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對國有企業(yè)問題的思考

陳永利 · 2005-12-28 · 來源:本站原創(chuàng)
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對國有企業(yè)問題的思考
     一、 國有企業(yè)問題的重要性迫切性
    中國工人階級是中國共產(chǎn)黨不可動搖的階級基礎。國有企業(yè)是我國國民經(jīng)濟的支柱,是社會主義制度賴以存在鞏固和發(fā)展的基礎,沒有國有企業(yè),沒有生產(chǎn)資料公有制,也就沒有社會主義。這一定是堅定不移的基本原理。國有企業(yè)也是工人階級最集中的地方是我黨賴以維護和鞏固加強其執(zhí)政地位的主要陣地。國有企業(yè)在總體上搞得如何,關系到國民經(jīng)濟的健康發(fā)展,關系到我黨的階級基礎,關系到黨的執(zhí)政地位的鞏固,關系到社會主義的前途命運,所以說國有企業(yè)改革的成敗,即是個重大的經(jīng)濟問題,也是個重大的政治問題。好在這一問題已經(jīng)引起了中央領導的高度重視和理論界的濃厚興趣,并且中央指示要從整體上搞好整個國有經(jīng)濟,改革要深化,要樹立必勝的信心。顯然樹立信心之后如何深化是個重要的理論和方法問題。這是理論界同志責無旁貸的歷史使命,這就需要理論工作者排除一切干擾和顧慮,解放思想,實事求是是地客觀分國有企業(yè)問題產(chǎn)生的根本原因之后對癥下藥,指明解決問題的關鍵和出路,以供政府選擇參考。
    二、 國有企業(yè)身陷困境的主要原因
    每一個問題的產(chǎn)生都有促使其產(chǎn)生的主要矛盾或矛盾的主要方面。所以要解決國企問題,我們必須首先瞅準抓住其產(chǎn)生的主要矛盾。
    每一個有生命力的個體,其生存發(fā)展都受到自身內(nèi)部結(jié)構(gòu)環(huán)境和所需外部環(huán)境的制約。這兩方面的條件缺一不可。就好比魚兒離不開水是所需外部環(huán)境的制約,相反水質(zhì)再好魚體內(nèi)出了毛病它照樣活不旺。
    所以,國有企業(yè)身陷困境的原因,無非是內(nèi)部環(huán)境不佳或外部環(huán)境所致。
   如果是內(nèi)因,就只能從國企自身做起,加強領導管理,更新設備,節(jié)能降耗,提高工作生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量,從增強企業(yè)自身生存能力入手,練好內(nèi)功。
    如果是外部環(huán)境所致,那就只能由政府出頭,為國有企業(yè)生存發(fā)展營造所必需的外部社會經(jīng)濟環(huán)境。 
    這兩方面條件雖然缺一不可,但在不同的時候卻有著矛盾的先后主次之分。只有在國有企業(yè)生存發(fā)展的外部大環(huán)境具備的前提下,國有企業(yè)才能從整體上站穩(wěn)腳跟,然后才能有時間進一步調(diào)整企業(yè)內(nèi)部機制適應外部環(huán)境。例如,一池魚面臨干死的危險,不用說,救活它們的最好辦法是放水養(yǎng)魚。相反若專心于對某個魚輸氧輸液,結(jié)果是抓芝麻丟西瓜不懂方法主次,結(jié)果是得不償失。
    外部環(huán)境往往決定著群體的命運,內(nèi)部環(huán)境的差異則表現(xiàn)為個體性能的優(yōu)劣。當一個民族面臨危亡之際,爭取任何個人的自由解放能有多大現(xiàn)實意義呢?皮之不存毛將焉附?所以當此時必須將爭取個人的自由解放與民族的興亡榮辱聯(lián)在一起,才有現(xiàn)實意義。
    當前的國有企業(yè)問題,不是少數(shù)幾個而是大部分都效益滑坡難以維持生存和發(fā)展,身陷困境。由此可以斷定造成國企身陷困境的主要矛盾和根本原因是國有企業(yè)所處的外部環(huán)境。不利于其生存發(fā)展。所以解決這一問題只能首先由政府營造國有企業(yè)生存發(fā)展所需的外部社會環(huán)境入手。
    三、 國有企業(yè)問題的實質(zhì)
    那么為什么當前的社會經(jīng)濟環(huán)境機制會不利于國有企業(yè)的生存發(fā)展呢?
    每一個生命體或做為一個有機系統(tǒng)機制的組成部分,只為在相應的環(huán)境或機制中才能正常生存并發(fā)揮其全部潛力。離開這一環(huán)境其非但不能正常發(fā)揮作用,甚至其生存下去都不在有可能。
    一只老虎在深山老林中堪稱百獸之王;而到了虎落平川之時,其處境已不及一條喪家之犬,俗諺云虎落平川遭犬欺;倘掉入河水之中,恐怕片刻之間,性命休矣。同樣的一只老虎前后為何會有如此懸殊之變化呢?環(huán)境差異使之然也。
為什么國有企業(yè)曾經(jīng)輝煌,擁有比較先進的設備,大量優(yōu)秀科技管理人才,卻在商品經(jīng)濟大潮中節(jié)節(jié)敗退,人才流失、資產(chǎn)流失、工人失業(yè)、工廠破產(chǎn),雖經(jīng)國家政策一再扶持卻仍然大量萎縮以致于性命難保,根本不是三資企業(yè)甚至個體戶的對手。原因何在呢?從老虎前后處境的變化中可以發(fā)現(xiàn)同樣的道理。國有企業(yè)根本不是也永遠不可能成為商品經(jīng)濟大潮的弄潮兒,市場競爭中的闖將。就像老虎不可能在海洋中稱雄大顯身手。在水中只會成為被侵蝕的對象,小魚蝦米的盤中美餐。所以把國有企業(yè)推向市場無異于讓老虎到水中去送死。強行適應市場經(jīng)濟而削足適履表現(xiàn)了決心和勇敢但是花錢醫(yī)腳的比另買鞋的代價更大。
    因為在市場經(jīng)濟機制中,根本不需要這種公有性質(zhì)的經(jīng)濟成份。在市場經(jīng)濟環(huán)境中,國有企業(yè)沒有發(fā)展前途,只能是死路一條。除非改造國有企業(yè)使之私有化。然而這種做法已不是搞好國有企業(yè)而是在消滅國有企業(yè),消滅公有制,瓦解社會主義的最好一塊陣地。
    所以國有企業(yè)問題的實質(zhì)是不同所有制的經(jīng)濟成份,能否在同樣的社會經(jīng)濟環(huán)境下共同發(fā)展繁榮的問題。即公有制和私有制經(jīng)濟成份是此消彼長的斗爭關系,還是存在相互促進共同發(fā)展的可能。將這個問題放大就是說資本主義和社會主義將長期和平共處趨同發(fā)展呢,還是存在后者必將取代前者的可能與必要?
    國有企業(yè)處于困境這個鐵的事實告訴我們,共同發(fā)展只是人們的主觀美好愿望,現(xiàn)實操作和理論上都無法辦到。問題還并不在于國企困境的困難程度,而在于這種發(fā)展的趨勢,已經(jīng)起作用還在起作用的不以人們意志為轉(zhuǎn)移的客觀經(jīng)濟規(guī)律。所以我們不必等到最后一個國有企業(yè)打出私有化的旗號時,才反思今天的改革思路。
    事實正是如此,如果思路不正確,方法不對頭與之吃錯藥別說三年,就是三十年國有企業(yè)也走不出困境。在市場經(jīng)濟環(huán)境中,對于天生的市場經(jīng)濟派私有經(jīng)濟是如魚得水,而對于公有性質(zhì)的國有企業(yè)卻像涸澤之魚,一步步生存困難,虧損面逐年擴大。所以若真心搞好國有企業(yè),就必須搞清楚國企所需理想生存環(huán)境的特征,為之提供相應的外部環(huán)境。
      四、國有企業(yè)身處困境說明了什么問題
我國的改革是以兩權(quán)分離為理論起點而逐步展開的,分開的結(jié)果使商品經(jīng)濟有了一定的生存發(fā)展空間,這正好符合了非公有制經(jīng)濟的生存發(fā)展要求。隨著一系列在此方向上改革措施的相繼出臺,社會經(jīng)濟環(huán)境從有利于國有企業(yè)的一面轉(zhuǎn)向了有利于私營經(jīng)濟的一面,從此私營經(jīng)濟逐漸蓬勃發(fā)展日趨昌盛,而國有經(jīng)濟則開始走下坡路。
    隨著市場勢力的不斷發(fā)展壯大,經(jīng)營機制反過來要求產(chǎn)權(quán)制度做出相應的變更。既然是自主經(jīng)營自負盈虧,經(jīng)營權(quán)私有了,所有權(quán)也該私有,以便搞名正言順的市場經(jīng)濟。提出產(chǎn)權(quán)明晰非國有化對策,其實質(zhì)是私有化,這是一種打著搞好國有企業(yè)旗號而在行動上干著消滅國有企業(yè)勾當?shù)淖龇ā_@樣就嚴重違背了我們改革的初衷。
    所以至少來說兩權(quán)分離改革思路,對于搞好國有企業(yè)是死路一條已經(jīng)破產(chǎn)。
    對此我們只能從中吸取反面經(jīng)驗和教訓。產(chǎn)權(quán)制度與經(jīng)營機制的統(tǒng)一性這種客觀規(guī)律不可違背。公有制只適于社會經(jīng)營,計劃管理,這一事實又再一次證明超越產(chǎn)權(quán)制度提出經(jīng)濟理論和對策,無論如何是個誤區(qū),會把理論研究和改革實踐引入死地絕路。
     五、 國有企業(yè)問題解決的前提
    國有企業(yè)的公有性質(zhì)決定了它的生存發(fā)展需要不同于私有經(jīng)濟發(fā)展所需的外部社會環(huán)境,那么這一環(huán)境的具體特征如何呢?
    這就有賴于社會主義經(jīng)濟學研究任務的完成。社會主義是以公有制為基礎的,所以這一任務也只能是揭示以公有制為基礎的社會經(jīng)濟運行體制的內(nèi)在邏輯與秩序。這是最終從根本上搞好國有經(jīng)濟的關鍵和前提。
    國際經(jīng)驗經(jīng)濟實踐和理論研究都表明,產(chǎn)權(quán)制度與經(jīng)營體制運行之間存在著嚴格的對應。即一種產(chǎn)權(quán)制度嚴格地對應著一種經(jīng)濟運行機制,通行一種價值取向,分配原則最終產(chǎn)生一定的社會后果。
    所謂揭示以公有制為基礎的社會運行內(nèi)在邏輯,就是要揭示公有產(chǎn)權(quán)制度上建立經(jīng)濟運行機制的內(nèi)在結(jié)構(gòu)。即生產(chǎn)目的、生產(chǎn)方式、經(jīng)營方式、調(diào)控手段、價值取向、分配原則等經(jīng)濟要素和環(huán)節(jié)是如何相互配套制約促進形成一個有機的整體,達到一定的運行績效。
     六、 怎樣才能完成這一前提任務
    也就是說我們怎樣才能揭示以公有制為基礎的社會經(jīng)濟運行內(nèi)在秩序呢?
    只有從公有制的對產(chǎn)物私有制入手,分析以私有制為基礎的社會經(jīng)濟的內(nèi)在秩序。
    即證明當前諸多社會不良現(xiàn)象和經(jīng)濟問題的產(chǎn)生是以私有制為基礎的商品經(jīng)濟發(fā)展繁榮的必然結(jié)果,并且是在市場機制內(nèi)部所無法解決的矛盾,同時也正是這一機制必將瓦解的標志;并從舊機制中發(fā)現(xiàn)理想社會經(jīng)濟運行的要素和特征,逐步形成一個有利于國有企業(yè)生存發(fā)展的經(jīng)濟體制,以充分體現(xiàn)社會主義本質(zhì),確保社會主義生產(chǎn)目的得以實現(xiàn),發(fā)揮社會主義的優(yōu)越性潛力。
     七、 從國有企業(yè)問題得到的啟示
    隨著改革開放的深入,舊的問題解決了,新的問題又會不斷產(chǎn)生;淺層次的問題解決了,深層次的問題就會突顯出來。國有企業(yè)問題是改革開放以來,各種錯綜復雜社會關系經(jīng)濟矛盾的一個集中綜合反映。改革已經(jīng)到了攻堅階段,決定成敗的危機關頭,牽一發(fā)而全身。循序漸進的策略至此已沒有了各個擊破的可能,除非有系統(tǒng)配套對策不可。
    一種改革思路和一種社會制度一樣,在其沒有碰到自身無法解決的問題,在其沒有把自己的潛力充分發(fā)揮和它的后來者沒有來敲門之前是決不肯放棄實踐的權(quán)利,自動退出歷史政治經(jīng)濟舞臺。
    國有企業(yè)問題的存在,無聲地呼喚著基礎理論研究工作深入地開展,呼喚著人們回頭關注那些我們曾經(jīng)以為徹底解決有了定論的問題,眼前無路應回頭,千金難買回頭望。這些似曾解決的問題有:
    1、 社會主義與商品經(jīng)濟關系問題
  兩者是否本質(zhì)上能相容,標準是什么?兩者本質(zhì)上相容與否和社會主義需要有一定程度商品經(jīng)濟的發(fā)展是不同一性質(zhì)的問題?為什么? 
  2、“計劃”與“市場”都是經(jīng)濟手段,不是社會主義與資本主義制度的本質(zhì)區(qū)別,那么現(xiàn)在值得思考的是兩者的本質(zhì)區(qū)別究竟又是什么?
     3、社會主義本質(zhì)如何才能得以充分體現(xiàn)?什么樣的手段才能保證社會主義生產(chǎn)目的得以充分體現(xiàn)?社會主義的優(yōu)越性究竟何在,如何才能夠產(chǎn)生出使資本主義大大地相形見拙的社會生產(chǎn)力?
     4、我們究竟應該怎樣看徒計劃經(jīng)濟的失敗,是方向問題還是水平問題,還是我們對計劃經(jīng)濟的認識水平?jīng)]有達到?
     5、社會主義的理論創(chuàng)新,馬克思主義將在我國得到創(chuàng)造性的發(fā)展,這個創(chuàng)新發(fā)展將表現(xiàn)在什么地方?將圍繞什么中心問題而展開?怎樣才能實現(xiàn)這一創(chuàng)新?等等一系列有關科學社會主義經(jīng)濟學的重大疑難問題,有待于理論工作者深入研究,做出系統(tǒng)全面令人信服的正確答復。理論上的草率從事遲早都會捉襟見肘,被實踐中無法解決的問題碰得頭破血流,使得我們不得不又一次回到理論上的出發(fā)點,從頭開始


 

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