民主的普適性與特殊性問題
房寧
[摘要]民主既是普適的又是特殊的。民主的普適性是形而上的，是就價值觀層面而言的。民主的特殊性表現(xiàn)在制度層面，民主制度是具體而特殊的。
[關(guān)鍵詞]民主；普適性；特殊性
民主的普適性和特殊性問題，是民主政治理論研究中的一個基礎(chǔ)性問題，也是一個在現(xiàn)實中備受關(guān)注的問題。近來國內(nèi)理論界、學(xué)術(shù)界關(guān)于民主政治研究中有不少討論涉及這一問題。在理論上搞清這個問題，有利于我們在民主政治建設(shè)中正確地看待和吸收借鑒人類政治文明的優(yōu)秀成果，同時也有利于我們在民主政治建設(shè)中堅持走自己的道路，提高自覺性、減少盲目性。
一、民主觀念中包含普適價值
作為一種社會觀念，民主在本質(zhì)上是一種權(quán)利意識，是社會成員對社會公權(quán)的要求與主張，它要求和主張國家權(quán)力應(yīng)當(dāng)屬于人民、屬于占社會主導(dǎo)地位的人們。
恩格斯在《反杜林論》中論述資產(chǎn)階級與無產(chǎn)階級的平等觀時說過：“大家知道，從資產(chǎn)階級由封建時代的市民等級破繭而出的時候起，從中世紀的等級轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代的階級的時候起，資產(chǎn)階級就由它的影子即無產(chǎn)階級不可避免地一直伴隨著。同樣地，資產(chǎn)階級的平等要求也由無產(chǎn)階級的平等要求伴隨著。從消滅階級特權(quán)的資產(chǎn)階級的要求提出的時候起，同時就出現(xiàn)了消滅階級本身的無產(chǎn)階級要求--起初采取宗教的形式，借助于原始基督教，以后就以資產(chǎn)階級的平等論本身為依據(jù)了。無產(chǎn)階級抓住了資產(chǎn)階級的話柄：平等應(yīng)當(dāng)不僅是表面的，不僅在國家的領(lǐng)域中實行，它還應(yīng)當(dāng)是實際的，還應(yīng)當(dāng)在社會的、經(jīng)濟的領(lǐng)域中實行。”(《馬克思恩格斯選集》第3卷，人民出版社1995年第2版，第447-448頁)正如恩格斯指出的，無產(chǎn)階級的平等觀以與其對立的資產(chǎn)階級的平等觀為依據(jù)，可見二者的精神實質(zhì)是相通的，只不過無產(chǎn)階級的實踐要求更加廣泛和徹底。
恩格斯對于資產(chǎn)階級與無產(chǎn)階級這兩個對立階級在平等觀上共性的論述，說明了人類的平等觀在不同階級之間具有普遍性，我想這也應(yīng)當(dāng)適用于我們對民主普適性的理解。不同時代、不同社會條件下的不同階級、不同人群在思想觀念上肯定存在差別，但其精神上的一致性以及價值取向的共通性也是存在的。這種共通性反映了人類社會在歷史進程中思想文化的進步性。民主觀念的差別是歷史與社會條件造成的，而其中包含的一致性、共通性則是人類政治文明、精神文明發(fā)展的成果。我國第一個民主白皮書《中國的民主政治建設(shè)》開篇第一句話，即是“民主是人類政治文明發(fā)展的成果”，正是在這個意義上講的。價值觀是人們對于客觀事物的主觀評價體系，是人們的一種偏好。權(quán)力的共治和人民權(quán)利，不僅是古希臘城邦自由民的追求，不僅是掌握財富的資產(chǎn)者的追求，也是共產(chǎn)黨人、無產(chǎn)者的追求，是正在建設(shè)中國特色社會主義現(xiàn)代化的全體中國人民的共同理想和追求。盡管什么是“共治”、什么是“人民”，在不同時代其含義大相徑庭，但前人追求共治和民權(quán)的理念啟發(fā)了后人、被后人所繼承。這就是價值觀上的共同性，它構(gòu)成了人類精神文化遺產(chǎn)和政治文明成果。我想，所謂民主觀念中包含的普適性，就是指自古以來人類對于人民主權(quán)的向往與追求。
二、民主制度是特殊的
民主觀念中包含具有普適性的價值，民主制度卻沒有一個統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)；人類追求民主愿望是共同的，但實現(xiàn)民主的道路卻各不相同。民主觀念是一種精神現(xiàn)象，它來自實踐又在一定程度上超越實踐，上升為一種社會理想。而民主制度則是現(xiàn)實的，它要受到歷史與現(xiàn)實的社會條件的規(guī)定和制約。因此，歷史與現(xiàn)實中的世界各國政治制度總是各具特色，表現(xiàn)出多元性和多樣性的特征。人類社會的制度變遷，從本質(zhì)上講不是精神文化現(xiàn)象而是政治歷史現(xiàn)象。從根本上講，社會制度是人類對于重大的社會歷史問題的規(guī)范化、法律化、程序化的解決方案。社會制度產(chǎn)生和發(fā)展的前提是面臨的重大社會歷史問題，從根本上講，制度不是來自人們的主觀而是來自解決問題的現(xiàn)實需要。因此，對于每一個國家與民族來說，它所遇到的時代課題與任務(wù)是其選擇和建立什么樣的社會制度的根本原因，時代課題與任務(wù)設(shè)定了制度選擇與建設(shè)的目標(biāo)。除此之外，歷史文化傳統(tǒng)、現(xiàn)實環(huán)境條件和意識形態(tài)是影響制度變遷的三大要素。
歷史是一個連續(xù)不斷的進程。一個事物，既是一個過程的結(jié)果又往往構(gòu)成下一個過程的原因；每一個時刻，既是一個終點又是一個起點。連續(xù)性對于社會發(fā)展變動起著無法避免的約束作用。任何一個制度的選擇和建立都不是突然的、偶然的，人們可以從它的身上看到歷史的影子。一種現(xiàn)實的制度必然要受到以往制度以及相關(guān)因素的影響，這種影響往往以習(xí)慣、習(xí)俗的方式表現(xiàn)出來。以往制度以及相關(guān)因素對一個新制度的建立及其變化的影響，被稱為“路徑依賴”。其實，不妨把“路徑依賴”更泛化地稱為歷史文化傳統(tǒng)的影響。
影響制度變遷的第二個要素是現(xiàn)實環(huán)境和條件。人們不能憑空解決社會問題，人們要受到環(huán)境的制約和資源等物質(zhì)條件的限制。馬克思說過，人們只能完成他們能夠提出的任務(wù)。“巧婦難為無米之炊”，人們只能根據(jù)他們可以掌握和運用的資源，同時考慮到國內(nèi)外的現(xiàn)實環(huán)境，做出決定和選擇，建立起這樣或那樣的制度。而且，還要根據(jù)形勢的變化不斷地進行修正和調(diào)整。從這個意義上講，制度有其不以人的意志為轉(zhuǎn)移的一面。
影響制度變遷的第三個要素是意識形態(tài)，即占主導(dǎo)地位的社會意識也會對制度變遷產(chǎn)生影響。這是影響制度變遷的主觀因素。制度變遷不是純粹的客觀進程，但主觀因素的作用是有條件的。主觀因素是在客觀因素設(shè)定的可能性空間范圍內(nèi)發(fā)揮作用的。
由于世界各國在其歷史發(fā)展中面臨的問題和任務(wù)不同，歷史文化傳統(tǒng)、現(xiàn)實環(huán)境條件和意識形態(tài)不同，因此，世界各國的社會制度各有不同是毫不奇怪的。而且，不僅各國制度之間有所差別，即使是一個國家不同的歷史時期其制度也有所不同，這也是人類社會制度發(fā)展史上帶有規(guī)律性的現(xiàn)象。
就民主制度而言，一個國家選擇和建立什么樣的民主制度，在一種制度類型下選擇什么樣的具體的民主形式，則是由這個國家面臨的歷史任務(wù)決定的，是受到這個國家的歷史文化傳統(tǒng)、現(xiàn)實條件和這個國家的主流意識形態(tài)深刻影響的。由于諸多變量的存在，一個國家即使選擇了民主政治的道路，那么最終它具體選擇什么樣的民主形式也必然是千差萬別的。用一個統(tǒng)一的指標(biāo)對這樣一個復(fù)雜的歷史進程進行判斷是不科學(xué)的。
概括起來說，我認為：民主既是普適的又是特殊的。民主的普適性是形而上的，是就價值觀層面而言的。我們承認民主具有普適性，表明我們認同民主作為人類一種長久的理想追求的精神價值。也正是在這個層面上，有的學(xué)者講：民主是個好東西。民主的特殊性表現(xiàn)在制度層面，民主制度是具體而特殊的。人們追求民主，卻不能任意地實施民主，民主是有條件的，各國的民主制度、民主實踐因具體的歷史環(huán)境與條件而不同，因歷史任務(wù)而不同。有的學(xué)者從民主特殊性的角度提出了一個很好的命題：我們能夠?qū)嵭惺裁疵裰鳌?/p>
堅持民主觀念上的兩點論，可以為我們正確地對待民主問題提供科學(xué)的方法論。承認民主普適性的邏輯意味是：社會主義民主政治建設(shè)是人類政治文明的繼承和發(fā)展，社會主義民主政治要吸收和借鑒人類以往民主政治實踐的有益成果；民主特殊論的邏輯意味是：必須拒絕照抄照搬西方資本主義民主政治模式。堅持民主普適性與特殊性的兩點論，我們才能在建設(shè)中國特色社會主義民主政治的進程中，做到既博采眾長又堅定不移。
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