海派經(jīng)濟(jì)學(xué)南京研究所第10次理論研討會

堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度，切實(shí)推進(jìn)科學(xué)改革與發(fā)展

——海派經(jīng)濟(jì)學(xué)南京研究所第10次理論研討會

舉世矚目的黨的十七大勝利閉幕，認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)十七大報(bào)告精神，是目前一項(xiàng)頭等大事。海派經(jīng)濟(jì)學(xué)南京研究所于2007年12月2日在寧舉行了以“學(xué)習(xí)貫徹十七大精神，堅(jiān)持和完善我國基本經(jīng)濟(jì)制度，切實(shí)推進(jìn)科學(xué)改革與科學(xué)發(fā)展”為主題的第10次理論研討會。來自南京大學(xué)、江蘇省委黨校、南京財(cái)經(jīng)大學(xué)、南京航天航空大學(xué)、南京理工大學(xué)、解放軍南京政治學(xué)院、江蘇技術(shù)師范學(xué)院、江蘇省社科院、南京市社科院、江蘇省總工會干校、南京師范大學(xué)、南京第二機(jī)床廠等近30名代表參加了會議。中國社會科學(xué)院馬克思主義研究院院長、海派經(jīng)濟(jì)學(xué)的創(chuàng)始人程恩富教授與會并講了話。會議由海派經(jīng)濟(jì)學(xué)南京研究所所長、中國社會科學(xué)院世界社會主義研究中心常務(wù)理事、江蘇省委黨校特崗教授、中央財(cái)經(jīng)大學(xué)博士生導(dǎo)師李炳炎教授主持。現(xiàn)將此次研討會提交的主要論文目錄和內(nèi)容發(fā)布如下，以期引起深入研討，更好地在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下一步推進(jìn)改革與發(fā)展。

　　海派經(jīng)濟(jì)學(xué)南京研究所第10次理論研討會論文目錄：

1.何干強(qiáng)：《促進(jìn)經(jīng)濟(jì)制度科學(xué)發(fā)展應(yīng)弄清的一些概念》

2.李炳炎：《面對公有制主體地位失落，如何堅(jiān)持和鞏固基本經(jīng)濟(jì)制度》

3.奚兆永：《學(xué)習(xí)十七大報(bào)告的幾點(diǎn)體會》

4.沈立人：《對解讀改善民生的分歧之商榷》

5.沈立人：《質(zhì)疑城鎮(zhèn)（市）景觀化》

6.程言君：《中國特色社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度的歷史定位》

7.譚芝靈：《構(gòu)建科學(xué)的社會主義公平觀的進(jìn)展》

8.陶用之：《社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度是中國特色社會主義的基石》

9.唐啟國：《毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)》

10.李濟(jì)廣：《怎樣切實(shí)堅(jiān)持我國的國家基本經(jīng)濟(jì)制度》

11.崔戰(zhàn)利：《整頓收入分配秩序必須首先調(diào)整權(quán)力和市場的關(guān)系》

12.朱妙寬：《切實(shí)地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)》

促進(jìn)經(jīng)濟(jì)制度科學(xué)發(fā)展應(yīng)弄清的一些概念

南京財(cái)經(jīng)大學(xué)  何干強(qiáng)

黨的十七大報(bào)告指出，“全黨同志要全面把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，把全社會的發(fā)展積極性引導(dǎo)到科學(xué)發(fā)展上來，把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各個方面?！痹陉U述貫徹落實(shí)科科學(xué)發(fā)展觀與深化改革開放的關(guān)系時，強(qiáng)調(diào)要“著力構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，為發(fā)展中國特色社會主義提供強(qiáng)大動力和體制保障。”[①]這些論述對貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀提出了明確要求，闡述了科學(xué)發(fā)展與深化改革的關(guān)系，有很強(qiáng)的針對性，我們應(yīng)當(dāng)認(rèn)真領(lǐng)會。

科學(xué)發(fā)展觀，是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是唯物史觀中國化的產(chǎn)物。按照唯物史觀，經(jīng)濟(jì)的科學(xué)發(fā)展包括生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系兩方面的科學(xué)發(fā)展；生產(chǎn)力的科學(xué)發(fā)展是硬道理，生產(chǎn)關(guān)系的科學(xué)發(fā)展，也是不可忽視的硬道理，因?yàn)檫@關(guān)系到生產(chǎn)關(guān)系能否適應(yīng)生產(chǎn)力，關(guān)系到生產(chǎn)力及其創(chuàng)造的物質(zhì)利益歸誰所有的問題。一段時間以來，我國不少地區(qū)在所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整中，在經(jīng)濟(jì)體制改革中，輕視甚至否定公有制經(jīng)濟(jì)，一些干部甚至不再提發(fā)展國有經(jīng)濟(jì)和集體經(jīng)濟(jì)。在新自由主義和民主社會主義思潮的影響下，輿論界出現(xiàn)諸如把國有經(jīng)濟(jì)、集體經(jīng)濟(jì)等同于傳統(tǒng)計(jì)劃產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)體制的經(jīng)濟(jì)，把產(chǎn)權(quán)改革的到位等同于私有化，把市場經(jīng)濟(jì)等同于資本主義市場經(jīng)濟(jì)，把經(jīng)理層購買（MBO）這種私有化的“改制” 等同于公有制改革，把私營經(jīng)濟(jì)等同于民營經(jīng)濟(jì)，把股份制經(jīng)濟(jì)等同于公有制經(jīng)濟(jì)等認(rèn)識誤區(qū)，這些混亂的觀點(diǎn)見諸行動，已造成不良后果，在人民群眾中造成了極大困惑。這些錯誤的思想觀念都是背離科學(xué)發(fā)展觀的，都是直接阻礙生產(chǎn)關(guān)系的科學(xué)發(fā)展的，必須堅(jiān)決糾正。因此，在貫徹黨的十七大精神過程中，轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合生產(chǎn)關(guān)系科學(xué)發(fā)展的思想觀念，就顯得很有必要。

  生產(chǎn)關(guān)系的科學(xué)發(fā)展也就是通常所說的經(jīng)濟(jì)制度的科學(xué)發(fā)展。促進(jìn)經(jīng)濟(jì)制度科學(xué)發(fā)展，是建設(shè)中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)實(shí)踐的重要組成部分，它是通過科學(xué)地深化經(jīng)濟(jì)體制改革來實(shí)現(xiàn)的。科學(xué)的改革實(shí)踐需要科學(xué)的關(guān)于經(jīng)濟(jì)制度的理論做正確指導(dǎo)，同時，應(yīng)當(dāng)不斷地總結(jié)改革實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步豐富和發(fā)展科學(xué)的經(jīng)濟(jì)制度理論。黨的十七大報(bào)告在總結(jié)改革開放實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)時，“把堅(jiān)持社會主義基本制度同發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來”[②]，作為“十個結(jié)合”的寶貴經(jīng)驗(yàn)之一；同時，根據(jù)黨的基本路線，對完善社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度，有針對性地提出了許多重要措施，這值得我們高度重視。為了深入學(xué)習(xí)和全面理解黨的十七大精神，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)制度的科學(xué)發(fā)展，本文擬從馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的立場、觀點(diǎn)和方法，就澄清一些關(guān)于經(jīng)濟(jì)制度的認(rèn)識誤區(qū)，確立促進(jìn)經(jīng)濟(jì)制度科學(xué)發(fā)展的概念談些認(rèn)識。

1．從維護(hù)社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度的要求看，必須弄清根本經(jīng)濟(jì)制度和基本經(jīng)濟(jì)制度的關(guān)系。

我國的憲法所闡釋的國家的根本制度和基本經(jīng)濟(jì)制度，體現(xiàn)了我國人民對適應(yīng)我國社會生產(chǎn)力發(fā)展要求的客觀的生產(chǎn)關(guān)系的基本認(rèn)識。憲法總綱明確規(guī)定，“社會主義制度是中華人民共和國的根本制度?！?A title="" style="mso-footnote-id: ftn3" name=_ftnref3>[③]從經(jīng)濟(jì)制度層面說，指的就是生產(chǎn)資料的社會主義公有制這種生產(chǎn)關(guān)系，這是我國整個社會制度的基礎(chǔ)。根本經(jīng)濟(jì)制度是對我國生產(chǎn)關(guān)系的核心和主體的表述。憲法總綱還明確規(guī)定，“國家在社會主義初級階段，堅(jiān)持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度”[④]。這是對我國現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)關(guān)系的綜合性的表述。堅(jiān)持中國特色社會主義道路，建設(shè)中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)，必須鞏固生產(chǎn)資料的社會主義公有制這個根本經(jīng)濟(jì)制度。根本經(jīng)濟(jì)制度鞏固了、發(fā)展了，社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度才能進(jìn)一步鞏固發(fā)展和完善，才能有利于廣大勞動人民掌握的生產(chǎn)力的發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)共同富裕。

黨的十七大報(bào)告指出，要“優(yōu)化國有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力。”“完善各類國有資產(chǎn)管理體制和制度。推進(jìn)集體企業(yè)改革，發(fā)展多種形式的集體經(jīng)濟(jì)、合作經(jīng)濟(jì)?！?“探索集體經(jīng)濟(jì)有效實(shí)現(xiàn)形式，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和龍頭企業(yè)發(fā)展?！?A title="" style="mso-footnote-id: ftn5" name=_ftnref5>[⑤]其中，“增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)活力”的“活力”兩字，補(bǔ)充得實(shí)在是好，這實(shí)際上是對 “國退民進(jìn)”論、“國有企業(yè)低效率”論、“國有企業(yè)搞不活”論的否定。這些關(guān)于搞好國有經(jīng)濟(jì)和集體經(jīng)濟(jì)的論述，實(shí)際上是對科學(xué)地發(fā)展我國的根本經(jīng)濟(jì)制度即公有制經(jīng)濟(jì)提出的要求。只有鞏固好、維護(hù)好社會主義的根本制度，才能鞏固和發(fā)展社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度。

2．從堅(jiān)持改革的正確方向看，必須區(qū)分符合客觀規(guī)律的經(jīng)濟(jì)制度和具有某種主觀性的經(jīng)濟(jì)管理體制。

在唯物史觀看來，所謂經(jīng)濟(jì)制度，就是在一定歷史條件下人們在生產(chǎn)過程中符合生產(chǎn)力發(fā)展客觀要求的物質(zhì)利益關(guān)系的基本規(guī)范?？梢哉f，它是生產(chǎn)關(guān)系的另一種表述。促進(jìn)經(jīng)濟(jì)制度的科學(xué)發(fā)展，就是要求我們促進(jìn)經(jīng)濟(jì)制度適應(yīng)生產(chǎn)力的科學(xué)發(fā)展。在這個意義上，經(jīng)濟(jì)制度具有客觀性。而經(jīng)濟(jì)體制是人們根據(jù)自己對于客觀的生產(chǎn)關(guān)系或經(jīng)濟(jì)制度的認(rèn)識程度，制定的經(jīng)濟(jì)管理體制，難免具有某種主觀性。人們制定的經(jīng)濟(jì)管理體制，可能符合經(jīng)濟(jì)制度或生產(chǎn)關(guān)系的客觀要求，也可能違反經(jīng)濟(jì)制度的客觀要求，如果符合，就會適應(yīng)生產(chǎn)力的發(fā)展；如果不符合，就會表現(xiàn)為社會關(guān)系上的矛盾或者沖突，影響生產(chǎn)力的發(fā)展；這時，就需要修正、改革經(jīng)濟(jì)管理體制。正因?yàn)槿绱?，才需要在?jīng)濟(jì)發(fā)展過程中堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)體制的不斷改革；通過改革，調(diào)整、改善管理體制，使之符合生產(chǎn)關(guān)系或者經(jīng)濟(jì)制度的客觀要求，從而符合生產(chǎn)力發(fā)展的要求。這是我們從唯物史觀的角度對改革的理解。所以，應(yīng)當(dāng)把體現(xiàn)客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律要求的經(jīng)濟(jì)制度和人們制定的帶有一定主觀性的經(jīng)濟(jì)管理體制兩個概念區(qū)別開來。如果不加區(qū)分，在經(jīng)濟(jì)體制改革中，就有可能把改革管理體制，等同于改掉公有制生產(chǎn)關(guān)系或經(jīng)濟(jì)制度。原蘇聯(lián)、東歐國家的改革失敗，社會主義經(jīng)濟(jì)制度發(fā)生慘痛的私有化劇變，很大程度上就是因?yàn)榘压芾眢w制的改革等同于改掉、革除社會主義經(jīng)濟(jì)制度。這個深刻教訓(xùn)是值得記取的。

我們的黨中央從改革一開始，就強(qiáng)調(diào) “改革是社會主義制度的自我完善和發(fā)展”。[⑥]黨的十七大報(bào)告又進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，改革開放“就是要推動我國社會主義制度自我完善和發(fā)展，賦予社會主義新的生機(jī)活力，建設(shè)和發(fā)展中國特色社會主義”[⑦]。不難看出，這些表述是嚴(yán)格地區(qū)分了經(jīng)濟(jì)制度和經(jīng)濟(jì)體制兩個概念的。這就是說，必須完善和發(fā)展社會主義根本經(jīng)濟(jì)制度，從而完善和發(fā)展社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度，而對不符合中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)制度要求的具體管理體制，必須堅(jiān)定不移地進(jìn)行改革。

3．從促進(jìn)公有制與市場經(jīng)濟(jì)的有效結(jié)合上看，必須弄清一般商品流通、私人資本流通和“社本”流通的共性、聯(lián)系和區(qū)別

“社本”是社會主義資本或公有資本的簡稱。一般商品流通、私人資本流通和“社本”流通這三種流通的共性是，它們都存在于市場關(guān)系之中，都存在商品貨幣關(guān)系。一般商品流通只是以消費(fèi)為目的的流通，與生產(chǎn)環(huán)節(jié)沒有直接的聯(lián)系，只是涉及流通領(lǐng)域的范疇，在流通中不存在價值的增殖。而私人資本流通和“社本”流通則屬于價值增殖或增值的流通，他們的流通過程本質(zhì)上都必須經(jīng)過直接生產(chǎn)過程，也就是包含生產(chǎn)環(huán)節(jié)。這是一般商品流通和后兩種流通的區(qū)別。私人資本流通和“社本”流通都以一般商品流通為前提的，這就是它們之間的聯(lián)系。然而，盡管私人資本流通與“社本”流通存在依賴于一般商品流通的共性，并以此兩者會發(fā)生聯(lián)系，兩者的生產(chǎn)環(huán)節(jié)卻有根本的區(qū)別，這就是生產(chǎn)過程中的生產(chǎn)資料所有制的區(qū)別。私人資本的生產(chǎn)環(huán)節(jié)以私有制為基礎(chǔ)，“社本”流通的生產(chǎn)環(huán)節(jié)則以公有制為基礎(chǔ)。由此，兩種流通就產(chǎn)生出一系列區(qū)別來，從社會的角度來看，以私人資本流通為主體的經(jīng)濟(jì)，也就是資本主義市場經(jīng)濟(jì)，而以“社本”流通為主體的經(jīng)濟(jì)就是社會主義市場經(jīng)濟(jì)。兩者的顯著區(qū)別就是，前者由于私有制與社會化生產(chǎn)的基本矛盾無法克服，將使一般商品流通的自發(fā)性存在的危機(jī)的可能性必定變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)性，這是資本主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷史所證明了的。而后者由于以公有制為基礎(chǔ)，存在社會經(jīng)濟(jì)根本利益的一致性，因而有條件使危機(jī)的可能性得到消解。所以，發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)，從實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的觀點(diǎn)來看，最重要的是促進(jìn)公有制與一般商品流通的有效結(jié)合，也就是與市場經(jīng)濟(jì)一般關(guān)系的有效結(jié)合。那種撇開所有制談市場經(jīng)濟(jì)的觀點(diǎn)，其實(shí)只停留在一般商品流通領(lǐng)域，是一種膚淺的觀點(diǎn)，是不利于發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的。

應(yīng)當(dāng)說，世界上存在既不姓“社”，也不姓“資”的現(xiàn)實(shí)的一般商品流通；但是決不存在既不姓“社”，也不姓“資”的現(xiàn)實(shí)的“市場經(jīng)濟(jì)”，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)即生產(chǎn)過程，市場經(jīng)濟(jì)只要包含生產(chǎn)環(huán)節(jié)，就有生產(chǎn)資料的所有制性質(zhì)問題。從社會的經(jīng)濟(jì)成分來看，現(xiàn)實(shí)的市場經(jīng)濟(jì)中包括公有制經(jīng)濟(jì)、私有制經(jīng)濟(jì)、小私有經(jīng)濟(jì)（或個體經(jīng)濟(jì)）以及不同所有制經(jīng)濟(jì)混合的經(jīng)濟(jì)組織。從社會的主要經(jīng)濟(jì)成分的所有制性質(zhì)決定該社會經(jīng)濟(jì)制度的性質(zhì)來看，現(xiàn)實(shí)的市場經(jīng)濟(jì)，要么是資本主義市場經(jīng)濟(jì)，要么是社會主義市場經(jīng)濟(jì)，這是不容含糊的。人們有時說，市場經(jīng)濟(jì)本身既不姓“社”，也不姓“資”，那或者指的是一般商品流通，或者是一種撇開了所有制關(guān)系的抽象。然而，真理總是具體的、現(xiàn)實(shí)的。講到一個社會從宏觀來看的現(xiàn)實(shí)的市場經(jīng)濟(jì)，就不應(yīng)當(dāng)撇開所有制關(guān)系了。黨的十七大報(bào)告 “把堅(jiān)持社會主義基本制度同發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來”作為改革開放的重要經(jīng)驗(yàn)來總結(jié)，這里強(qiáng)調(diào)的就是，我們改革的目標(biāo)要發(fā)展的是社會主義市場經(jīng)濟(jì)，而決不是要發(fā)展資本主義市場經(jīng)濟(jì)。

4．從堅(jiān)持社會主義市場經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控看，必須區(qū)分計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和計(jì)劃產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)體制

計(jì)劃經(jīng)濟(jì)是社會化大生產(chǎn)的客觀要求，是對社會生產(chǎn)過程的時間節(jié)約規(guī)律和社會再生產(chǎn)按比例發(fā)展規(guī)律的遵循。任何市場經(jīng)濟(jì)既然以商品流通為前提，它的社會生產(chǎn)就具有自發(fā)性，要減少這種自發(fā)性給社會再生產(chǎn)造成的損失，就要采取計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的手段。發(fā)達(dá)資本主義國家是在吃了不少經(jīng)濟(jì)自發(fā)運(yùn)行導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)危機(jī)的苦頭，看到了社會主義國家計(jì)劃經(jīng)濟(jì)對經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的作用之后，才產(chǎn)生了凱恩斯主義，開始了宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控，這就在一定程度上承認(rèn)了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的必要性。我國作為社會主義國家一開始就實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，從經(jīng)濟(jì)制度的要求上說，這并沒有錯。有錯的是計(jì)劃產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)體制。這種舊體制并不等于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，它是一種具有主觀性的管理體制。盡管說，計(jì)劃產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)體制建立在公有制基礎(chǔ)上的，建立這樣的體制在主觀上也是依靠人民的，[⑧]但卻是用放大了的自然經(jīng)濟(jì)觀來管理具有復(fù)雜社會分工的國民經(jīng)濟(jì)，存在主觀性的弊病。那種單一地垂直性的集中管理體制，抑制了在現(xiàn)有歷史條件下發(fā)展社會生產(chǎn)力所需要的市場流通關(guān)系，不能發(fā)揮基層生產(chǎn)組織的能動作用，因而使公有制依靠人民、促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的這種優(yōu)越性，不能充分地正確地顯示出來，也不能使計(jì)劃經(jīng)濟(jì)科學(xué)地得以實(shí)現(xiàn)，所以必須進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理體制的革命性改革。但是，這決不意味著要取消計(jì)劃經(jīng)濟(jì)。

黨的十七大報(bào)告提出，要“形成有利于科學(xué)發(fā)展的宏觀調(diào)控體系”，“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展”，“加強(qiáng)能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)”，“推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，優(yōu)化國土開發(fā)格局”，“按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、布局合理、節(jié)約土地、功能完善、以大帶小的原則，促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展”，“ 發(fā)揮國家發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃、產(chǎn)業(yè)政策在宏觀調(diào)控中的導(dǎo)向作用，綜合運(yùn)用財(cái)政、貨幣政策，提高宏觀調(diào)控水平”[⑨]，這些要求在實(shí)質(zhì)上都屬于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)范疇。所以，我們應(yīng)當(dāng)揚(yáng)棄的是計(jì)劃產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)體制，而不是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)。重視和努力構(gòu)建社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)新體制，加強(qiáng)計(jì)劃的導(dǎo)向作用，才能搞好社會主義市場經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控，促進(jìn)生產(chǎn)關(guān)系的科學(xué)發(fā)展，進(jìn)而促進(jìn)經(jīng)生產(chǎn)力的科學(xué)發(fā)展。

5．從鞏固和完善生產(chǎn)資料公有制的根本制度來看，必須弄清公有制和公有制的實(shí)現(xiàn)形式兩者的關(guān)系

在唯物史觀看來，現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)資料所有制，決不只是一種生產(chǎn)資料的排他性占有關(guān)系，而是與生產(chǎn)資料作用的發(fā)揮，與所有者實(shí)現(xiàn)占有生產(chǎn)資料的物質(zhì)利益聯(lián)系在一起的。所有制的實(shí)現(xiàn)形式，實(shí)質(zhì)是生產(chǎn)資料所有權(quán)經(jīng)濟(jì)價值的實(shí)現(xiàn)過程，是經(jīng)濟(jì)主體憑借生產(chǎn)資料所有權(quán)獲取經(jīng)濟(jì)利益的實(shí)現(xiàn)途徑和形式。[⑩]因此，同市場經(jīng)濟(jì)結(jié)合的公有制的實(shí)現(xiàn)形式，就是指全體或者集體勞動者，在國家宏觀計(jì)劃調(diào)節(jié)或科學(xué)統(tǒng)籌下，憑借共同占有的生產(chǎn)條件（公有資本、土地等），以企業(yè)或集體組織的經(jīng)濟(jì)形式，面向市場，通過市場，自主地發(fā)展經(jīng)濟(jì)，實(shí)施按勞分配方式，使勞動者個人以一定的收入形式獲取自身物質(zhì)利益的一系列過程。我們應(yīng)當(dāng)從這種過程而且是可持續(xù)的過程，來理解公有制在市場經(jīng)濟(jì)條件下的實(shí)現(xiàn)形式，那種把實(shí)現(xiàn)形式僅僅理解為某種企業(yè)治理結(jié)構(gòu)，是存在片面性的。這就是說，公有制的實(shí)現(xiàn)形式，包含著從生產(chǎn)、流通、分配到個人消費(fèi)的一系列具體制度環(huán)節(jié)，如果其中的某個環(huán)節(jié)存在體制弊端，就會阻礙勞動者對生產(chǎn)條件共同所有權(quán)的經(jīng)濟(jì)價值的實(shí)現(xiàn)，阻礙作為公有制主體成員的勞動者經(jīng)濟(jì)利益的實(shí)現(xiàn)。因此，體制改革需要著眼于所有制實(shí)現(xiàn)過程的所有環(huán)節(jié)。應(yīng)當(dāng)明確，只要生產(chǎn)資料公有制的性質(zhì)不變，其經(jīng)濟(jì)價值實(shí)現(xiàn)過程中某些具體環(huán)節(jié)的弊端，是可以通過依靠人民來糾正或完善的。

分配是所有制實(shí)現(xiàn)過程中的一個最能體現(xiàn)所有制關(guān)系性質(zhì)的環(huán)節(jié)。解決分配關(guān)系中的收入差距拉大的問題，必須著眼于直接決定初次分配的所有制關(guān)系。黨的十七大報(bào)告指出，“初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關(guān)系，再分配更加注重公平”，“提高勞動報(bào)酬在初次分配中的比重?！?A title="" style="mso-footnote-id: ftn11" name=_ftnref11>[11]這些論述制度我們深入理解。其一，這些表述與西方資產(chǎn)階級經(jīng)濟(jì)學(xué)所謂的“效率、公平替換”論[12]劃清了界限。社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下的初次分配，指的是在商品價值的生產(chǎn)和實(shí)現(xiàn)過程中的分配關(guān)系，是由這些領(lǐng)域中的生產(chǎn)資料所有制關(guān)系直接決定的分配關(guān)系。在科學(xué)社會主義看來，初次分配領(lǐng)域符合實(shí)際的公平，只能是作了必要的社會扣除后的“等勞交換”的公平，也就是按勞分配的公平，這是一種消除了階級剝削、實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)資料所有權(quán)關(guān)系上的平等所決定的分配關(guān)系的公平，實(shí)現(xiàn)這種公平必然要求促進(jìn)社會主義公有制的發(fā)展和完善。雖然我們現(xiàn)在的公有制還具有某些過渡性經(jīng)濟(jì)形式的特點(diǎn)，但是按勞分配這個原則的貫徹，在公有制經(jīng)濟(jì)中已經(jīng)能夠貫徹。私營經(jīng)濟(jì)中的公平含義，是與公有制經(jīng)濟(jì)不同的，那里資本私人所有者提出的平等是獲取平均利潤的平等，但是，在私人資本所有者和雇傭工人之間，卻存在前者剝削后者剩余價值的不平等。在社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度的大環(huán)境下，重視私營經(jīng)濟(jì)中的初次分配公平，這意味者，必須保證勞動力價值的等價交換，使勞動者及時、足額地得到相當(dāng)于自己勞動力價值的工資，在此基礎(chǔ)上，還應(yīng)當(dāng)在占主體地位的公有制經(jīng)濟(jì)的制約下（這又說明了公有制主體地位決不能動搖），在社會主義勞動法的作用下，使普通勞動者從私營企業(yè)中獲得一定的超出雇傭工人工資的福利收入和勞動安全保障。其二，提高勞動報(bào)酬在初次分配中的比重，這對于改善股份制和股份合作制的企業(yè)的初次分配關(guān)系尤其重要。在這些企業(yè)中，可分配的企業(yè)收入必然要分成按資分配與屬于勞動報(bào)酬的分配兩個基本部分，強(qiáng)調(diào)勞動報(bào)酬分配為重，這就提倡了勞動光榮，就有助于推進(jìn)對廣大勞動人民有利的社會主義性質(zhì)的公平。

6．從促進(jìn)多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展來看，必須區(qū)分民間私人財(cái)產(chǎn)形成的私營經(jīng)濟(jì)和原公有制企業(yè)私有化“改制”形成的私營經(jīng)濟(jì)

社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度的成分中包含個體戶和具有資本主義性質(zhì)的私營經(jīng)濟(jì)。由于一段時間以來地方上的私有化“改制”，這使我國目前的私營經(jīng)濟(jì)有兩種類型，一種是民間私人財(cái)產(chǎn)形成的，另一種是原公有制企業(yè)私有化“改制”形成的。民間的、利用私人自己的儲蓄投資產(chǎn)業(yè)而產(chǎn)生的私有經(jīng)濟(jì)，在公有制占主體地位的條件下，對于壯大民族經(jīng)濟(jì)的總量，是積極意義的。但是，私有化造成的私有經(jīng)濟(jì)卻不能起到這樣的作用。私有化的含義是指公有制企業(yè)大量地出賣給私人。這是一種現(xiàn)有的資本所有權(quán)的轉(zhuǎn)換，并不增加社會資本的總量，實(shí)際上還造成了國有資產(chǎn)和集體資產(chǎn)的大量流失。支持、鼓勵和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與這種私有化決不是一回事。所以，毫不動搖地支持、鼓勵和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，決不等于支持私有化。在區(qū)分上述概念的基礎(chǔ)上，對于民間私人財(cái)產(chǎn)形成的私營經(jīng)濟(jì)的引導(dǎo)，應(yīng)當(dāng)有明確的規(guī)定，一是闡明其固有的剝削性質(zhì)和現(xiàn)階段具有的積極作用，明確社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度對私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的定位，規(guī)定私營經(jīng)濟(jì)能夠自由進(jìn)入、有條件進(jìn)入和不能進(jìn)入的領(lǐng)域；二是堅(jiān)持對私營企業(yè)主依法收稅，既要防止有人偷稅漏稅，又要堅(jiān)決制止某些部門少數(shù)官員以各種名義對私營企業(yè)亂攤派，亂收費(fèi)，干擾私營企業(yè)的合法經(jīng)營；三是認(rèn)真貫徹勞動法，加強(qiáng)對私營企業(yè)的法制管理，發(fā)揮工會組織的作用，依法維護(hù)勞動者的合法經(jīng)濟(jì)權(quán)益，依法建立中國特色社會主義條件下的私營企業(yè)中的勞資關(guān)系；四是加強(qiáng)對工商聯(lián)合會、各種行會的組織領(lǐng)導(dǎo)，抓好私營企業(yè)主的愛國主義教育，增強(qiáng)他們服從國家宏觀調(diào)控、維護(hù)民族經(jīng)濟(jì)利益的自覺性。

黨的十七大報(bào)告在非公有制經(jīng)濟(jì)方面，提出了從目前實(shí)際狀況出發(fā)的、科學(xué)的政策原則，這就是“促進(jìn)個體、私營經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)發(fā)展?！敝档米⒁獾氖?，這里沒有用許多媒體盲目使用的“民營經(jīng)濟(jì)”模糊概念，而是用了私營經(jīng)濟(jì)這個概念，這是堅(jiān)持運(yùn)用馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)的科學(xué)術(shù)語的體現(xiàn)，也是黨性原則的體現(xiàn)，具有重要的輿論導(dǎo)向作用，這體現(xiàn)了黨的文件維護(hù)馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)科學(xué)性的嚴(yán)肅性。在貫徹黨的十七大報(bào)告過程中，建議宣傳媒體今后統(tǒng)一按十七大報(bào)告的提法，用私營經(jīng)濟(jì)這個確切的經(jīng)濟(jì)學(xué)范疇取代“民營經(jīng)濟(jì)”這個容易造成思想混亂的概念。還值得注意的是，這里把私營經(jīng)濟(jì)與中小企業(yè)并提，這就啟發(fā)人們正確認(rèn)識私營經(jīng)濟(jì)在中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的定位，即私營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展應(yīng)當(dāng)定位在中小企業(yè)，這是符合實(shí)際的，有助于維護(hù)公有制經(jīng)濟(jì)的主體地位，也使社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度中不同所有制經(jīng)濟(jì)的主次地位在企業(yè)層面，得到了明確的體現(xiàn)。

總之，我們應(yīng)當(dāng)以黨的十七大精神為指導(dǎo)，在高度重視生產(chǎn)力科學(xué)發(fā)展的同時，高度重視生產(chǎn)關(guān)系的科學(xué)發(fā)展。必須強(qiáng)調(diào)堅(jiān)定不移地鞏固和完善社會主義的基本經(jīng)濟(jì)制度。從統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示的實(shí)際情況來看，在所有制結(jié)構(gòu)的調(diào)整上，現(xiàn)在已經(jīng)到了需要通過深化改革，振興公有制經(jīng)濟(jì)，鼓勵發(fā)展新的公有制企業(yè)，鞏固和維護(hù)公有制主體地位的新階段了。正因?yàn)槿绱?，我們闡釋上述經(jīng)濟(jì)學(xué)概念就不是多余的，而是十分重要的。

面對公有制主體地位失落，如何堅(jiān)持和鞏固基本經(jīng)濟(jì)制度

　　　　——堅(jiān)持和鞏固公有制主體地位的對策思考

中共江蘇省委黨校  李炳炎

黨的十七大明確指出，要堅(jiān)持和完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本制度。但是，目前的實(shí)際情況是，在整個國民經(jīng)濟(jì)中，公有制經(jīng)濟(jì)所占比例已不足50%，其主體地位已不復(fù)存在。面對這一現(xiàn)實(shí)，下一步怎么辦？我們提出如下建議。

一、全面正確認(rèn)識堅(jiān)持公有制主體地位和國有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)地位的重要性

黨的十五大報(bào)告已明確指出，公有制的主體地位主要體現(xiàn)在：公有資產(chǎn)在社會總資產(chǎn)中占有優(yōu)勢，這種優(yōu)勢不單指量的優(yōu)勢，更注重質(zhì)的提高。國有經(jīng)濟(jì)控制國民經(jīng)濟(jì)命脈，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展起主導(dǎo)作用，這種主導(dǎo)作用主要體現(xiàn)在控制力上。對關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，國有經(jīng)濟(jì)必須占支配地位。為了使維護(hù)和鞏固社會主義公有制的主體地位成為人們的共識和自覺行動，建議一要大力宣傳堅(jiān)持公有制主體地位與國有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)地位的重要意義，二要大力批判和抵制新自由主義、民主社會主義等錯誤思潮。

1.大力宣傳堅(jiān)持公有制主體地位與國有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)地位的重要性

洋務(wù)運(yùn)動以來近一個世紀(jì)的歷史證明，資本主義道路在中國行不通。中國發(fā)揮公有制促進(jìn)社會生產(chǎn)力發(fā)展的優(yōu)越性，才能走向共同富裕。只有堅(jiān)持公有制主體地位與國有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)地位，我們才能真正構(gòu)建起社會主義和諧社會。因?yàn)樯a(chǎn)資料所有制關(guān)系決定收入分配關(guān)系，這是不依人的意志為轉(zhuǎn)移的客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律，而只有公有制貫徹的按勞分配方式在全社會的分配關(guān)系領(lǐng)域占主導(dǎo)地位，才能消除兩極分化，實(shí)現(xiàn)社會主義分配公平，真正保證社會有購買力的總需求與有效的產(chǎn)品總供給實(shí)現(xiàn)基本平衡，避免資本主義市場經(jīng)濟(jì)固有的經(jīng)濟(jì)危機(jī)。我們的報(bào)刊要像宣傳發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)一樣宣傳鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)的重要意義，各級政府要認(rèn)真履行《憲法》所規(guī)定的“國家保障國有經(jīng)濟(jì)的鞏固和發(fā)展”的責(zé)任，以確保我國社會主義經(jīng)濟(jì)制度的完善。

2.抵制、批評和澄清各種否定公有制為主體的錯誤觀點(diǎn)

是否堅(jiān)持公有制為主體，是關(guān)系到我黨我國今后舉什么旗、走什么路的大是大非問題。既然我們今后的方向已明確為高舉中國特色社會主義旗幟，走中國特色社會主義道路。那么，就十分有必要批評一段時間以來出現(xiàn)的各種否定公有制主體地位的錯誤觀點(diǎn)。在這個問題上，當(dāng)前學(xué)術(shù)理論界存在下列幾種頗有代表性的有影響的錯誤觀點(diǎn)，不得不加以澄清。

一曰：公有制為主體“可以逐漸淡出”，主張先以“主導(dǎo)”取代“主體”。

今年5月10日出版的《改革內(nèi)參》（觀察版）發(fā)表文章《以公有制為主導(dǎo)，發(fā)展多種所有制經(jīng)濟(jì)》，稱“公有制為主體，多種所有制共同發(fā)展，是社會主義初級階段的一項(xiàng)基本經(jīng)濟(jì)制度”這個提法，“是一個過渡性提法，舊體制的思維方法還明顯存在，傳統(tǒng)的社會主義殘余痕跡并沒有徹底清除”；“隨著時間的推移，這個提法已經(jīng)明顯滯后，不符合實(shí)際需要了”，“公有制為主體已經(jīng)沒有多少實(shí)際意義了”，“公有制企業(yè)很難搞好，競爭不過非公有制企業(yè)”，“這個提法已經(jīng)成為一些地方、一些人士發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的壓力和疑慮了。他們很害怕這個提法成為一把雙刃劍掉到自己頭上”?！安蝗绨选兄茷橹黧w’這六個字改為‘公有制為主導(dǎo)’”，“這可以管好多年”，“在整個社會主義時期，堅(jiān)持公有、私有并存就可以了”，“如果短時間不能改，可以逐漸淡出”?！拔覀儑业摹稇椃ā芬呀?jīng)修改多次了”，“現(xiàn)在的提法完全可以修改”，“修改是必要的、必然的”，“在理論上這是符合馬克思主義的”。這種觀點(diǎn)的錯誤是顯而易見的，就是企圖通過“淡出”搞漸進(jìn)式私有化，目的是取消公有制，建立私有制。

二曰：股份制等于公有制，主張以“股份制為主體”取代公有制為主體。

2006年11月27日的《北京日報(bào)》，發(fā)表了一篇題為《堅(jiān)持改革應(yīng)正確界定三個概念》的署名文章。該文章中寫道：“公有制的主體地位已經(jīng)移位，即從國家所有制移位到股份制”，股份制是“社會主義的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)”，“股份制一方面是社會所有制，另一方面又是在公有制基礎(chǔ)上個人所有制，股份制將二者結(jié)合起來。我們黨將股份制定性為公有制主要實(shí)現(xiàn)形式，既解決了社會主義制度的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，又確定了社會主義公有制的新形式。這樣，改革中要以公有制為主體的問題也就明確了。”意思是改革要以股份制為主體。判別這種觀點(diǎn)的錯誤，首先必須正確理解黨的十六屆三中全會《決定》中的一句話：“推行公有制的多種有效實(shí)現(xiàn)形式”，“使股份制成為公有制的主要實(shí)現(xiàn)形式”?！笆埂痹谶@里的意思是“要使”，就是有待研究探索的問題，并不是文章作者所說的“定性為”、“確定了”、已“最終確定”的涵義。怎樣使股份制成為公有制的實(shí)現(xiàn)形式，尚是一個有待研究的課題。結(jié)論尚未出來。這是因?yàn)椋绻唵蔚貙⒐煞葜频扔诠兄?，那有悖于常理。如果是這樣，現(xiàn)代資本主義國家普遍實(shí)行了股份制，就等于公有制，就等于資本主義也是社會主義了嗎？

其實(shí)，股份制這一概念，與市場經(jīng)濟(jì)、自然經(jīng)濟(jì)等概念一樣，屬于“生產(chǎn)形式”（即生產(chǎn)力組織形式）的范疇，而不屬于公有制、私有制等社會經(jīng)濟(jì)形式的范疇。有資本主義的股份制，同樣會有社會主義的股份制。社會主義的股份制是什么？這正是我們需要探索的問題，中央文件中的要“使”的提法，正是這個含義?？雌饋?，作者存在誤解。

三曰：“重建個人所有制”等于重建私有制。

《炎黃春秋》2007年第6期發(fā)表了謝韜、辛子陵的《試解馬克思重建個人所有制的理論與中國改革》一文，謝韜、辛子陵認(rèn)為，“列寧、斯大林，包括我們的毛澤東主席，在革命取得成功后，忽視馬克思關(guān)于在‘生產(chǎn)資料的共同占有的基礎(chǔ)上，重新建立個人所有制’這句最重要的話，把公有制異化為政府所有制，實(shí)際上變成對包括工人階級在內(nèi)的社會各階層人民的剝奪，這是前蘇聯(lián)、東歐與改革前中國社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)失敗的理論根源。” “在社會主義革命成功后，重新建立個人所有制才是正確的，才是馬克思主義的真經(jīng)，才是社會主義的正路。倒是列寧、斯大林和晚年毛澤東的論著中，特別是在什么是社會主義，如何建設(shè)社會主義問題上，有許多違反馬克思主義的東西。起碼在社會主義革命勝利后要重新建立個人所有制這個根本問題上，他們是徹底地錯了，被社會主義國家的制度性失敗證明錯了?！薄爸亟▊€人所有制是中國改革開放的總路線和總政策。”該文還說：“毛澤東同志在民主革命時期，提出來的政綱是‘打土豪，分田地’。第一步是沒收地主的土地，第二步是將土地分給少地、無地的農(nóng)民。”問題出在“把分給農(nóng)民的土地又收回來，打破了農(nóng)民建立個人所有制，發(fā)財(cái)致富的夢想”。他們明確主張土地私有化。文章明目張膽地將馬克思關(guān)于在生產(chǎn)資料共同占有的基礎(chǔ)上“重新建立個人所有制”的觀點(diǎn)，歪曲為建立生產(chǎn)資料私有制，走資本主義道路。

四曰：應(yīng)將公有制為主體從社會主義定義中抽掉。

《南方周末》2007年5月17日發(fā)表了超然的文章《搞清楚社會主義究竟是什么》。文章介紹了一些人新近提出的形形色色的“社會主義”。例如，“普遍幸福社會主義”、“人民社會主義”、“社會保障社會主義”、“間接公有制社會主義”、“功能社會主義”等等。這些形形色色的反科學(xué)社會主義的觀點(diǎn)，其共同點(diǎn)是否定公有制為主體，否定公有制在社會主義經(jīng)濟(jì)中的主體地位和決定性作用，試圖抽掉社會主義的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，使社會主義不成為社會主義。

五曰：主張用“二次分配”取代公有制為主體。

例如，有人說：“收益權(quán)就是最終所有權(quán)”，“第一位的是社會主義分配制度，第二位才是社會主義的間接公有制和直接公有制。前者是原生的，后者則是派生的”。“現(xiàn)在傳統(tǒng)所有制的作用和意義正在不斷削弱和瓦解。新型所有制無須以占有權(quán)為其存在條件”?！八兄茊栴}的實(shí)質(zhì)，不在占有，而在分配”。[13]這是馬克思早就批評過的分配決定論。生產(chǎn)條件的分配決定產(chǎn)品分配。生產(chǎn)關(guān)系（所有制）決定分配關(guān)系。這些馬克思經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本原理，并沒有過時。恰恰正在作為規(guī)律起作用。

這種種錯誤觀點(diǎn)，不僅出現(xiàn)于主流學(xué)者的言論、文章，而且也影響了天真的青年學(xué)者的研究思路，被引導(dǎo)往錯誤方向發(fā)展。例如，有的青年學(xué)者提出以“混合所有制”取代公有制為主體，“確立混合所有制在國民經(jīng)濟(jì)中的主體地位”。所謂混合所有制，主要是指公有制和私有制的混合，其中必須以公有制為主體，才能保持混合所有制經(jīng)濟(jì)的社會主義性質(zhì)。由上述點(diǎn)評可見，當(dāng)前我國意識形態(tài)領(lǐng)域中否定公有制為主體，從而否定我國社會主義初級階段的基本經(jīng)濟(jì)制度，已形成一種值得關(guān)注的錯誤思潮并嚴(yán)重威脅公有制的生存。

二、轉(zhuǎn)變下一步國有企業(yè)改革的工作思路

1.發(fā)展與鞏固國有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)地位

我國的國有經(jīng)濟(jì)的數(shù)量底限既不能以資本主義國家私有化的“國際經(jīng)驗(yàn)”為依據(jù)，也不能憑主觀好惡為尺度。從質(zhì)對量的規(guī)定性看，國企的經(jīng)濟(jì)比例要以能否控制國民經(jīng)濟(jì)命脈和充當(dāng)社會穩(wěn)定盤的要求、是否影響社會主義制度的根本性質(zhì)為準(zhǔn)繩。為了保持和發(fā)揮國有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用，它占GDP的40%左右為宜，底線不應(yīng)突破35%。關(guān)于國有企業(yè)的進(jìn)一步改革問題，我們絕不能再走私有化的老路子。第一種思路是建立國有獨(dú)資公司，無論如何改，它們?nèi)允菄衅髽I(yè)。第二種思路則成立國有資本絕對控股的企業(yè)，雖然引進(jìn)了民間資本，但仍保持國有企業(yè)的性質(zhì)。這兩種我們都可稱為國有企業(yè)。實(shí)際上，世界上大多數(shù)國家和地區(qū)的國有企業(yè)，都有一定比例的民間資本參與其中，純粹的國有企業(yè)很少，只要國有資本占絕對控股的地位，就可稱之為國有企業(yè)。國有企業(yè)和非國有企業(yè)的基本界限就是國有股是否超過50%，超過50%就是國有企業(yè)，在50%以下就是非國有企業(yè)，不少國家和地區(qū)的法律也是這樣規(guī)定的。在國有資本需要退出的國企中，可以考慮將其改造成工人所有制的股份制公司。[14] “工人股份制”是在實(shí)行自主聯(lián)合勞動的基礎(chǔ)上，工人在生產(chǎn)中居于主體地位，是工人支配資本，而不是資本雇傭勞動。同時，它的企業(yè)形式是股份公司，是現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的主體。這樣公有制就和市場經(jīng)濟(jì)有機(jī)的結(jié)合在一起了。只有這樣的股份制，才是公有制的新的實(shí)現(xiàn)形式。工人階級通過集體持大股而占有資本，成為即是勞動者又是資產(chǎn)所有者的公民，取得勞動收入和資產(chǎn)收入，提高收入水平。

2.清算和回收流失的國有資產(chǎn)

對于已經(jīng)“改制”過的國有企業(yè)，要依法劃清公私財(cái)產(chǎn)界限，清查并收回非法流失的公有資產(chǎn)。由于一段時間以來的國有企業(yè)“改制”是地方政府推動的，責(zé)任不能完全由企業(yè)的當(dāng)事人承擔(dān)，因此，這類由公變私的新私營企業(yè)的企業(yè)主，只要在限定時間內(nèi)，依法退還在“改制”過程中非法侵占的公有資產(chǎn)，除確實(shí)違法亂紀(jì)者之外，實(shí)踐證明有管理能力而職工群眾又信任的，可以重新登記注冊，留在企業(yè)繼續(xù)工作。清查后，因企業(yè)主個人資本數(shù)額較小，企業(yè)實(shí)際上是公有資本占大頭，企業(yè)應(yīng)轉(zhuǎn)為公有資本控股企業(yè)；這類企業(yè)中確有管理能力的主要企業(yè)負(fù)責(zé)人，可以在重新登記的條件下，允許繼續(xù)留在企業(yè)承擔(dān)合適的管理工作。

3.慎重對待壟斷國有企業(yè)的改革

針對目前居民收入差距持續(xù)擴(kuò)大的情況，一些學(xué)者指責(zé)壟斷行業(yè)從業(yè)人員的收入過高，要求打破壟斷企業(yè)的壟斷地位，甚至有人提出了私有化的改革方案。從發(fā)達(dá)國家的實(shí)踐來看，壟斷是市場經(jīng)濟(jì)的必然產(chǎn)物，它主要是由行業(yè)特有的性質(zhì)所決定的。誠然，當(dāng)前的確出現(xiàn)了部分壟斷行業(yè)效率不高、服務(wù)質(zhì)量不好等問題，而部分壟斷行業(yè)的部分人員的收入又遠(yuǎn)高于社會平均水平，使社會公眾的心理產(chǎn)生了較大的不平衡。但我們應(yīng)理性地對待這些問題，絕不能簡單認(rèn)為只要將壟斷國有企業(yè)私有化就可以解決問題。當(dāng)前應(yīng)采取的措施是：一要規(guī)范壟斷行業(yè)的收入分配秩序，絕不允許出現(xiàn)亂分企業(yè)利潤的情況出現(xiàn)，以防止出現(xiàn)行業(yè)收入差距過大的現(xiàn)象；二要將壟斷國企所獲得的壟斷利潤全部上交國庫，只允許保留適當(dāng)?shù)谋壤鳛槠髽I(yè)發(fā)展基金。

三、深化國有資產(chǎn)管理體制改革

1.將國有資產(chǎn)管理部門隸屬于全國和各地人民代表大會

按現(xiàn)行體制，國有資產(chǎn)所有者代表機(jī)構(gòu)是國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會（以下簡稱國資委），它是國務(wù)院的一個直屬單位。國資委作為國有資產(chǎn)所有者的代表機(jī)構(gòu)，應(yīng)該歸屬國家最高權(quán)力機(jī)構(gòu)——全國人民代表大會。

國資委歸屬于全國人大有以下理由：一是全國人大是全國人民利益的最高代表，是我國的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，因而也是全國人民公有資產(chǎn)利益的代表；二是全國人大對國有資產(chǎn)的管理運(yùn)營及收益的分配會更加符合全國人民的利益；三是全國人大的代表具有廣泛的代表性，能夠充分反映不同區(qū)域、不同行業(yè)、不同階層人民的利益；四是將國資委歸屬全國人大更有利于全國人民對國有資產(chǎn)的運(yùn)作進(jìn)行有效監(jiān)督。

這樣，當(dāng)國資委隸屬全國人大以后，各級地方國資委在管理體制上就可以采取由同級人民代表大會歸口管理，同時在接受上級國資委管理的模式。[15]

2.加強(qiáng)廣大職工在國有企業(yè)管理與監(jiān)督中的作用

國有企業(yè)職工擁有參與對企業(yè)資產(chǎn)的所有、占有、使用、處分的權(quán)利，能夠直接影響企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動，對于國有資產(chǎn)的有效運(yùn)營有著重要的意義。職工應(yīng)該更多的參與企業(yè)的日常經(jīng)營管理活動，這樣才能更好的發(fā)揮他們作為主人翁的巨大作用。因此，必須完善現(xiàn)行的《公司法》，從經(jīng)濟(jì)、法律制度上確保企業(yè)職工參與國有企業(yè)的管理與監(jiān)督活動。一是必須規(guī)定每個企業(yè)中必須要有職工代表進(jìn)入董事會；二是對于國有獨(dú)資企業(yè)，必須要保證職工代表在董事會中的主導(dǎo)地位，提高職工代表在董事會成員中的比例；三是把《公司法》中關(guān)于出資者委派董事與職代會民主推薦、民主推選職工代表，然后由董事會聘任經(jīng)理的企業(yè)經(jīng)營管理者產(chǎn)生方式結(jié)合起來，否則就不會有職工以主人身份參加企業(yè)治理的地位保證與實(shí)現(xiàn)。

3.建立科學(xué)合理的國有資產(chǎn)經(jīng)營效益考核標(biāo)準(zhǔn)，培育一支高素質(zhì)的國有資產(chǎn)經(jīng)理人隊(duì)伍

要制定符合我國國情的國有資產(chǎn)經(jīng)營業(yè)績評價標(biāo)準(zhǔn)，這樣有利于加強(qiáng)對國有企業(yè)經(jīng)理人經(jīng)營行為的管理和引導(dǎo)，促使他們更好地行使經(jīng)營權(quán)以壯大發(fā)展國有經(jīng)濟(jì)。不同行業(yè)、不同規(guī)模企業(yè)的經(jīng)營難度不同，在評價時有所區(qū)別，評價標(biāo)準(zhǔn)要建立在國內(nèi)、國際同行業(yè)橫向間比較的基礎(chǔ)上，把宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境對企業(yè)經(jīng)營影響的因素考慮進(jìn)去。只要有了一套健全科學(xué)的評價標(biāo)準(zhǔn)，就能為獎懲經(jīng)營者提供客觀依據(jù)。國有資產(chǎn)經(jīng)營績效的評價指標(biāo)可分為社會性指標(biāo)和經(jīng)濟(jì)性指標(biāo)兩大類。社會性指標(biāo)主要考察國有資產(chǎn)運(yùn)營結(jié)果的“公共服務(wù)性”，而非盈利性；經(jīng)濟(jì)性指標(biāo)主要是考核國有資產(chǎn)的盈利性和效益性，從而判斷國有資產(chǎn)保值與增值的狀況和水平。

培育一支高素質(zhì)的國有資產(chǎn)經(jīng)理人隊(duì)伍是搞好搞活國有經(jīng)濟(jì)的重要環(huán)節(jié)。傳統(tǒng)的國有資產(chǎn)管理體制往往忽視了對經(jīng)理人隊(duì)伍的建設(shè)培養(yǎng)。而我國國有企業(yè)的發(fā)展歷程則證明了，企業(yè)的經(jīng)營管理層的整體素質(zhì)往往在企業(yè)發(fā)展中起重要作用。今后國有企業(yè)應(yīng)向社會招募更多的優(yōu)秀專業(yè)人才，并有計(jì)劃的培育思想道德素質(zhì)好、視野開闊的管理層接班人。

四、加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的“第二個飛躍”

農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的推行，極大地調(diào)動了農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營積極性，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力得到了大發(fā)展，解決了了中國絕大多數(shù)人的溫飽問題。這被鄧小平成為農(nóng)業(yè)改革與發(fā)展的“第一個飛躍”。但中國農(nóng)村的長遠(yuǎn)發(fā)展還是要依靠壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)來實(shí)現(xiàn)，實(shí)行農(nóng)業(yè)的集約化經(jīng)營，這就是實(shí)現(xiàn)“第二個飛躍”。鄧小平早就指出：“中國社會主義農(nóng)業(yè)的改革和發(fā)展從長遠(yuǎn)的觀點(diǎn)看，要有兩個飛躍。第一個飛躍，是廢除人民公社，實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包為主的責(zé)任制。這是一個很大的前進(jìn)，要長期堅(jiān)持不變。第二個飛躍，是適應(yīng)科學(xué)種田和生產(chǎn)社會化的需要，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)?！?A title="" style="mso-footnote-id: ftn16" name=_ftnref16>[16]隨著我國家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制近30年的實(shí)踐，我國的農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展已到了停滯不前的地步。這需要我們壯大集體經(jīng)濟(jì)，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，進(jìn)一步釋放農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的潛在生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的“第二個飛躍”。

加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的“第二個飛躍”，可以先從兩個方面著手。一是把分散的膿民集合和組織起來，壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。名揚(yáng)全國的華西村、南街村等一批實(shí)現(xiàn)了社會主義共同富裕的小康村，無一不是依靠強(qiáng)大的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)作后盾。這些比較標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，是指生產(chǎn)資料歸區(qū)域性農(nóng)村勞動群眾共同所有的一種公有制形式，其最本質(zhì)的規(guī)定性是“共同所有、集體經(jīng)營、共同勞動、按勞分配”。因此，我們要加強(qiáng)對廣大群眾的宣傳教育，使人們充分認(rèn)識到集體經(jīng)濟(jì)能夠有效地推動共同富裕的道理，在農(nóng)民自愿的基礎(chǔ)上使他們聯(lián)合起來，形成更多的、更為廣泛的集體經(jīng)濟(jì)，再通過集體經(jīng)濟(jì)自身的不斷積累，鞏固和壯大集體經(jīng)濟(jì)。

二是要大力提倡將股份合作制作為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的主要實(shí)現(xiàn)形式。農(nóng)村改革和發(fā)展的“第二個飛躍”也離不開股份合作經(jīng)濟(jì)的廣泛發(fā)展。農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)，主要包括農(nóng)戶之間的合作（橫向一體化） 以及在此基礎(chǔ)上的農(nóng)村合作組織加公司這樣的合作（縱向一體化）。合作化經(jīng)營是廣大農(nóng)戶聯(lián)合起來從事經(jīng)濟(jì)活動的經(jīng)營形式，是解決小農(nóng)戶與大市場矛盾的最佳途徑，是社會主義市場經(jīng)濟(jì)實(shí)踐的產(chǎn)物。從 20世紀(jì) 90年代以來，隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)在我國農(nóng)村的發(fā)展，以家庭聯(lián)產(chǎn)承包為基礎(chǔ)的統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制在“統(tǒng)”的層次上發(fā)生了變化，呈現(xiàn)出多元化的格局。許多專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織在農(nóng)民自愿互利的基礎(chǔ)上，突破原有社區(qū)的界限和地緣、親緣關(guān)系，圍繞某一生產(chǎn)經(jīng)營或服務(wù)項(xiàng)目而組成。從國外農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)來看，專業(yè)股份合作經(jīng)濟(jì)組織作為勞動者的聯(lián)合，已成為最普遍的組織形式。因此，在農(nóng)村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)以及建立新的集體經(jīng)濟(jì)過程中，應(yīng)將股份合作制作為新的集體經(jīng)濟(jì)的主要實(shí)現(xiàn)形式。

學(xué)習(xí)十七大報(bào)告的幾點(diǎn)體會

南京大學(xué)  奚兆永

舉什么旗，走什么路，用什么理論來指導(dǎo)實(shí)踐，這是一個根本的問題，原則的問題。十七大前，謝韜等人跳出來，大肆鼓吹社會民主黨的民主社會主義理論，要改變旗幟，以北歐的社會黨為榜樣，走民主社會主義的道路，用他們的理論和模式來指導(dǎo)我們的實(shí)踐。他們非常狂妄，一方面肆意歪曲馬克思恩格斯的論述，把馬克思說成是“和平長入社會主義的首倡者”，把恩格斯說成是伯恩斯坦修正主義的前驅(qū)，竭力為伯恩斯坦的修正主義翻案；另一方面，則肆意攻擊列寧、斯大林和毛澤東，把列寧說成是布朗基主義者，把斯大林說成是最大的修正主義者，說毛澤東和中國共產(chǎn)黨許多領(lǐng)導(dǎo)人“沒有讀過《資本論》，沒有讀過恩格斯晚年的著作（恩格斯晚年最重要的著作《〈法蘭西階級斗爭〉導(dǎo)言》）”，說他們受的是布朗基主義——列寧主義的影響。他們公開喊出的口號是“只有民主社會主義才能救救中國”。他們的這些言論遭到了人們的有力批判，同時也受到了海內(nèi)外某些人的喝彩。正是在這樣一個關(guān)鍵時刻，胡錦濤同志發(fā)表了6·25重要講話，給了他們一個有力的回?fù)?，也給人們指明了一個正確的方向。但是，他們賊心不死，仍然負(fù)隅頑抗，繼續(xù)在他們把持的雜志上發(fā)表錯誤觀點(diǎn)的文章。謝韜還跑到香港大肆活動，兜售他們的民主社會主義，向外國人表明他們的反動立場，企圖得到他們的支持。正是在這樣的情況下，十七大召開了。十七大報(bào)告明確提出，要高舉中國特色社會主義的偉大旗幟，堅(jiān)持中國特色社會主義道路和中國特色社會主義理論體系。中國特色社會主義，按照胡錦濤同志的報(bào)告，就是既堅(jiān)持科學(xué)社會主義的基本原則，又根據(jù)我國實(shí)際和時代特征賦予其鮮明的中國特色，是馬克思主義中國化的最新成果。因此，中國特色社會主義旗幟、道路和理論體系的提出，乃是對謝韜之流妄圖在中國打出民主社會主義的旗幟，走資本主義道路的思潮的一個沉重的打擊。在十七大報(bào)告的巨大威力面前，他們已經(jīng)感到他們的癡心妄想已經(jīng)難于實(shí)現(xiàn)，于是不得不把原來想在近期實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)改為要20年后才能實(shí)現(xiàn)的遠(yuǎn)期目標(biāo)。從這一點(diǎn)也可看出，十七大報(bào)告提出中國特色社會主義旗幟、道路和理論的意義重大，影響深遠(yuǎn)，對此我們無論怎樣估計(jì)都不會過高。

還值得一提的是，謝韜等一伙堅(jiān)持民主社會主義立場的人，特別把他們攻擊的矛頭指向毛澤東。謝韜在香港揚(yáng)言：“中國當(dāng)前最主要的問題是重新評價毛澤東”，“不清理毛澤東幾十年造成的罪惡，中國不能前進(jìn)”。在這方面，十七大也給予了堅(jiān)決的回?fù)簟?bào)告指出，“我們要永遠(yuǎn)銘記，改革開放偉大事業(yè)，是在以毛澤東同志為核心的黨的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體創(chuàng)立毛澤東思想，帶領(lǐng)全黨全國各族人民建立新中國、取得社會主義革命和建設(shè)偉大成就以及艱辛探索社會主義建設(shè)規(guī)律取得寶貴經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上進(jìn)行的。新民主主義革命的勝利，社會主義基本制度的建立，為當(dāng)代中國一切發(fā)展進(jìn)步奠定了根本政治前提和制度基礎(chǔ)?！笔叽蟮倪@一莊嚴(yán)承諾表達(dá)了全黨和全國人民的意志和決心，是對謝韜之流的又一個沉重的打擊。

這些，都是十七大的偉大的歷史功績，是應(yīng)該載入史冊的。作為一個馬克思主義的理論工作者，我表示最堅(jiān)決的擁護(hù)和支持。

根據(jù)胡錦濤同志在十七大報(bào)告的權(quán)威的說明，“中國特色社會主義道路之所以完全正確、之所以能夠引領(lǐng)中國發(fā)展進(jìn)步，關(guān)鍵在于我們既堅(jiān)持了科學(xué)社會主義的基本原則，又根據(jù)我國實(shí)際和時代特征賦予其鮮明的中國特色?！焙喲灾?，中國特色社會主義乃是科學(xué)社會主義的基本原則與中國國情和時代特征相結(jié)合的產(chǎn)物。根據(jù)這樣的認(rèn)識，毛澤東所領(lǐng)導(dǎo)的社會主義革命和社會主義建設(shè)事業(yè)，理所當(dāng)然也是中國特色的社會主義。事實(shí)難道不是這樣嗎？我們看到，俄國當(dāng)年的革命是從城市到農(nóng)村，而中國則是相反，是走的農(nóng)村包圍城市，最后奪取城市的道路；蘇聯(lián)當(dāng)年雖然也想到過實(shí)行贖買政策，但是，由于資產(chǎn)階級的反抗，他們實(shí)行的是沒收的政策，而中國對資產(chǎn)階級實(shí)行的是贖買的政策；蘇聯(lián)強(qiáng)調(diào)優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的方針，而中國在實(shí)行優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的同時，提出了農(nóng)、輕、重為序的方針；蘇聯(lián)在工業(yè)中實(shí)行“一長制”，而中國則總結(jié)出了“兩參一改三結(jié)合”的經(jīng)驗(yàn)，等等。這些難道不是中國特色？問題還在于，既然“改革開放偉大事業(yè)，是在以毛澤東同志為核心的黨的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體創(chuàng)立毛澤東思想，帶領(lǐng)全黨全國各族人民建立新中國、取得社會主義革命和建設(shè)偉大成就以及艱辛探索社會主義建設(shè)規(guī)律取得寶貴經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上進(jìn)行的”，又怎么能說“改革開放偉大事業(yè)，是以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體帶領(lǐng)全黨全國各族人民開創(chuàng)的”？難道毛澤東“帶領(lǐng)全黨全國各族人民建立新中國、取得社會主義革命和建設(shè)偉大成就以及艱辛探索社會主義建設(shè)規(guī)律取得寶貴經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上進(jìn)行的艱辛探索社會主義建設(shè)規(guī)律取得寶貴經(jīng)驗(yàn)”就不屬于改革開放，就不是中國特色社會主義？應(yīng)該看到，早在1956年，毛澤東就已經(jīng)在《論十大關(guān)系》的報(bào)告里提出了中國建設(shè)社會主義的道路問題。他說，“最近蘇聯(lián)方面暴露了他們在建設(shè)社會主義過程中的一些缺點(diǎn)和錯誤，他們走過的彎路，你還想走？過去我們就是鑒于他們的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，少走了一些彎路，現(xiàn)在當(dāng)然更要引以為戒?！保ā睹珴蓶|文集》第7集，人民出版社1999年版，第23頁）實(shí)際上，十大關(guān)系也就是在十個方面進(jìn)行改革的綱領(lǐng)。后來，他在《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問題》里更進(jìn)一步從理論上提出，“社會主義生產(chǎn)關(guān)系已經(jīng)建立起來，它是和生產(chǎn)力的發(fā)展相適應(yīng)的；但是它又還很不完善，這些不完善的方面和生產(chǎn)力的發(fā)展又是相矛盾的。除了生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力發(fā)展的這種又相適應(yīng)又相矛盾的情況以外，還有上層建筑和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的又相適應(yīng)又相矛盾的情況?！覀兘窈蟊仨毎凑站唧w的情況，解決上述的各種矛盾?！保ㄍ?，第215頁）實(shí)際上，我們今天關(guān)于改革是社會主義的自我完善的說法就源于毛澤東的這一論述。因此，我認(rèn)為過去人們說中國的改革開放“始于毛，成于鄧”，說中國特色社會主義理論“始于毛，成于鄧”，是符合客觀事實(shí)的，正確的，而把毛澤東思想排除于改革開放和中國特色社會主義理論之外，則給人以“數(shù)典忘祖”之感，是人們難于接受的。

關(guān)于我國的經(jīng)濟(jì)制度，我國現(xiàn)行的憲法總綱第六條有兩個提法：一個是原有的提法，即：“中華人民共和國的社會主義的經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)是生產(chǎn)資料的社會主義公有制，即全民所有制和勞動群眾集體所有制?！薄吧鐣髁x公有制消滅人剝削人的制度，實(shí)行各盡所能，按勞分配的原則?！币粋€是1999年后加進(jìn)去的提法，即：“國家在社會主義初級階段，堅(jiān)持公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，堅(jiān)持按勞分配為主體，多種分配方式并存的分配制度?！憋@然，這兩個提法是不一樣的，前者可以說是社會主義經(jīng)濟(jì)制度的一般規(guī)定，而后者則是社會主義初級階段的特殊規(guī)定。但是二者又是統(tǒng)一的。無論是講社會主義經(jīng)濟(jì)制度，還是講社會主義初級階段的基本經(jīng)濟(jì)制度，都必須處理好生產(chǎn)資料公有制這個基礎(chǔ)。沒有生產(chǎn)資料公有制這個基礎(chǔ)固然談不上社會主義經(jīng)濟(jì)制度，也談不上社會主義初級階段基本經(jīng)濟(jì)制度。在十七大報(bào)告里，胡總書記既談到了“鞏固和完善社會主義制度”，也談到了“完善基本經(jīng)濟(jì)制度”。自上世紀(jì)80年代以來，從鄧小平起，我們一直宣傳只有社會主義才能救中國，只有社會主義才能發(fā)展中國，強(qiáng)調(diào)要以公有制為主體，但是，公有制在整個國民經(jīng)濟(jì)中的份額卻一再下降，其主體地位一再削弱，卻并沒有引起應(yīng)有的高度重視。實(shí)際上，公有制的主體地位只是停留在口頭上和文件上，而沒有落實(shí)在行動上。這樣一來，所謂鞏固和完善社會主義經(jīng)濟(jì)制度，或者完善社會主義初級階段基本經(jīng)濟(jì)制度就變成了一句空話。這是非常危險的。

在這方面，形成對照的是，一些地方和部門對于發(fā)展私營經(jīng)濟(jì)和外資企業(yè)表現(xiàn)出了過高的熱情。他們大講國民待遇原則，只講平等準(zhǔn)入，不講經(jīng)濟(jì)安全，甚至不惜以犧牲國家利益為代價來發(fā)展私營經(jīng)濟(jì)和引進(jìn)外資企業(yè)，導(dǎo)致國有資產(chǎn)的大量流失和國有經(jīng)濟(jì)的萎縮。

現(xiàn)在我們的報(bào)紙不是宣傳那些辦得好的國有企業(yè)，卻熱衷于宣傳富人榜，宣傳這些暴發(fā)戶的第二代（所謂“富二代”）的“素質(zhì)”是如何之好，給他們貼金，而對農(nóng)民工特別是所謂“窮二代”，則宣傳他們的素質(zhì)是如何不行，給他們抹黑。給人的印象是：好像富人是一代勝過一代，而窮人則是一代不如一代?？戳诉@樣的宣傳，使人懷疑自己究竟是生活在社會主義國家，還是生活中資本主義國家？現(xiàn)在恐怕資本主義國家也不會這樣宣傳的。

我提出這個問題，當(dāng)然不是為了說明我們現(xiàn)在是一無是處，一團(tuán)漆黑，而是為了讓人們對出現(xiàn)的這些問題能夠引起重視。

當(dāng)然，事情還不僅是一個思想上要重視的問題，關(guān)鍵還是要采取正確的政策。在當(dāng)前條件下，為了發(fā)展生產(chǎn)力，無論是發(fā)展私營還是引進(jìn)外資都還是有積極意義的。問題是我們自己要有大目標(biāo)，要善于引導(dǎo)，并進(jìn)行有效的監(jiān)督。應(yīng)該看到，從初級階段的社會主義或不夠格的社會主義到完全對社會主義或夠格的社會主義是一個過渡，是一個變動或轉(zhuǎn)變的過程。50多年前，毛澤東曾經(jīng)批評過“確立新民主主義社會秩序”的口號，他說：“這種提法是有害的。過渡時期每天都在變動，每天都在發(fā)生社會主義因素。所謂‘新民主主義社會秩序’，怎樣‘確立’？要‘確立’是很難的哩!比如私營工商業(yè)，正在改造，今年下半年要‘立’一種秩序，明年就不‘確’了。”（《毛澤東選集》第5卷，人民出版社1977年版，第81-82頁）鄧小平也說過，“農(nóng)業(yè)的改革和發(fā)展會有兩個飛躍，第一個飛躍是廢除人民公社，實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，第二個飛躍就是發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。”（《鄧小平年譜》中央文獻(xiàn)出版社2004年版，第1349頁）毛澤東和鄧小平的這些話對我們應(yīng)該是有教益的。初級階段實(shí)際上是一個過渡時期，我們不僅要考慮今天的（此岸）的問題，還要考慮明天（彼岸）的問題，否則就不是一個社會主義的改革派，而只是一個資本主義的“改革派”。

雖然我們現(xiàn)在還處于社會主義初級階段，但是，我們還是應(yīng)該把當(dāng)前和長遠(yuǎn)結(jié)合起來，把最低綱領(lǐng)和最高綱領(lǐng)結(jié)合起來，通過宣傳教育，使人們樹立起共產(chǎn)主義的世界觀，樹立起共產(chǎn)主義的遠(yuǎn)大理想，這不僅對于提升人們的思想境界，凝聚共同奮斗的精神力量，實(shí)現(xiàn)長遠(yuǎn)目標(biāo)非常必要，就是對于完成當(dāng)前的各項(xiàng)任務(wù)也是大有好處的。早在民主革命時期，毛澤東就曾指出，“中國自有科學(xué)的共產(chǎn)主義以來，人們的眼界是提高了，中國革命也就改變了面目。中國的民主革命，沒有共產(chǎn)主義去指導(dǎo)是絕不能成功的，更不必說革命的后一階段了?！?《毛澤東選集》第2卷，人民出版社1991年版，第686頁)這里講的共產(chǎn)主義指導(dǎo)，當(dāng)然不是在民主革命階段實(shí)行共產(chǎn)主義的政策，而是用共產(chǎn)主義的世界觀，用共產(chǎn)主義的遠(yuǎn)大理想武裝人民的頭腦。關(guān)于這個問題，他還說到，“在現(xiàn)時，毫無疑問，應(yīng)該擴(kuò)大共產(chǎn)主義的宣傳，加緊馬克思列寧主義的學(xué)習(xí)，沒有這種宣傳和學(xué)習(xí)，不但不能引導(dǎo)到將來的社會主義去，而且也不能指導(dǎo)現(xiàn)時的民主革命達(dá)到勝利。但是我們既應(yīng)把共產(chǎn)主義的思想體系和社會制度的宣傳，同對于新民主主義的行動綱領(lǐng)的實(shí)踐區(qū)別開來，又應(yīng)把作為觀察問題、研究學(xué)問、處理工作、訓(xùn)練干部的理論和方法，同作為整個國民文化的新民主主義的方針區(qū)別開來?！保ㄍ希?06頁）毛澤東的這一論述是在新民主主義革命時期說的，但是對于我們今天來說，依然具有很重要的方法論的意義，值得我們很好進(jìn)行學(xué)習(xí)。

總的來說，我感到思想理論界和媒體對十七大的宣傳是及時的，也是廣泛的，但是，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)說不上是深入的。舉例來說，胡錦濤同志關(guān)于中國特色社會主義既堅(jiān)持了科學(xué)社會主義的基本原則，同時又結(jié)合中國國情賦予了鮮明的中國特色的觀點(diǎn)早在6·25講話里就已經(jīng)提出來了，但是，從6·25以來，中央報(bào)刊發(fā)表了那么多解讀的文章都沒有對這個重大的問題給出像樣的理論說明。這不能不說是一個嚴(yán)重的缺點(diǎn)。

同時我感到，有些解讀十七大報(bào)告的文章或發(fā)言，顯得比較隨便，不是那么鄭重。如200711月5日《北京日報(bào)》理論周刊上刊登的中央黨校原副校長楊春貴同志的發(fā)言就有這個問題。他說，“中國建設(shè)社會主義這樣的事情，馬克思的本本上找不到，列寧的本本上也找不到，我們只能在實(shí)踐中探索和創(chuàng)造，努力尋求科學(xué)社會主義基本原則同中國實(shí)際相結(jié)合的最佳結(jié)合點(diǎn)。29年來，我們在‘結(jié)合’上創(chuàng)造了一系列既符合科學(xué)社會主義基本原則、又符合中國國情實(shí)際、帶有中國特色的理論觀點(diǎn)?！卑凑者@種說法，好像科學(xué)社會主義的基本原則都是我們中國人“在實(shí)踐中探索和創(chuàng)造”出來的。這符合事實(shí)嗎？事實(shí)上，中國建設(shè)社會主義這件事，既然要堅(jiān)持科學(xué)社會主義的基本原則，怎么可以不向馬克思的本本、列寧的本本求教呢？怎么可以不學(xué)習(xí)馬克思和列寧的著作對有關(guān)問題的論述呢？難道說馬克思和列寧的著作里面沒有關(guān)于科學(xué)社會主義基本原則的論述嗎？毛澤東說，“十月革命一聲炮響，給我們送來了馬克思列寧主義。”（《毛澤東選集》第4卷，人民出版社1991年版，第1471頁）這里說得很清楚，馬克思列寧主義，科學(xué)社會主義，并不是中國土生土長的東西，唯其如此，才有一個與中國具體實(shí)踐相結(jié)合的問題，才有一個與中國國情相結(jié)合的問題。楊春貴同志的說法，實(shí)際上是把我們今天搞的中國特色社會主義和馬克思列寧主義的科學(xué)社會主義的基本原則對立了起來，割裂了開來，表面上是抬高了中國特色的社會主義，實(shí)際上是貶低了它，把它變成了一個與馬克思列寧主義沒有關(guān)系的東西。從實(shí)踐上來說，這樣說也是非常有害的。既然從馬克思和列寧的本本上，找不到科學(xué)社會主義的基本原則，那么我們還要讀他們的著作做什么？而不讀他們的書，我們就要上一些假馬克思主義的政治騙子的當(dāng)，我們在這方面吃的虧并不少，難道不應(yīng)該從中吸取教訓(xùn)嗎？

     對解讀改善民生的分歧之商榷

江蘇省社科院   沈立人

學(xué)習(xí)十七大文件,亮點(diǎn)屢見,其中扣人心弦的,莫如改善民生,關(guān)系廣大群眾利益。而在宣講和議論中，則有不盡一改的解讀。除了有人提出，不少出自所謂“新左派”的壓力，實(shí)施后可能不利于富裕階層并將影響業(yè)主積極性最終也會損及弱者，此說者可暫置勿顧外，還有若干分歧，值得稍加商榷：

一是關(guān)于貧富差距，成為較普遍的憂慮。這里，姑不論是否已經(jīng)超越人民所能承受之重，慎言兩極分化，可能引起對改革成敗之爭，僅就其前因、后果和嚴(yán)峻程度，就有大不同的觀點(diǎn)。原因，有人肯定為市場經(jīng)濟(jì)之必然，競爭導(dǎo)致優(yōu)勝劣汰，今后還將持續(xù)擴(kuò)大；有人歸故于所有制度變動和結(jié)構(gòu)失衡，并引薩穆爾蓀所言，決定于財(cái)富。還有人提出，基尼系數(shù)大了不足懼，城鄉(xiāng)和東西部分開計(jì)算，便正常了。對此有人建議申請諾貝爾獎，遭受嘲笑。

二是關(guān)于上述問題的對策，十七大文件要扭轉(zhuǎn)擴(kuò)大的趨勢。有人強(qiáng)調(diào)，不講縮小，僅是扭轉(zhuǎn)，就是容許擴(kuò)大，防止過大而已。有人則理解，扭轉(zhuǎn)是逆向，即反對擴(kuò)大趨勢，應(yīng)當(dāng)是一個拐點(diǎn)，不能再擴(kuò)大而該走向縮小了。

三是關(guān)于收入分配，涉及內(nèi)含甚廣。首先是效率與公平的選擇，兩年來有共識；兩者不是矛盾、互為成本，而是有機(jī)統(tǒng)一；效率離不開公平，公平競爭才能激發(fā)努力；因此，公平才能保證效率，求得協(xié)調(diào)。但是當(dāng)前還有人作另解，主張效率是第一位，僅在導(dǎo)致不公后有必要突出公平，今后仍當(dāng)視形勢演變而作不同的傾斜。

四是關(guān)于按勞分配為主體，有人認(rèn)為只是一種說法，其實(shí)是按各種生產(chǎn)要素進(jìn)行分配；并認(rèn)為當(dāng)前情況下，勞動力過剩，資本、技術(shù)和管理稀缺，所以對后者傾斜有理。我們認(rèn)為，按勞為主是由于體腦勞動者包括工人、農(nóng)民和知識分人占人口多數(shù)，成為主體，在分配份額中也應(yīng)占最大比重。當(dāng)前出現(xiàn)資本侵蝕工資，使工資收入的絕對水平增長過慢，相對比重不斷下降，是不合理的。還有人認(rèn)為利潤皆是資本創(chuàng)造，與勞動力無關(guān)，也是偏差。十七大主張?zhí)岣邉趧訄?bào)酬在國民收入分配中的比重，多數(shù)未得應(yīng)有重視，講解只是一語帶過，不予展開。

五是關(guān)于富裕的途徑，很多人側(cè)重于提高中等收入者的比重，其實(shí)與增加低收入者的收入是一回事，而在講解中常割裂開來。甚至有人揚(yáng)言，勞動不能致富，即使勤奮，也只能保持溫飽進(jìn)而過上小康生活。說得嚴(yán)格一點(diǎn)，這是公開與黨的宗旨唱反調(diào)了。

總之，對改善民生，有些干部和學(xué)者，不管是否自覺，受新自由主義的影響較深。如果不限于講話，并且在實(shí)踐上也這樣，擔(dān)心會同中國特色社會主義漸行漸遠(yuǎn)，又無益于改善民生。

質(zhì)疑城鎮(zhèn)（市）景觀化

沈立人

推進(jìn)城鎮(zhèn)化特別是以大城市為重點(diǎn)的城市化，注重景觀是重要目標(biāo)，本來無可非議。這在現(xiàn)代化初期，法國理論家蓋·德伯及其同事們就提出“景觀社會”的概念，為大家所奉行。我們評價一個城市以及集鎮(zhèn)，往往也用這個尺度，用語如“日新月異”，“一年一個樣、三年大變樣”等，都習(xí)以為常了。

但是，城鎮(zhèn)化的意圖是否即以景觀為主甚至唯一，就值得質(zhì)疑了。因?yàn)?，城?zhèn)的功能是多方面的，決不限于景觀，為攝影師提供美麗和豪華。無論是城鎮(zhèn)居民或進(jìn)城鎮(zhèn)的農(nóng)民，生活所系，決不滿足于其環(huán)境的形像，欣賞之余，更多的在其他方面的服務(wù)，從居住、交通到飲食、呼吸以及教育、衛(wèi)生、文化等。不妨把城鎮(zhèn)建設(shè)分為兩頭：一是硬件，一是軟件。前者一目了然、一覽無余；后者觸及眾端，要經(jīng)仔細(xì)體會、反復(fù)辨味。

應(yīng)當(dāng)指出，在城鎮(zhèn)化和城鎮(zhèn)建設(shè)中，往往重硬件、輕軟件，導(dǎo)致兩者的失調(diào)，制約了城鎮(zhèn)功能的完善，必須有所反思。

片面或過分追求城鎮(zhèn)景觀，稱城鎮(zhèn)（市）景觀化，其危害是：大量人力、物力、財(cái)力用于景觀建設(shè)，造成不同程度的鋪張浪費(fèi)；而在另一端，則擠掉了直接關(guān)系民生的設(shè)拖，特別是保護(hù)城鎮(zhèn)生態(tài)，其復(fù)雜性不遜于農(nóng)村。影響所及，還會導(dǎo)致千城一面，破壞文化遺產(chǎn)，滋長奢侈風(fēng)氣，潛藏貪污腐敗，并促進(jìn)貧富分化。一側(cè)是高樓大廈，一側(cè)是準(zhǔn)貧民窟；一側(cè)是廣場綠化，一側(cè)是污水橫流；一側(cè)是道路廣闊，一側(cè)是車輛堵塞；一側(cè)是征地拆遷，一側(cè)是失地流離。

質(zhì)疑城鎮(zhèn)景觀化，不是否定城鎮(zhèn)建設(shè)，而是堅(jiān)持其形式與內(nèi)容的統(tǒng)一，并且以形式服從內(nèi)容，重在提高城鎮(zhèn)功能，為居民打造一個安居樂業(yè)的優(yōu)化環(huán)境。城鎮(zhèn)建設(shè)必須統(tǒng)籌兼顧，講究景觀要適度，才可騰出相當(dāng)力量于非表面化的永續(xù)工程，如節(jié)能減排，以及搞好排除污水和處理垃圾等，更好地為居民增添福利。

所以出現(xiàn)城鎮(zhèn)景觀化，以景觀壓到其它，主要是政績的誤導(dǎo)，走向好大喜洋，相互模仿，相互攀比，如不自量力地營造第一高樓和不顧條件地鼓吹花園城市，森林城市、都走入了邪路。流弊所至，把城郊農(nóng)業(yè)定位為觀光，尤屬異化。落實(shí)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會和諧，更加關(guān)注民生，城鎮(zhèn)化一定要全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)地發(fā)展，城市功能正確地成長和健全，居民就能真正、實(shí)在地受惠越來越多了！

中國特色社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度的歷史定位

程 言 君

澳大利亞著名后現(xiàn)代過程哲學(xué)家和環(huán)境倫理學(xué)家阿倫·蓋爾認(rèn)為，“中國能夠以一種獨(dú)特的并且值得世界上其他國家學(xué)習(xí)的方式而獨(dú)自將自身從全球資本主義中解放出來?！?A title="" style="mso-footnote-id: ftn17" name=_ftnref17>[17]如果阿倫·蓋爾的觀點(diǎn)正確，那么，中國特色社會主義道路，則是唯一正確的道路；公有制經(jīng)濟(jì)為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，則是中國特色社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度現(xiàn)階段唯一正確的歷史定位?！案母镩_放以來我們?nèi)〉玫囊磺谐煽兒瓦M(jìn)步的根本原因，歸結(jié)起來就是：開辟了中國特色社會主義道路，形成了中國特色社會主義理論體系。”“中國特色社會主義道路之所以完全正確、之所以能夠引領(lǐng)中國發(fā)展進(jìn)步，關(guān)鍵在于我們既堅(jiān)持了科學(xué)社會主義的基本原則，又根據(jù)我國實(shí)際和時代特征賦予其鮮明的中國特色。”“堅(jiān)持和完善公有制經(jīng)濟(jì)為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的國家基本經(jīng)濟(jì)制度，毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動搖地鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，形成各種所有制經(jīng)濟(jì)平等競爭、相互促進(jìn)新格局?！?A title="" style="mso-footnote-id: ftn18" name=_ftnref18>[18]這既是中共十七大對近30年開辟中國特色社會主義道路經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)，更是對中國這樣相對落后的國家建設(shè)社會主義的客觀規(guī)律的深刻揭示。對于堅(jiān)持和完善這一國家基本經(jīng)濟(jì)制度，胡錦濤在2007年“6.25”講話和中共中央政治局第四十次集體學(xué)習(xí)時就曾一再強(qiáng)調(diào)[19]?！耙辉購?qiáng)調(diào)”的重要思想背景原因之一，是2007年新自由主義思潮和民主社會主義思潮的咄咄逼人——“公有制經(jīng)濟(jì)為主體已經(jīng)不可能”，“要有突破”；“只有民主社會主義才能救中國”等等。顯然，對這兩類思潮進(jìn)一步深入研究和批判，是目前深刻領(lǐng)會十七大精神并落到實(shí)處的迫切需要，也是貫徹落實(shí)“我們要繼續(xù)深化對中國特色社會主義的研究和探索”這一“6.25”講話精神的繼續(xù)。

況且，公有制經(jīng)濟(jì)為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展作為中國特色社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度的歷史性定位和本質(zhì)特征，是堅(jiān)定不移走中國特色社會主義偉大道路的任何時候和任何情況下，都必須堅(jiān)持的底線性根本原則。因而，解剖新自由主義思潮和民主社會主義思潮，不斷深入研究中國特色社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度的歷史定位，本來就具有重大歷史意義。

一、民主社會主義思潮對中國特色社會主義以及其基本經(jīng)濟(jì)制度的曲解和否定

堅(jiān)持和完善公有制經(jīng)濟(jì)為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度和堅(jiān)持兩個“毫不動搖”的十七大精神，實(shí)際上是我們黨十六大以來的一貫精神。中共十六大報(bào)告指出：“根據(jù)解放和發(fā)展生產(chǎn)力的要求，堅(jiān)持和完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的國家基本經(jīng)濟(jì)制度。第一，必須毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)?！薄暗诙仨毢敛粍訐u地鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展?！薄暗谌?，堅(jiān)持公有制為主體，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，統(tǒng)一于社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程中，不能把這兩者對立起來?！?A title="" style="mso-footnote-id: ftn20" name=_ftnref20>[20]十六大以來，我們黨不僅一直堅(jiān)持這一精神的貫徹，而且，如前所述，僅2007年胡錦濤就對此一再強(qiáng)調(diào)?！耙辉購?qiáng)調(diào)”的深層要義，一是可以鮮明地從經(jīng)濟(jì)制度角度，指明舉什么旗，走什么路，建設(shè)怎樣的中國特色社會主義這一重大問題的本質(zhì)和時代特征。二是有效排解新自由主義思潮和民主社會主義思潮對堅(jiān)持中國特色社會主義道路的激烈干擾。若僅考慮2007年這兩大思潮的咄咄逼人，“一再強(qiáng)調(diào)”是具有即時性。但若考慮到由于中國特色社會主義與資本主義將長期共存這一歷史現(xiàn)實(shí)，這兩大思潮對堅(jiān)持中國特色社會主義道路干擾將可能具有的長期性，“一再強(qiáng)調(diào)”則具有歷史性。

1、民主社會主義思潮對中國特色社會主義的三個誘致性

2007年，我國出現(xiàn)的一股頗具影響力的民主社會主義思潮，驚世駭俗地提出了“只有民主社會主義才能救中國”[21]（本段凡引自《民主社會主義模式與中國前途》的不再加注），似在通過歪曲乃至否定中國特色社會主義的方法，誘致中國走民主社會主義道路。這種誘致性，《民主社會主義模式與中國前途》一文毫不含糊地使用了三種手法。一是歪曲性誘致。如把“實(shí)行包產(chǎn)到戶”、“實(shí)行多種所有制共同發(fā)展，允許一部分人先富起來，”等等，歪曲為“這一系列新政策屬于民主社會主義?！倍窃在E性誘致。如“胡錦濤主政伊始，……，保護(hù)私有制的重要條文載入憲法，這標(biāo)志著中國踏上了民主社會主義道路?！睉椃ㄖ袥]有“保護(hù)私有制”的條款。胡錦濤所作的“6.25”講話和十七大報(bào)告都指出“中國特色社會主義偉大旗幟，是當(dāng)代中國發(fā)展進(jìn)步的旗幟，是全黨全國各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的旗幟。”[22]表明中國沒有踏上也不可能走民主社會主義道路。認(rèn)為“中國踏上了民主社會主義道路”，是栽贓。三是恐嚇性誘致。如提出“只有民主社會主義才能救中國?！边@種恐嚇性結(jié)論至少有兩層抹殺性含義。一是社會主義沒能救中國，中國特色社會主義不僅沒有富強(qiáng)中國，而且使中國處于危險中，需要挽救！二是中國特色社會主義只有轉(zhuǎn)變?yōu)槊裰魃鐣髁x，中國才能得救！這類歪曲性、栽贓性、恐嚇性誘致話語還有如：“民主社會主義剔除了馬克思主義中的空想成分，使馬克思主義由空想變成了現(xiàn)實(shí)”；“當(dāng)代馬克思主義的旗幟上寫的是民主社會主義。堅(jiān)持馬克思主義就是堅(jiān)持民主社會主義”；“中國走民主社會主義道路，就會開辟世界歷史發(fā)展的新航道”；等等。僅從這些與中共十七大精神截然相悖且公開發(fā)表、廣泛流傳的觀點(diǎn)，就可以充分看出，胡錦濤發(fā)表“6.25”重要講話的及時、必要，中共十七大堅(jiān)定地高舉中國特色社會主義偉大旗幟，并作為大會主題的重大意義。

2、民主社會主義反映了新自由主義消彌中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的政治要求

表面看來，民主社會主義與新自由主義，民主社會主義與“堅(jiān)持和完善公有制經(jīng)濟(jì)為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的國家基本經(jīng)濟(jì)制度”，沒有多少直接關(guān)系。但若從貫徹中共十六大、十七大關(guān)于堅(jiān)持和完善中國特色社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度的精神，并聯(lián)系新自由主義這些年來對這一基本經(jīng)濟(jì)制度的削弱結(jié)果分析，就可以發(fā)現(xiàn)，民主社會主義反映的是中外新自由主義當(dāng)前乃至今后在中國的政治要求。

中共十六大以來，在“堅(jiān)持和完善公有制經(jīng)濟(jì)為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的國家基本經(jīng)濟(jì)制度”，貫徹兩個“必須毫不動搖”中，由于新自由主義思潮的干擾，出現(xiàn)了“兩個異化”現(xiàn)象。一個“異化”現(xiàn)象是，把堅(jiān)持兩個“必須毫不動搖”異化為僅堅(jiān)持第二個“必須毫不動搖”。即出現(xiàn)了忽視甚至放棄“必須毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)”，只重視“必須毫不動搖地鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展”，閹割兩個“必須毫不動搖”中的中國特色社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度本質(zhì)內(nèi)涵的現(xiàn)象。另一個“異化”現(xiàn)象是，把“必須毫不動搖地鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展”，異化為對非公有制經(jīng)濟(jì)只“鼓勵、支持”，忽視甚至放棄對非公有制經(jīng)濟(jì)應(yīng)有的“引導(dǎo)”。以致出現(xiàn)許多地方以發(fā)展私有制經(jīng)濟(jì)為名，縱容私有制經(jīng)濟(jì)侵吞國有資產(chǎn)，個別地方甚至出現(xiàn)官商勾結(jié)合謀攫取國有資產(chǎn)的嚴(yán)重現(xiàn)象，導(dǎo)致國有資產(chǎn)大量（不少于40000億）流失。從而，嚴(yán)重違背了“堅(jiān)持公有制為主體，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，統(tǒng)一于社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程中，不能把這兩者對立起來”[23]的精神，閹割了第二個“必須毫不動搖”中的中國特色社會主義導(dǎo)向內(nèi)涵。

總起來看，堅(jiān)持兩個“必須毫不動搖”中出現(xiàn)的“兩個異化”現(xiàn)象的實(shí)質(zhì)和嚴(yán)重性，在于“打左燈，向右拐”地閹割了兩個“必須毫不動搖”內(nèi)在的中國特色社會主義本質(zhì)，把堅(jiān)持黨的基本路線和國家基本經(jīng)濟(jì)制度的兩個“必須毫不動搖”，引向了非中國特色社會主義化的方向。其結(jié)果，導(dǎo)致了公有制經(jīng)濟(jì)主體地位在整個國民經(jīng)濟(jì)中嚴(yán)重削弱，在許多經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域嚴(yán)重喪失！“2006年我國國內(nèi)公有制經(jīng)濟(jì)與私有制經(jīng)濟(jì)在三大指標(biāo)所占的比重大體如下：資本：公私經(jīng)濟(jì)（二、三產(chǎn)業(yè)）所占比重為48％與52％；就業(yè)人員：公私經(jīng)濟(jì)（二、三產(chǎn)業(yè)）所占比重為32％與68％；國內(nèi)生產(chǎn)總值：公私經(jīng)濟(jì)所占比重分別為37％和63％?！倍?，“全國工商聯(lián)一位負(fù)責(zé)人在2006年3月預(yù)測：到‘十一五’結(jié)束時，民營經(jīng)濟(jì)的比重將由65％上升到70％以上。這個預(yù)測很可能成為現(xiàn)實(shí)。”鑒于此的必然現(xiàn)象就是，“民營企業(yè)主階層在經(jīng)濟(jì)上的興起，必然要求政治上享有相應(yīng)的地位和權(quán)力?！?A title="" style="mso-footnote-id: ftn24" name=_ftnref24>[24]經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑。新自由主義思潮及其改革傾向?qū)崿F(xiàn)對公有制經(jīng)濟(jì)主體地位在整個國民經(jīng)濟(jì)中嚴(yán)重削弱后，必然強(qiáng)烈要求中國特色社會主義政治上層建筑的某種變革。于是，民主社會主義粉墨登場了。也就是說，公有制經(jīng)濟(jì)主體地位在整個國民經(jīng)濟(jì)中的嚴(yán)重削弱，是民主社會主義粉墨登場的經(jīng)濟(jì)制度基礎(chǔ)；民主社會主義粉墨登場，是新自由主義嚴(yán)重削弱公有制經(jīng)濟(jì)主體地位后的必然政治要求，是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑規(guī)律在我國目前的具體表現(xiàn)。

歷史地看，民主社會主義本質(zhì)上屬馬克思、恩格斯批評的“資產(chǎn)階級的社會主義”，是“資產(chǎn)階級中的一部分人想要消除社會的弊病，以保障資產(chǎn)階級社會的生存”[25]而披上社會主義外衣的假社會主義。雖然在馬克思和恩格斯的批評引導(dǎo)下，早期的一些民主社會主義者一度轉(zhuǎn)向科學(xué)社會主義，但在恩格斯逝世之后，尤其二次世界大戰(zhàn)之后，民主社會主義已徹底淪為“資本主義病床邊的醫(yī)生”。[26]目前，《民主社會主義模式與中國前途》一文毫不含糊的三個誘致性，似已基本清楚地表明了民主社會主義思潮基于中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的嚴(yán)重弱化而粉墨登場的政治意向：把中國特色社會主義異化為中國特色資本主義，導(dǎo)引乃至迫使中國走民主社會主義道路。這種政治意向，“南京會議”的一些觀點(diǎn)和最近發(fā)表的《牢記社會主義初級階段的基本國情》[27]一文，是進(jìn)一步的表現(xiàn)。

二、“突破”公有制經(jīng)濟(jì)為主體觀點(diǎn)所反映的政治意向和思想理論導(dǎo)向，警惕有人變相繼續(xù)鼓吹民主社會主義

2007年8月16－17日，“中國特色社會主義理論與實(shí)踐研討會” 在南京金陵晶元大酒店舉行（以下簡稱“南京會議”）。這是一個明確為學(xué)習(xí)、貫徹胡錦濤“6.25”重要講話精神的研討會。但事實(shí)不然?！澳暇h”上居主導(dǎo)地位的觀點(diǎn)，是“突破”公有制經(jīng)濟(jì)為主體。如“對公有制經(jīng)濟(jì)為主體要重新理解”；“不可能公有制經(jīng)濟(jì)為主體，是公有資源為主體”；“公有經(jīng)濟(jì)為主體是站不住腳的，理論上要有突破”；“民營經(jīng)濟(jì)已經(jīng)大發(fā)展了，已經(jīng)在國民經(jīng)濟(jì)中居主導(dǎo)地位”；“民營經(jīng)濟(jì)也是中共執(zhí)政基礎(chǔ)了”；“財(cái)產(chǎn)關(guān)系清晰化、社會化、公眾化，有人認(rèn)為是私有化。但必須利用私有化才能建成中國特色社會主義?！薄皣兄平?jīng)濟(jì)是蘇式的、少數(shù)人占有的、國家名義的公有制，實(shí)質(zhì)是官僚資本”；“公有制經(jīng)濟(jì)為主體已經(jīng)沒有多少實(shí)際意義了?！薄拔抑鲝埌堰@個提法修改為‘社會主義國有制為主導(dǎo)，……’，或把‘公有制為主體’改為‘公有制為主導(dǎo)’”。并且提出“政治體制改革的核心我認(rèn)為就是發(fā)揚(yáng)民主，實(shí)行三權(quán)分立，還權(quán)于民?！薄胺叛凼澜纾鳉W，……，人家已經(jīng)是社會主義了，稱做民主社會主義”；等等[28]。《牢記社會主義初級階段的基本國情》也持這類觀點(diǎn)。這些觀點(diǎn)進(jìn)一步明確地表達(dá)了新自由主義思潮不斷加大力度消彌公有制經(jīng)濟(jì)為主體的國家基本經(jīng)濟(jì)制度，弱化中國特色社會主義賴以存在的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，進(jìn)而把中國特色社會主義異化為中國特色資本主義，逼迫中國走民主社會主義道路的政治意向。

當(dāng)然，對這些不是如何學(xué)習(xí)、貫徹而是要修正胡錦濤“6.25”重要講話和十七大報(bào)告精神的觀點(diǎn)，如果僅從純粹的學(xué)術(shù)探討角度看，似乎也無不可。但問題是，“南京會議”是一個明確為學(xué)習(xí)、貫徹胡錦濤“6.25” 重要講話精神的研討會，并非純粹學(xué)術(shù)會議。當(dāng)前應(yīng)該不可能有人召開這樣的研討會了。但最近發(fā)表的《牢記社會主義初級階段的基本國情》在探討中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)制度中，把“公有制經(jīng)濟(jì)為主體” 異化為“公有資產(chǎn)占優(yōu)勢”，把“按勞分配為主體”異化為“各種不同勞動形式的‘勞動收入為主體’”。認(rèn)為“盡管我們有可能做到公有資產(chǎn)占優(yōu)勢，但在公有資產(chǎn)的法律所有權(quán)和經(jīng)濟(jì)所有權(quán)發(fā)生分離的情況下，做不到以聯(lián)合勞動為主體，而只能以雇傭勞動（合同勞動）為主體；做不到以本來意義的按勞分配為主體，而只能以按要素所有權(quán)分配為主體。所謂‘按勞分配為主體’，不過是各種不同勞動形式的‘勞動收入為主體’而已?！?A title="" style="mso-footnote-id: ftn29" name=_ftnref29>[29] 由此再聯(lián)系國內(nèi)外歷史經(jīng)驗(yàn)和前述現(xiàn)實(shí)情況，可以說，在當(dāng)前貫徹中共十七大精神過程中，必須注意警惕新自由主義思潮和民主社會主義思潮“打左燈，向右拐”地異化中國特色社會主義的思想理論導(dǎo)向！

三、公有制經(jīng)濟(jì)為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度必須堅(jiān)持和完善

公有制經(jīng)濟(jì)為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的中國特色社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度，是中國共產(chǎn)黨人在“既堅(jiān)持了科學(xué)社會主義的基本原則，又根據(jù)我國實(shí)際和時代特征賦予其鮮明的中國特色”的過程中，對科學(xué)社會主義經(jīng)濟(jì)制度理論的創(chuàng)造性偉大實(shí)踐，對馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的傳承、創(chuàng)新和超越。可以說，中國特色社會主義，即中國化科學(xué)社會主義，其基本原則決定的現(xiàn)階段基本經(jīng)濟(jì)制度，只能是公有制經(jīng)濟(jì)為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，而不可能有其他任何別的選擇。顯然，中國特色社會主義初級階段這一基本經(jīng)濟(jì)制度的歷史定位，是不允許突破，也是不可能被突破的根本原則。不可能被突破的歸根到底的原因，在于這一基本經(jīng)濟(jì)制度不僅體現(xiàn)了科學(xué)社會主義的基本原則，反映了我國實(shí)際和時代特征，還在于符合人類社會發(fā)展的基本方向和基本趨勢。

首先，公有制是科學(xué)社會主義的基本經(jīng)濟(jì)制度，公有制經(jīng)濟(jì)為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展是中國特色社會主義初級階段的基本經(jīng)濟(jì)制度，作為與資本主義基本經(jīng)濟(jì)制度相比較而言的本質(zhì)區(qū)別，是馬克思以來經(jīng)典理論家一脈相承的觀點(diǎn)。

堅(jiān)持公有制經(jīng)濟(jì)的主體地位，是鄧小平反復(fù)強(qiáng)調(diào)的中國特色社會主義的基本原則。早在1984年，鄧小平就指出：“無論怎么樣開放，公有制經(jīng)濟(jì)始終還是主體?！?1985年他又指出：“我們允許個體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還允許中外合資經(jīng)營和外資獨(dú)營的企業(yè)發(fā)展，但是始終以社會主義公有制為主體?？傊粋€公有制占主體，一個共同富裕，這是我們所必須堅(jiān)持的社會主義的根本原則?！?A title="" style="mso-footnote-id: ftn30" name=_ftnref30>[30] 1992年南巡講話時，鄧小平再一次深刻揭示了中國特色社會主義的本質(zhì)。他說；“社會主義的本質(zhì)，是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達(dá)到共同富裕?！?A title="" style="mso-footnote-id: ftn31" name=_ftnref31>[31]當(dāng)然，表面看來，鄧小平這段話沒有涉及公有制經(jīng)濟(jì)為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展這一基本經(jīng)濟(jì)制度，但實(shí)際上中國特色社會主義本質(zhì)的這一切定性、定位，無不基于這一基本經(jīng)濟(jì)制度。因?yàn)槠駷橹沟娜祟悮v史已經(jīng)充分證明，唯有公有制經(jīng)濟(jì)能夠“消滅剝削，消除兩極分化，最終實(shí)現(xiàn)共同富?！?，實(shí)現(xiàn)由于生產(chǎn)資料私人壟斷導(dǎo)致的人的異化的復(fù)歸。

馬克思在深刻分析了資本主義私有制的種種不治之癥尤其是人的異化現(xiàn)象后，揭示了資本主義必亡和社會主義必勝的歷史趨勢，并對新的社會制度的本質(zhì)作了這樣的概括：“共產(chǎn)主義是私有財(cái)產(chǎn)即人的自我異化的積極的揚(yáng)棄，因而是通過人并且為了人而對人的本質(zhì)的真正占有；因此，它是人向自身、向社會的（即人的）人的復(fù)歸，這種復(fù)歸是完全的、自覺的而且保存了以往發(fā)展的全部財(cái)富的?！?A title="" style="mso-footnote-id: ftn32" name=_ftnref32>[32] “私有財(cái)產(chǎn)的揚(yáng)棄，是人的一切感覺和特性的徹底解放；但這種揚(yáng)棄之所以是這種解放，正是因?yàn)檫@些感覺和特性能夠無論在主體上還是在客體上都變成人的。”[33]馬克思主義的這些基本原理應(yīng)用于中國特色社會主義初級階段，即現(xiàn)階段，最根本的就是通過建立、堅(jiān)持和不斷完善公有制經(jīng)濟(jì)為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，在中國特色社會主義政治上層建筑賴以存在的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上，進(jìn)行“私有財(cái)產(chǎn)的揚(yáng)棄”，以在盡可能大的程度上把人從由于生產(chǎn)資料私人壟斷導(dǎo)致的人是物的奴隸（廣大勞動者成為物的和生產(chǎn)資料私人壟斷者的奴隸、生產(chǎn)資料私人壟斷者成為資本的剩余價值規(guī)律的奴隸）[34]的異化境況下解放出來，使人——所有的人（不僅僅是解放無產(chǎn)階級，而是解放全人類）——成為物的和社會的主人。從而，在物資利益和社會主人兩個層面上，讓人類的積極性從內(nèi)心里迸發(fā)出來，達(dá)到高效率地最大限度地“解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達(dá)到共同富裕?！?/p>

需要明確，鄧小平從中國特色社會主義本質(zhì)角度，對公有制經(jīng)濟(jì)為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展這一基本經(jīng)濟(jì)制度的這種肯定，同馬克思在《資本論》中幾乎從不使用產(chǎn)權(quán)概念，而《資本論》卻無處不論述產(chǎn)權(quán)關(guān)系、產(chǎn)權(quán)制度及其運(yùn)行機(jī)制一樣（資本主義生產(chǎn)關(guān)系，從法學(xué)角度講，就是“法權(quán)關(guān)系”即產(chǎn)權(quán)關(guān)系。），屬論述方式的不同選擇。認(rèn)為鄧小平在中國特色社會主義本質(zhì)闡述上沒有論及基本經(jīng)濟(jì)制度的觀點(diǎn)，是膚淺的、片面的。

其次，公有制經(jīng)濟(jì)是科學(xué)社會主義的基本經(jīng)濟(jì)制度根本特征，公有制經(jīng)濟(jì)為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展是中國特色社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度根本特征，是現(xiàn)代馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)家的基本共識。享譽(yù)中外的經(jīng)濟(jì)學(xué)家程恩富提出了“四主型”社會主義初級階段基本經(jīng)濟(jì)形態(tài)：“公有主體型的多種類型產(chǎn)權(quán)形態(tài)，勞動主體型的多要素分配形態(tài)，國家主導(dǎo)型的多結(jié)構(gòu)市場形態(tài)，自力主導(dǎo)型的多方位開放形態(tài)”[35]。最近，針對民主社會主義思潮和新自由主義思潮，程恩富進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)說：“盡管由于目前中國生產(chǎn)力不發(fā)達(dá)，還不能實(shí)現(xiàn)完全的生產(chǎn)資料公有制，但在發(fā)展各種私有制經(jīng)濟(jì)的同時必須堅(jiān)持公有制的主體地位。只有堅(jiān)持市場經(jīng)濟(jì)條件下公有制的主體地位，才能真正完善以按勞分配為主體的財(cái)富和收入分配制度，實(shí)現(xiàn)共同富裕和公平正義，才能真正落實(shí)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)又好又快地良性發(fā)展?！?A title="" style="mso-footnote-id: ftn36" name=_ftnref36>[36]對中國改革開放和確立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制有著重要理論貢獻(xiàn)的經(jīng)濟(jì)學(xué)家劉國光，最近尖銳地指出：“堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)然是堅(jiān)持社會主義最重要因素之一。但共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的如果不是以公有制為主體而是以私有制為主體的經(jīng)濟(jì)，……，恐怕這個共產(chǎn)黨本身就要變質(zhì)變色?！薄敖⒐兄疲鳒鐒兿魇巧鐣髁x的根本特征。在社會主義初級階段為了大力發(fā)展生產(chǎn)力，不能不實(shí)行以公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的經(jīng)濟(jì)制度?！?A title="" style="mso-footnote-id: ftn37" name=_ftnref37>[37]

再次，公有制經(jīng)濟(jì)為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展作為中國特色社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度，是中國共產(chǎn)黨也是全國各族人民必須堅(jiān)持的政治綱領(lǐng)。中共十六大和十七大通過的《中國共產(chǎn)黨章程》總綱中，都要求全黨“必須堅(jiān)持和完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度?！?A title="" style="mso-footnote-id: ftn38" name=_ftnref38>[38]《憲法》第6條第2款規(guī)定：“國家在社會主義初級階段，堅(jiān)持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，……。”

另外，再從蘇聯(lián)“改革”中“整體復(fù)制資本主義經(jīng)濟(jì)體制模式”的結(jié)果看，公有制經(jīng)濟(jì)為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，作為中國特色社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度，具有不可動搖性。對此，從蘇聯(lián)時期過來的東歐各國廣大人民和專家學(xué)者，體會最深刻，也最有發(fā)言權(quán)?！?007年1月，由俄羅斯列瓦達(dá)研究中心及美國學(xué)者共同對俄國44個地區(qū)最新調(diào)查資料顯示：超過一半的人認(rèn)為斯大林是‘英明的領(lǐng)袖’；2007年6月，在普京總統(tǒng)關(guān)注下通過的俄羅斯教科書中稱‘斯大林是蘇聯(lián)最成功的領(lǐng)導(dǎo)人’。”[39] 2003年，曾寫過影響很大的《讓歷史來審判（斯大林）》的徹底否定斯大林的歷史學(xué)家麥德維杰夫痛切地說：“我們俄羅斯人以我們自己的沉痛災(zāi)難為代價，成為耶穌，悲壯地走上祭壇，向世人和歷史宣告：蘇聯(lián)的‘民主化’、‘私有化’完全是一條死路、絕路。個別超級大國絕對沒安好心，其他國家民族千萬不要重蹈我們的覆轍。”[40]蘇東各國資本主義化近20年的歷史已經(jīng)證明，那種堅(jiān)持認(rèn)為我國必須“突破”公有制經(jīng)濟(jì)為主體者，至少是沒有認(rèn)真研究和汲取蘇東各國私有化的國際歷史教訓(xùn)，更沒有聽取麥德維杰夫的痛切衷告。當(dāng)然，更為嚴(yán)重的錯誤認(rèn)識應(yīng)該是，認(rèn)為蘇聯(lián)亡國亡黨亡社會主義的原因是科學(xué)社會主義的失敗。的確，蘇聯(lián)的社會主義制度存在許多不科學(xué)的成分，但并沒有構(gòu)成蘇聯(lián)崩潰結(jié)局的必然。事實(shí)上，導(dǎo)致蘇聯(lián)崩潰結(jié)局的主要原因，恰如蘇聯(lián)（俄國）歷史學(xué)家麥德維杰夫所言，首先是改革方向的錯誤定位，其次是上了西方“和平演變”的當(dāng)。

1985年3月，戈?duì)柊蛦谭虺鋈翁K共中央總書記后，不久即打起“人道的、民主社會主義”旗幟。1990年蘇共黨章明確規(guī)定蘇共的奮斗目標(biāo)即建立“人道的、民主的社會主義”。這標(biāo)志著一個馬克思列寧主義的政黨，放棄了馬克思列寧主義，背棄了科學(xué)社會主義基本原則，向資本主義繳械投降。以葉利欽為代表的自由派，宣揚(yáng)“自由民主主義”，以使俄羅斯盡快融入西方文明為口號，全面否定馬克思主義、否定十月革命、否定蘇聯(lián)制度、否定蘇共，轉(zhuǎn)向崇拜西方自由資本主義制度，全面照搬以美國為代表的所謂資本主義文明。在這種思想理論指導(dǎo)下，美國哈佛大學(xué)教授、新自由主義的代表人物杰弗里·薩克斯成為俄羅斯經(jīng)濟(jì)改革的政府高級顧問，“休克療法”很快成為俄羅斯經(jīng)濟(jì)改革的綱領(lǐng)，繼而便整體復(fù)制資本主義體制模式。[41]

結(jié)果是，戈?duì)柊蛦谭蚝腿~利欽的“民主社會主義”、“自由民主主義”道路，短短幾年，不僅使一個執(zhí)政74年之久的蘇聯(lián)共產(chǎn)黨丟掉政權(quán)，走向衰亡，而且使一個統(tǒng)一的多民族國家分崩離析為15個國家；不僅使70多年的社會主義建設(shè)成果喪失殆盡，而且使俄羅斯整個國民經(jīng)濟(jì)倒退至少20年；不僅使廣大人民群眾生活水平嚴(yán)重下降，而且使廣大人民的經(jīng)濟(jì)、社會主人的地位付之東流，從新淪為被雇傭、被剝削者，即重新淪為物的和生產(chǎn)資料私人壟斷者的奴隸，出現(xiàn)人的異化復(fù)歸中的“復(fù)歸”，即倒退。在國際上，俄羅斯及東歐各國國際政治地位和經(jīng)濟(jì)地位一落千丈，幾乎淪為以美國為首的資本主義世界刀俎下的魚肉。蘇聯(lián)解體迄今為止近20年的歷史說明，資本主義各國受其生產(chǎn)方式固有的剩余價值規(guī)律決定的全球戰(zhàn)略所左右，決定其對待社會主義各國的基本原則是，即便社會主義各國放棄社會主義，投向資本主義，資本主義各國也不會給投降者任何好處。資本主義各國所要的終極目標(biāo)，就是在全球化、市場化的幌子下，通過“休克療法”等手段，讓社會主義各國成為其經(jīng)濟(jì)上、政治上的新殖民地。那些希冀通過投向“資本主義文明”，分享一杯“資本主義文明成果”殘羹剩汁的想法，是幼稚的不切實(shí)際的。新自由主義“休克療法”休克的不只是社會主義經(jīng)濟(jì)，而是誘致社會主義各國亡黨甚至亡國；民主社會主義不是成就社會主義，而是促使社會主義走向消亡，甚至力求使社會主義盡快“休克”或猝死（如蘇聯(lián)）。

所以，蘇東的失敗，首先是改革方向的錯誤定位，走民主社會主義道路的失敗；其次是上了西方“和平演變”的當(dāng)；再次才是蘇聯(lián)共產(chǎn)黨在相當(dāng)大程度上脫離實(shí)際地違背了馬克思主義的科學(xué)社會主義基本原則。

在中國改革開放和蘇聯(lián)消亡近20年的今天，總結(jié)科學(xué)社會主義實(shí)踐探索的歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，可以說，蘇聯(lián)的消亡，有其現(xiàn)實(shí)必然性，但不具歷史必然性。馬克思發(fā)現(xiàn)的人歷史發(fā)展規(guī)律沒有過時，剩余價值規(guī)律依然是當(dāng)今資本主義生產(chǎn)方式的基本經(jīng)濟(jì)規(guī)律。保障人類日益獲得徹底解放的科學(xué)社會主義代替資本主義，依然是人類歷史發(fā)展的基本方向和基本趨勢。馬克思被評為20世紀(jì)“最偉大的思想家”，是西方世界對馬克思、馬克思主義在人類日益獲得徹底解放作用上的歷史性肯定。而且，當(dāng)今世界的許多西方學(xué)者更大程度地把人類日益解放的希望寄托在中國特色社會主義的創(chuàng)新和發(fā)展上。當(dāng)代著名后現(xiàn)代過程哲學(xué)家和環(huán)境倫理學(xué)家，澳大利亞的阿倫·蓋爾在分析了“克服那種通過將共同體綁定于市場而由全球市場所帶來的奴役”，“使公民們不會被壓縮為那種軟弱無能的工資奴隸和消費(fèi)者”的制度選擇后，建議中國“控制市場的運(yùn)作，以便發(fā)展共同體；……釋放人們的創(chuàng)造性潛能以及他們的組織能力?！辈χ袊錆M希望地說：“如果考慮到中國的重要作用，那么世界必將會實(shí)現(xiàn)環(huán)境可持續(xù)的文明?！?A title="" style="mso-footnote-id: ftn42" name=_ftnref42>[42]遺憾的是，我國崇拜新自由主義、民主社會主義的一些專家學(xué)者不僅看不到這一點(diǎn)，遠(yuǎn)不及阿倫·蓋爾這樣的西方學(xué)者見解深刻且富有歷史遠(yuǎn)見，而且對馬克思主義的常識性基本原理已經(jīng)忘卻甚至不以為然。持“突破”公有制經(jīng)濟(jì)為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展這一中國特色社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度觀點(diǎn)者，無論其主觀愿望如何，事實(shí)上在導(dǎo)引中國特色社會主義異化為中國特色資本主義。因此，結(jié)合貫徹中共十七大精神，再來領(lǐng)會胡錦濤“6.25”重要講話和2007年對堅(jiān)持和完善國家基本經(jīng)濟(jì)制度的“一再強(qiáng)調(diào)”，就會進(jìn)一步深感其中的重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。

中國特色社會主義是以公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展為基本經(jīng)濟(jì)制度基礎(chǔ)的社會主義。中國特色社會主義不可能建立在私有制經(jīng)濟(jì)為主體的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上，更不可能依靠外資來發(fā)展中國特色社會主義[43]。建設(shè)中國特色社會主義，外資可以利用但不可依靠，這由剩余價值規(guī)律所決定，由蘇東等國際歷史教訓(xùn)為鐵證。發(fā)展私有制經(jīng)濟(jì)是手段而不是目的，這由中國特色社會主義的本質(zhì)所決定。況且，“與當(dāng)代資本主義比較，我國私有經(jīng)濟(jì)還表現(xiàn)出一些特有的東西。例如，進(jìn)行超額剝削和超經(jīng)濟(jì)剝削；為謀取私利，置社會整體利益于不顧，破壞自然資源與生態(tài)環(huán)境；有的經(jīng)營落后，搞假冒偽劣；有的權(quán)錢結(jié)合，通過各種手段，將共有財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)化為私有財(cái)產(chǎn)等。”[44]當(dāng)然，中國特色社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度，要隨著中國特色社會主義事業(yè)的發(fā)展而與時俱進(jìn)地不斷鞏固和完善，不會也不可能靜止在目前的水平上。但有必要強(qiáng)調(diào)，公有制經(jīng)濟(jì)為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，是中國特色社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度的歷史定位，也是堅(jiān)定不移走中國特色社會主義偉大道路的任何時候任何情況下，都必須堅(jiān)持并不斷完善而不能有絲毫動搖的根本原則。否則，在當(dāng)前西方“和平演變”陰影揮之不去的復(fù)雜的國際形勢下，不是完全不存在新自由主義、民主社會主義通過異化中國特色社會主義，而把中國特色社會主義導(dǎo)入中國特色資本主義甚至走上民主社會主義道路的可能性和危險性。蘇東各國社會主義消亡的國際歷史教訓(xùn)，我們應(yīng)該也必須記取。人類解放前進(jìn)中的歷史迂回悲劇，不應(yīng)也不能在中國重演。

構(gòu)建科學(xué)的社會主義公平觀的進(jìn)展

譚芝靈

黨的十六屆四中全會第一次在我們黨的歷史上提出并闡述了“構(gòu)建社會主義和諧社會”的科學(xué)論斷。2005年2月19日，胡景濤總書記在中共中央舉辦的省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部提高構(gòu)建社會主義和諧社會的能力專題研討班開班式上，又一次強(qiáng)調(diào)了構(gòu)建社會主義和諧社會的重要性，并指出：“我們所要建設(shè)的社會主義和諧社會，應(yīng)該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。”（2005年2月20日《人民日報(bào)》第一版）黨的十六屆六中全會進(jìn)一步提出構(gòu)建社會主義和諧社會的目標(biāo)之后，社會公平正義的問題就提到了極其重要的位置?？梢哉J(rèn)為，確立一個與科學(xué)發(fā)展觀內(nèi)在契合的社會主義公平觀，并將公平的原則貫徹到社會的制度與政策領(lǐng)域，是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要基礎(chǔ)。因此，十七大報(bào)告具體指出，要加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會建設(shè)，深化收入分配制度改革，同時首次強(qiáng)調(diào)初次分配也要體現(xiàn)公平。

理論界從1986年左右開始，對公平問題的關(guān)注起初是同對公平與效率的關(guān)系研究聯(lián)系在一起的。也就是說，公平問題一直是我國經(jīng)濟(jì)政治體制改革，尤其是市場經(jīng)濟(jì)體制改革中的焦點(diǎn)。就目前已有的研究成果顯示，我國對公平問題的研究與西方不同，公平與效率的矛盾首先成為研究公平問題的中心，并沒有附屬于其他問題的特點(diǎn)。究其原因，這既是我國收入分配在短短20多年里就經(jīng)歷了由絕對平等到貧富差距懸殊的變化的結(jié)果，也是社會主義和諧社會的本質(zhì)要求必須注重公平的內(nèi)在邏輯的體現(xiàn)。縱觀國內(nèi)基于構(gòu)建和諧社會對公平問題的研究，主要集中在三個層次上，這三個層次的問題在不同時期成為當(dāng)時的研究重點(diǎn)，但總的看來是由淺入深、由具體到抽象的。

 第一個層次是“經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域”的收入分配研究，從上世紀(jì)八十年代中期到上世紀(jì)末。學(xué)術(shù)界對公平問題研究的主要任務(wù)是打破平均主義,使人民迅速擺脫普遍貧窮的落后面貌。其內(nèi)容主要體現(xiàn)在三個方面：對公平概念的分析；對公平效率關(guān)系的論述；社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下公平與效率的關(guān)系。在概念的認(rèn)識上,學(xué)界分歧較大,國內(nèi)最初存在十幾種關(guān)于公平的定義，多數(shù)定義往往混淆了“公平”與“公平觀”，但學(xué)界普遍認(rèn)為公平的核心是經(jīng)濟(jì)公平。經(jīng)濟(jì)公平是指社會經(jīng)濟(jì)生活中,不同利益主體,按各方可接受的條件處理相互關(guān)系——主要是經(jīng)濟(jì)競爭中的關(guān)系,合理分?jǐn)偨?jīng)濟(jì)利益。基于這樣的表述,國內(nèi)學(xué)術(shù)界最初對公平有幾種不同的認(rèn)識：厲以寧等人認(rèn)為公平主要指的是機(jī)會平等；張五常等人則認(rèn)為公平只能是結(jié)果平等；萬俊人等大多數(shù)學(xué)者則主張公平是機(jī)會與結(jié)果均平等。到目前為止，大部分學(xué)者基于馬克思主義公平觀有了這樣的共識：公平不是一種絕對平均主義；公平不是抽象的，不是事實(shí)上的完全平等；公平是具體的，是形式上的平等，公平不是關(guān)于機(jī)會均等、結(jié)果平等的抽象概念，而是基于生產(chǎn)領(lǐng)域的生產(chǎn)關(guān)系在分配關(guān)系中的利益體現(xiàn)。在市場經(jīng)濟(jì)條件下就是要貫徹平等競爭、等價交換、收入分配平等等。[1]

此外，由于我國以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的國策強(qiáng)調(diào)在分配領(lǐng)域以“效率優(yōu)先，兼顧公平”為主，對公平與效率關(guān)系的認(rèn)識初期，出現(xiàn)了大批跟風(fēng)式文章，錯誤地將公平與效率分割開來，除了彼此互為條件之外，看不到兩者之間更為根本的聯(lián)系。隨著研究的深入，逐漸形成了以下幾種觀點(diǎn)：1，“效率優(yōu)先說”基于對我國的基本國情的特殊理解,以厲以寧為代表的學(xué)者們主張效率優(yōu)先。如趙立忠認(rèn)為“強(qiáng)調(diào)‘效率優(yōu)先’的原則，是社會處于重大變革時期,特別是處于社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)體制的重大變革時期的普遍現(xiàn)象。效率是公平的前提,只要保證生產(chǎn)的高效率,并在此基礎(chǔ)上給予適當(dāng)?shù)闹贫妊a(bǔ)償就可以促進(jìn)公平的實(shí)現(xiàn)。[2]黃泰巖指出我國當(dāng)前確實(shí)出現(xiàn)了收入差距擴(kuò)大、貧富分化的現(xiàn)象,但是我們在相當(dāng)長的一段時期內(nèi)絕不能動搖“效率優(yōu)先,兼顧公平”原則,效率優(yōu)先、兼顧公平是保持和實(shí)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展的重大戰(zhàn)略,改革中出現(xiàn)的問題只能通過發(fā)展解決。[3]基于這種理解,即使在當(dāng)前社會公平問題比較突出的時期,國內(nèi)學(xué)術(shù)界仍有部分學(xué)者有類似“效率優(yōu)先,保障公平”的主張。2，學(xué)術(shù)界普遍認(rèn)為公平與效率是辯證統(tǒng)一的關(guān)系。效率屬于生產(chǎn)力范疇，效率和公平之間是決定和被決定、作用和反作用的關(guān)系。效率決定公平,公平反作用于效率。一定歷史時期的公平觀念和公平狀態(tài)總是和一定的效率水平相適應(yīng)的，無論是超前的還是落后的公平觀念及公平狀態(tài)都會制約效率。效率的提高催生公平觀念的進(jìn)步和公平狀態(tài)的改善,從而解決效率與公平之間的矛盾。同時,正是在公平與效率的矛盾的不斷解決中,人類社會才不斷從落后走向進(jìn)步,從低級邁向高級。正是基于這樣的認(rèn)識，十七大報(bào)告首次強(qiáng)調(diào)初次分配也要體現(xiàn)公平。3，在新的形勢下,一些學(xué)者在強(qiáng)調(diào)公平與效率統(tǒng)一性的同時,特別強(qiáng)調(diào)了公平的重要性。認(rèn)為公平是效率的重要源泉。蔡昉認(rèn)為,在一定條件下,公平本身就可以創(chuàng)造效率。當(dāng)一種機(jī)制(如再分配)把收入向窮人轉(zhuǎn)移后，就會增加窮人的消費(fèi)，導(dǎo)至國內(nèi)總需求的擴(kuò)大，從而為經(jīng)濟(jì)增長或效率的提高提供源泉。[4]沈曉陽認(rèn)為，效率源自公平。因?yàn)?，從本質(zhì)上說,效率就是資源的合理配置，而資源的合理配置本身就要求公平配置。當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)生活中存在的種種矛盾，無不是離開公平追求效率的結(jié)果，所以，我們應(yīng)將效率深深地植根于公平的土壤之中。[5]洪銀興認(rèn)為，推進(jìn)以社會公平為目標(biāo)的改革能達(dá)到提高效率的結(jié)果。同時，根據(jù)改革成果惠及全體人民的要求,改革也需要轉(zhuǎn)到公平為先,在此基礎(chǔ)上構(gòu)建和諧社會。[6]

公平與效率問題的突現(xiàn)是與我國推行社會主義市場經(jīng)濟(jì)分不開的，因此，公平、效率與社會主義市場經(jīng)濟(jì)的關(guān)系也是研究的主要關(guān)注點(diǎn)。研究初期，大多數(shù)學(xué)者認(rèn)為，我國過去的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制既缺乏效率也未真正體現(xiàn)公平，社會主義市場經(jīng)濟(jì)能夠?qū)崿F(xiàn)公平與效率的統(tǒng)一。如李閩榕認(rèn)為,市場經(jīng)濟(jì)有7個基本特征:即自主性、平等性、競爭性、開放性、趨利性、排他性和局限性。從不同方面體現(xiàn)了市場經(jīng)濟(jì)的本質(zhì),是一個互相依存、缺一不可的有機(jī)統(tǒng)一體。在市場經(jīng)濟(jì)中,一方面,平等性要求為市場主體進(jìn)行競爭和實(shí)現(xiàn)利益最大化提供平等的基礎(chǔ)，但競爭的優(yōu)勝劣汰必然導(dǎo)致差距，使市場主體在新一輪競爭中處于不平等的地位，這就將公平與效率蘊(yùn)涵在市場經(jīng)濟(jì)基本特征的對立統(tǒng)一關(guān)系之中。公平與效率不存在那種非此即彼、非長即消的嚴(yán)重對立、不可協(xié)調(diào)的關(guān)系。[7]

隨著構(gòu)建社會主義和諧社會任務(wù)的提出，如何使社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下公平與效率的統(tǒng)一從點(diǎn)題到破題，成為目前最為迫切的任務(wù)。從對策研究來看,國內(nèi)經(jīng)濟(jì)學(xué)界的研究主要體現(xiàn)在以下三個方面:一是從制度分析的角度探討社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下公平與效率的關(guān)系問題。大部分學(xué)者認(rèn)為,只有堅(jiān)持社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度,才能確保公平與效率的統(tǒng)一。從具體的制度層面來看，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)學(xué)界對公平與效率問題的探討主要集中在產(chǎn)權(quán)制度、分配制度和稅收制度的安排和調(diào)整上。二是討論在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下政府行為對公平與效率的影響。在這個問題上，大多數(shù)學(xué)者認(rèn)為在市場經(jīng)濟(jì)中，市場是不平等的主要源泉，而政府對收入分配的干預(yù)則具有一種抵消這種不平等的作用。三是關(guān)于我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的研究。黨的新一代領(lǐng)導(dǎo)集體提出了“科學(xué)發(fā)展觀”和“社會主義和諧社會”兩個新的概念，這為處理好我國公平與效率的關(guān)系開拓了一個全新的研究視角。   

第二層次是“多學(xué)科領(lǐng)域的研究”，指的是從經(jīng)濟(jì)學(xué)、哲學(xué)、政治學(xué)、倫理學(xué)、法學(xué)等不同領(lǐng)域?qū)ㄉ缥覈鐣髁x和諧社會中的公平問題進(jìn)行開發(fā)、拓展而形成的細(xì)化研究。改革開放二十多年，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，但同時貧富差距拉大現(xiàn)象也日益嚴(yán)重,社會成員對公平正義的吁求日趨強(qiáng)烈。上世紀(jì)末本世紀(jì)初,學(xué)術(shù)界又開始了對公平問題的新一輪探討。這一問題不再局限于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，而是進(jìn)入了上層建筑及其意識形態(tài)層面。對公平的理解也不再僅僅局限于經(jīng)濟(jì)平等，而是與政治公平、倫理公平相聯(lián)系；在一定意義上超越了公平與效率孰先孰后的論辯，將兩者均視為構(gòu)建和諧社會的手段和目標(biāo)的統(tǒng)一。強(qiáng)調(diào)用歷史唯物主義的視角看待公平問題，逐漸出現(xiàn)將公平由一個具體問題提升為社會的基本價值理念的傾向,為進(jìn)一步深化討論提供了一個基礎(chǔ)，正是在這個基礎(chǔ)上，才引申出了后來更為系統(tǒng)的深度研究。

雖然經(jīng)濟(jì)學(xué)、哲學(xué)、政治學(xué)、倫理學(xué)、法學(xué)等領(lǐng)域?qū)絾栴}都有所研究，但這個問題在經(jīng)濟(jì)學(xué)、政治學(xué)與倫理學(xué)三個領(lǐng)域的研究相對集中得多。其研究內(nèi)容主要體現(xiàn)在對公平概念的分析、對公平正義的認(rèn)識、解決公平問題的理論背景等三個方面。在概念的認(rèn)識上，學(xué)者們大多從和諧社會的價值取向來定義公平性。如龐正元把追求公平作為人類社會發(fā)展的一種進(jìn)步的價值取向，作為社會主義和諧社會形成的重要前提和基本特征。張友良認(rèn)為，公平既是人類衡量美好社會的標(biāo)準(zhǔn)，也是人們評價政治文明的尺度,更是我們黨執(zhí)政為民的必然要求。[8]董振華認(rèn)為,在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中,公平表現(xiàn)為利益主體之間利益分配和利益關(guān)系的合理,這屬于分配領(lǐng)域,是生產(chǎn)關(guān)系的范疇,強(qiáng)調(diào)要把效率與公平統(tǒng)一到社會主義和諧社會之中。[9]夏文斌認(rèn)為,公平作為一種社會規(guī)范和價值判斷,首要的前提就是經(jīng)濟(jì)效率的提高,沒有效率的提高和生產(chǎn)力的不斷發(fā)展,就不可能出現(xiàn)需要通過公平加以解決的問題,真正意義上的現(xiàn)代公平理念也不會出現(xiàn)。他同時還強(qiáng)調(diào)政治的公平就是保障每一個合法公民都有生存權(quán)和發(fā)展權(quán),都有平等參與政治的權(quán)利,并認(rèn)為要做到政府政治決策在最大程度上保持公平,就必須依賴各個階層各個利益集團(tuán)的相互作用、相互制約，但在現(xiàn)實(shí)利益的制衡中保持政治的公平性，并不能認(rèn)為公平的目標(biāo)已經(jīng)完全實(shí)現(xiàn)。[10]王華認(rèn)為，社會微觀領(lǐng)域的公平大多需要倫理道德來維護(hù)，依靠道德的調(diào)節(jié)，必須注重倫理道德的建設(shè),積極構(gòu)建與現(xiàn)代社會發(fā)展相適應(yīng)的道德文化體系，以提升社會公平的實(shí)現(xiàn)質(zhì)量與水平。[11]陳燕認(rèn)為，公平原本就是一個倫理范疇，根本沒有單獨(dú)的倫理公平之說，政治公平與經(jīng)濟(jì)公平只不過是作為社會價值的倫理公平在具體領(lǐng)域的體現(xiàn)而已。并進(jìn)一步指出，社會公平超越于經(jīng)濟(jì)公平、政治公平之上的根本原因就在于其道的合理性，這種道德合理性的依據(jù)源于對歷史規(guī)律的辯證認(rèn)識，它既是對以往社會的公平關(guān)系的一種歷史評價，更是對未來生活公平關(guān)系的應(yīng)然性的一種合乎規(guī)律的期望。[12]

這一時期，許多學(xué)者在限定公平概念時，人為地將對公平的理解陷入與正義、公正、平等、公道等概念的糾結(jié)中，試圖通過對這些概念的界分進(jìn)一步理解公平問題。應(yīng)該說，這些相近的范疇有許多共同處，但它們屬于不同語境，因此，盡管這種努力在一定范圍內(nèi)有意義，卻使對公平問題的進(jìn)一步研究還未展開就處于混亂之中。事實(shí)上，公平問題既是一個實(shí)踐性很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)問題，也是一個具有深厚價值意蘊(yùn)的理論問題。公平作為一種社會規(guī)范和價值基礎(chǔ)，總是同一定的理論思潮聯(lián)系在一起，因此，公平和正義問題在政治哲學(xué)中占有非常重要的地位。關(guān)于公平正義的基本內(nèi)涵，基于構(gòu)建社會主義和諧社會核心價值體系的角度，胡錦濤同志在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部提高構(gòu)建社會主義和諧社會能力專題研討班開班儀式上指出，公平正義就是社會各方面的利益關(guān)系得到妥善協(xié)調(diào)，人民內(nèi)部矛盾和其他社會矛盾得到正確處理，社會公平和正義得到切實(shí)維護(hù)和實(shí)現(xiàn)。理論界普遍認(rèn)同胡錦濤同志的觀點(diǎn)，并圍繞這一觀點(diǎn)展開了討論，形成了以下幾種不同的認(rèn)識：1，有些學(xué)者認(rèn)為公平正義指的是每個人都擁有平等的生存、發(fā)展的權(quán)利和機(jī)會。2，有些學(xué)者認(rèn)為社會公平正義，精義就是在于給每個人以所應(yīng)得即每一個社會成員都應(yīng)得到與其行為相適應(yīng)的合理的平等的對待。3，有些學(xué)者認(rèn)為社會公平正義，主要指國家社會制定國家大政方針政策要堅(jiān)持社會正義的原則，處理具體事情要堅(jiān)持公平的原則，就是要公正公平對待一切人與事，使社會和諧有序，真正體現(xiàn)正義之善。關(guān)于公平正義的基本原則，學(xué)者們從不同的視角出發(fā)概括出以下幾種：1，基本權(quán)利的平等原則。2，機(jī)會公平原則。3，競爭規(guī)則公平原則。4，調(diào)劑保證原則。5，結(jié)構(gòu)公正原則。

公平問題的研究在這一時期已經(jīng)上升到理論架構(gòu)上。學(xué)者們解決公平問題的理論背景，概括起來大致有三種：一為功利主義，強(qiáng)調(diào)理論、政策的效果與事功；二為倫理道義論，主張公平基于個人不可取締的基本權(quán)利，不能將人作為手段來對待;三為馬克思主義歷史規(guī)律論,認(rèn)為理論創(chuàng)制、政策抉擇必須符合歷史發(fā)展規(guī)律,強(qiáng)調(diào)從生產(chǎn)力與生產(chǎn)方式的辨證運(yùn)動中尋找解決公平問題的鑰匙。在公平問題研究中,以前兩種理論為依據(jù)的觀點(diǎn)不在少數(shù),而以馬克思主義為指導(dǎo)創(chuàng)造性地解決公平問題的理論體系尚不多見。

 第三層次是“系統(tǒng)研究”，主要是在各領(lǐng)域研究基礎(chǔ)上進(jìn)行得更為系統(tǒng)的深度探討，如果說在各個學(xué)科領(lǐng)域中都能找到研究公平問題的視角，而且相對容易的話，那么“系統(tǒng)研究”則需要再次開發(fā)，“用知識研究知識”，“以專業(yè)探討專業(yè)”。它是隨著“社會建設(shè)”概念的提出，對構(gòu)建社會主義和諧社會系統(tǒng)的更高層次的研究。也就是說，和諧社會的建設(shè)是從一個多樣性的統(tǒng)一到另一個多樣性的統(tǒng)一，并不是多重成分的簡單組合，而是新事物形成和產(chǎn)生的過程，社會公平不僅取決于外部建構(gòu)，更多地將體現(xiàn)在社會本身的結(jié)構(gòu)演化與功能演化上。第二層次研究重點(diǎn)將公平作為和諧社會的價值追求,則意味它獲得了不可侵犯的、超越性的地位。這樣，各種政策和措施就要圍繞公平來制定或取締。這種傾向從一個側(cè)面反映了人們對社會公平的高度關(guān)注，折射出公平對于構(gòu)建和諧社會的重要價值。然而，從另一角度來看，公平能否作為社會制度的核心價值而具有不可超越的地位，抑或說，將公平正義擢升為社會的核心價值是一個正確的認(rèn)識還是對社會發(fā)展其他目標(biāo)的僭妄？！對這些問題的展開恰恰要站在“系統(tǒng)研究”的高度才能得出合理的答案。

這些研究有的已經(jīng)展開，有的還只是已經(jīng)提出但尚未充分展開，成為今后需要繼續(xù)完成的任務(wù)。例如王春福就是從“系統(tǒng)研究”的角度提出，對公平和效率的統(tǒng)一要作為過程來把握。公平與效率只有保持動態(tài)的平衡,才能逐步實(shí)現(xiàn)兩者的統(tǒng)一。公平和效率的統(tǒng)一需要建立一種機(jī)制,這就是動態(tài)平衡機(jī)制。而這種機(jī)制的形成,有賴于公共政策體系的整體功能的發(fā)揮,有賴于公共政策各種功能的協(xié)同動作。并進(jìn)一步認(rèn)為，政府在通過公共政策對社會價值進(jìn)行分配的過程中,必須統(tǒng)籌考慮社會不同利益群體的利益訴求,提升分配的合理性。重要的問題是要建立不同利益群體公平反映自己利益訴求的機(jī)制,更重要的是還要形成對各種利益訴求進(jìn)行合理整合的機(jī)制。[13]

胡錦濤同志根據(jù)我國社會主義建設(shè)的理論發(fā)展與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，提出建立以權(quán)利公平、機(jī)會公平、規(guī)則公平、分配公平為主要內(nèi)容的社會公平保障體系的重要論斷，揭示了建設(shè)社會主義和諧社會目標(biāo)下公平的本質(zhì)要求和現(xiàn)實(shí)道路。這種公平觀既堅(jiān)持了馬克思主義在公平問題上的立場、觀點(diǎn)和方法，又根據(jù)新世紀(jì)新階段我國社會發(fā)展內(nèi)在演化的新特點(diǎn)新要求，對社會主義公平的科學(xué)內(nèi)涵和實(shí)現(xiàn)途徑作出了系統(tǒng)的概括。因而是從社會“系統(tǒng)研究”的角度對馬克思主義公平觀的繼承和發(fā)展。深入研究和大力宣傳以“四個公平”為主要內(nèi)容的社會主義公平觀，不僅有助于統(tǒng)一全黨全社會對公平問題的認(rèn)識，為實(shí)現(xiàn)社會和諧奠定共同的思想基礎(chǔ)，也是我們深入研究社會主義和諧社會建設(shè)中公平問題的切入點(diǎn)和著重點(diǎn)。

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