我們的國家應(yīng)該怎么辦

我們的國家應(yīng)該怎么辦
姬文 　　
　 　

建國六十年來的國際國內(nèi)經(jīng)驗教訓(xùn)告訴我們，我國今后應(yīng)該高舉馬列主義毛澤東思想和中華民族的旗幟，毫不遲疑地堅定地走毛澤東所指引的社會主義道路，向共產(chǎn)主義邁進(jìn)。為達(dá)此目的，我們應(yīng)該怎么辦？我們應(yīng)該認(rèn)清我們肩負(fù)的任務(wù)，弄清我們當(dāng)前面臨的形勢，然后研究制定出正確的方針政策。　　

第一章  當(dāng)前我們肩負(fù)的任務(wù)　　

一．根據(jù)歷史的發(fā)展規(guī)律和我黨的性質(zhì)，我們前進(jìn)的近期目標(biāo)是建設(shè)社會主義，遠(yuǎn)期目標(biāo)是實現(xiàn)共產(chǎn)主義。　　

二．我們當(dāng)代的基本任務(wù)是：　　

㈠  保衛(wèi)前輩革命志士和無數(shù)先烈用鮮血換來的革命江山，不變色，不被國內(nèi)外敵人所打垮；　　

㈡  把我國建成一個具有現(xiàn)代化工業(yè)、現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代化國防和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的社會主義強國；　　

㈢  實現(xiàn)中國統(tǒng)一，收復(fù)我國歷史上喪失的失地；　　

㈣  保衛(wèi)國家的疆域（包括領(lǐng)土、領(lǐng)海和領(lǐng)空）不受侵犯，不被侵吞。　　

三．我們當(dāng)前的任務(wù)是：　　

㈠  修明政治；清掃貪官污吏，打擊歪風(fēng)邪氣，使壞人壞事能夠早日發(fā)現(xiàn)并及時得到制止；整頓黨風(fēng)、政風(fēng)、民風(fēng)，創(chuàng)造一個又有集中又有民主、又有紀(jì)律又有自由、又有統(tǒng)一意志又有個人心情舒暢、生動活潑那樣一種政治局面，黨內(nèi)黨外都應(yīng)當(dāng)講真話，及時糾正錯誤。　　

㈡  多、快、好、省地進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)，各行各業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，利于長遠(yuǎn)發(fā)展，使民富國強。　　

㈢  加強國防建設(shè)和軍隊建設(shè)，提高防御能力和作戰(zhàn)水平，使我國的領(lǐng)土、領(lǐng)海、領(lǐng)空不受侵犯，華僑不受欺負(fù)。　　

㈣  團(tuán)結(jié)世界上一切對我友好的國家和民族，反對美國霸主及其走狗，維護(hù)東亞乃至世界和平。　　

㈤  早日實現(xiàn)臺灣和祖國的統(tǒng)一。　　

第二章  當(dāng)前我們面臨的形勢　　

一．國內(nèi)形勢　　

我國是世界上人口最多的國家，歷史悠久，源遠(yuǎn)流長，人民勤勞勇敢。地大物博，但是人均占有礦藏資源低，農(nóng)作物生產(chǎn)用地不多。　　

我國是一個多民族的國家。各族人民具有熱愛祖國統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)的優(yōu)良傳統(tǒng)，絕大部分人民維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、國家統(tǒng)一。 但是，新疆、西藏地區(qū)有極少數(shù)人受帝國主義和其他外反動勢力的威逼、利誘，破壞民族團(tuán)結(jié)、鬧獨立，甚至有達(dá)賴、熱比婭這樣的民族敗類投靠外國反對祖國。　　

臺灣還處于同大陸的分裂狀態(tài)，包括臺灣人民在內(nèi)的絕大部分中國人民希望兩難盡早統(tǒng)一。國共第三次攜手合作，兩岸三通已經(jīng)開展，人民相互交往不斷增多，和平氣氛濃厚。但是，臺獨勢力存在，在美國、日本等外國勢力的支持縱容下活動猖獗，搞臺灣獨立或一中一臺，阻撓兩岸統(tǒng)一，不可忽視。　　

香港、澳門已經(jīng)收回，但是政體、制度尚未與內(nèi)地完全統(tǒng)一，西方的影響還比較深，人民思想統(tǒng)一尚需時日。　　

我國的科技水平雖然在一些方面居世界前列，但是從總體上還落后西方發(fā)達(dá)國家，生產(chǎn)水平還不高。國民生產(chǎn)總值還落后于美、日，人均產(chǎn)值就更低。大部分人生活水平還不高，而且還有一少部分沒有解決溫飽問題。工農(nóng)群眾看不起病、子女上不起學(xué)，大中城市普通老百姓買不起房子現(xiàn)象嚴(yán)重。地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展極不平衡。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理，不協(xié)調(diào)，經(jīng)常出現(xiàn)大問題而不得不進(jìn)行大整頓、大調(diào)整，而且極易受國際經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響而遭破壞。直至今天，我國尚未擺脫二○○八年美國引起的經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響，處于艱難狀態(tài)，而且有可能會出現(xiàn)更壞的局面。　　

敵我矛盾和人民內(nèi)部矛盾都有，有的矛盾還較大。階級和階級斗爭還存在，無產(chǎn)階級和資產(chǎn)階級隊伍都比改革開放前大幅度增加。階級斗爭越來越尖銳、激烈。資產(chǎn)階級不僅在經(jīng)濟(jì)上富有，對工人農(nóng)民盤剝更厲害，而且在政治上要掌握各級領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，明目張膽地要求實行資產(chǎn)階級專政。工人階級、農(nóng)民階級，以及工農(nóng)出身的干部、軍人、具有工人階級立場的和愛國主義的知識分子越來越對私有化不滿，反對資本家對勞動人民的殘酷剝削。以翁安事件、通鋼事件和鄧玉嬌事件為轉(zhuǎn)折點，開始對剝削、壓迫進(jìn)行有組織的大規(guī)模反擊和個人反擊。　　

在私有企業(yè)和合資企業(yè)中工人由主人翁地位退居為仆人地位，在國有企業(yè)中工人由主人變?yōu)楣S領(lǐng)導(dǎo)的雇員。資產(chǎn)階級，按新舊分有原來的、新生的，按資產(chǎn)大小分有小資產(chǎn)階級、中資產(chǎn)階級和大資產(chǎn)階級，按民族屬性分有民族資產(chǎn)階級、官僚買辦階級和外國資產(chǎn)階級。在黨內(nèi)有資產(chǎn)階級的代表人物，有掌權(quán)的，有不掌權(quán)的。資產(chǎn)階級知識分子占據(jù)著大部分話語權(quán)，攻擊馬列主義、毛澤東思想和毛澤東式社會主義道路，攻擊工農(nóng)，丑化共產(chǎn)黨和中華民族你優(yōu)良傳統(tǒng)與優(yōu)秀文化，鼓噪走資本主義道路和西方帝國主義所倡導(dǎo)的政治模式、經(jīng)濟(jì)手段和思想文化，他們的言論遍布報紙、廣播、電視、講堂和各種書籍。黨外的資本家在極力爭取加入共產(chǎn)黨，為爭取領(lǐng)導(dǎo)權(quán)而做準(zhǔn)備。黨政干部官僚主義嚴(yán)重，腐敗、貪污成風(fēng)，黨群關(guān)系、干群關(guān)系對立越來越嚴(yán)重。百分之九十以上的人民群眾信賴馬列主義、毛澤東思想，希望走毛澤東、周恩來、朱德等老一輩革命家所倡導(dǎo)的社會主義道路，反對走資本主義道路，反對資產(chǎn)階級思想和封建思想的死灰復(fù)燃與泛濫，反對西化，反對賣國行為，反對貪污、盜竊、嫖娼、賣淫、吸毒、賭博。　　

二．國際形勢　　

世界人民需要和平。但是帝國主義攪得世界很不安寧，到處侵略，到處掠奪，到處搞顛覆、破壞，地區(qū)沖突不斷。世界大戰(zhàn)的危險依然存在，但是經(jīng)過各國人民的共同努力可以避免。　　

帝國主義是現(xiàn)代戰(zhàn)爭的根源。美國是全世界的經(jīng)濟(jì)、軍事超級大國，企圖獨霸世界。北約是美國的戰(zhàn)爭工具。自蘇聯(lián)解體以來，以美國為首的英、德、法、意、日、加幾個強大的資本主義國家及其澳大利亞和新加入北約的仆從，對社會主義國家加劇進(jìn)行威脅、顛覆、破壞和和平演變，對發(fā)展中國家恣意侵略、干涉、破壞、掠奪資源。　　

以美國為首的北約占領(lǐng)了巴爾干半島，肢解了南斯拉夫，并進(jìn)一步東擴(kuò)，繼續(xù)對俄羅斯施壓，準(zhǔn)備打垮俄羅斯；借反恐侵略霸占了伊拉克，進(jìn)兵阿富汗，準(zhǔn)備對伊朗動武，牢牢控制中亞，既掠奪、控制了石油資源，又對俄羅斯、中國實行進(jìn)一步包圍，對印度進(jìn)行牽制，企圖對中亞各小國進(jìn)行長期控制；近幾年又借反恐進(jìn)兵索馬里、也門，顛覆破壞蘇丹、津巴布韋，為控制、掠奪非洲做準(zhǔn)備；武裝以色列作與阿拉伯人民進(jìn)行戰(zhàn)斗，分裂阿拉伯世界，以期達(dá)到控制阿拉伯國家的目的。美國駐兵日本、韓國、菲律賓，對俄國、朝鮮、中國、越南、柬埔寨、老撾、緬甸、泰國、馬來西亞進(jìn)行威懾。　　

以美國為首的帝國主義國家對中國采用軟硬兼施、軍事包圍。他們一面利用支持中國改革開放誘導(dǎo)中國共產(chǎn)黨脫離社會主義軌道，一面利用“人權(quán)”干涉中國內(nèi)政，在西藏、新疆挑起事端，制造中國內(nèi)亂，企圖分裂中國，使中國像蘇聯(lián)那樣解體。他們千方百計阻撓臺灣與中國大陸的統(tǒng)一，不斷向臺灣出售武器與中國大陸對抗，支持臺獨搞臺灣獨立，阻撓我收復(fù)臺灣；利用經(jīng)濟(jì)制裁和軍事威脅阻撓我國在世界事務(wù)中發(fā)揮作用，企圖孤立我國；挑撥離間我國的鄰國同我國的友好關(guān)系，與我為敵，挑撥越南、菲律賓、印度尼西亞爭奪我南海主權(quán)，支持印度發(fā)展核武器同中國對抗。美日通過修改的美日防衛(wèi)新指針進(jìn)一步拉攏日本對付俄羅斯和中國。美國、日本拉攏韓國借朝鮮核武器問題多次企圖對朝鮮發(fā)動侵略戰(zhàn)爭，并企圖借六方會談拉攏中國、俄羅斯對朝鮮進(jìn)行施壓、經(jīng)濟(jì)制裁，逼迫朝鮮就范，以達(dá)到離間中朝親密關(guān)系、消滅朝鮮、進(jìn)而破壞中國同第三世界國家的友好關(guān)系形象的一箭三雕目的。美國還拉攏蒙古，同蒙古搞軍演。在軍事上美國已經(jīng)通過韓國、日本、澳大利亞、東南亞、印度、阿富汗對我形成包圍圈。　　

美國正在以中美貿(mào)易關(guān)系、中國占有美國近9000億債券、美國在中國的銀行和企業(yè)以及中國加入世界貿(mào)易組織時的不當(dāng)承諾而要挾中國，企圖控制中國經(jīng)濟(jì)；利用中國需要提高糧食等農(nóng)作物產(chǎn)量以滿足人民吃穿用需要的心理，以轉(zhuǎn)基因糧食、蔬菜、水果和各種農(nóng)用激素為手段對中國人民的身體進(jìn)行摧殘；收買中國的官吏和企事業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，制定對他們有利而對中國有害的政策，破壞、拖垮中國的科技事業(yè)和國企。一句話，是竭力破壞、阻撓中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，阻止中國的強大。　　

不過，以美國為首的帝國主義國家已經(jīng)走上下坡路，軍事、經(jīng)濟(jì)開始衰敗。特別是美國，已經(jīng)開始衰落，美元強勢已經(jīng)不再，現(xiàn)在正在經(jīng)濟(jì)危機(jī)之中；已經(jīng)沒有力量打贏兩場局部的有限戰(zhàn)爭，就是連一場伊拉克戰(zhàn)爭也打不贏而要溜走了。美國人民已經(jīng)逐步覺醒，反對資產(chǎn)階級統(tǒng)治的武裝行動已經(jīng)開始，美國資產(chǎn)階級的統(tǒng)治者末日已經(jīng)不遠(yuǎn)了。　　

世界各國人民反對帝國主義的反侵略、反壓迫、反剝削的力量在不斷壯大。拉丁美洲的國家已經(jīng)開始覺醒，逐步走向社會主義的道路。尼泊爾的革命正在進(jìn)行，準(zhǔn)備向社會主義邁進(jìn)。非洲的蘇丹、津巴布韋已經(jīng)顯現(xiàn)走社會主義道路。社會主義已經(jīng)走出低谷，又開始壯大起來。伊拉克、阿富汗、伊朗、朝鮮、黎巴嫩、巴勒斯坦、敘利亞、蘇丹、津巴布韋、古巴、 南美諸國反對帝國主義侵略和壓迫的民族斗爭如火如荼，并取得了偉大的勝利。只要大家團(tuán)結(jié)起來，力量就大于帝國主義陣營，就能戰(zhàn)勝帝國主義的每次挑釁與進(jìn)攻。　　

第三章  我們應(yīng)該采取的方針政策　　

我們既然要堅持走毛澤東所指引的社會主義道路，那么就應(yīng)該按毛澤東思制定方針政策。　　

一  基本方針政策　　

我們的基本方針政策應(yīng)該是：　　

用馬克思列寧主義、毛澤東思想指導(dǎo)社會主義革命和社會主義建設(shè)事業(yè)。按照無產(chǎn)階級世界觀觀察世界，用辯證唯物主義、歷史唯物主義和毛澤東的矛盾論與實踐論分析問題，處理問題。鼓足干勁。力爭上游，多快好省地建設(shè)社會主義。　　

實行工人階級領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政——即無產(chǎn)階級專政，對反動階級、反動派和反抗社會主義改造和社會主義建設(shè)的分子實行專政，在人民內(nèi)部實行民主集中制。　　

實行生產(chǎn)資料的社會主義公有制，即全民所有制和勞動群眾集體所有制。國家保障國有經(jīng)濟(jì)的鞏固和發(fā)展。　　

實行各盡所能、按勞分配的原則。　　

階級斗爭、生產(chǎn)斗爭和科學(xué)實驗，是建設(shè)社會主義強大國家的三項偉大革命運動。以階級斗爭為綱，抓革命，促生產(chǎn)，促工作，促戰(zhàn)備。　　

努力發(fā)展社會主義經(jīng)濟(jì)。必須在以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、工業(yè)為主導(dǎo)的發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)總方針的指導(dǎo)下，逐步實現(xiàn)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、科學(xué)技術(shù)和國防的現(xiàn)代化。必須在發(fā)展生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，逐步地普遍地改善人民群眾的生活。　　

全黨和全國人民必須努力為發(fā)展生產(chǎn)、保證供給。同時，全國城鄉(xiāng)人民必須注意勤儉建國，勤儉持家，注意節(jié)約，注意保留一定的儲備，以便逐步富裕起來，并且為天災(zāi)或者其他意外事故的需要而有所準(zhǔn)備。　　

在優(yōu)先發(fā)展糧食生產(chǎn)的同時，努力發(fā)展棉花、油料等經(jīng)濟(jì)作物，發(fā)展畜牧業(yè)、水產(chǎn)業(yè)、林業(yè)和其他副業(yè)。　　

在商業(yè)方面，要根據(jù)“發(fā)展生產(chǎn)，保證供給”的原則，根據(jù)為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和工業(yè)生產(chǎn)服務(wù)、為人民生活服務(wù)的方針，通過國營商業(yè)、合作社商業(yè)、集市貿(mào)易這三條渠道，大力組織農(nóng)產(chǎn)品和工業(yè)品、農(nóng)村和城市的交流，供應(yīng)農(nóng)村更多的生產(chǎn)資料，供應(yīng)工業(yè)更多的原料、材料，供應(yīng)城鄉(xiāng)人民更多的生活必需品。　　

在一個相當(dāng)長的時期內(nèi)還需要盡可能地利用城鄉(xiāng)私人資本主義的積極性，以利于國民經(jīng)濟(jì)的向前發(fā)展。但是中國資本主義的存在及發(fā)展，自由競爭和自由貿(mào)易的存在及發(fā)展，不是如同資本主義國家那樣不受限制、任其泛濫，而是從原料來源、勞資關(guān)系、產(chǎn)品價格、銷售市場幾個方面進(jìn)行必要的限制。　　

充分地發(fā)揚艱苦奮斗、勤儉建國的光榮傳統(tǒng)，自力更生，奮發(fā)圖強，在黨和人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)占人口百分之九十五以上的人民群眾，積極地向困難作斗爭。主要依靠我們自己的力量搞建設(shè)。在我們困難的時候歡迎外援，但是不依靠外援，不能接受損害我們國家利益、破壞我民族團(tuán)結(jié)以及不平等條件的外援。　　

我國所奉行的對外政策的總路線：在無產(chǎn)階級國際主義的原則下，發(fā)展同各社會主義兄弟國家的友好互助合作關(guān)系；在五項原則的基礎(chǔ)上，爭取和社會制度不同的國家和平共處；反對帝國主義的侵略政策和戰(zhàn)爭政策，支援各國被壓迫人民和被壓迫民族反對帝國主義和殖民主義的革命斗爭。堅決而徹底地反對國際共產(chǎn)主義運動中主要危險的現(xiàn)代修正主義，同時也要堅決而徹底地反對教條主義，反對宗派主義，反對大國沙文主義和狹隘民族主義。依靠第三世界，團(tuán)結(jié)第二世界，反對世界霸主。我國永不稱霸。人不犯我，我不犯人；人若犯我，我必犯人。不承認(rèn)歷史上簽訂的不平等條約，根據(jù)歷史淵源，按照互諒互讓、平等協(xié)商的原則處理未確定邊界問題。　　

按照取長補短、互通有無、平等互利的原則進(jìn)行貨物進(jìn)出口，開展國際貿(mào)易。　　

高舉中華民族的旗幟，為中華民族的繁榮富強而奮斗，為大多數(shù)人民謀利益。各民族要大團(tuán)結(jié)，互相尊重，互相熱愛，互相幫助，對于少數(shù)民族聚集區(qū)域?qū)嵭凶灾巍ｊP(guān)心和保護(hù)海外僑胞和旅居海外華人的正當(dāng)利益。積極努力，盡早實現(xiàn)大陸同臺灣的統(tǒng)一。　　

 按照馬克思列寧主義、毛澤東思想的革命理論和革命風(fēng)格建黨，由對無產(chǎn)階級歷史使命具有無限忠心的先進(jìn)分子組成黨，根據(jù)無產(chǎn)階級和勞動群眾現(xiàn)在和將來的利益，根據(jù)最大多數(shù)人的最大利益來考慮問題。　　

中國共產(chǎn)黨，除了工人階級出身的黨員以外，還包括其他階級出身的黨員。這些非無產(chǎn)階級出身的人，并不是作為其他階級的代表來參加黨的。他們從入黨的第一天起，就必須拋棄他們原來的階級立場，站到無產(chǎn)階級的立場上來。　　

在文化、藝術(shù)和科學(xué)范疇，堅持百花齊放、百家爭鳴的方針，促進(jìn)社會主義文化繁榮、藝術(shù)的發(fā)展和科學(xué)進(jìn)步。　　

教育必須為無產(chǎn)階級政治服務(wù)，必須同生產(chǎn)勞動相結(jié)合。勞動人民要知識化，知識分子要勞動化。在科學(xué)、文化、藝術(shù)、教育隊伍中，反對封建迷信，興無產(chǎn)階級思想，滅資產(chǎn)階級思想。經(jīng)過階級斗爭、生產(chǎn)斗爭和科學(xué)實驗的革命實踐，建立一支廣大的、為社會主義服務(wù)的、又紅又專的工人階級知識分子的隊伍。　　

社會主義革命和社會主義建設(shè)，必須堅持群眾路線，放手發(fā)動群眾，大搞群眾運動。必須堅定地相信群眾的多數(shù)，首先是工農(nóng)基本群眾的多數(shù)。要善于同群眾商量辦事，任何時候也不要離開群眾。反對命令主義和恩賜觀點。　　

允許人民在革命斗爭中大鳴、大放、大辯論。　　

 絕不要實行對少數(shù)人的高薪制度。應(yīng)當(dāng)合理地逐步縮小而不應(yīng)當(dāng)擴(kuò)大黨、國家、企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作人員同人民群眾之間的個人收入的差距。防止一切工作人員利用職權(quán)享受任何特權(quán)。　　

人民武裝部隊必須永遠(yuǎn)置于中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和人民群眾的監(jiān)督之下，永遠(yuǎn)保持人民軍隊的光榮傳統(tǒng)，軍民一致，官兵一致。實行軍事民主、政治民主和經(jīng)濟(jì)民主。同時，普遍組織和訓(xùn)練民兵，實行全民皆兵的制度。槍桿子要永遠(yuǎn)掌握在黨和人民手里，絕不能讓它成為個人野心家的工具。　　

人民公安機(jī)關(guān)必須永遠(yuǎn)置于中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和人民群眾的監(jiān)督之下。在保衛(wèi)社會主義成果和人民利益的斗爭中，要實行依靠廣大人民群眾和專門機(jī)關(guān)相結(jié)合的方針，不放過一個壞人，不冤枉一個好人。有反必肅，有錯必糾。　　

在一切部門中實行黨委領(lǐng)導(dǎo)的制度。　　

在無產(chǎn)階級專政時期，無產(chǎn)階級政黨必須保持和發(fā)展它同無產(chǎn)階級和廣大勞動群眾的密切聯(lián)系，保持和發(fā)揚它的生氣勃勃的革命風(fēng)格，堅持馬克思列寧主義的普遍真理同中國的具體實踐相結(jié)合的原則，堅持反對修正主義、反對教條主義和反對一切機(jī)會主義的斗爭。　　

黨政工作人員要全心全意為人民服務(wù)。為人民利益堅持好的，為人民利益改正錯的。　　

二  當(dāng)前的方針政策　　

概括地來說，就是高舉社會主義和中華民族的旗幟，以馬列主義、毛澤東思想為指導(dǎo)；實行人民民主專政——無產(chǎn)階級專政；堅持共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，建設(shè)好黨；開展對資本主義、修正主義、封建主義思想的批判，大力開展社會主義、革命理想和優(yōu)秀的中華民族傳統(tǒng)與革命傳統(tǒng)宣傳；堅持人民代表大會制度；以公有制為立國之基礎(chǔ)，發(fā)展壯大公有制經(jīng)濟(jì)，對私有制經(jīng)濟(jì)進(jìn)行引導(dǎo)、改造和適當(dāng)控制；實行計劃與市場相結(jié)合，以計劃為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)管理體制；統(tǒng)籌兼顧國家、集體和個人的利益；各行各業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展；提高工人、農(nóng)民的生活水平，解決老百姓住房、看病難和看病貴、工人農(nóng)民收入低、工農(nóng)子弟上學(xué)困難的問題；解決貧富差距拉大的問題；執(zhí)行毛澤東、周恩來同志制定的外交路線。要集思廣益，依靠黨和依靠人民群眾；發(fā)揚成績，糾正錯誤，改正缺點；化消極因素為積極因素，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量；發(fā)揮我們的優(yōu)勢，揚長避短；審時度勢，適時改革。根據(jù)我們面臨的形勢，我認(rèn)為我們應(yīng)該應(yīng)該采取下列具體方針和措施。　　

一、政治方針和措施　　

㈠  把黨建設(shè)好 　　

黨是領(lǐng)導(dǎo)核心，黨堅強了，路線正確了，就能把全國人民團(tuán)結(jié)在一起。全國人民團(tuán)結(jié)起來，力量就無窮。我們的黨組織基本上是健全的，但是基層黨組織有些是癱瘓了，有的被壞人把持，在農(nóng)村尤其嚴(yán)重。廣大黨員是好的，立場堅定，工作積極，在改革開放中出現(xiàn)了許多孔繁森、李素麗、徐虎、邵云環(huán)式新時期的優(yōu)秀黨員。但是自改革開放以來，由于我黨放松了無產(chǎn)階級思想教育和思想改造，無組織、無紀(jì)律、無政府主義在我黨和群眾中孳生蔓延，削弱了黨的凝聚力。加上西方資產(chǎn)階級思想的嚴(yán)重侵蝕，許多黨員放棄了為人民服務(wù)的思想，放棄了建設(shè)社會主義實現(xiàn)共產(chǎn)主義的遠(yuǎn)大理想，有些甚至蛻化變質(zhì)成自私自利、追求個人享受的資產(chǎn)階級分子。一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部以權(quán)謀私、貪污、嫖娼，有的橫行霸道、欺壓群眾，這些壞現(xiàn)象目前比較普遍；有的甚至叛黨叛國。這些黨員的所作所為嚴(yán)重地?fù)p害了黨在人民群眾中的威信，給革命事業(yè)和國家造成了極大的破壞。所以當(dāng)務(wù)之急是對黨員進(jìn)行思想教育和整頓黨組織，用馬列主義、毛澤東思想武裝廣大黨員的頭腦，提高廣大黨員的認(rèn)識水平，堅定無產(chǎn)階級立場，使廣大黨員樹立全心全意為人民服務(wù)的思想和胸懷建設(shè)社會主義實現(xiàn)共產(chǎn)主義的遠(yuǎn)大理想；清除害群之馬，純潔黨的隊伍。　　

整黨，就是要開展對資本主義、修正主義、封建主義思想的批判，進(jìn)行社會主義、革命理想和優(yōu)秀的中華民族傳統(tǒng)與革命傳統(tǒng)的宣傳教育，用馬列主義、毛澤東思想武裝黨指導(dǎo)黨。在這個基礎(chǔ)上再進(jìn)行組織整頓，提拔和使用黨性強、聯(lián)系群眾、文化水平高、眼光銳敏、敢想敢說敢干的的黨員到領(lǐng)導(dǎo)崗位，撤換掉貪污、腐化墮落、胡作非為、不學(xué)無術(shù)、不高舉社會主義和中華民族旗幟的領(lǐng)導(dǎo)干部。無論是領(lǐng)導(dǎo)干部還是一般普通黨員，問題輕的給予教育，嚴(yán)重的分清重給予紀(jì)律處分乃至清除出黨，違反國法的繩之一法。要把抓黨紀(jì)政紀(jì)作為日常任務(wù)，常抓不懈，爭取把壞事消滅在萌芽狀態(tài)。　　

接受人民群眾的監(jiān)督和經(jīng)常開展批評和自我批評，是使我黨永不變色的基本保證，是使黨員群眾永飽革命青春的基本保證。批評和自我批評是自我改造的有利武器，是我黨戰(zhàn)勝敵人的一大法寶，我們不能丟掉這個法寶，應(yīng)當(dāng)經(jīng)常運用這個法寶去掉我們身上沾染的臟東西，健全我們的肌理。黨支部應(yīng)該定期召開生活會，進(jìn)行政治學(xué)習(xí)，交流思想認(rèn)識，開展批平和自我批評。應(yīng)當(dāng)允許黨員對各級領(lǐng)導(dǎo)提出批評，對黨和政府的政策提出意見。各級黨委要對黨員提出的批評和意見進(jìn)行研究，采納正確的意見，及時糾正錯誤；對錯誤的意見和批評予以解釋和說明，但不能給提意見的人打擊報復(fù)和興師問罪。對于黨外群眾的意見和批評要耐心聽取，有則改之，無則嘉勉。我們的黨員、各級領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該歡迎人民群眾的監(jiān)督。有的領(lǐng)導(dǎo)怕群眾，起碼說明他脫離群眾 ，不了解群眾的疾苦和要求，不為群眾排憂解難；要不就是做錯事，心中有鬼。黨和群眾是心連心的，有什麼理由怕群眾呢？我們的黨員應(yīng)該及時地將群眾的意見報告給支部或有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，下級領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該及時的將收集到的意見及時報告上一級領(lǐng)導(dǎo)，一級報一級，直到黨中央，中間不許截留。有許多中層領(lǐng)導(dǎo)往往截留群眾的意見，報喜不報憂，這是極端錯誤的。各級領(lǐng)導(dǎo)部門應(yīng)該重視群眾來訪工作，不要應(yīng)敷差事，不能一聽了之，更不能將群眾拒之門外。黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)還應(yīng)經(jīng)常深入到群眾中去，聽群眾的呼聲，了解群眾的工作和生活情況，了解生產(chǎn)和工作的實際情況，幫助群眾解決困難，采納群眾的積極建議。黨和群眾打成一片，力量大無邊，什麼困難也能克服，什麼敵人也能戰(zhàn)勝。　　

當(dāng)然，敵人會以提意見的機(jī)會興風(fēng)作浪的。落后群眾會因私利或小團(tuán)體的利益而歪曲事實，借機(jī)攻擊正確的黨員或領(lǐng)導(dǎo)的，或者隱瞞事實真相的。對此我們也應(yīng)該高度重視，認(rèn)真對待，不能使好干部受冤屈。我們?nèi)绾螀^(qū)別正確的意見、錯誤的意見和敵人的花招呢？以是否堅持“四項基本原則”、是否有利于中華民族的長治久安和繁榮昌盛來鑒定意見的正確性，以事實為根據(jù)來判斷所反映情況的真實性。敵人是以破壞社會主義制度、摧跨共產(chǎn)黨政權(quán)和損害中華民族根本利益為目標(biāo)的，行動是經(jīng)常的長期的。落后群眾是對某人有意見或某一些領(lǐng)導(dǎo)不滿，矛頭不是對黨、國家和政府，其行動是偶發(fā)性的、隨意的，一般沒有連續(xù)性。這就為區(qū)分?jǐn)橙撕腿嗣裾业搅伺卸ǚ椒āτ谡_的意見我們當(dāng)然要聽取。對于群眾不正確的意見要耐心解釋和說服，不可打擊報復(fù)。對于敵人要堅決打擊，毫不留情。　　

健全黨組織。不僅要在各級機(jī)關(guān)、學(xué)校、村鎮(zhèn)、社會團(tuán)體、國有和集體企事業(yè)中建立黨組織，而且應(yīng)當(dāng)在外資企業(yè)和私人企業(yè)中要建立黨組織，建立工會。　　

要吸收符合條件的同志及時入黨，不斷增加黨的血液，永葆黨的青春。認(rèn)真做好黨的紀(jì)律監(jiān)察工作，隨時清除黨的敗類，保持黨的純潔性和先進(jìn)性。　　

要抓好黨支部和各級黨委建設(shè)。要選好領(lǐng)導(dǎo)班子，定期過組織生活，按時召開黨員（黨員代表）大會匯報工作。　　

㈡  處理好黨政關(guān)系，搞好立法、司法、行政之間的關(guān)系，互相支持、互相配合、互相制約，建立一套高效的領(lǐng)導(dǎo)體系。我們的黨是執(zhí)政黨，要治好國，使國家興旺發(fā)達(dá)，國富民強，東西南北中、黨政軍民學(xué)、都應(yīng)受黨的領(lǐng)導(dǎo)。黨組織不能代替政府組織和軍民學(xué)組織，而是通過這些組織去實現(xiàn)自己的意志。黨要管方針政策和人事安排，監(jiān)督執(zhí)行情況。黨要根據(jù)社會發(fā)展規(guī)律、國內(nèi)外的形式、民族和革命利益及調(diào)查研究的結(jié)果制定出大政方針，立法、司法、行政貫徹執(zhí)行之。在立法、司法、行政過程中，黨組織不應(yīng)干預(yù)或代替主管部門的工作，而要積極支持其工作，但是和人民群眾一起應(yīng)當(dāng)監(jiān)督其過程，看是否偏離了已制定的方針政策，是否有違法亂紀(jì)行為，如若發(fā)現(xiàn)則要求改正。各級都應(yīng)這樣，在企事業(yè)單位亦應(yīng)如此。　　

㈢  加強法制建設(shè)和道德建設(shè)，發(fā)動人民群眾，打擊歪風(fēng)邪氣。道德是人們行為的最高標(biāo)準(zhǔn)，是人們自我約束的行為規(guī)范。不同的人群有不同的道德標(biāo)準(zhǔn)，不同的民族有不同的道德標(biāo)準(zhǔn)，道德是有階級性和民族性的。道德是治國的思想基礎(chǔ)，弘揚中華民族的優(yōu)良道德和共產(chǎn)主義思想道德是管理人民的根本辦法。　　

法律，是國家最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)制定的處理階級關(guān)系和規(guī)范人們行為的基本準(zhǔn)則。它源于道德，但是具有時效性和階級利益的調(diào)和性，不是人們行為的最高標(biāo)準(zhǔn)。它是政府約束人們行為的最基本規(guī)范。　　

顯然，法制和道德都是需要的。只講法制而不講德制是不全面的。僅靠法制是治理不好國家的。 道德、法結(jié)合才能把國治好。古人云：人無廉恥無法可制。三十年來，我國制定了比過去多得多的法律，社會秩序反而不好，犯罪率增高，就是因為忽視道德建設(shè)和執(zhí)法不嚴(yán)之故。　　

熱愛祖國，舍生取義、寧死不屈，勤儉建國、勤勞致富、艱苦樸素，孝敬父母、尊老愛幼，勤學(xué)好問、不恥下問，清明廉潔、行為端正等是經(jīng)過幾千年千錘百煉形成的中華民族道德。對人民極端熱忱、對工作極端負(fù)責(zé)任，大公無私，立場堅定、堅持原則，吃苦在前、享樂在后，全心全意為人民服務(wù)，對敵恨、對人民親等，是經(jīng)過七十多年建立起來的革命道德。我們必須保持和發(fā)揚這些美好的道德，使大家疾惡如仇，從德?lián)P善，壞人就無藏身之地了。　　

法制建設(shè)包括法律機(jī)構(gòu)（包括立法機(jī)構(gòu)、司法機(jī)構(gòu)）建設(shè)、法律制定和提高司法水平。我國的法律機(jī)構(gòu)是健全的，問題在于司法隊伍不純，有少量壞人和不稱職的人，必須予以清除。從事法律工作的人員要立場堅定，原則性強，不怕硬不吃軟，勇敢頑強，頭腦敏捷，辦事公正，行為端正。　　

法律的制定要堅持四項基本原則，符合國情，實用，簡明，疏而不漏，具有前瞻性，一般情況下要有連貫性。我們要借鑒古今中外的法律，但是決不能照抄和簡單地模仿。在社會主義和中華民族旗幟指引下制定法律和法律制度，不能屈服外國的壓力，要獨立自主。西方一直在誘導(dǎo)我國放棄社會主義法律制度和法律，實行他們的資本主義社會的法律制度和法律，我們決不能這麼辦。目前我們的法律漏洞比較多，制定落后于需要，讓壞人鉆空子比較多，這種現(xiàn)象必須盡快改變。　　

有法不依和執(zhí)法不嚴(yán)是目前比較普遍的現(xiàn)象。其原因有領(lǐng)導(dǎo)不重視，不帶頭尊守法律或執(zhí)法；司法水平不高；群眾法制觀念淡薄。當(dāng)務(wù)之急是各級領(lǐng)導(dǎo)行動起來帶頭守法，司法領(lǐng)導(dǎo)帶頭嚴(yán)格執(zhí)法；提高司法人員的司法水平，準(zhǔn)確執(zhí)行法律。同時加強法制和法律宣傳，進(jìn)行廣泛教育，提高人民群眾尊法守法的自覺性和監(jiān)督司法、檢舉壞人壞事的積極性。專政機(jī)關(guān)和人民群眾想結(jié)合，才能把社會治安搞好。司法要依靠人民群眾，要把人民群眾組織起來維護(hù)社會治安；要制定獎勵見義勇為的辦法，扶正氣，壓邪氣。　　

要建立社會主義的律師制度。律師要在遵法、守法、維護(hù)法律的前提下開展辯護(hù)工作。社會主義國家律師的職責(zé)應(yīng)該是從保護(hù)國家利益、社會主義革命利益、人民正當(dāng)利益出發(fā)，根據(jù)法律條文和事實根據(jù)向法院闡明當(dāng)事人的情況，以求得法院的公正判決，防止法官徇私舞弊的錯判或無意的錯判，而不是資本主義國家所鼓吹的不顧當(dāng)事人是否有罪而為當(dāng)事人進(jìn)行無罪申辯，更不應(yīng)該允許象李莊那樣的律師為犯罪人支招翻供、串供、假供、反咬法官的誣供和毀滅罪證。　　

㈣  高舉社會主義和中華民族旗幟。建設(shè)社會主義，領(lǐng)導(dǎo)全國人民走社會主義道路是我黨的既定目標(biāo)，是引導(dǎo)我國人民前進(jìn)的旗幟。如果我黨不高舉這面旗幟，就失去了我黨的先進(jìn)性，失去了號召力，就會被資產(chǎn)階級所打垮，從而失去政權(quán)。所以我們必須高舉這面旗幟。高舉社會主義的旗幟 ，就是要堅持共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持馬列主義、毛澤東思想，堅持無產(chǎn)階級領(lǐng)導(dǎo)的以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政，堅持按勞分配為主的分配制度，以公有制經(jīng)濟(jì)為主體，為人民大眾謀利益，消滅剝削和剝削階級，有計劃按比例高質(zhì)量高速度地發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)，反對帝國主義。　　

中華民族有鮮明的優(yōu)秀的文化，有熱愛祖國、維護(hù)祖國團(tuán)結(jié)的美德。高舉中華民族的旗幟，是各族人民大團(tuán)結(jié)的需要，是維護(hù)中國統(tǒng)一的需要，是維護(hù)在世界各國華人利益的需要，是激勵中華民族子孫為祖國效力的精神支柱，也是指導(dǎo)我們制定各項方針政策的根本依據(jù)。高舉中華民族的旗幟，就是要愛國，熱愛中華民族，為中華民族的興旺發(fā)達(dá)而努力奮斗。各民族要平等、團(tuán)結(jié)，維護(hù)中國的統(tǒng)一，反對分裂和出賣民族利益。各項方針政策要有利于中華民族的根本利益特別是長遠(yuǎn)利益、有利子孫后代，要保護(hù)華僑的正當(dāng)權(quán)益，要弘揚中華文化。　　

高舉社會主義和中華民族的旗幟，對于共產(chǎn)黨人來說是一致的。我們應(yīng)該堅定地高舉這兩面旗幟，領(lǐng)導(dǎo)全國人民乘勝前進(jìn)。　　

㈤  正確處理好階級矛盾、民族矛盾、地區(qū)發(fā)展不平橫的矛盾、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑之間的矛盾，以及黨群關(guān)系和干群關(guān)系。處理好這些矛盾和關(guān)系，就能使廣大人民群眾心平氣和，和睦相處，緊密地團(tuán)結(jié)在黨和政府的周圍，發(fā)揮各自的才能，積極工作。不然，就會使矛盾激化。輕則怨氣沖天，工作消極；重則發(fā)生爭斗，打架斗毆，破壞社會安定；更嚴(yán)重時發(fā)生內(nèi)戰(zhàn)。　　

 1．關(guān)于階級矛盾，目前主要是無產(chǎn)階級和資產(chǎn)階級的矛盾、勞動人民同買辦資產(chǎn)階級的矛盾，表現(xiàn)在政治、經(jīng)濟(jì)和文化三方面。在政治方面，表現(xiàn)為爭奪國家領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和各級經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。在東歐共產(chǎn)黨國家倒臺后，以美國為首的資本主義強國加緊了對現(xiàn)有共產(chǎn)黨國家政權(quán)的進(jìn)攻，中國是主要對象。國內(nèi)的資產(chǎn)階級分子也伺機(jī)而起，與國外勢力相互應(yīng)，一方面以“自由化”為武器，輪流執(zhí)政為幌子，煽動群眾向共產(chǎn)黨進(jìn)攻；一面腐蝕拉攏共產(chǎn)黨的干部作他們的代言人給他們辦事，或丑化黨的形象，分裂共產(chǎn)黨與人民群眾的關(guān)系，從內(nèi)部瓦解共產(chǎn)黨。買辦階級被外國資本家所收買，為了自己得到的一點好處而出賣國家利益、人民利益，制定對外資有利的政策。　　

在經(jīng)濟(jì)方面，表現(xiàn)在工人和資本家的矛盾，主要是勞動果實分配不公和政治地位不平等。在獨資企業(yè)中，工人的勞動時間長，一般要達(dá)到十至十四、五個小時，勞動條件一般很差，報酬卻很低，而且還往往遭到資方的無理克扣，甚至一連幾個月拿不到工資；經(jīng)常挨打受罵，人身安全得不到保障，女工遭受侮辱。合資企業(yè)中，尤其是在資方控股的企業(yè)中，廠級經(jīng)理與工人的工資相差幾十倍甚至上百倍。工人一月拿幾百元，經(jīng)理（廠長）一月拿幾萬元。這樣的分配辦法和不平等的社會地位怎能不激起工人與資本家的激烈斗爭呢？買辦階級賣企業(yè)、賣設(shè)備、賣市場、賣礦藏等資源，無所不賣。　　

在文化方面表現(xiàn)在無產(chǎn)階級文化和資產(chǎn)階級文化的斗爭。毛澤東主席號召我們要用無產(chǎn)階級思想戰(zhàn)勝資產(chǎn)階級思想；強調(diào)文化既要有藝術(shù)性，又要有思想性。人民需要鼓舞人們上進(jìn)的文化，抑惡揚善的文化，歌頌祖國、歌頌人民的文化。美國總統(tǒng)克林頓公開揚言，要用資產(chǎn)階級思想戰(zhàn)勝無產(chǎn)階級思想，用西方的資本主義價值觀代替無產(chǎn)階級社會主義的價值觀。以美國為首的資本主義強國利用各種手段美化資本主義的優(yōu)越性，丑化社會主義制度；用頹廢的文化毒化我們的青少年，使他們喪失革命的意志和民族精神。國內(nèi)的資產(chǎn)階級與國外的資產(chǎn)階級相呼應(yīng)，利用文章、繪畫、音樂、廣播、電視、電影各種手段同無產(chǎn)階級文化較量。他們有時打的是超思想、超國界、純藝術(shù)的幌子，用以軟化人們特別是青少年的革命意志；美化西方文化，貶低中華文化和丑化革命文化，渙散人們的愛國心和革命意志。當(dāng)然，有些文化人是糊里糊涂被人利用了的。文化斗爭目前是非常激烈的。文化斗爭的核心是爭奪人心。　　

對于政治方面的斗爭，對黨外進(jìn)攻我黨看得是比較清楚的，采取的手段是堅定的，果敢的。但是對于黨內(nèi)的資產(chǎn)階級代言人認(rèn)識不夠，處理不力，往往把資產(chǎn)階級代言人當(dāng)作改革的先鋒給以支持和保護(hù)，等出了問題，造成的損失就大了。對于買辦階級認(rèn)識不夠，還往往把他們當(dāng)做改革開放的精英予以重用。三十年來我們一直反左，結(jié)果助長了右傾，為黨內(nèi)資產(chǎn)階級代表的活動提供了機(jī)會。我們現(xiàn)在不提黨內(nèi)路線斗爭，實際上路線斗爭就一直沒有停止過。無產(chǎn)階級不向資產(chǎn)階級主動進(jìn)攻，資產(chǎn)階級就向無產(chǎn)階級主動進(jìn)攻。無產(chǎn)階級要在政治上取得勝利，就必須同資產(chǎn)階級和買辦資產(chǎn)階級作斗爭，特別是要同黨內(nèi)的資產(chǎn)階級當(dāng)權(quán)派及代言人作斗爭。判斷資產(chǎn)階級當(dāng)權(quán)派和買辦階級的標(biāo)準(zhǔn)就是看其言行是否符合社會主義和中華民族的利益。對于思想、主張要嚴(yán)肅斗爭，分出正確與錯誤來。但對于人的處理要分清好人、壞人和雖上了賊船卻愿意改正的人，不要擴(kuò)大化。一般要采取我黨歷來強調(diào)的團(tuán)結(jié)——批評——團(tuán)結(jié)的方法。但是，對于堅持錯誤不改的人堅決清除出黨。對于證據(jù)確鑿接受資方收買的為資產(chǎn)階級謀利益而損害廣大勞動人民利益和國家利益的人不僅要清除出黨，而且要繩之以法。　　

在經(jīng)濟(jì)方面，大部分屬于人民內(nèi)部矛盾，少量屬于敵我矛盾。政府要制定三資企業(yè)的法令和制度，明確國家、資方、工人之間的權(quán)利、利益和義務(wù)，對工資比例要提出分配方案，不能相差懸殊。既要保護(hù)資方的利益，又要保護(hù)工人階級的利益和國家利益。要對資方進(jìn)行教育，要求他們遵紀(jì)守法、尊重工人的人格、積極采納工人提出的正當(dāng)要求、保護(hù)工人的正當(dāng)利益，合理確定雙雙的工資，按照政府的規(guī)定辦事。對于違犯的，性質(zhì)較清的，又是初犯的給予嚴(yán)厲批評和糾正；對于重犯的性質(zhì)較清的予以處罰；不管是初犯、重犯，對性質(zhì)嚴(yán)重的給予嚴(yán)懲，實行法律制裁。同時，要幫助工人提高認(rèn)識水平，增強利用法律保護(hù)自己的意識和認(rèn)清當(dāng)前國家所處的形勢，為了發(fā)展經(jīng)濟(jì)，國家需要允許資方在一定條件下存在和發(fā)展，允許有一定限度的剝削，因此要處理好勞資關(guān)系。但是，我們不能美化或否認(rèn)這種存在的剝削。承認(rèn)階級矛盾和剝削的存在，使我黨和政府處于主動地位，有利于制定政策，有利于管理資方，也有利于說服勞動群眾。要糾正當(dāng)前重保護(hù)資方利益而輕視保護(hù)工人利益和國家利益的現(xiàn)象。　　

在文化方面，我們既要堅持百花齊方百家爭鳴的方針，又要針鋒相對地同資產(chǎn)階級文化和帝國主義文化進(jìn)行斗爭，要旗幟鮮明地宣傳無產(chǎn)階級文化、中華文化，堅持大眾文化。我們要通過文化揭露資產(chǎn)階級的本質(zhì)、帝國主義的本質(zhì)，歌頌中華民族、黨和革命事業(yè)，歌頌人民特別是勞動人民，反對迷信，反對分裂祖國、挑起民族矛盾、污蔑中華民族、美化帝國主義侵略和毒化青少年的文化。要扶持香花，鏟除毒草。　　

2．關(guān)于民族矛盾。民族矛盾也是值得注意的問題。我們的一些黨政領(lǐng)導(dǎo)在批判和否定過去的極左政策及做法時也對自解放以來我黨采取的正確的民族政策予以否定或部分否定，我們的少數(shù)文化工作者和宣傳工具為了獵奇和嘩眾取寵寫出了不利于民族大團(tuán)結(jié)的文章或報導(dǎo)，結(jié)果助長了民族分裂分子的囂張氣焰，加上外國勢力的煽動破壞，我國的民族矛盾比以前增大。我們是中華民族大家庭，各民族應(yīng)該平等，彼此尊重，和睦相處，團(tuán)結(jié)。漢族不應(yīng)以大欺小，少數(shù)民族也不應(yīng)以小欺大，鬧分裂就更不應(yīng)該。我們要繼續(xù)作好民族工作，堅持民族平等的政策，積極發(fā)展少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)，提高人民群眾生活水平，在某些方面給予優(yōu)待；堅決反對分裂，嚴(yán)懲分裂分子和里通外國者；尊重民族信仰，但是要積極主動地進(jìn)行科學(xué)和無神論宣傳教育，不能任宗教勢力發(fā)展。　　

3．關(guān)于地區(qū)發(fā)展不平衡的矛盾。地區(qū)發(fā)展不平衡是長期的，一般說來是正常的。地區(qū)發(fā)展不平衡有歷史、地理、政策和自身努力方面的原因。黨和政府的責(zé)任是逐步消除歷史造成的地區(qū)不平衡，幫助地方解決自身的問題，根據(jù)國內(nèi)外的經(jīng)濟(jì)、政治形勢盡可能地促使各地區(qū)平衡發(fā)展，走共同富裕的道路。地區(qū)發(fā)展不平衡矛盾一般不是國內(nèi)的主要矛盾，群眾是容易接受的。但是，因政策原因使各地區(qū)的不平衡加大，矛盾性質(zhì)就嚴(yán)重了，不僅對發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)不利，而且會造成思想分裂、政治不穩(wěn)定。地區(qū)矛盾主要是東部沿海地區(qū)和內(nèi)地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的矛盾、腹地和邊疆地區(qū)的矛盾。前者主要是改革的政策造成的。二十年來對東南沿海在政策上給予了極大地扶持：加大投資，減免稅，在經(jīng)營機(jī)制方面放開，不僅使東南沿海地區(qū)既獲得了大量外資，而且獲得了大量內(nèi)資，吸引了大量內(nèi)地的人才和物資，所以得以較快的發(fā)展。而內(nèi)地發(fā)展速度明顯落后。現(xiàn)在有些人批評內(nèi)地落后是由于思想落后造成的，這是不對的。 黨中央已發(fā)現(xiàn)了東部沿海地區(qū)和內(nèi)地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的矛盾嚴(yán)肅性，著手解決這個問題。東南沿海發(fā)達(dá)地區(qū)支持內(nèi)地是應(yīng)該的，應(yīng)該在技術(shù)和資金方面給予積極支持。更重要的是要在政策方面給予內(nèi)地大力支持，制定吸引人力、財力的政策；作好全局規(guī)劃，避免重復(fù)建設(shè)和盲目建設(shè)；發(fā)揮中央和地方兩個積極性，中央要支持，地方要主動、積極拼搏。　　

關(guān)于腹地和邊疆地區(qū)發(fā)展不平衡的原因主要有三條：一是地理氣候條件所限制，氣候一般比較惡劣，山高人少；二是由于歷史原因所造成，過去的統(tǒng)治階級不關(guān)心；三是戰(zhàn)爭因素。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和交通發(fā)達(dá)，第一個問題是可以解決的。隨著我國的強大和我國的睦鄰政策實施，大部分邊疆地區(qū)將會安寧，戰(zhàn)爭的威脅將會減少，為發(fā)展經(jīng)濟(jì)會提供比較好的條件。黨和政府向來對邊疆地區(qū)的發(fā)展是關(guān)心的，要繼續(xù)堅持發(fā)展邊疆經(jīng)濟(jì)的政策，加大道路交通、電力、通信、農(nóng)林牧副業(yè)、原材料、輕工機(jī)械的發(fā)展力度，堅持不懈地發(fā)展教育和科學(xué)研究，使邊疆地區(qū)的經(jīng)濟(jì)有一個大的發(fā)展。在條件成熟的地方鼓勵對外的民間物資交流。　　

㈥ 把尊重人民信仰自由和提倡科學(xué)、限制宗教發(fā)展結(jié)合起來。我國絕大部分人不信教，漢族信教的人少。我國主要有道教、佛教、伊斯蘭教，其次有天主教和基督教。道教和佛教歷史久遠(yuǎn)，雖然信奉的人最多，但是出家的僧侶者不多，與國外聯(lián)系極少。伊斯蘭教次之。天主教和基督教是近代隨著西方對我國的侵略而傳入我國的，信徒最少，但是組織性強，與西方國家聯(lián)系較多，往往被外國反動勢力用作干涉和破壞我國內(nèi)部事務(wù)的工具。這些宗教，教育人從善，對于社會穩(wěn)定有積極的一面；宣揚有神論、宿命論，麻痹人民革命斗志，反對科學(xué)，阻礙社會進(jìn)步，具有消極的一面；借宗教活動分裂中華民族、分裂祖國，為外國人張目或幫助外國反動勢力顛覆、破壞我國，搞反黨反政府反人民反社會主義就具有反動的一面。這些宗教是歷史形成的，大部分信徒熱愛祖國，擁護(hù)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。所以我們應(yīng)該允許成年人有信教的自由，尊重他們，信任他們，教育他們學(xué)習(xí)科學(xué)知識。但是決不允許他們強迫青少年入教，不許在學(xué)校（宗教學(xué)院除外）和利用廣播、電視、電影等大眾宣傳工具傳教。伊斯蘭教、天主教和基督教有全家入教的習(xí)慣，應(yīng)該改變這種不好的習(xí)俗和規(guī)矩。對于青少年，要進(jìn)行無神論教育、馬列主義教育。我們要繼續(xù)堅持自主辦教、自主管理、不與國外宗教組織發(fā)生任何組織聯(lián)系的政策，不許外部勢力插手我國的宗教事務(wù)，不接受國外任何有關(guān)宗教的經(jīng)濟(jì)饋贈和援助。對于以宗教名義搞反革命活動或為外國提供情報者予以法律懲處。除對名勝古跡修復(fù)外，不要再建寺廟和教堂。對于新成立的各種邪教、象法輪功打著練氣功為幌子搞迷信活動和反革命活動的必須及時鏟除。我們的宣傳工具不能宣傳洋迷信，經(jīng)濟(jì)活動也不能為了一時賤錢搞迷信活動。拍賣所謂吉利車號、電話號碼就是一種迷信活動。　　

要處理好幾種關(guān)系。一是要把宗教和民族及民族習(xí)慣區(qū)別開來。譬如回族不吃豬肉，這是生活習(xí)慣、民族習(xí)慣，不是宗教行為。二要把練習(xí)氣功同法輪功式的迷信活動和組織區(qū)別開來。三是主張宗教自由不等于任其發(fā)展而不受約束，不等于不批判有神論，不等于不進(jìn)行不信教宣傳。　　

㈦ 準(zhǔn)備和平和武裝兩種手段統(tǒng)一臺灣，爭取用和平手段統(tǒng)一臺灣。武裝手段準(zhǔn)備的越充分，和平統(tǒng)一的可能性越大。我們要堅決反對美國、日本對臺灣的軍事支持，反對臺灣以國家名義參加任何國際組織和行動。我們要做好武裝解放臺灣時美日等國（包括北約）參戰(zhàn)的準(zhǔn)備。　　

現(xiàn)在要進(jìn)一步發(fā)展三通，積極發(fā)展經(jīng)濟(jì)關(guān)系，讓臺灣人民受益，認(rèn)識到統(tǒng)一的好處，希望盡早統(tǒng)一。積極發(fā)展同中國民黨的左派、親民黨、新黨、愛國的無黨派人士的政治關(guān)系。警惕國民黨馬英九的行動，馬英九有可能是李登輝式的人物，暗中搞臺獨。對于民進(jìn)黨、臺聯(lián)等主張臺獨的黨派要進(jìn)行揭露、抨擊。　　

二  經(jīng)濟(jì)方針和措施　　

㈠  實行十三屆四中全會確定的計劃與市場相結(jié)合的經(jīng)濟(jì)體制，改變當(dāng)前以市場為主導(dǎo)輔以宏觀控制的經(jīng)濟(jì)體制。這種經(jīng)濟(jì)體制是從新中國建立以來經(jīng)驗的總結(jié)。它吸收了計劃經(jīng)濟(jì)和純市場經(jīng)濟(jì)的優(yōu)點，克服了純計劃經(jīng)濟(jì)和純市場經(jīng)濟(jì)的缺點，相得益彰。　　

我們知道，計劃經(jīng)濟(jì)有很多優(yōu)點，能集中人力、財力、物力搞建設(shè)，避免重復(fù)建設(shè)，減少浪費，使國民經(jīng)濟(jì)能夠協(xié)調(diào)發(fā)展，能夠避免經(jīng)濟(jì)危機(jī)，在建國初的國民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時期和后來的社會主義建設(shè)中發(fā)揮了很好的作用。若當(dāng)時不是實行計劃經(jīng)濟(jì)，在帝國主義國家對我嚴(yán)密封鎖和不斷破壞的情況下，在一窮二白的戰(zhàn)爭廢墟上用很短的時間恢復(fù)國民經(jīng)濟(jì)是不可能的；使我國國民經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展，到本世紀(jì)七十年代建立起比較完整的工業(yè)體系、科研體系、教育體系，基本解決十億人口的吃飯問題，并且用很短的時間造出人造衛(wèi)星及原子彈、氫彈、核潛艇等尖端武器也是不可能的。當(dāng)然，在現(xiàn)階段人民覺悟還有差距、管理水平不太高、通信手段還不能滿足要求、經(jīng)濟(jì)成分多樣的情況下，實行完全的計劃經(jīng)濟(jì)一是有困難，二是有缺點。缺點是在領(lǐng)導(dǎo)干部官僚主義嚴(yán)重時容易產(chǎn)生瞎指揮，不能調(diào)動所有人的生產(chǎn)工作積極性。要實行計劃經(jīng)濟(jì)是有條件的，只有在實行以公有制為主體的社會主義國家才能辦到，實行私有制的資本主義國家想實行也實行不了。　　

自由市場經(jīng)濟(jì)的優(yōu)點是能調(diào)動所有人的工作積極性。主要缺點是使國民經(jīng)濟(jì)畸形發(fā)展，不能協(xié)調(diào)；避免不了經(jīng)濟(jì)危機(jī)；不能保障大多數(shù)人的利益，必然使社會無休止的動蕩。西方資本主義強國發(fā)生過多次經(jīng)濟(jì)危機(jī)不必細(xì)說，前幾年發(fā)生的東南亞金融危機(jī)就是實行純市場經(jīng)濟(jì)的結(jié)果。我國的紡織業(yè)由于較早實行市場化而放松計劃性，盲目大發(fā)展，結(jié)果造成了嚴(yán)重的生產(chǎn)能力過剩，以后不得不進(jìn)行壓綻毀機(jī)，不僅造成了人力、物力、財力的極大浪費，而且使大量工人下崗。我國的豬肉、水果和蔬菜由于只靠市場調(diào)節(jié)，生產(chǎn)和供應(yīng)時冷時熱，時缺時過剩，農(nóng)民受到了嚴(yán)重?fù)p失，城鎮(zhèn)居民的生活也受到影響。由此證明自由市場經(jīng)濟(jì)并不是最好的經(jīng)濟(jì)體制。對于第三世界發(fā)展國家來說，實行純市場經(jīng)濟(jì)還有一個最大的毛病，就是容易受西方發(fā)達(dá)資本主義國家的控制。因為西方發(fā)達(dá)資本主義國家經(jīng)濟(jì)實力強，第三世界發(fā)展國家經(jīng)濟(jì)實力弱，西方強國會利用其金錢在金融領(lǐng)域制造事端。例如美國的紹羅什在馬來西亞和泰國投機(jī)倒把，使這兩個國家貨幣大幅度貶值，發(fā)生經(jīng)濟(jì)危機(jī)。另外西方強國利用資本家唯利是圖的本性而給其好處的手段，借用第三世界國家的資本家而打入第三世界的國家，推銷其商品，掠奪其資源，進(jìn)而控制其經(jīng)濟(jì)，再進(jìn)而控制其政治。而這些在實行計劃經(jīng)濟(jì)的國家是難以辦到的。這就是以美國為首的西方資本主義強國大肆反對計劃經(jīng)濟(jì)、鼓吹實行自由市場經(jīng)濟(jì)的原因。　　

我們有些同志只看到了計劃經(jīng)濟(jì)的缺點而看不到他的優(yōu)點或夸大其缺點而縮小其優(yōu)點，只看到市場經(jīng)濟(jì)的優(yōu)點而看不到其缺點或夸大其優(yōu)點而縮小其缺點，認(rèn)為市場經(jīng)濟(jì)是現(xiàn)代最好的經(jīng)濟(jì)體制，我國應(yīng)完全實行市場經(jīng)濟(jì)，實在是個大錯誤。古來有訓(xùn)：凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。預(yù)，就是計劃。作為一事、一個家庭都應(yīng)作計劃，況且治理國家、搞國民經(jīng)濟(jì)呢。把計劃和市場相結(jié)合建立經(jīng)濟(jì)體制，取長補短，效果是最好的。　　

我國其所以能在近十幾年來以高速度發(fā)展經(jīng)濟(jì)，其原因就在于我國實行了計劃和市場相結(jié)合的經(jīng)濟(jì)體制。若十幾年來我國完全實行市場經(jīng)濟(jì)體制，二○○八年的世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)對我國的影響肯定比現(xiàn)在大得多，難控制得多。我國目前經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)滑坡，國有大中型企業(yè)十分困難，就是由于計劃不足、市場調(diào)節(jié)過重造成的。　　

為了使計劃和市場相結(jié)合的經(jīng)濟(jì)體制取得最高的效益，首先要認(rèn)真總結(jié)我們實行計劃經(jīng)濟(jì)和改革開放以來實行的市場經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗教訓(xùn)，客觀地作出評價。通過這些回顧，搞清過去的做法那些應(yīng)該保留，那些應(yīng)該廢止，那些不宜現(xiàn)在執(zhí)行。然后結(jié)合目前的狀況研究政策，確定在那些方面采用計劃手段，那些方面采用市場經(jīng)濟(jì)手段。　　

計劃可分為指令性計劃和指導(dǎo)性計劃。指令性計劃是強制性計劃，必須堅決執(zhí)行，制定時要可靠，一般不要輕易變動，但是情況變化確實需要調(diào)整計劃時可以經(jīng)過慎重討論而及時調(diào)整。指導(dǎo)性計劃是彈性計劃，允許在一定幅度范圍內(nèi)自由上下調(diào)整，調(diào)整的幅度根據(jù)具體情況確定，一般不要超過百分之三十。　　

從當(dāng)前形勢看，應(yīng)實行指令性計劃的有行政財務(wù)開支；軍工生產(chǎn)，國防建設(shè)；國家重點項目建設(shè)；國家道路交通干線建設(shè)；大、中、小學(xué)校招生；國家急需和稀有的礦產(chǎn)開采及原材料生產(chǎn)，按國家計劃和統(tǒng)計所確定的通用性原材料、機(jī)床、設(shè)備和各種日用品基本需要量的生產(chǎn)；進(jìn)出口的物資種類。實行指導(dǎo)計劃的有農(nóng)業(yè)，糧棉生產(chǎn)調(diào)整幅度為百分之十，蔬菜、水果調(diào)整幅度為百分之三十，肉類生產(chǎn)調(diào)整幅度為百分之十，林業(yè)建設(shè)調(diào)整幅度為百分之十，森林采伐調(diào)整幅度為百分之五；國家基本需要量以外的原材料、機(jī)床、其他各種設(shè)備，一般調(diào)整幅度為百分之二十，家用電器、國家鼓勵出口的物資和進(jìn)口物資調(diào)整幅度為百分之三十；大專院校和中等專業(yè)學(xué)校畢業(yè)生分配，行政單位為指令性計劃不得調(diào)整，企事業(yè)單位調(diào)整幅度為百分之五；房地產(chǎn)業(yè)，調(diào)整幅度為百分之二十；商業(yè)，調(diào)整幅度一般為百分之二十；企事業(yè)單位的用人計劃，國有單位調(diào)整幅度為百分之五，獨資企業(yè)調(diào)整幅度為百分之三十，合資企事業(yè)調(diào)整幅度為百分之二十；醫(yī)療衛(wèi)生，藥物生產(chǎn)調(diào)整幅度為百分之十。實行完全自由經(jīng)濟(jì)的有農(nóng)村農(nóng)民的房屋建設(shè)和副業(yè)生產(chǎn)，日用小百貨生產(chǎn)，城鎮(zhèn)的小作坊生產(chǎn)（30人以下或生產(chǎn)規(guī)模500萬元以下）和生活服務(wù)業(yè)（浴池，自行車修理，家用電器修理、清洗，保姆，保安等），縣以下的交通運輸，有利于國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的小規(guī)模民辦科研（30人以下或投資500萬元以下）。　　

價格直接影響國家收入、人民生活水平、生產(chǎn)者的效益與管理、社會分配諸方面，間接影響人民的情緒、社會的安定。價格是大事，政府必須管。政府管價格是實行計劃與市場相結(jié)合體制的重要組成部分。我們是社會主義的國家，有國有企業(yè)為經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，能夠比西方資本主義國家管得住管得好。　　

西方大資本家和為其服務(wù)的經(jīng)濟(jì)學(xué)家鼓勵我們放棄對價格的管理，說只有用價值規(guī)律——自由價格——辦事，才符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律，符合公平競爭原則，否則就是違背經(jīng)濟(jì)規(guī)律，我們的一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家也附和之。果真是這樣的嗎？不是。在大機(jī)器出現(xiàn)以前，生產(chǎn)力不高，資本家經(jīng)濟(jì)實力不強而未形成壟斷之時，自由價格的確是調(diào)劑生產(chǎn)量和促進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量不斷提高的手段。但是一到形成托拉斯、康采恩，自由價格政策就成了大資本家用以壟斷市場獲取高額利潤的工具，市場價格在多數(shù)情況下已背離了它的真實價值，對勞動人民沒有好處，也不能有力促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展。以美國為首的西方資本主義國家現(xiàn)在大力鼓吹世界自由經(jīng)濟(jì)和自由價格，就是為其更高榨取發(fā)展中國家的利潤開拓道路。這種例子枚不勝舉，在此就不贅述了。當(dāng)然，自由價格現(xiàn)今并未完全失去它的積極作用，大資本家并未完全控制市場，況且資本家之間也有競爭，所以自由價格還有發(fā)揮積極作用的空間。在發(fā)展中國家自由價格也能起促進(jìn)生產(chǎn)和提高質(zhì)量的作用。由此可知，自由價格有它的兩面性。我們知道，商品的研制生產(chǎn)都需要一定的周期，其材料成分具有相對的穩(wěn)定性，因此商品價格也應(yīng)該有相對的穩(wěn)定性和固定性。所以穩(wěn)定物價也是一條經(jīng)濟(jì)規(guī)律。經(jīng)驗告訴我們，物價穩(wěn)人心穩(wěn)。穩(wěn)定物價是鞏固安定團(tuán)結(jié)大好局面的需要。我們應(yīng)該發(fā)揮自由價格的積極性，又要穩(wěn)定物價，抑制自由價格的消極性。抑制的辦法就是政府控制價格。政府控制價格自古有之。在我國封建時代，為了打擊鹽鐵商壟斷和抬高價格惹起民怨，朝廷就專門設(shè)置了鹽鐵官管理鹽鐵的市場和價格。新中國建立初期，上海的資本家搞囤積聚齊，企圖用經(jīng)濟(jì)手段打跨共產(chǎn)黨政權(quán)。若不是黨和政府果斷采取措施予以反擊，打退了資本家的猖狂進(jìn)攻，那有今天的人民天下？所以，政府對價格實行控制是客觀需要，也是符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律的。只強調(diào)放開物價而放棄政府管理，強調(diào)自由價格而否定穩(wěn)定物價是錯誤的，違背經(jīng)濟(jì)規(guī)律的，予社會無益。西方國家推行自由價格是別有用心的，我們附和的同志則是糊涂的。我們必須實行政府定價和自由價格相結(jié)合的價格制度，以與計劃和市場相結(jié)合的經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)。凡事要有度。政府定價的范圍要有度，價格放開也要有度。過去把價格控制得過死，后來又放得太開，都是過了度，對發(fā)展經(jīng)濟(jì)都不利。我們制定物價政策的原則應(yīng)是管而不死，放而不亂。根據(jù)當(dāng)前的情況，對工業(yè)定型產(chǎn)品、批量生產(chǎn)的原材料、人民的日常生活用品、房地產(chǎn)業(yè)、交通運輸，宣傳教育、體育用品和場所實行政府定價；對試生產(chǎn)和小批量新產(chǎn)品、科技學(xué)術(shù)專著（包括電子版本）、發(fā)明創(chuàng)造、小百貨實行自由價格。國務(wù)院部委和各級地方政府要設(shè)立價格管理機(jī)構(gòu)，研究和制定價格政策、價格，管理市場。現(xiàn)在人力不夠，應(yīng)該加強。要提高管理價格的水平，根據(jù)成本，原材料用量、質(zhì)量，技術(shù)含量，工藝水平，國際市場行情，利潤率等因素確定工業(yè)品、文化品、房地產(chǎn)、交通運輸?shù)葍r格；按照成本、質(zhì)量、季節(jié)特性、銷量和利潤率確定農(nóng)業(yè)品價格。要高質(zhì)高價，又要達(dá)到穩(wěn)定物價、使價格與價值相符。這樣既能促進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量不斷提高，又能保證生產(chǎn)企業(yè)的利益、人民群眾的利益和國家經(jīng)濟(jì)利益。價格問題是大事，不可等閑視之，不可簡單從事。　　

㈡  堅持自力更生的方針，走自我開發(fā)的道路。在延安時期和建國以來的前二十年，我們分別受到國民黨軍隊、以美國為首的國際反動派對我們的經(jīng)濟(jì)封鎖，我們用自力更生分別粉碎了敵人的封鎖，并且壯大了自己。那時自力更生、奮發(fā)圖強是乳婦皆知的建國方針。改革開放以后，有些人認(rèn)為我們這也不行那也不行，主張用錢買個現(xiàn)代化；有些人認(rèn)為我們自己的科研和生產(chǎn)能力差，投資是浪費資金和時間，只有靠引進(jìn)技術(shù)才是最佳道路；有些領(lǐng)導(dǎo)怕影響開放的勢頭，只講吸引外資和引進(jìn)技術(shù)，不提自力更生，更不要說執(zhí)行了。總之，在一些人的眼里自力更生過時了。這些認(rèn)識和做法都是錯誤的。　　

從國際方面看，非洲、拉丁美洲、西亞、東南亞諸發(fā)展中國家那一個靠西方的援助和技術(shù)而真正強大起來？從國內(nèi)看，幾十年來西方發(fā)達(dá)國家向我國出口過一項尖端技術(shù)沒有？沒有！他們研制出了二微米、一微米的集成電路生產(chǎn)線，把準(zhǔn)備淘汰的五微米生產(chǎn)線才賣給我們。他們研制出了0.5微米、0.1微米的技術(shù)，才又愿意把三微米技術(shù)賣給我們。有些干脆把次品和積壓的庫存品賣給我們。如果我們不自己搞研制，我們就會永遠(yuǎn)跟在西方國家的屁股后面爬行，立不起來。我們中國是一個人口大國、地理大國，帝國主義者巴不得讓我們落后、解體，怎麼會幫我們富強起來呢？蘇聯(lián)解體、伊拉克戰(zhàn)爭、南斯拉夫戰(zhàn)爭、北約轟炸中國使館、東南亞金融危機(jī)、2008年爆發(fā)的經(jīng)濟(jì)危機(jī)給我們上的政治課夠多了，足以說明這個問題。我們歡迎外援，但不能依賴外援，必須把重心放在自己力量的基點上。我們應(yīng)主要靠自己的力量搞科研、生產(chǎn)，通過自己的努力創(chuàng)造出世界一流的技術(shù)、設(shè)備。在自己研究或生產(chǎn)過程中盡可能引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，但是要消化、吸收和提高，并且要加大力量自己搞研究，要有創(chuàng)造，科研和生產(chǎn)單位不能成為外國人在中國的推銷商。　　

要貫徹執(zhí)行自力更生的方針，必須從三個方面落實：一. 各級領(lǐng)導(dǎo)要從政治角度認(rèn)識這個問題的重要性，頭腦要清醒，要落實到行動上，抓政策落實、項目落實、資金落實、組織落實、人員落實。所謂頭腦清醒，就是遇事首先要看國內(nèi)的東西能不能用。能用，就不要進(jìn)口。沒有的，是常規(guī)東西，人家肯賣的，急用的就先買一些用，并拿出一件做樣品解刨，創(chuàng)新提高，自己生產(chǎn)出更好的東西來，不要只進(jìn)口不生產(chǎn)。不急用而將來要用的，就買一件世界上最好的作樣品，拿來研究。先進(jìn)的東西，人家肯定不賣給我們，要靠我們自己研究。所謂政策落實，就是要鼓勵和積極支持高新技術(shù)研究、高新技術(shù)產(chǎn)品試用和定型產(chǎn)品的推廣應(yīng)用；制定有利于高新技術(shù)研究和生產(chǎn)的體制，這種體制要有利于人才的聚集和才能發(fā)揮，有利于研究機(jī)構(gòu)之間有效協(xié)作；最高效率地利用人力、物力和財力。二.要進(jìn)行全民教育，大力提倡使用國貨，反對崇洋迷外。我們的東西自己不用，就不能促進(jìn)其提高。不愿用自己的東西是目前的通病，必須根治。三.加大技術(shù)改造和下大力氣提高生產(chǎn)人員的技術(shù)水平，加強企業(yè)質(zhì)量管理，促進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量飛速提高。國有企業(yè)絕大部分是老廠，設(shè)備陳舊、老化，急需更新?lián)Q代。目前我們急需刺激內(nèi)需，把錢用在國有企業(yè)的技術(shù)改造上是用在刀刃上。　　

㈢  有計劃按比例協(xié)調(diào)發(fā)展。從本世紀(jì)五十年代起，每當(dāng)我們頭腦過熱引起國民經(jīng)濟(jì)失調(diào)而總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)時，我們就講要有計劃按比例協(xié)調(diào)發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)。可是，事情一過，就不自覺地又犯這個毛病了。大躍進(jìn)時犯過這個毛病，改革開放以來也多次犯這個毛病。一九八六年以后，在發(fā)揮各地優(yōu)勢的口號下各地大上紡織廠、小煙廠、小礦場，嚴(yán)重地破壞了礦產(chǎn)資源、浪費了資源，得一時一己之利而損壞了國家之利、人民之利、民族長遠(yuǎn)之利益。一九九二年各地一窩蜂似地大上開發(fā)區(qū)、房地產(chǎn)，占了許多良田，花費了許多投資，結(jié)果許多開發(fā)區(qū)并沒有發(fā)揮效益，房子積壓賣不出去。海南省從海口到三亞，到處都蓋房子，可是蓋起來十幾年在沒人住，未完工而停工的到處都有，花的冤枉錢實在太多。這些錢絕大部分是國家的人民的。如果把這些冤枉錢錢用于搞水利、搞科研、搞教育、支持國有企業(yè)搞技改、扶貧，能解決好多問題。不協(xié)調(diào)發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)，誰想干啥就干啥，必然造成國民經(jīng)濟(jì)畸形，造成極大浪費，給國家?guī)頌?zāi)難。我們應(yīng)該汲取沉痛的歷史教訓(xùn)，老老實實地有計劃按比例協(xié)調(diào)發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)。要解決這個問題，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)頭腦冷靜，無私心，從戰(zhàn)略和戰(zhàn)術(shù)兩個角度同時看問題，有全局觀，就能重視有計劃按比例協(xié)調(diào)發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)，也就能使自己所管轄的部門或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)有計劃按比例協(xié)調(diào)地發(fā)展。當(dāng)然，全國步調(diào)要一致，才能真正辦到。領(lǐng)導(dǎo)頭腦發(fā)熱，或者眼光短淺，或者名譽心重，就容易急燥冒進(jìn)。所以，從中央到地方各級領(lǐng)導(dǎo)頭腦要經(jīng)常保持冷靜，在認(rèn)真調(diào)查研究的基礎(chǔ)上統(tǒng)籌規(guī)劃，綜合平衡，使國民經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。要處理好抓住機(jī)遇與協(xié)調(diào)發(fā)展的矛盾。當(dāng)遇到發(fā)展某一個事情的良好機(jī)遇時，如果對綜合平衡雖有沖擊但不大，就應(yīng)抓住這個機(jī)遇大干一下，然后很快恢復(fù)平衡；如果對綜合平衡沖擊大，影響面廣或恢復(fù)期超過二年（對國家來說），或者得不償失，說明這不是個好機(jī)遇，不能大干。一般來說，主管某一方面工作的領(lǐng)導(dǎo)希望把所管部門攤子鋪大，多創(chuàng)成績。主管全面工作的領(lǐng)導(dǎo)就要兼聽各方面的意見和建議，從全局角度考慮取舍，不能誰能說會道就聽誰的。目前許多干部只講抓機(jī)遇和只顧眼前利益，不講綜合平衡和不顧長遠(yuǎn)利益、整體利益。所以必須開展一次講全局、講綜合平衡、講綜合效益的教育和學(xué)習(xí)運動，來提高廣大干部管理經(jīng)濟(jì)的思想素質(zhì)，從而提高其管理水平。與此同時，各級政府花大力氣對國民經(jīng)濟(jì)的各方面進(jìn)行認(rèn)真研究，在掌握現(xiàn)在情況的基礎(chǔ)上根據(jù)實際需要和我們自己的能力確定各方面在今后五年、十年、二十年甚至更長一些時間內(nèi)要辦的事情，達(dá)到什麼目標(biāo)，在此基礎(chǔ)上確定投資、人力、財力分配比例。將來執(zhí)行過程中除發(fā)生大的戰(zhàn)爭或特大天災(zāi)之外一般不作大的調(diào)整。另外，各行業(yè)內(nèi)部也有一個協(xié)調(diào)成比例發(fā)展的問題，照樣應(yīng)該重視。　　

這里還要說明的一個問題，就是經(jīng)費不足時往往擠占教育經(jīng)費、科研經(jīng)費和農(nóng)業(yè)經(jīng)費，把這三者看成軟指標(biāo)，這是不對的。除軍費第一不能動搖外，這三者恰恰是需要優(yōu)先考慮的。近十幾年來在這幾方面投資不足，損失不小，今后應(yīng)該避免犯這種錯誤。　　

㈣  下大力氣搞好國有企業(yè)，特別是大中型企業(yè)。國有企業(yè)是社會主義制度的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，是實行人民當(dāng)家作主的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，是使中國實現(xiàn)現(xiàn)代化的頂梁柱。外資企業(yè)、私有企業(yè)只能是我國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)的補充和催化劑，不能作為建設(shè)社會主義的主力軍。那種把國有企業(yè)看成負(fù)擔(dān)想要甩掉，或把國有企業(yè)同私有企業(yè)并列的認(rèn)識和做法都是錯誤的。我們必須清醒地認(rèn)識它們的作用和擺正它們位置。否則，將鑄成大錯。我們克服了種種困難，花費了很多心血，用了幾十年的時間建立起一個完整的龐大的以國有企業(yè)為主體的工業(yè)體系，我們必須愛護(hù)它、保護(hù)它、完善它，必須把國有企業(yè)搞好，而且有能力搞好。　　

搞好國有企業(yè)的關(guān)鍵是領(lǐng)導(dǎo)。一些領(lǐng)導(dǎo)對國有企業(yè)是社會主義制度經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)認(rèn)識不到，對它在國民經(jīng)濟(jì)地位中應(yīng)占主體的作用和重要性認(rèn)識不到，相信資產(chǎn)階級政客的話，認(rèn)為國企可有可無，甚至認(rèn)為應(yīng)該丟棄。有的雖然認(rèn)識到國企的地位和作用，但是認(rèn)為國企包袱太重，缺乏搞好的信心。前一種思想是搞好國有企業(yè)的絆腳石，必須予以批判，對具有這種認(rèn)識的同志通過思想教育幫助其改正，對少數(shù)不愿改正的調(diào)離領(lǐng)導(dǎo)崗位重新安派工作，任用思想正確、作風(fēng)正派、責(zé)任心強、工作能力強的同志擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)工作。第二種思想具有客觀性，國企的確包袱太重，搞好國企的困難很大，不進(jìn)行全黨全社會努力是辦不到的。但是第二種思想具有消極性，要幫助這些同志保留對客觀事物透徹分析的優(yōu)點而取消其消極性的缺點，樹雄心立壯志。群眾是有信心和決心的，各級黨政領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)也應(yīng)該有信心和決心。　　

第二個問題就是要確定搞好國有企業(yè)的辦法。關(guān)于搞好國企的辦法目前眾說紛紜，我們也作了許多試驗，目前尚無好的效果，還需要探索和摸索。我認(rèn)為要找搞好國企的辦法，先要弄清楚搞好國企的因素、現(xiàn)在存在的問題和原因，再來研究辦法就容易了。　　

⒈搞好國企的因素。搞好一個工廠，主要有人才、技術(shù)、資金、物資和市場五大因素。搞好一個貿(mào)易性的公司，主要有人才、資金和市場三大因素。國有企業(yè)不離其外。人才，包括工人、科技人員和管理人員。物資，包括設(shè)備和原材料。市場，包括國內(nèi)和國外市場所以，要搞好國企就必須從這四方面入手下工夫，黨政機(jī)關(guān)和企業(yè)所有人員都要從此努力。當(dāng)然，各自的努力重點和范圍是不相同的。黨和政府要從人才的培養(yǎng)和分配制度及管理辦法、科技政策、資金管理制度和稅(費)收政策、物資流通體制和政策、進(jìn)出口政策方面著手，領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)沿著社會主義道路前進(jìn)，指導(dǎo)企業(yè)搞好生產(chǎn)，為企業(yè)提供政策支持和創(chuàng)造良好的生存及發(fā)展條件。企業(yè)要從選人用人待人、籌集資金和使用資金、拓寬物資渠道和管理、不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量和更新品種及開拓市場方面著手。　　

⒉國企目前狀況、存在的問題及原因。從經(jīng)濟(jì)形勢看，國有生產(chǎn)企業(yè)目前少數(shù)贏利；大部分不景氣，處境困難，相當(dāng)一部分虧損；少數(shù)大中型企業(yè)面臨倒閉。從生產(chǎn)狀況看，絕大部分開工不足，機(jī)器閑置，人員富余。從人的精神面貌和思想狀況看，人心不齊，思慮重，干勁不足。從數(shù)量和在國民經(jīng)濟(jì)中所占的比重來看，數(shù)量在減少，比重在降低。　　

目前企業(yè)普遍存在的問題是人才流失嚴(yán)重，來源不暢，特別是三線廠和遠(yuǎn)離城市地區(qū)的企業(yè)尤為嚴(yán)重；資金缺乏，購買原材料力量不夠，設(shè)備老化急需更新改造；科技力量薄弱，新品研制不力；領(lǐng)導(dǎo)決策隨意，私心重，干群關(guān)系緊張；國內(nèi)市場被外商和私有企業(yè)擠占而大幅縮小，國外市場大力開發(fā)尚需時日；老企業(yè)離退休人員比重大，負(fù)擔(dān)重。　　

造成這些問題，使大部分企業(yè)面臨困境的原因很多，看法各異。西方資產(chǎn)階級認(rèn)為是社會主義制度造成的，是公有制造成的。國內(nèi)一部分人認(rèn)為是原來實行計劃經(jīng)濟(jì)造成的；一部分人認(rèn)為是公有制造成的，公有制就是吃大鍋飯，提高不了人的積極性；許多人認(rèn)為是改革國企的步子太快，下放過急過猛，對老企業(yè)改造不夠，同類項目上得過多過爛，引進(jìn)太多占了我們的市場，黨和政府對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)放權(quán)過大而監(jiān)管不嚴(yán)造成的；一部分人認(rèn)為是由計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)體制過渡的陣痛。　　

我認(rèn)為造成大部分國有企業(yè)面臨困境的原因很多，但是既不是社會主義制度造成的，又不是計劃經(jīng)濟(jì)體制造成的，也不是公有制造成的，而是對國有企業(yè)改革的方法不對頭和無序建設(shè)造成的。在一九八〇年前后，為了取得群眾的支持，讓大批下鄉(xiāng)知青返城和城鎮(zhèn)青年就業(yè)，國有企事業(yè)單位大量進(jìn)人，造成了人員過多，人浮于事。對外商和個體優(yōu)惠過多而稅收少，對國有企業(yè)支持逐步減少而稅利重，加上國企承擔(dān)的社會責(zé)任（離退休人員多，企業(yè)辦教育、幼兒園）重，使國有企業(yè)舉步艱難。忘掉國企大中型企業(yè)是大機(jī)器生產(chǎn)、社會化生產(chǎn)的特性，用改革農(nóng)村的辦法改革國有大中型企業(yè)，實行不科學(xué)的承包，使企業(yè)變成散攤子；拼設(shè)備，只圖眼前利益，使企業(yè)后勁不足。國外一直在進(jìn)行企業(yè)合并，以使企業(yè)形成系統(tǒng)而增強競爭能力和抗風(fēng)險能力，我們卻反其道而行之，將工業(yè)部門解體，企業(yè)下放給地方，使我們的工業(yè)和科研體系解體，使企事業(yè)變成孤體，增加成本而降低競爭力，產(chǎn)生窩里斗。過早過快地給國企斷奶，不恰當(dāng)?shù)馗母锿顿Y體系，使國企生產(chǎn)所需資金短缺。盲目引進(jìn)、重復(fù)引進(jìn)項目多，重復(fù)建設(shè)項目多，造成生產(chǎn)能力嚴(yán)重過剩。對外商開放的市場過大過寬，使稚嫩的國有企業(yè)遭受打擊過大過早。對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)放權(quán)過猛過大而監(jiān)管不力，使一部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)決策隨意而使企業(yè)遭受巨大損失；部分領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)守自盜、轉(zhuǎn)移資產(chǎn)而損公肥私，使國有資產(chǎn)流失嚴(yán)重；部分領(lǐng)導(dǎo) 專橫跋扈，為非作歹，嚴(yán)重的破壞了干群關(guān)系，損傷了工人的生產(chǎn)積極性。人事改革政策不配套，只顧了發(fā)揮個人積極性和流動自由，忽視了對企業(yè)技術(shù)權(quán)益的保護(hù)，忽視了大城市以外企業(yè)特別是三線企業(yè)和邊遠(yuǎn)地區(qū)企業(yè)進(jìn)人的問題，使企業(yè)技術(shù)人才流失嚴(yán)重而進(jìn)人困難；使三資企業(yè)特別是私有企業(yè)輕易地挖了國企的墻角，得到了技術(shù)人才而且不以任何代價就輕而易舉地得到了國企花大力氣取得的技術(shù)和市場。在企業(yè)管理方面，輕視、拋棄自己的長處，譬如放棄了關(guān)心、相信和依靠群眾，放棄強有力的政治、思想工作，放棄集體領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)，放棄認(rèn)真調(diào)查研究、統(tǒng)籌規(guī)劃，放棄勤儉節(jié)約、精打細(xì)算、公平、公正、提倡又紅又專、領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則等長處；夸大自己本可以克服的缺點而否定正確而須完善的做法，譬如夸大用人方面的亂點鴛鴦譜而廢棄合理的調(diào)配制度，夸大沒有認(rèn)真實行按勞分配而有消極怠工現(xiàn)象的缺點而否定公有制，夸大部門和條塊結(jié)合不緊密而造成的不協(xié)調(diào)現(xiàn)象而否定行業(yè)管理，夸大過去過分強調(diào)政治而忽視生產(chǎn)的現(xiàn)象而放松政治思想工作，夸大因官僚主義造成的瞎指揮現(xiàn)象而否定計劃經(jīng)濟(jì)的長處；忽視西方國家的弊端，盲目照抄西方的管理辦法，譬如送紅包、吃回扣，廠長（經(jīng)理）一手遮天等。這些做法的綜合效果就是使大部分國有企事業(yè)單位困難重重，效益下滑。　　

⒊搞好國企的辦法。黨中央一定要下決心要搞好國有企業(yè)，特別是國有大中型企業(yè)。我相信在黨中央和國務(wù)院的英明領(lǐng)導(dǎo)下，在全國人民的共同努力下，一定能把國企搞好，早日擺脫困難局面，健康發(fā)展并不斷壯大。　　

如何搞好國企呢？各階級、階層利益不同，所以見解也不同。各階級、階層都提出了自己的主張，并且都力圖讓中央采納自己的主張。外國人也從不同的角度出發(fā)出了好多主意。其中有好主意、較好的注意，也有餿主義、壞主意。必須謹(jǐn)慎辨認(rèn)，擇善而從。我認(rèn)為我們應(yīng)該在社會主義旗幟和中華民族旗幟指引下來探討改造國企的辦法。搞好國企的途徑是要解決好國企所需的人才、資金、知識和市場，從企業(yè)內(nèi)部和外部兩方面同時著手進(jìn)行。我建議采取下列措施：　　

第一，從德、智、體三方面選好企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子，老中青三結(jié)合。領(lǐng)導(dǎo)干部要有堅定的無產(chǎn)階級立場、堅強的黨性，具有敢想、敢說、敢干、奮發(fā)圖強、不怕困難的頑強精神，全心全意為人民服務(wù)的好思想。這樣的干部才能和群眾打成一片，有決心有信心搞好國企。領(lǐng)導(dǎo)干部要懂得專業(yè)知識、熟悉管理，并有鉆研精神，這樣才能帶領(lǐng)企業(yè)抓科研、創(chuàng)新品；統(tǒng)籌規(guī)劃抓生產(chǎn)，提高經(jīng)濟(jì)效益。有德無智不行，容易產(chǎn)生瞎指揮，打亂仗。有智無德也不行，這樣的人依權(quán)謀私，損害國家和群眾的利益，只能把企業(yè)搞跨。老中青三結(jié)合，可以發(fā)揮老同志的經(jīng)驗，中年同志的精力，培養(yǎng)年輕的結(jié)班。措施要得力，方法要得當(dāng)。　　

第二，健全企業(yè)內(nèi)部管理制度，理順黨組織、行政組織、工會和工人（職工）之間的關(guān)系，擺好各自的位置和充分發(fā)揮各自的作用，使企業(yè)成為一個領(lǐng)導(dǎo)堅強、指揮靈活、干群和諧、管理有條有理、生產(chǎn)積極性高漲的生龍活虎般的集體。在企業(yè)內(nèi)部，黨組織的任務(wù)是貫徹執(zhí)行黨中央、國務(wù)院的方針政策，用民主集中制的方法研究和決定企業(yè)的人事任免、企業(yè)投資方向和重大資金使用等重大問題；監(jiān)督行政領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)行為；領(lǐng)導(dǎo)共青團(tuán)、工會和婦聯(lián)，組織教育干部和群眾，調(diào)動群眾的生產(chǎn)積極性，使國有企業(yè)的人心凝聚在一起。企業(yè)行政領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé)是抓科研，管生產(chǎn)，組織物資流通，管好用好企業(yè)資金，負(fù)責(zé)職工的的生活和福利待遇。工會的職責(zé)是傾聽職工的意見，監(jiān)督企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)的行為，維護(hù)企業(yè)和職工的根本利益，保護(hù)職工的正當(dāng)權(quán)利；組織職工學(xué)習(xí)，提高職工的思想覺悟和文化水平。要切實體現(xiàn)工人階級當(dāng)家作主，領(lǐng)導(dǎo)有職有權(quán)但不能以權(quán)謀私和胡作非為，黨抓大事但不代政。　　

第三，中央和省、直轄市、市自治區(qū)政府要有專職部門管理國企，給企業(yè)配好領(lǐng)導(dǎo)班子，特別是黨委書記和廠長（經(jīng)理），對于國有控股企業(yè)要配好董市長；在資金、資源方面給予優(yōu)惠，取消除高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)以外的給三資企業(yè)特別是獨資企業(yè)（臺灣、香港、澳門企業(yè)除外）在稅、資源方面的各種優(yōu)惠；在人才和市場方面要制定有利于國企發(fā)展的方針政策。國企是屬于國家屬于全民的，所以政府有責(zé)任管理企業(yè)，并有責(zé)任管好企業(yè)，要給國企創(chuàng)造良好的發(fā)展條件。　　

目前有一種怪理論，認(rèn)為政府不應(yīng)管企業(yè)，讓企業(yè)自行其事。看起來，這是為了讓企業(yè)有更大的自主權(quán)，有利于企業(yè)發(fā)展，實則是對國家對人民對企業(yè)不負(fù)責(zé)任的作法。國有企業(yè)這麼一大筆財產(chǎn)，政府不管誰來管？西方資本家及其政客津津樂道地給我們出主意政府不要管企業(yè)，試問有那一個資本家放手不管自己的企業(yè)？資本家只讓我們給他們優(yōu)惠條件，不讓給國企優(yōu)惠，給國企優(yōu)惠是不平等，這是什麼邏輯？我們的一些同志居然聽信西方資本家的這些話，實在可悲。　　

第四，加強行業(yè)管理和行業(yè)之間的協(xié)調(diào)，企事業(yè)之間合理分工、相互配合，把整個國有企事業(yè)的力量擰成一股繩。對于行業(yè)職能交叉的現(xiàn)象通過國務(wù)院合理進(jìn)行調(diào)節(jié)。譬如建立坑口火電站，煤礦開采和電站可以分別由電力和煤炭兩個行業(yè)部門管，他們之間的聯(lián)系通過合同來實現(xiàn)。當(dāng)煤礦單位大而電站人員較少時，電站的人事和行政可交煤礦管理，電力部門負(fù)責(zé)電站的技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)和用電調(diào)度。關(guān)于與石油、化工、紡織行業(yè)交錯的綜合性企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系類似處理。這些年來，西方財團(tuán)和企業(yè)在不斷地合并成更大的勢力，以增加競爭的實力。我們解散工業(yè)部，讓企業(yè)先成為孤體再自行聯(lián)合壯大，是舍近求遠(yuǎn)。我們現(xiàn)在雖然走了一些彎路，但亡羊補牢，為時還不晚。　　

第五，加大對國企的技術(shù)改造速度。目前我國閑置資金較大，如果把這些資金主要用于國企的技術(shù)改造、科研、基礎(chǔ)設(shè)施三方面，既可以拉動經(jīng)濟(jì)高速增長，又增強了企業(yè)競爭能力，自然就增強了國家的后勁，對眼前和長遠(yuǎn)都是十分有益的。同時，要疏暢企業(yè)的資金來源，幫企業(yè)解決流動資金。當(dāng)前給國企貸款的利率太高，折舊太多，使企業(yè)負(fù)擔(dān)過重。讓債務(wù)轉(zhuǎn)股給商業(yè)銀行的做法是權(quán)宜之計，不是長遠(yuǎn)辦法，效果也不一定好。因為銀行對企業(yè)的監(jiān)督管理不如專業(yè)部那麼清楚和有力。西方國家銀行和企業(yè)都是私有，銀行兼并企業(yè)是為了謀利。我國的國企是公有制，屬全民所有，能夠通過專業(yè)部來管理得更好，沒有必要扔下我們熟悉的和有力的投資渠道而花時間費力氣學(xué)習(xí)西方不中用的方法。　　

第六，對國企不能象對待三資企業(yè)那樣實行破產(chǎn)、拍賣抵債，而是要實行調(diào)整、合并，只能對那些閑置或無用的設(shè)備拍賣、轉(zhuǎn)讓。　　

第七，一般情況下大中型國企不宜實行股份制。股份制是企業(yè)籌集資金的一種方法，不能解決原來管理中存在的管理不善的問題，而且會帶來私有化和更嚴(yán)重的管理不善的毛病。這是因為：一是董事不一定都是懂經(jīng)濟(jì)的，因此董事會內(nèi)容易吵吵嚷嚷，難以制定企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和策略，容易貽誤商機(jī)，或者瞎指揮。二是容易只顧眼前利益和局部利益，不能有效體現(xiàn)國家和人民利益。三是經(jīng)理容易侵吞資金，中飽私囊，這種現(xiàn)象國內(nèi)外不乏其例。四是在評估國有資產(chǎn)時往往過低，造成國有資產(chǎn)流失，此種現(xiàn)象在國內(nèi)已發(fā)生多起。西方資本主義國家想通過股份制吞并我們的國有企業(yè)和逐步改變國企的全民性質(zhì)為私有制，就吹噓股份制是現(xiàn)代企業(yè)管理最好的模式，是改善企業(yè)管理和提高職工積極性的良方，是搞好國企的根本出路。我們一些同志被這些甜言蜜語所迷惑，信以為真，大加贊揚，盲目追隨，事實證明效果并不好。對于想打入國際市場的一般性企業(yè)，欲通過外商開拓國外市場，可以實行股份制，讓華僑或外商參股。對于農(nóng)民和城鎮(zhèn)的個體戶，則可以鼓勵其搞股份制，這樣的股份形式是原來戶助組和初級社的變形體，具有集體性質(zhì)，生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大，具有先進(jìn)性。　　

第八，加強對三資企業(yè)要進(jìn)行嚴(yán)格管理和有效控制，不能任其自由發(fā)展。對于外資，必須擇善而用，不能來者不拒。三資企業(yè)是國有大中型企業(yè)的補充，不能讓其與我大中型國企爭我國內(nèi)市場和資源。三資企業(yè)往往采取行賄和給回扣的不正當(dāng)手法推銷其產(chǎn)品，這是目前大中型國企產(chǎn)品銷路不暢的一個主要原因，也是社會風(fēng)氣敗壞的一個原因。雖然政府正在采取招標(biāo)之法來阻擋吃回扣之壞風(fēng)氣，但是不能擋住眾多國營企事業(yè)單位的人員吃回扣，必須另想辦法。最好的辦法就是一方面提高人們的思想覺悟、實行群眾監(jiān)督與黨政、司法嚴(yán)肅處理相結(jié)合，使人們不敢受賄和吃回扣；一方面對三資企業(yè)的不正當(dāng)做法給予懲處，進(jìn)行法律制裁和經(jīng)濟(jì)處罰，使其不敢行賄和給回扣。群眾的眼睛是雪亮的，對壞人壞事是忌惡如仇的。將群眾發(fā)動起來，什麼壞人壞事也藏不住。關(guān)鍵是要發(fā)動群眾和重視執(zhí)法執(zhí)紀(jì)，并要見問題就處理。小火不撲必釀成大火，只抓大案要案不抓中案小案是不行的，必須大小都抓。　　

三資企業(yè)，特別是外商獨資企業(yè)用高薪大量從國有企事業(yè)單位挖人才、偷技術(shù)，是使國企不景氣的另一個原因。黨和政府應(yīng)該制定政策制止這種現(xiàn)象。制止的辦法有四條，一是提高技術(shù)人員的待遇，二是提高技術(shù)人員的思想覺悟，三是制定嚴(yán)格的制度和嚴(yán)密的防范措施，四是嚴(yán)肅懲處不正當(dāng)挖人的三資企業(yè)。　　

第九，加強新上項目的管理，加強中央集權(quán)。對新上項目要認(rèn)真進(jìn)行可行性研究，避免上重復(fù)項目、錯項目，禁止各地各行其是。　　

第十，外交、外貿(mào)部門緊密配合，給國企創(chuàng)造更多的商品出口機(jī)會和在國外辦加工企業(yè)的機(jī)會。要加強對境外企業(yè)的管理，制定嚴(yán)密的防范措施，防止資產(chǎn)流失。　　

第十一，要正確處理分配、公共積累與生產(chǎn)的關(guān)系，確定企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部與職工工資的等級和比例，但不能懸殊。分配相差懸殊，會激起職工的不滿。自古以來，各朝代的滅亡無不與分配不公有關(guān)。不能重積累而輕分配，也不能重分配而輕積累。必須改變目前分光吃光，只顧眼前利益的不良現(xiàn)象。　　

第十二，要樹立工人階級的主人地位，培養(yǎng)職工的主人翁意識，領(lǐng)導(dǎo)與群眾地位平等。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要關(guān)心企業(yè)所有職工特別是工人的生活，幫助他們解決困難，使職工熱愛企業(yè)，把企業(yè)當(dāng)做自己的家。按照鞍鋼憲法管理企業(yè)。　　

第十三，除了企業(yè)上繳稅和利潤以外，廢除國企各種雜費，稅種也要減少，更不許亂攤派，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。　　

第十四，制定嚴(yán)密的黨紀(jì)和政紀(jì)及檢察制度，不許企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)鋪張浪費，揮霍企業(yè)財產(chǎn)。提倡勤儉，反對奢侈、浪費。要根據(jù)實際情況，制定各種消費開資標(biāo)準(zhǔn)。無度消費是不行的。要堅決煞住講排場、擺闊氣、相互攀比、吃喝玩樂成風(fēng)的壞風(fēng)氣。　　

第十五，定員上崗，裁減多余人員。但是對于被裁減人員不能一推了之，要盡量安排作別的工作。一時實在安排不了的，要發(fā)給生活費，保障最低生活標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)要首先想辦法，部門領(lǐng)導(dǎo)和地方政府主管部門也要想辦法。事情是有的，比如城市的衛(wèi)生、服務(wù)行業(yè)就可以安排大量的人。城市郊區(qū)、西部邊遠(yuǎn)地區(qū)都需要人，問題在于缺少組織。再說，裁下來的人并不是能力不夠的人，有些還是別的單位急需的人才，人事部門應(yīng)該進(jìn)行調(diào)劑。目前許多單位只要三十五歲以下的人，而且要男的，這不是把四五十歲的人逼上造反嗎？四五十歲正是年富力強，工作經(jīng)驗豐富，擔(dān)當(dāng)重任的好時期，不用實在是對人才的極大浪費，長期下去還會引起社會動蕩。　　

㈤  正確執(zhí)行開放政策，積極開展國際貿(mào)易，取長補短。積極出口成品，少出口礦產(chǎn)品；多進(jìn)口礦產(chǎn)品和高新技術(shù)。我國是一個人口大國，雖然物產(chǎn)豐富，但是礦藏人均占有量很少，可以說是一個礦產(chǎn)資源窮國。所以我們必須珍惜我國的礦產(chǎn)資源，不能為了眼前利益而大量出口。對于稀有礦產(chǎn)決不能出口，對于象煤這樣我國貯藏量較多的礦產(chǎn)也不能大量出口，或則作為交換或則對向朝鮮、越南、泰國、緬甸、柬埔寨、新加坡、老撾諸友好鄰邦支援而允許少量出口。在現(xiàn)在和平時期，在我國目前的經(jīng)濟(jì)條件下為了多創(chuàng)外匯而大量出口資源，以圖盡快富起來的認(rèn)識和做法是極其錯誤的。為了我國長遠(yuǎn)發(fā)展，中央應(yīng)該立即糾正這種錯誤的做法。　　

在對外貿(mào)易中既要講經(jīng)濟(jì)效益，又要講政治效益。能取得雙重效益最好；不能，則取其一，但決不能作對我有政治危害和有潛在危害的事情。我們既要跟富國打交道，又要同窮國打交道。要積極發(fā)展西歐、北美市場，加速開辟和組織亞、非、拉丁美洲、大洋洲、東歐第三世界市場。西歐已經(jīng)聯(lián)合，并準(zhǔn)備實現(xiàn)全歐洲統(tǒng)一，北美洲也在聯(lián)合。我們應(yīng)該加強同東盟諸國的政治與經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，首先組成東亞經(jīng)濟(jì)共同體，并應(yīng)著手團(tuán)結(jié)中亞和西亞國家在不遠(yuǎn)的將來組成亞洲共同體。我們現(xiàn)在可以有組織有準(zhǔn)備的開展同除印度之外的所有鄰國的邊界貿(mào)易，這對于我國的眼前利益和長遠(yuǎn)利益都是有好處的，可以促成亞洲共同體的早日實現(xiàn)。　　

加入世貿(mào)組織是應(yīng)該的，但加入世貿(mào)組織并不等于解決了對我貿(mào)易的所有障礙，處理得不好，有可能對我經(jīng)濟(jì)和政治造成危害，要做充分的應(yīng)對。首先要作好法律、法規(guī)、政策、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的準(zhǔn)備制定，對外商進(jìn)行正確引導(dǎo)，使外商有秩序的進(jìn)來，進(jìn)來對我有利，并且能控制得住，防止外商鉆空子。第二、對我方機(jī)關(guān)工作人員和企事業(yè)單位及私有企業(yè)與廣大群眾進(jìn)行組織和愛國主義教育，嚴(yán)格紀(jì)律，按照黨中央、國務(wù)院和國務(wù)院各部委、各級人民政府的安排與外商進(jìn)行商業(yè)活動，防止那些利欲熏心的人與外商外勾結(jié)興風(fēng)作浪，打壓民族商品而大肆推銷進(jìn)口商品，廉價出口我商品或出口我戰(zhàn)略物資及礦產(chǎn)品，摧跨我國有企業(yè)，讓外商或外商代理人控制我經(jīng)濟(jì)、掌握我經(jīng)濟(jì)命脈，對漢奸要嚴(yán)懲。第三、對外商在我國活動進(jìn)行必要的管理、監(jiān)督、檢查。第四、要抓緊時機(jī)加速向外出口商品，特別是向北美、西歐、日、澳等現(xiàn)在對我貿(mào)易限制較多的國家出口，但是不能內(nèi)部互相壓價，外貿(mào)部門要管住，同時不能上外商的當(dāng)。可以采用找外商代理、股份合作、找朋友等方法和利用華人華僑等優(yōu)良條件快速擴(kuò)大國際市場。在國內(nèi)，加強進(jìn)出口貨物的海關(guān)審查和檢查，嚴(yán)防礦產(chǎn)品和戰(zhàn)略物資與技術(shù)出口，嚴(yán)禁劣質(zhì)物品和危險品進(jìn)口。第五、政府要指導(dǎo)和幫助企事業(yè)單位選擇使用外資及經(jīng)營進(jìn)口商品，鼓勵人民群眾使用國貨。　　

㈥ 重視農(nóng)村建設(shè)，搞好農(nóng)業(yè)發(fā)展。農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，糧食是關(guān)系人民生活的頭等大事。所以，要重視農(nóng)業(yè)發(fā)展，以糧為綱。　　

1.農(nóng)業(yè)要發(fā)展，必須走集體化的道路。因為要適應(yīng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和解決農(nóng)村勞動力出路發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，個人承包制是實現(xiàn)不了的，必須走有集體化道路才能實現(xiàn)。走農(nóng)村集體化道路，也是使農(nóng)民共同富裕的唯一道路。所以，對于現(xiàn)在還保留集體所有制的社隊（村鎮(zhèn)）要積極鼓勵和大力支持，推廣其經(jīng)驗。對于大部分實行個人單干的地方，要引導(dǎo)他們重新走上集體化的道路。其形式可以先是股份制、互助組、社隊等多種形式，逐步擴(kuò)大規(guī)模。　　

實行土地流轉(zhuǎn)不是解決農(nóng)村發(fā)展的好辦法，一是會使個人兼并大量土地，形成新時代的地主，使大部分農(nóng)民重新回到被剝削的境地；二是將大量農(nóng)田轉(zhuǎn)為房產(chǎn)或高爾夫球場一類的其他用地，給國家?guī)韲?yán)重的災(zāi)難，所以應(yīng)該立即停止執(zhí)行。　　

2.在優(yōu)先發(fā)展糧食生產(chǎn)的同時，努力發(fā)展棉花、油料等經(jīng)濟(jì)作物，發(fā)展畜牧業(yè)、水產(chǎn)業(yè)、林業(yè)和其他副業(yè)。　　

3.水利是農(nóng)業(yè)的命脈，要有計劃有步驟地不斷地興修水利。中央負(fù)責(zé)跨數(shù)省的大江大河的治理，建設(shè)三峽、三門峽和小浪底那樣的超級大型水庫。各省、自治區(qū)、直轄市負(fù)責(zé)進(jìn)行本地區(qū)大江大河的治理，興修大中型水庫和跨縣渠道的建設(shè)。各縣負(fù)責(zé)本流域河流的治理和小型水庫與干渠的建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村負(fù)責(zé)本地區(qū)河流的治理和引水渠、水塘、水井的建設(shè)。　　

4.科學(xué)地、穩(wěn)妥地大力培育良種，對原種要進(jìn)行穩(wěn)妥的保護(hù)種植。研究、實驗要多樣化，從外界環(huán)境的適應(yīng)、嫁接、雜交、轉(zhuǎn)基因諸方面進(jìn)行研究，培育新品種。培育新品種后，要進(jìn)行一定周期的種植試驗和細(xì)胞的變化觀察，試驗對人身體和遺傳無害而產(chǎn)量又高者方可進(jìn)行推廣種植，切不可急躁地推廣種植和食用。　　

移植、改變環(huán)境、嫁接、雜交法育種，對動植物的細(xì)胞、基因無多大影響，一般不會對人的身體健康和遺傳產(chǎn)生危害，經(jīng)過兩三代試驗即可推廣。　　

對于雜交品種，特別要保護(hù)好原種的延續(xù)，因為雜交種遺傳性差，第二代、第三代就不能用了。　　

對于目前的轉(zhuǎn)基因食物種子，因其改變了細(xì)胞結(jié)構(gòu)，有可引起人的身體細(xì)胞產(chǎn)生變化，從而對人體的發(fā)育、生殖和遺傳產(chǎn)生危害。從各國目前對動物的克隆來看，就存在發(fā)育不良和遺傳不好的問題，轉(zhuǎn)基因動植物目前對人體影響更不清楚。我們要警惕帝國主義國家利用生物技術(shù)、轉(zhuǎn)基因糧食作為武器對我進(jìn)行慢性毀滅侵略戰(zhàn)爭。所以，目前應(yīng)該對轉(zhuǎn)基因食品（包括動植物）進(jìn)行更深入的研究，繼續(xù)進(jìn)行對人危害的試驗，不宜推廣種植，更不應(yīng)讓人民食用。我們應(yīng)停止進(jìn)口轉(zhuǎn)基因糧食、蔬菜、水果、食用動物，立即停止轉(zhuǎn)基糧食的種植。　　

5．積極開展農(nóng)田基本建設(shè)，進(jìn)行水土保持和土壤改造工作。山區(qū)要逐步梯田化，梯田是防止水土流失的最好辦法，雖然費力大，但是效果好、作用長遠(yuǎn)。遠(yuǎn)山深山要森林山，近山淺山花果山。對于坡度不大于45度的山區(qū)，山頂應(yīng)種樹，間套藥材，山高三分之二的下面種糧食、蔬菜。對于鹽堿地、水澇地、沙化地和沙漠、貧瘠地要進(jìn)行改良。　　

6.要引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)種田、養(yǎng)殖，科學(xué)選種、施肥、灌溉、農(nóng)作物管理。為了提高農(nóng)民的科學(xué)知識，縣（鄉(xiāng)）應(yīng)為農(nóng)民開辦培訓(xùn)班。農(nóng)林大專院校和研究院所應(yīng)舉辦農(nóng)民培訓(xùn)班，相關(guān)的畢業(yè)班學(xué)生的實習(xí)課和論文完成應(yīng)在農(nóng)村進(jìn)行。利用電視講座推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)是一種簡便而又行之有效的辦法，農(nóng)業(yè)主管部門應(yīng)組織實施。　　

7.穩(wěn)妥進(jìn)行農(nóng)村城鎮(zhèn)化，各地應(yīng)因地制宜，在村民自愿和量力的前提下進(jìn)行，不應(yīng)強迫。應(yīng)先做好規(guī)劃，隨著群眾房屋改建而逐步進(jìn)行，不要急于在近幾年內(nèi)完成，以免給農(nóng)民增加過重負(fù)擔(dān)。對于分散居住的農(nóng)戶宜集中成村，這樣便于群眾的子弟上學(xué)和鄰里照顧。為了保護(hù)耕地和改善農(nóng)民生活條件，有條件的地方，要引導(dǎo)農(nóng)民住進(jìn)樓房。　　

㈦ 處理好三線建設(shè)。從二十世紀(jì)中葉開始到七十年代末，我國花大力氣建設(shè)了一批三線廠、所。一九七七年以后，從中央到地方，許多人對三線建設(shè)的必要性也提出了質(zhì)疑。有的認(rèn)為搞三線建設(shè)是浪費、負(fù)擔(dān)，沒有必要搞，對原有的三線廠、所應(yīng)全部搬遷。有的認(rèn)為有必要，但是要適當(dāng)調(diào)整。經(jīng)過海灣戰(zhàn)爭和北約侵略南斯拉夫及美國轟炸我駐南使館，許多人對三線建設(shè)的重要性、必要性重新進(jìn)行認(rèn)識，持否定的人少了，肯定的人多了。　　

我認(rèn)為三線建設(shè)是戰(zhàn)爭進(jìn)行中戰(zhàn)爭物資（主要是武器）的主要生產(chǎn)者和國民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)運行的根本保障，是取得戰(zhàn)爭最后勝利和減小人民苦難的重要保證；是大戰(zhàn)后迅速恢復(fù)國民經(jīng)濟(jì)的保證。帝國主義者忘我之心不死，國際反動派伺機(jī)興風(fēng)作浪，戰(zhàn)爭的危險依然存在，我們必須重視三線建設(shè)。在這里我提三點建議：　　

第一，搞三線建設(shè)的規(guī)模需要專門組織人研究。既不能大，也不能小。大了會產(chǎn)生不必要的浪費，因為三線廠建設(shè)成本高、生產(chǎn)成本高。小了滿足不了戰(zhàn)爭的需要。應(yīng)根據(jù)可能發(fā)生戰(zhàn)爭的規(guī)模大小、時間長短、危害程度來決定生產(chǎn)能力，再根據(jù)生產(chǎn)能力和戰(zhàn)爭發(fā)生的范圍確定單位數(shù)量和生產(chǎn)規(guī)模。三線建設(shè)布點原則還應(yīng)是以前黨中央提出的“大分散，小集中”，各自成小配套體系；一部分不進(jìn)山，一部分進(jìn)山不進(jìn)洞，一部分進(jìn)山洞。　　

第二，對原有的三線建設(shè)進(jìn)行清理、整頓，對原有的設(shè)施盡量用；不能用的交給地方政府作為他用；完全不能用的山洞作為防空洞予以封存，定期維修。對未搬遷的工廠、研究所進(jìn)行技術(shù)改造，經(jīng)費給以補貼。對于缺項進(jìn)行添補，另外要布一些新點。　　

㈧  加強科學(xué)研究。我們從來沒有引進(jìn)過一流的設(shè)備和一流的技術(shù)。尖端技術(shù)只能靠我們自己來攻克，一流的設(shè)備只能靠我們自己來制造。否則，我們永遠(yuǎn)站不起來，永遠(yuǎn)跟在西方國家的后面爬，我們的國家只能永遠(yuǎn)作為西方的銷售市場。引進(jìn)設(shè)備和技術(shù)是一個橋梁，對引進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備要消化、吸收、創(chuàng)新。無論哪個單位引進(jìn)，都要由主管部門組織有關(guān)科研、生產(chǎn)和使用單位的專家進(jìn)行分析解剖，制訂出新方案、研制新設(shè)備。不能象引進(jìn)彩色電視機(jī)、玻璃、汽車生產(chǎn)線和計算機(jī)芯片、交換機(jī)、手機(jī)那樣重復(fù)引進(jìn)，反復(fù)引進(jìn)。我們的研究所和工廠是研究新東西生產(chǎn)自己東西的，不是作為外商在國內(nèi)的推銷商。我們應(yīng)該拿研制兩彈一星的精神和做法研制出我們自己的計算機(jī)芯片、計算機(jī)、交換機(jī)、通信機(jī)、汽車、工作母機(jī)。現(xiàn)在我們有這個研究能力，問題在于人才分散、資金分散，缺乏推行國內(nèi)新技術(shù)、新設(shè)備的制度。我們應(yīng)該集中人力、才力搞科研；加強民族意識教育，反對崇洋迷外，鼓勵人們用國貨，并要制定必要的政策推行國產(chǎn)新品的使用和定型產(chǎn)品的應(yīng)用。　　

㈨  在和平時期，軍工企業(yè)和科研院所的產(chǎn)品和研究方向應(yīng)是有軍有民，以軍帶民，以民養(yǎng)軍，先軍后民。　　

㈩  降低房價，讓老百姓買得起房。房價高不是國企壟斷的原因，而是政府自2005年以來為了達(dá)到國民生產(chǎn)總值和解決政府財政，有意拉高房價政策所致。現(xiàn)在政府應(yīng)該出面降低房價，而不是穩(wěn)定房價。要降低房價有很多措施。其一是允許各單位自建房，而不是只由開發(fā)商建房賣房。二是由政府按成本加百分之五利潤作為賣房價定價，取消開發(fā)商暴利，同時要降低老百姓住房土地使用費。三是按人按戶分房購房，擬制商業(yè)炒房。　　

（十一） 正確解決眼前利益與長遠(yuǎn)利益的矛盾。我們既要重眼前利益，又要重視長遠(yuǎn)利益。眼前利益是為了今天和為明天蓄勢，為長遠(yuǎn)利益就是為了我們的明天和子孫后代。長遠(yuǎn)利益與眼前利益二者無矛盾之處應(yīng)大力發(fā)展，在有矛盾的方面則應(yīng)慎重行事。對有污染性的工廠，在建設(shè)時應(yīng)同時建設(shè)環(huán)保設(shè)施。　　

除極個別情況外，不要出口礦產(chǎn)品，并盡可能進(jìn)口礦產(chǎn)品供現(xiàn)在使用并儲存。對于境內(nèi)的礦藏不許進(jìn)行掠奪性開采，要有計劃地穩(wěn)步開采，開采干凈，不應(yīng)急功近利。不要制造一次性日常生活用品和工業(yè)用品。　　

要適量撲殺一般野生動物、魚類，不允許過度獵殺捕撈，要制定休補期和撲獲期，并要限制撲獲數(shù)量。對于珍惜動物和珍禽要保護(hù)，除醫(yī)藥物用外禁止撲殺，并應(yīng)盡可能人工繁殖飼養(yǎng)。　　

對可再生性的木竹，在林區(qū)實行定期封山與采伐，一般應(yīng)間伐，對于成片采伐的要隨伐隨植；在黃土高原和沙漠及其邊緣地區(qū)，只宜植不宜伐，不許亂砍亂伐。　　

土地是我們的命根子，必須切實保護(hù)。國家運輸干線宜大力發(fā)展鐵路、航空和水運，建幾條東西南北的干線高速公路就夠了，不宜多建。工業(yè)用地要盡可能的少，盡可能用貧瘠地，在城市和東南沿海地區(qū)盡可能建高層廠房。大中城市多在土壤肥沃地區(qū)，不宜擴(kuò)大規(guī)模；不應(yīng)建過寬的馬路和街道，解決交通擁擠問題要靠發(fā)展公共運輸工具減少機(jī)動車數(shù)量，不應(yīng)靠擴(kuò)寬馬路多建馬路來解決。對于不能再生的礦產(chǎn)資源的物資消費，要提倡節(jié)約，不能鼓勵消費。　　

（十二）積極穩(wěn)妥地推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生改革。重點要面向農(nóng)村，我國四分之三的人住在農(nóng)村，現(xiàn)在農(nóng)村的醫(yī)療條件和城市相差較大，山區(qū)和邊疆地區(qū)差得很遠(yuǎn)，亟待提高農(nóng)村醫(yī)療水平。當(dāng)然，城市的醫(yī)療條件也不完善，需要進(jìn)一步改善提高。現(xiàn)在正在進(jìn)行醫(yī)療改革，其方向應(yīng)是解決廣大人民群眾看病難、看病貴的問題。　　

1.解決看病難的問題，一是要增設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)（醫(yī)院、醫(yī)療所），二是增加醫(yī)務(wù)人員，三是增加、改善醫(yī)療設(shè)備，四是家庭治療和醫(yī)院治療相結(jié)合。　　

在城市要合理布局醫(yī)院，在新區(qū)建設(shè)時就要把醫(yī)院考慮進(jìn)去。在農(nóng)村，縣一級應(yīng)該至少設(shè)立一個甲三級醫(yī)院，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立一個乙級醫(yī)院，行政村隊設(shè)有醫(yī)療點。在城市、農(nóng)村應(yīng)允許游醫(yī)存在。應(yīng)提倡醫(yī)生上門看病治療。　　

應(yīng)以公立醫(yī)院為主，現(xiàn)有的公立醫(yī)院應(yīng)該保留下來，并且增加公立醫(yī)院的數(shù)量。現(xiàn)在的醫(yī)療改革方案，要把現(xiàn)有公立醫(yī)院的一部分改成股份制或變賣給個人是錯誤的，應(yīng)該停止執(zhí)行；把醫(yī)院改成公益性和收費性醫(yī)院（貴族醫(yī)院），收費醫(yī)院為有錢人服務(wù)，實際上是在醫(yī)療事業(yè)方面設(shè)貧民區(qū)、富人區(qū)，這種做法不利醫(yī)療事業(yè)的發(fā)展，更不利于社會的公平與和諧，所以應(yīng)該停止進(jìn)行。允許退休醫(yī)生和民間醫(yī)生開設(shè)私立醫(yī)院或股份醫(yī)院或個體行醫(yī)。新畢業(yè)的大專院校學(xué)生，除出身醫(yī)藥世家外，不應(yīng)允許開設(shè)私人醫(yī)院，應(yīng)分配到公立醫(yī)院工作，在老醫(yī)生的傳幫帶下積累經(jīng)驗，但應(yīng)允許在退休醫(yī)生或民間老醫(yī)生帶領(lǐng)下行醫(yī)。　　

2.解決看病貴的問題，一是要從藥價和治療費降價上入手，醫(yī)療部門要對藥物的出廠價、批發(fā)價、銷售價和治療費進(jìn)行規(guī)范與管理，糾正放任自流的管理制度。現(xiàn)在已經(jīng)開始進(jìn)行，很好，要繼續(xù)做下去。二是改革報銷制度，允許病人拿著醫(yī)院開的方子到藥鋪去購藥，這樣就可以逐步糾正醫(yī)生開大方子吃回扣的情況。醫(yī)院看病同時賣藥，方便病人，不應(yīng)把二者分離。但是，對醫(yī)院的藥價要控制，對醫(yī)生開大方子要進(jìn)行擬制，定出管理制度。譬如醫(yī)療衛(wèi)生主管部門和醫(yī)院對醫(yī)生的方子進(jìn)行組織審查，審查結(jié)果同行醫(yī)資質(zhì)、職稱評定和工資掛鉤。三是要從提高醫(yī)生的醫(yī)療水平方面進(jìn)行。醫(yī)生知識基礎(chǔ)不扎實、經(jīng)驗不足，對病情認(rèn)識不清，對藥物性能了解不夠，不能對癥下藥致使治療效果不佳，讓病人反復(fù)治療，是增加病人經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)的一個重要原因。醫(yī)生一定要下功夫不斷鉆研業(yè)務(wù)，積累總結(jié)經(jīng)驗，增強自己的醫(yī)療水平，提高醫(yī)療效果，才能不斷提高自己的信譽，否則將自毀前途。醫(yī)療單位和醫(yī)生之間應(yīng)該經(jīng)常互相進(jìn)行學(xué)習(xí)，舉辦各種報告會，交流經(jīng)驗，我國有這個好的傳統(tǒng)，要繼續(xù)進(jìn)行下去。　　

3. 大力提倡和發(fā)展中醫(yī)。中醫(yī)是中國的文化科技魁寶，世界的文化科技魁寶。中醫(yī)在中國歷史悠久，覆蓋全中國，尤其在農(nóng)村廣泛存在。中醫(yī)理論深厚，技術(shù)精湛，諸病統(tǒng)籌治療，中藥較西藥一般價廉，所以深受人民歡迎。但是，由于西方國家對中醫(yī)長期采取排斥，近代留學(xué)人員多學(xué)西醫(yī)，我國醫(yī)學(xué)院校西醫(yī)為主，中醫(yī)為輔，所以目前我國醫(yī)院西醫(yī)為主，城市看西醫(yī)的人多，只是在農(nóng)村，中醫(yī)還占主導(dǎo)地位。所以，我們要大力發(fā)展中醫(yī)，充分發(fā)揮中醫(yī)在醫(yī)療事業(yè)中的作用，讓中醫(yī)為中國人民服務(wù)，并把中醫(yī)推廣到世界各國去，為世界人民服務(wù)。有些人認(rèn)為中醫(yī)理論難以驗證，所以不科學(xué)，在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)表廢除中醫(yī)的提議，這種認(rèn)識是錯誤的，提此意見的人要么糊涂，要么就是受了西方國家的賄賂幫西方國家摧毀中醫(yī)，黨和政府應(yīng)該旗幟鮮明地制止這種做法。　　

推廣中醫(yī)的措施：一是利用廣播、報紙、書籍、互聯(lián)網(wǎng)大力向國內(nèi)外進(jìn)行宣傳。北京電視臺現(xiàn)在舉辦養(yǎng)生堂講座，請著名中醫(yī)進(jìn)行中醫(yī)理論、病例、治療、健身、養(yǎng)生講座，效果很好，應(yīng)該繼續(xù)堅持和推廣。二是擴(kuò)大中醫(yī)教學(xué)，多培養(yǎng)中醫(yī)人才，包括外國留學(xué)生的培養(yǎng)。三是改革醫(yī)療報銷制度，把中醫(yī)院作為首選醫(yī)療單位，在農(nóng)村允許個體中醫(yī)醫(yī)生開的醫(yī)療費準(zhǔn)予報銷。四是不僅要增加中醫(yī)醫(yī)院，而且在甲乙級醫(yī)院的各科（婦產(chǎn)科除外）要設(shè)中醫(yī)醫(yī)師崗位，改變目前僅設(shè)一個中醫(yī)科的狀況。五是向國外派遣中醫(yī)和介紹、銷售中藥。　　

中醫(yī)也要吸收西醫(yī)的診斷檢查手段，譬如物理、化學(xué)化驗，CT、X光檢查，測量血壓等現(xiàn)代化技術(shù)手段，同中醫(yī)診斷手段相結(jié)合。藥物的制造，要保留中醫(yī)有用的部分，在保證藥性的前提下吸收西醫(yī)的辦法，譬如制造針劑等。　　

4.中西醫(yī)結(jié)合是醫(yī)學(xué)發(fā)展的方向。自新中國成立以來，我國就提倡中西醫(yī)結(jié)合，培養(yǎng)出了中西醫(yī)結(jié)合的醫(yī)生。但是，中西醫(yī)結(jié)合的醫(yī)生目前還很少，不能滿足要求。中西醫(yī)結(jié)合深度和緊密度還不夠，需要進(jìn)行深入的研究和推進(jìn)。政府要重視，支持這項工作有條不紊地進(jìn)行下去。　　

三  文化教育方針和措施　　

發(fā)展文化教育，阻止人才外流，吸收國外人才。中華文化是加強民族團(tuán)結(jié)維護(hù)國家統(tǒng)一之紐帶。不斷發(fā)展文化教育事業(yè)是富國強民之本，使中華民族繁衍興旺之法寶。自解放以來，我國的文化教育事業(yè)得到迅速發(fā)展，到現(xiàn)在已經(jīng)形成了一個完整的體系，專業(yè)齊全，教育水平不比西方低，為我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)培養(yǎng)了大批人才，使廣大人民群眾提高了文化水平和思想覺悟。但是在許多方面尚未盡人意。我國文化教育目前存在的問題是好文章、好戲劇、好歌曲、好電影電視節(jié)目少，低劣作品泛濫成災(zāi)，社會效益與投資不成比例，文化污染現(xiàn)象嚴(yán)重。學(xué)校教育重智育而輕德育和體育，青少年的思想覺悟降低，獻(xiàn)身社會主義革命、報效祖國者人數(shù)降低；中小學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)重而缺乏創(chuàng)造力；大專院校教學(xué)水平參差不齊，相差較大，社會辦的大學(xué)水平更低誤人子弟，畢業(yè)生魚龍混雜；學(xué)生開支加大，貧困學(xué)生上不起學(xué)的人數(shù)增加，不利于優(yōu)秀人才的選拔和貧困地區(qū)的長遠(yuǎn)發(fā)展。文化教育事業(yè)必須在社會主義旗幟和中華民族旗幟指引下進(jìn)行變革才能繁榮昌盛。　　

首先要澄清文化的性質(zhì)與作用。文化是傳播知識、教化人民、使人相互溝通的工具，也是表現(xiàn)人的情感、調(diào)節(jié)人們情感的工具。傳播知識、教化人民是第一位的。文化是有階級性、民族性、思想性的，娛樂性的文化也有教化人的作用。江澤民同志所講的“用高尚的理想鼓舞人，用美好的作品教育人”應(yīng)是我們文化工作的指導(dǎo)方針。我們不僅要通過文化工作傳播科學(xué)知識，而且要傳送高尚的中華民族道德和革命道德、革命理論、好人好事及揭露壞人壞事，使人民文化水平提高、熱愛祖國、熱愛人民、熱愛共產(chǎn)黨、熱愛社會主義制度、熱愛勞動、言談舉止文明禮貌；對敵人、壞人壞事憎惡，敢于斗爭、善于斗爭，勇于克服困難，勝不驕，敗不餒，富貴不淫，威武不屈。音樂、戲劇、舞蹈、雜技等各種文藝活動和詩歌、小說等文學(xué)作品不僅能使人民群眾從中取得快樂，而且必然受到教育。因為它們都是通過一定的形態(tài)或事物來表現(xiàn)的，都有實質(zhì)內(nèi)容，之不過內(nèi)容有好壞、高雅之分，教育有好壞之分而已。有些人宣揚的無思想性純娛樂性文藝作品是不存在的，宣揚的人不是糊涂，就是別有用心。西方資產(chǎn)階級就曾經(jīng)多次用所謂純藝術(shù)來讓我們接受西方腐朽文化而拋棄革命理想和中華民族優(yōu)良傳統(tǒng)的道德，銷蝕我們的意志，使我們墮落的。美國總統(tǒng)克林頓就明確提出要用西方文化改變中國青少年一代，讓我們青少年變色。社會好風(fēng)氣建起來難，壞起來容易。所以，我們決不能讓腐朽、墮落、低級趣味的文化充斥市場，必須發(fā)展健康的鼓舞人的文化。用黑色、黃色文化賺錢是不道德的，說得嚴(yán)重點是謀財害命。黨和政府應(yīng)該嚴(yán)管文化市場，大力發(fā)展健康文化，圍剿反動和黃色文化。為達(dá)此目的，必須從四方面入手：一從作家、文藝家的思想覺悟抓起，多出好作品，不出壞作品，不演壞作品；二從電影、電視、光盤、磁盤、錄音帶、錄象帶、書籍印刷或制做抓起，不許壞東西出籠；三從海關(guān)、市場抓起，堵塞黑黃貨進(jìn)出之路；四抓群眾思想覺悟，提高香花毒草的識別能力，自覺抵制黑色黃色文化。　　

要繁榮文化，就必須百家爭鳴，百花齊放，古今中外優(yōu)秀文化都需要表現(xiàn)（有主次之分），更要推陳出新。但是，不能讓雜草叢生，對于已經(jīng)識別出來的毒草要鏟除。對于屬缺點和一時分不清好壞的文藝作品，要通過開展文化評論來解決，允許批評和反批評。目前批評不足，不管好壞吹捧有余，不利于文化的發(fā)展。我們的法律要確定正當(dāng)批評和損害名譽權(quán)的界限，要防止一些人用保護(hù)名譽權(quán)的手段拒絕批評。　　

我黨早就提出我們的教育方針應(yīng)該使受教育者在德育、智育、體育幾方面都得到發(fā)展，成為有社會主義覺悟有文化的勞動者。可是在執(zhí)行中有左右搖擺的現(xiàn)象。在一九七〇至一九七六年之間，德育過重，學(xué)生參加社會活動和體力勞動時間過多，影響了文化課的學(xué)習(xí)。一九七八年以后，糾正過左的做法，加強智育是對的，但是又糾左過了頭，變成重智育輕德育，減少了思想教育和政治、歷史教育，輕視體力勞動，使學(xué)生思想覺悟普遍下降。從現(xiàn)在起，要切實加強學(xué)生的思想教育，重新重視馬列主義、毛澤東思想教育；組織學(xué)生在假期走出校門向社會學(xué)習(xí)，增加青年學(xué)生對社會的了解和關(guān)注；把愛國主義、歷史、中華民族和革命傳統(tǒng)教育及哲學(xué)作為政治教育內(nèi)容。使學(xué)生和年輕一代懂得為中華民族的繁榮富強和建設(shè)社會主義、實現(xiàn)共產(chǎn)主義而學(xué)習(xí)，而工作；刻苦學(xué)習(xí)，努力學(xué)習(xí)，勇于戰(zhàn)勝困難，敢想敢闖；熱愛人民，熱愛祖國，熱愛共產(chǎn)黨；講團(tuán)結(jié)；勤勞；愛憎分明；生活樸素，富貴不淫，威武不屈；敬老愛幼。這樣就從根子上制止了人才外流，并且使歪風(fēng)邪氣逐步下降，正氣上升。另外，在使用人才方面要人盡其才，充分發(fā)揮各人的能力，使學(xué)有所用，使教育效益極大提高，同時也是阻止人才外流的另一根本辦法。　　

許多在職人員出走，是由于懷才不遇，甚至是被靠阿諛奉承獲取領(lǐng)導(dǎo)職位的無能之輩排擠走的。現(xiàn)在不用人才用庸才的現(xiàn)象比較普遍。所用庸才，必然是靠阿諛奉承和送禮行賄上來的，既敗壞社會風(fēng)氣又損壞所從事的事業(yè)，是目前國有企事業(yè)單位搞不好的原因之一。黨和政府要花大力氣改變這個壞現(xiàn)象。此外，再加上治標(biāo)的一些辦法，譬如用提高待遇、薪金的辦法與之配套，效力就更大了。　　

對于貧困學(xué)生要資助，不使人才浪費。最好是用發(fā)助學(xué)金的辦法來解決，這樣可以體現(xiàn)黨和政府的關(guān)懷，使學(xué)生對黨對祖國熱愛，堅定報效祖國之心。用獎學(xué)金可以鼓勵學(xué)生好學(xué)上進(jìn)，但是不能解決貧困學(xué)生入學(xué)問題，只能用作資助貧困生的輔助之法。過去我國窮困還發(fā)助學(xué)金，現(xiàn)在富起來了發(fā)助學(xué)金應(yīng)該沒有問題。　　

我國現(xiàn)在向國外派留學(xué)生和允許自費留學(xué)生的做法是完全正確的，應(yīng)繼續(xù)下去。與此同時，我們也應(yīng)該象美國和前蘇聯(lián)那樣吸引國外留學(xué)生，特別是吸引研究生，對尖子學(xué)生給予獎學(xué)金，對第三世界貧窮國家的留學(xué)生給予補助。吸引外國留學(xué)生有三個好處，一是用他們的智慧搞發(fā)明創(chuàng)造，對我國建設(shè)事業(yè)有好處；二是增強友誼，對外交有好處；三是有利于傳播中華文化。　　

對于大中小在校學(xué)生，應(yīng)該以學(xué)為主兼學(xué)別樣。不可主次顛倒，也不可只有主無副。　　

中小學(xué)生的各種課外校外補習(xí)班、提高班、訓(xùn)練班太爛太多，小學(xué)教學(xué)內(nèi)容過重，作業(yè)過多，這些是學(xué)生負(fù)擔(dān)重的根本原因，必須治理整頓。現(xiàn)在已經(jīng)開始整頓，各地相繼提出了許多措施。多年來我們一直進(jìn)行教學(xué)改革，忽左忽右，往往矯枉過正。這次整頓，希望教育部門和社會各界能夠緊密配合，認(rèn)真總結(jié)自建國以來的經(jīng)驗教訓(xùn)，參考我國古代和國外的現(xiàn)行教育方法，提出一套適合青少年特性的符合我國國情的行之有效的教學(xué)內(nèi)容、學(xué)制、學(xué)時和校務(wù)活動準(zhǔn)則。要制定適合大多數(shù)學(xué)生的制度；對特性學(xué)生給予出路，使其充分發(fā)揮智慧。　　

我認(rèn)為，小學(xué)宜實行五年制，主要開語文、算術(shù)課，配之以體育、音樂、美術(shù)課，在四年級增加自然知識課，五年級再增加地理課。課外讀物主要為歷史故事連環(huán)畫，增加學(xué)生的歷史知識和培養(yǎng)學(xué)生愛讀書的習(xí)慣，由學(xué)生憑興趣自選；四年級以下結(jié)合寫字練習(xí)教學(xué)生使用毛筆和鋼筆，進(jìn)行書法啟蒙教學(xué)。家長應(yīng)根據(jù)孩子喜愛選修音樂、美術(shù)、體育或文化補習(xí)班，不可強求孩子參加，更不能讓孩子同一時期參加幾個課外學(xué)習(xí)班，否則將摧殘孩子。　　

初中三年制，課程課時設(shè)置基本同現(xiàn)在，主課開語文、數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)、政治、外語、歷史、地理、生物，副課開體育、音樂、美術(shù)；學(xué)校可舉辦各學(xué)科的興趣活動小組和輔導(dǎo)講座作為學(xué)生的課外活動，引導(dǎo)學(xué)生深鉆知識和發(fā)明創(chuàng)造，讓有特長有奇才的學(xué)生有發(fā)揮的機(jī)會，放假期間有條件的地方社會可舉辦類似活動。每周安排一個課時的勞動課、一個課時的時事課，并結(jié)合“五一”、“五四”、“八一”等政治性節(jié)日和重大政治活動組織學(xué)生參加一些有意義的社會活動。　　

高中三年制，不宜分科，主課開語文、數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)、外語、政治、歷史、地理，副課開體育，課外活動及社會活動同初中。中學(xué)生宜住校學(xué)習(xí)，以便于培養(yǎng)青少年的獨立生活能力和集中精力學(xué)習(xí)。中學(xué)階段是人生全面學(xué)習(xí)基本知識的最重要階段，對繼續(xù)深造或就業(yè)都是打基礎(chǔ)，也是一個人世界觀成型階段，對國家的長治久安有深遠(yuǎn)意義，必須十分重視。　　

大學(xué)本科一般宜四年制，少數(shù)為五年制或六年制。社會學(xué)專業(yè)的基礎(chǔ)課除文學(xué)、歷史、外語、政治外，還應(yīng)有數(shù)學(xué)、化學(xué)、物理、和計算機(jī)應(yīng)用課程。自然科學(xué)專業(yè)的基礎(chǔ)課除自然學(xué)課程及外語外，還應(yīng)有語文、歷史、政治課。大學(xué)專業(yè)一般不宜分得太細(xì)，太細(xì)知識面窄，不利于學(xué)生將來開拓事業(yè)。也不宜太寬，太寬就使學(xué)生學(xué)而不精，失去了培養(yǎng)專門人才的初衷，反而浪費了學(xué)生的精力和時間，也浪費了財力。對于國家特殊需要的或急需的人才培養(yǎng)專業(yè)應(yīng)分得細(xì)一些，學(xué)了就能馬上用。　　

大學(xué)專科、本科、碩士生、博士生的的教學(xué)內(nèi)容和深度應(yīng)有明顯區(qū)別，同一層次應(yīng)有同一水平。現(xiàn)在太亂，高低相混，造成了思想混亂和社會混亂，需要立即糾正。須從三個方面入手，一是砍掉不合水準(zhǔn)的大專院校，或者將其降級為中等專業(yè)學(xué)校；二是治理大專院校教師及其他部門研究生導(dǎo)師和教材的質(zhì)量；三是把住入學(xué)和畢業(yè)考試之關(guān)。另外要治理目前社會考試亂的問題。目前全國實行計算機(jī)級別考試及醫(yī)師、造價工程師、監(jiān)理工程師、會計師、建筑師、設(shè)計師等資格統(tǒng)一考試，這種考試對于非專業(yè)人員自學(xué)是有用的必要的；對本專業(yè)的大學(xué)生畢業(yè)不適用，是重復(fù)，他們具有這個資格，沒有必要參加這類考試。　　

 “發(fā)展體育運動，增強人民體質(zhì)”應(yīng)是國家發(fā)展體育事業(yè)的指導(dǎo)方針和工作重心。應(yīng)該大力開展全民健身活動，作為強國強民的措施來抓。職業(yè)體育本無可非議，國家應(yīng)該允許志愿者從事。聘請外籍教練是可以的，請個別外籍運動員傳授經(jīng)驗也是可以的，用重金買外援追求名次則是不值得的，也不應(yīng)該。國家和國營企事業(yè)單位對運動隊和運動員適當(dāng)獎勵、支持是應(yīng)該的，象外國一樣用高薪組建運動隊則不應(yīng)該。參加各種比賽，要按照周恩來同志提出的“友誼第一，比賽第二”方針進(jìn)行，在運動場上要有禮貌，要努力爭取額最好的成績，但是不得出現(xiàn)有損國格、人格的事件發(fā)生，不應(yīng)故意傷害裁判和對方運動員，不得造假參加比賽。目前有這些毛病，需要治理。　　

四  外交方針政策　　

大家知道，當(dāng)前世界并不太平。發(fā)展中國家同帝國主義的矛盾、民族矛盾、宗教矛盾是當(dāng)前國際社會的三大主要矛盾。發(fā)展中國家同帝國主義的矛盾是第一位矛盾。美國是當(dāng)前世界戰(zhàn)爭的策源地，以美國為首的北約是發(fā)動戰(zhàn)爭的機(jī)器。美國也是在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、軍事諸方面同我對抗，阻止我國統(tǒng)一、強大的頭號敵人。美國正在編織對我的大包圍圈。外交工作的任務(wù)就是積極開展外交活動，團(tuán)結(jié)老朋友、結(jié)識新朋友，分化和孤立敵人，保衛(wèi)世界和平，捍衛(wèi)國家和世界人民的根本利益。當(dāng)前的任務(wù)就是緊密團(tuán)結(jié)第三世界，有條件的團(tuán)結(jié)第二世界，反對美國霸主 ，粉碎包圍，實現(xiàn)祖國早日統(tǒng)一。我們的外交總方針應(yīng)是：在無產(chǎn)階級國際主義的原則下，發(fā)展同各社會主義兄弟國家的友好互助合作關(guān)系；在五項原則的基礎(chǔ)上，爭取和社會制度不同的國家和平共處；反對帝國主義的侵略政策和戰(zhàn)爭政策，支援各國被壓迫人民和被壓迫民族反對帝國主義和殖民主義的革命斗爭。我們應(yīng)該拋棄“韜光養(yǎng)晦”，縮頭縮腦，忍氣吞聲的外交方針。“韜光養(yǎng)晦”政策不適用于我們目前的中國，因為現(xiàn)在我們有能力還擊各種敵對勢力對我的進(jìn)攻。如果我們再繼續(xù)執(zhí)行“韜光養(yǎng)晦”政策，就會助長美帝國主義及其仆從對我進(jìn)一步圍剿的囂張氣焰，使我不斷受到欺負(fù)（包括政治的、經(jīng)濟(jì)、軍事、文化諸方面），使我們失去更多的朋友。我們應(yīng)該采取下列具體政策：　　

㈠  睦鄰 　　

團(tuán)結(jié)朝鮮、越南、老撾、柬埔寨、緬甸、蒙古、吉爾吉斯，他們是我們的兄弟和同志。雖然他們有的與我國有成見，那是因為美蘇挑撥的結(jié)果，再者與我們自己的一些做法不當(dāng)有關(guān)系。我們應(yīng)該清楚地看到他們與我們文化、政治、經(jīng)濟(jì)聯(lián)系緊密，是唇亡齒寒、休戚與共的關(guān)系。現(xiàn)在他們的困難比我們大，我們應(yīng)該主動接近他們，力所能及地幫助他們，不要嫌棄他們，對他們的抱怨要做說明工作，在他們受到欺負(fù)時要堅決支持他們。美國和日本在朝鮮問題上正在做文章，既想在南朝鮮長期駐兵不走，又不許朝鮮發(fā)展導(dǎo)彈、原子彈，害怕朝鮮給美國放導(dǎo)彈，于是又用糧食和經(jīng)援作誘餌拉攏又采取軍事高壓。我國應(yīng)該從戈爾巴喬夫時期的蘇聯(lián)和葉利欽任俄總統(tǒng)初期的俄國對東歐特別是對南斯拉夫的做法中得到教訓(xùn)，不能怕惹麻煩而任美日和西方對朝鮮進(jìn)行無理威脅，要明確支持朝鮮擁有導(dǎo)彈和原子彈的權(quán)利，給朝鮮一些糧食以解饑荒，使朝鮮的腰桿硬起來。如果美國對朝發(fā)動南斯拉夫式的戰(zhàn)爭，我們就支持朝鮮打敗侵略者。南朝鮮、新加坡、尼泊爾、巴基斯坦也是我們的朋友，要緊密團(tuán)結(jié)。現(xiàn)今的俄羅斯需要我們，我們也需要他們，的確是戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，要團(tuán)結(jié)共同對付北約，但是在領(lǐng)土問題上不要退讓，要堅持歸還我被占領(lǐng)土。　　

印度是一個大國，在古代同我友好，人民來往密切，現(xiàn)在屬于第三世界國家，本應(yīng)同我和睦相處，但是其上層受英美等國的挑唆同我有邊界爭端，支持達(dá)賴搞西藏獨立。前蘇聯(lián)曾支持印同我作對，當(dāng)時印度同美國關(guān)系不那麼好。蘇聯(lián)解體后美趁機(jī)插進(jìn)來盡力拉攏印進(jìn)入它的反華包圍圈，慫恿印發(fā)展核武器，可是印畢竟受美欺負(fù)，因此也有不和的一面。印同巴基斯坦為爭克什米爾積怨很深，時有邊界戰(zhàn)爭。基于此，我對印度應(yīng)既團(tuán)結(jié)又警惕，還要斗爭。團(tuán)結(jié)其共同反對世界霸主，警惕其對我發(fā)動邊界戰(zhàn)爭和將來參加美英等國對我發(fā)動的世界戰(zhàn)爭，在邊界和西藏問題上要斗爭。印度尼西亞、馬來西亞和菲律賓對我態(tài)度因領(lǐng)導(dǎo)而異，時好時壞；華人很多；在美國的挑唆下皆對我南沙領(lǐng)海領(lǐng)土有主權(quán)要求，而本身又受美英等國的欺負(fù)，多次受到干涉。對這三個國家，我們首先要團(tuán)結(jié)其人民和進(jìn)步政治力量共同反對外來干涉，同我國友好；對右翼勢力要斗爭，同時要作說服工作，揭露美英等西方列強欲控制他們的陰謀和破壞他們內(nèi)部團(tuán)結(jié)的鄙卑活動，使其認(rèn)清真正的敵人和朋友；在領(lǐng)海領(lǐng)土問題上不讓，爭取通過和談解決糾紛，對方要打就戰(zhàn)而勝之。　　

阿富汗目前正處于戰(zhàn)爭狀態(tài)，以美國為首的北約以反恐的占領(lǐng)了阿富汗，正在殘酷的屠殺阿富汗人民。對此，我國不能袖手旁觀。我們在政治、軍事、經(jīng)濟(jì)方面要旗幟鮮明的支持阿富汗人民反擊侵略者的斗爭，做他們堅強的后盾，直至他們?nèi)〉米詈髣倮Ｎ覀儧Q不能容忍北約軍隊駐扎在阿富汗，更不能為北約的侵略行動提供任何支持。　　

對哈察克斯坦既要團(tuán)結(jié)，又要警惕。要警惕土爾其斯坦的實現(xiàn)。　　

㈡ 依靠第三世界，團(tuán)結(jié)第二世界，孤立美國。蘇聯(lián)解體后，美國成為世界第一強國，于是想憑藉其實力稱霸世界，欺負(fù)第三世界國家，動輒就出兵干涉或經(jīng)濟(jì)制裁，也想占第二世界國家的便宜，因此遭到世界大多數(shù)國家的反對。俄國，非洲、拉丁美洲、大洋州、亞洲的所有國家，包括美國的朋友法國、德國等西歐國家都反對一極世界，主張多極世界。美國的盟友日本和其極力支持的以色列也對美不滿。我們團(tuán)結(jié)大家共同反對美國的霸權(quán)主義，不許其橫行霸道。我們應(yīng)該利用各種場合揭露其丑惡的罪行和陰謀，讓世界上更多的人看清其嘴臉，支持各國人民的反美斗爭。美國是欺軟怕硬的，我們對美國的態(tài)度要硬起來，不要怕得罪美國。在朝鮮問題、南斯拉夫問題、緬甸問題、伊拉克問題、伊朗問題、蘇丹問題、津巴布韋問題、東盟等問題上態(tài)度要明朗，支持各國人民的正義立場，維護(hù)他們的利益，這樣才能取得這些國家人民和政府的信任和支持，也取得其他國家的信任與支持。美國利用銀河號事件羞辱我國，轟炸我駐南使館是威嚇和試探我國的軟硬，對臺一直出售尖端武器，我們不能容忍這種強盜行為。我們要堅決反對美國在國外駐軍，特別是在南朝鮮、日本和東南亞駐軍，要做這方面的宣傳，使美國陷于被動。當(dāng)然，我們要盡量避免與美國發(fā)生直接軍事沖突，要與其作生意。但是，美國若要以武力明目張膽地反對我統(tǒng)一臺灣，我們就要毫不遲疑地以眼還眼，以牙還牙，武力還擊之，并把戰(zhàn)爭引向美國本土，直至取得最后勝利。美國在利用接觸政策對我搞和平演變，企圖不戰(zhàn)而勝，在經(jīng)濟(jì)上推銷他們的產(chǎn)品。我們也要通過接觸，進(jìn)口我需要的東西，推銷我們的商品，宣傳中華文化和馬列主義、毛澤東思想。也就是說，在經(jīng)濟(jì)、文化方面交往，在政治方面有聯(lián)合有對抗，在軍事方面對峙。　　

㈢ 非洲是世界第二大洲，遭受殖民者統(tǒng)治時間長，昔日殖民者的影響還比較大，因此很落后，矛盾也多。他們是我們的天然朋友。毛澤東、周恩來等老一輩領(lǐng)導(dǎo)人十分重視同非洲的國家發(fā)展關(guān)系，并盡力幫助他們。我們要一無繼往地和他們發(fā)展友好關(guān)系，支持他們的正義要求和利益，幫助他們發(fā)展經(jīng)濟(jì)和教育，積極開展貿(mào)易，互通有無。西方國家一直在挑撥非洲國家國內(nèi)和國與國之間的矛盾，我們要調(diào)解他們之間的怨恨，揭露陰謀。我們的做法要和西方國家有區(qū)別。非洲共同體是非洲人民團(tuán)結(jié)的象征，我們要堅定支持。　　

㈣ 我們要從各方面積極支持拉丁美洲古巴、委內(nèi)瑞拉等國家和人民，反對民族壓迫、反對外來干涉、走社會主義道路的斗爭。　　

㈤ 日本是我鄰國，國小經(jīng)濟(jì)力量強，野心大，一直有侵略之心。日本人民大部分是友善的，但少部分人的軍國主義靈魂不死，日本政府大多是追隨美國政策的。日本有在經(jīng)濟(jì)和政治上擺脫美國之心，而在軍事上又持同美國結(jié)盟之頑固態(tài)度。日本有霸占我東海列島、分裂臺灣之野心。對日本政府我們要又拉又打，拉其反對美國霸權(quán)，積極開展文化、經(jīng)濟(jì)交流，打其反動的囂張氣焰，警惕其軍事進(jìn)攻。　　

㈥ 以法德為軸心的歐洲聯(lián)盟既是美國的對手，又是美國的朋友和幫兇。我們應(yīng)支持其獨立性，反對其擴(kuò)張性，積極與他們發(fā)展經(jīng)濟(jì)關(guān)系，反擊其對我內(nèi)政的干涉和思想滲透。　　

五  軍事戰(zhàn)略和策略　　

為了保衛(wèi)我們的社會主義江山，保衛(wèi)中華民族的利益，保衛(wèi)中國的邊疆、領(lǐng)土、領(lǐng)海、領(lǐng)空不受侵犯，我國必須建立強大的軍隊，建設(shè)堅強的國防設(shè)施。為此，我們必須建立強大的陸軍、海軍、空軍和航天軍，軍種、兵種要齊全。編制要得當(dāng)，適合當(dāng)代戰(zhàn)爭的需要。　　

軍隊必須受共產(chǎn)黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)，用毛澤東思想武裝軍隊。黨支部要建立在連隊上。 官兵一致，官兵平等，執(zhí)行三大紀(jì)律八項注意。　　

要用國產(chǎn)武器裝備。要發(fā)揮我強大的軍工企事業(yè)的作用，抓緊研制、生產(chǎn)最先進(jìn)的武器和裝備。我們要有常規(guī)武器，也要有原子武器、生物武器和氣候武器。以常規(guī)武器為主。原子武器有近千個就夠了，不需要太多。生物武器具備生產(chǎn)能力就行，沒有必要大量儲備，需要時提前生產(chǎn)就行了。我們現(xiàn)在急切需要的是要研制生產(chǎn)航空母艦、航天武器及其配套設(shè)備。我軍要有全天候作戰(zhàn)的能力，能戰(zhàn)勝最強帝國主義國家的能力。　　

打仗，一要靠思想，二要靠武器。指戰(zhàn)員的思想要過硬，一不怕苦，二不怕死，不應(yīng)是唯武器論者。唯武器論者是打不贏戰(zhàn)爭的。　　

軍隊要和人民群眾緊密結(jié)合，擁軍愛民。　　

國防的鞏固，一是靠人民，要把邊境人民組織起來保衛(wèi)邊疆。二是靠軍隊。三是靠國防設(shè)施，國防設(shè)施要齊全，堅固耐用。　　

我們不僅要有本土防衛(wèi)能力，而且要有進(jìn)攻能力，更準(zhǔn)確的說要有反擊進(jìn)攻能力。在我遭受侵略時，我們不僅要防衛(wèi)本土，把侵略者趕出國門，而且要反擊，把戰(zhàn)爭引向敵國，消滅敵國的軍力和反動政府。我國要作好打世界大戰(zhàn)的準(zhǔn)備。一旦帝國主義發(fā)動世界大戰(zhàn)，我們就聯(lián)合世界愛好和平的國家和人民打敗發(fā)動戰(zhàn)爭的帝國主義國家，消滅他們。

二○一〇年三月七日     于北京　　

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