作者: hexinnetcom(陳.池.赤.草) [130067:14132], 12:05:00 06/03/2005:
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何新第三次談話: 我曾試圖阻遏私有化和下崗運動
問：在國務院更換新的經濟領導人以后，您還提過建議嗎？
何：新的領導人在主持經濟工作之初，對原來的一些經濟政策仍然是堅持的。
但是，我注意到新領導關于經濟問題的某些“新思路”，從政企分開到產權改革
，主張砸“三鐵”、消滅養“懶漢”機制。特別是提出“下崗分流，減員增效”
，后來承諾在三年內解決國企問題等。某些新政策的背后是新自由主義的改革思
路。對這些問題，我都有不同意見。
后來的所謂“新政”，其主要大端有四項。一是實現“產權革命”，使多數國企
私有化了。二是改革了原來由中央統管的財政稅收體制，建立了分灶吃飯的“分
稅制”。三是實現了入關即加入“ WTO ”。四是改革全民教育和全民醫療衛生系
統，將其市場化了。還有一項，就是原準備全面改革金融、會計及匯率制度，使
其與“國際全面接軌”。但 1997 年爆發了亞洲金融危機，后來未能改下去。
對于國企產權私有化問題，我注意到領導人多次公開講過反對。但正是在這時，
有經濟學家提出了要搞所謂“現代企業制度”，于是各地開始大搞所謂“法人治
理”，“讓管理者變成業主”，從而發起了使國有產權大規模私有化的運動。然
而，新領導對此并沒有進行有力的干預。對此，我百思不得其解。
同時，新政之初即發起了鼓吹積極推動“入關”（“ WTO ”），為此要尋求在一
切方面與國際接軌。我預感到，中國經濟將會經受一番大折騰。
1992 年鄧大人在首鋼的講話中稱贊新領導“懂經濟”，香港有報章稱頌新領導是
“經濟沙皇”。我當時曾寫了一封信送給鄧大人，我說我認為新領導未必真懂經
濟。（香港有報刊報道過此事。）
問：您居然敢給鄧大人寫這樣的信。
何： 1994 年 2 月臺灣《中國時報》知名撰稿人 何頻 先生打電話提出想采訪我
，我要他將采訪提綱傳真過來。他提出了一系列重大問題。其中有一個是：“最
近中美財長會談，中國已同意金融與國際并軌。國內金融市場將走向開放，人民
幣將走向自由匯兌。”他問：“您如何評論此事?！豹?
我回答說：這表明，美國贏了。我講我擔心，如果這樣走下去，國家會失去主導
金融的自主權，那么本世紀末中國金融將會走向崩潰。（參看《何新經濟政治論
文集》，第 10 頁。）
［采訪問答原文如下：
“何頻：對目前中國金融改革的走向，您有何看法？
何新：我持保留意見。可以說目前我國金融體制正承受著建國以來前所未有的沖
擊和震蕩。如果仍然盲目聽從美國來的專家建議及理論學說，采取美國式的私有
銀行體制，我國國家控制下的國有制金融體系最終勢將走向解體。
何頻：如果中國金融真像您講的那樣發生崩潰，后果將是怎樣的？
何新：一旦人民幣信用由于惡性膨脹而崩潰（就像目前俄羅斯盧布那樣），那么
為了支持人民幣信用，可能國家就不得不更加依賴內外債務和謀求得到國際金融
資本介入。最終在“對外開放金融”的幌子下，外國金融資本將長驅直入，迅速
沖擊和占有我國原有的金融市場。那么我國經濟改革全局，最終可能將以人民幣
信用崩潰為標志，而于本世紀末陷入難以收拾的總體危機。
何頻：那么您對中美財長最近發表的《中美經濟聯合委員會發表第 8 次聯合聲明
》如何看？這份聲明很明顯表示，美國將大舉插手中國的金融領域。 ...華岳論壇 - "http://huayue.org"
何新：我知道，這件事，美國贏了?！豹ィ?
在這次談話中，我還尖銳批評了私有化的問題。我在當時講這種話，當然是有所
指的。
［原文：“何頻：你批評的所謂休克療法的實質是什么？
何新：就是以不計后果的激進貨幣主義政策，以大規模私有化形式推進向自由市
場體制的改革。從俄羅斯及東歐的覆轍看，實施休克療法的必然后果有三個：
一、少數人利用國產私有化進程，趁機掠取社會財富達到暴富。而多數人在這一
進程中貧困，社會急劇兩極分化。
二、以緊縮性貨幣政策遏制國有企業的生機，導致國有經濟的大規模破產化，員
工大批失業。
三、以自由主義的價格政策激勵通貨膨脹，多數國民走向貧困化。
中國在 1989 到 1992 年的治理整頓時期一度有效地放棄了休克療法，而采用針
對具體問題的、務實的漸進改革方針，重新整合了呈現紊亂失調的國民經濟。但
近年以來，經改方針中的激進聲調正在日益升高，政策中又一次明顯地顯現出‘
休克療法'的印跡。”
“要知道，中國的國情有兩點與俄羅斯不同。第一，中國城市居民享有的社會福
利和社會保險，遠不如前蘇聯多。第二，俄羅斯鄉村中勞力不足，而中國農村中
卻存在著一個巨大的結構性的過剩人口。在資本、技術以及市場發育不足的條件
下，這種社會力量是具有巨大破壞性的?！?( 此文收入《何新批判》，四川人民
出版社 1998 年出版，第 110 頁。并見《何新經濟政治論文集》，黑龍江教育出
版社，第 10 頁。）］
這個談話當時在臺灣和海外都公開發表了。我當時也將這個談話全文報送給鄧小
平同志和中央。
問：這是否表明，您當時對金融改革問題是持有異議的。那么，在 1997 年亞洲
金融危機發生之前，您是否已經有所預感？
何：是。在亞洲金融風暴發生前，我已從香港報刊上注意到國際金融力量對香港
房市及股市的熱炒。我感覺到香港股市和房地產市價的急劇飆升不正常，后面有
一只來自國際金融力量的手在操作。
我記得 1997 年 5 月我在昆明，曾當面對一位領導講過我的憂慮。 ...華岳論壇 - "http://huazhen.net"
事實上，在亞洲金融危機爆發前夕，我已幾次就金融問題向中央進言要警惕爆發
類似南美九十年代初的金融貨幣危機的問題。這些話在當時是一種不和諧音，但
是不能說沒有起任何作用。
我推薦你讀一讀我的這篇文章，這是 1997 年 3 月即亞洲金融危機發生的前夜，
我寫報中央的一個金融問題研究報告。（“何新對我國金融領域問題的分析與建
議”（ 1997 3 ），收入《何新批判》，四川人民出版社（ 1999 ）出版，第
296 頁。）我認為這是我在 90 年代中期最重要的經濟論文之一。這篇文章中指
出：
“自 1994 年以來，中國經濟發生了極其深刻的結構性變化。這種變化的實質，
是在金融資本主導下，對產業結構實施汰選和重組。眾多國有企業的破產化已成
為這一進程中引人注目的趨勢。”
文中主要談金融投機和房地產投機問題，在文中我第一次提出了關于在土地私有
化進程中發生的地租攫取和“級差地租”的問題。
我反對當時流行的所謂“軟著陸已獲成功”的說法，我說：
“所謂‘宏觀調控得到成功，國民經濟運行成功實現軟著陸'，所謂‘宏觀形勢好
，微觀不好'一類提法，實屬不切實際之談。”
“當前形勢的真相是，我國經濟可能發生‘休克'，即眾多國有產業陷入連鎖破產
狀態，國民經濟危機逐步走向深化。
就業問題已成為當前關系社會穩定的首要問題。從形勢走向看，愈來愈多而且在
明后年還可能有不斷增多的勞動者正在喪失工作機會，‘下崗'即失業，而陷入生
計無著之境。”
我又指出：
“期貨及股票證券投機，在 1995—1997 年間，導致一個極其引人注目的現象：
中國已迅速崛起一個擁資巨億的即擁有龐大私人金融資產的食利者階層，這表明
中國已形成金融業資產階級。江浙、廣東、中南及東北地區均出現擁有巨額資金
及金融資產的民間金融財團，操控證券期貨市場汲取巨額資金。” ...華岳論壇 - "http://washeng.net"
我在這里所指的，其實就是最近兩年已浮出水面的“溫州炒金團”。他們近年在
京、滬“炒”房，山西“炒”煤，新疆“炒”油，炒得天翻地覆，不亦樂乎！溫
州這個地區在中國很有意思，很特殊。 20 世紀七十年代的后文革時期溫州人已
經開始做小生意。八十年代沿海走私浪潮中開始私人資本原始積累，九十年代成
為上海若干紡織、機電產業技術轉移的新加工產業區。而在九十年代末通過股票
證券市場脫穎而出了一批金融富豪，成為今日中國的地下金融“華爾街?！豹?
在那篇文章中我當時還指出：
“近年中國經濟中，出現一種畸形的表現，即逆反淘汰 —— 小淘汰大，弱淘汰
強，技術落后淘汰技術先進，鄉鎮企業淘汰國有大工業。這主要是借助金融杠桿
而實現的?！豹?
“隨著第二金融體系的形成，中國當前的社會產品分配形式，亦隨之發生重大變
化。由按勞分配（改革前的按級別分配）轉變為按資分配。代表純粹貨幣資本的
食利者階層隨之出現。這一寄生階層的生成及壯大，加速了中國的貧富兩極分化
。值得注意的是，對這一近年暴富的金融食利階層，國家在稅收征管上至今無所
舉措。盡管其個人收入，年利以千萬甚至上億為計?！豹?
當時一些主流經濟學家們高呼“以內需推動增長”的“增長方式轉變論”，主張
壓抑出口產業。我在文章中給予了反駁：
“由于新自由主義改革派經濟學家建議下采取的一些金融新政策，如高利率，對
出口業實施高稅率，正在嚴重打擊中國出口業。 1995—1996 出口年度中進出口
一度出現貿易逆差。出口業的這種衰退，使 1992 年以來中國工業進軍開拓國際
市場的有利攻勢將失去前進的勢頭。出口工業的不景氣，是近一年國內產業急劇
陷入衰退的重要原因?！豹?
我問道：
“令人感到不解的是，政府為什么在經濟政策上不對進軍國際市場的產業給以積
極扶植和保護？近代各國工業化的歷史表明，國際市場的占有量和占有率，是推
動國內工業景氣的標志。出口加工業的繁榮與否，直接與國內就業率有關。（可
參看美國財政部的年度報告）沒有國際市場，就不會有國內產業的高就業率和經
濟繁榮?！豹?
我在該文中還指出：
“巨量貨幣在少數人手中過快積累，并且由于國內經濟不景氣而導致資本外逃、
外流。國內資金大量流入香港，可以解釋香港經濟目前在亞太經濟整體不景氣形
勢下獲得的特殊繁榮?！豹?
我警告當局：
“可以預測，中國經濟在近年內可能暴發嚴重深刻的金融危機?？梢哉f，正是通
過金融這一杠桿，中國國有企業當前普遍陷入困境。隨著破產浪潮的涌起，其最
終結局是私有化進程的加劇。
當前，經濟危機已在轉化為社會問題。絕望者為謀生而犯罪。大量劫掠性的犯罪
，愈演愈烈的城鄉犯罪浪潮是這一危機的表現。”
問：您的這篇文章，我很早就已讀過，也許算得上“苦心孤詣”。但是，有什么
作用或影響嗎？
何：在該文的結尾部分，我向國務院提出了十條建議。其中有一些，當局后來還
是有所采納。
事實上， 1995—1996 年間，中國明顯地放慢了關于人民幣自由兌換及金融自由
化的改革進度?，F在人們公認，正是由于人民幣不能自由匯兌，由于中國金融市
場沒有與國際金融市場直接接軌，所以 1997 年爆發的亞洲金融危機未能禍及于
中國。
這當然是由于中國領導人，包括當時擔任主要經濟領導責任的 朱镕基 先生的明
智和決斷，他還是聽取了一些不同意見。
我最近重讀了一下此文。從今天看，個別論點不能說沒有片面性。但總的來說，
仍仿佛是針對當前問題而寫的。換句話說，當時我看到的問題，目前非但沒有得
到解決，有的反而更嚴重了。
問：直到今天，中國金融改革及匯率問題仍是改革的焦點問題。美國總統布什、
美國財政部今年以來，不斷施加軟的和硬的壓力，要求中國解除匯率管控，實行
人民幣自由浮動，加速中國的金融改革。其中理由之一，仍與 1988 年弗里德曼
的建議一樣，是為了幫助中國改善通貨膨脹壓力。
何：在國有企業已經被私有化運動搞得七零八落之后，國有金融體制顯然已成為
中國國民經濟的最后一道防線。
結合美國今天在匯率和金融改革問題上對中國的壓力，我們回過頭再看一看十七
年前弗里德曼關于中國經濟改革的建議書，就會發現其中第一條，正是要求中國
“立即解除外匯管制，實現人民幣的國際自由兌換；”這難道是偶然的嗎？
也許我們可以對此給予一種非常善良的解釋，那就是美國政治家和美國的經濟學
家們一直是如此地熱愛中國 —— 因此他們一直在急切地想著用推動金融匯率改
革的辦法，幫助中國快速走向富強。而我們那些愛國的自由主義經濟學家們，也
一直在幫助他們這樣做！
阿門啊，上帝！
問：（笑），這樣想，自然未免過于天真了。我想問的是，在您看來，過去一些
年間，中國經濟改革的主要成就有哪些，主要失誤又有哪些？
何：成就是有目共睹的。中國今天所已取得的進步，說老實話，早已大大超過十
幾年前人們對于改革成就的預期，也超過我個人的預料。
這兩年國外有一種“中國經濟崩潰論”。其實，較早地講崩潰的，是我。我在上
世紀的八十、九十年代寫的東西，經常有杞人之憂，喜歡預言崩潰，“危言聳聽
”（趙當年曾批評我的話）。
但是這么多年，中國總的局面還是比過去好得多，進步得多。當然問題也增多了
，問題與進步的速度成正比。盡管始終問題如山，但是，中國經濟畢竟并沒有崩
潰。短期內也不可能崩潰。這么大的國家，侈言崩潰，談何容易？
今天中國確實面臨著十分嚴重的政治經濟和社會問題。許多路還遠沒有走完。許
多問題的辯論仍在進行中?？峙聸]有什么人看不到，巨大的危機正隱伏在進步和
發展之后。但是，我想以后是應當多分析具體問題，慎言崩潰。這是我對自己這
些年來議政之言的一種反思。
其實政策與歷史，本無絕對錯誤可言。任何路線，任何政策，總是有利于一部分
人，不利于另一部分人。因此也總會有人叫好有人反對。只是利誰害誰，有多數
與少數之別而已。問題也只是承受利害者，孰多孰少而已。
但是，不利多數人，則不利全局。不利長遠，則不利根本。所謂錯誤的政策，無
非如此而已。
從歷史看，人類總是傾向于犯盡一切錯誤，才能逐漸找到正確的方向。缺乏經驗
的統治集團，總是趨向于利用權力將自身利益最大化，直到走向反面，才會有所
有改變。
在此之前，我們只好等待。
問：那么您也在等待“戈多”嗎？對不起，說句笑話。
還是想知道您對當前問題的看法，您認為中國政府近一些年在改革中的主要失誤
是哪些？
何：我認為最重大的失誤，主要是發生在 2000 年以后，各地政府大規模地快速
推進了產權私有化。通過這種改革，國有經濟轉變為私有經濟，國民經濟中的若
干部門，日益演變為被權貴資本家所主導的私有化經濟。
問題是，如果真的能出現一個繁榮的私有化經濟取代原有不景氣的國有經濟，能
夠大規模地吸納社會上的失業人員，那么這也未嘗不是一種解決辦法。
可惜現在問題并非如此。只是在短短幾年之內，許多國有企業被賣光、分光、搶
光、偷光！國企體系解體，導致嚴重的社會失業，眾多被“買斷工齡”的下崗人
員淪為失業者。而他們面對的并不是新的出路，而只是絕望。
過去，“改革者”們指責公有制是“三個和尚沒水吃”的懶漢溫床，說國有企業
中存在嚴重的隱蔽失業。現在倒好了，是桶崩水泄，連水井都給填掉了。
再也不是“隱蔽失業”，而是公開失業。千百萬人失去生計，失去基本生活保障
。還有不計其數的新生人口正在進入這個人群。
許多人沒有了飯碗，一家人沒有機會，沒有前途，沒有未來。而導致這一切的根
源，就是新自由主義意識形態引導下的一系列錯誤的經濟政策。
問：許多經濟學家認為，這是在向完善市場體制轉軌過程中不可避免地要付出的
犧牲和代價。
何：這是一種非常冷血的說法。
事實是，中國將會長久地承受由于近年國企大面積破產解體之后所帶來的嚴重失
業之痛。與過去所謂“國企低效率”相比，這種長痛給社會帶來的影響是難以估
量的。
幾千萬失業人口，加上他們的家屬，連帶影響的是幾億人。比三十年代西方的大
蕭條嚴重。
西方市場經濟下也有失業，但是沒有“失業大軍”。事實上，“失業大軍”這個
名詞，是令任何西方政府聽了都會感到恐怖的一個名詞。公然制造失業大軍的政
策，也是足以讓資本主義民主制下的西方任何一屆政府垮臺的政策。
西方現代資本主義的市場經濟中有一套社會保障體系，保證失業者不會墜入赤貧
絕望之境，防止他們鋌而走險，從而避免將社會導入動亂之途。 ...華岳論壇 - "http://huayue.org"
而中國那些鼓動這種“改革”政策的經濟學家，真是對歷史既無知又膽大！所以
我認為，瘋狂鼓吹自由主義的經濟學家正在毀滅中國！他們公然鼓吹為了“現代
化”和所謂“效率”，不惜“犧牲幾代人”！他們是冷血動物，而且驚人地肆無
忌憚！
問：我讀過您 2001 年 3 月 8 日 在全國政協九屆四次會上給國務院領導的那封
信。您的那封信寫得非常直率。
何：我當時是抱著為民請命的想法寫這封信的。我當時不自量力，試圖阻遏私有
化和下崗的這股潮流。我失敗了。我后來的個人際遇，與此事不無關系。但是我
相信，若干年后人們回顧今天的歷史，這封信會成為一個歷史性文件。
當時我寫信時，心中涌動著一股悲愴之情。此前我曾去過黑龍江等一些地區，在
許多地方看到政府門口靜坐著由于下崗、生活無著而上訪請愿的近乎絕望的灰色
人群。
當時我看到有媒體上披露，有的家庭由于主要勞動力下崗失業而生活絕望，全家
集體自殺，包括老人和幼兒，慘不忍睹！我認為這種現象不應該出現在二十一世
紀，尤其不應該出現在中國。
因此，我帶著刺骨錐心之痛寫此信，我在心理上是有準備承受打擊的。
中國的國有企業，維系著億萬人的生存。 1961 年，劉少奇因河南發生餓死人事
件去看毛澤東，他當時曾激動地說：“這是要上書（即載入史冊）的?！边@些年
間殘酷的私有化下崗所造成的種種社會后果，早晚也是要上書的。
2002 年，我出版了《新國家主義經濟學》一書。我在書首列出兩種改革思路，一
種是新自由主義的思路，一種是新國家主義的思路，我寫此書在理論上就是要痛
斥新自由主義那一套禍國殃民的改革主張。
其實，凡認真看過此書的人都知道，在現實政策上，此書是有針對性的，我寫此
書實際是要表述一種批判。我批的當然不僅僅是弗里德曼和張五常。 ...
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