2004中國(guó)“教育產(chǎn)業(yè)化”神話終結(jié)之年

　　南方網(wǎng)訊　“教育產(chǎn)業(yè)化”這個(gè)曾經(jīng)在中國(guó)風(fēng)靡一時(shí)的口號(hào)，在今年成為眾矢之的。有兩個(gè)嚴(yán)重的事件使民間對(duì)教育產(chǎn)業(yè)化的批評(píng)達(dá)到了高潮：

　　二○○四年夏天，無(wú)數(shù)人把目光投向北京航空航天大學(xué)。人們不明白，為什么一張入學(xué)通知書竟然要用數(shù)萬(wàn)元人民幣來(lái)?yè)Q取。“北航招生丑聞”案發(fā)不久，人們又失望地發(fā)現(xiàn)，原來(lái)如此操作的遠(yuǎn)不止北航一家。

　　五月份，國(guó)家審計(jì)署刮起的“審計(jì)風(fēng)暴”，對(duì)南京、杭州、珠海、廊坊四個(gè)城市的“大學(xué)城”的開(kāi)發(fā)建設(shè)情況進(jìn)行了審計(jì)調(diào)查，隨即發(fā)現(xiàn)兩大問(wèn)題：一是違規(guī)審批和非法圈占土地問(wèn)題突出，二是“大學(xué)城”建設(shè)貸款規(guī)模過(guò)大，存在償貸風(fēng)險(xiǎn)。

　　有人認(rèn)為，之所以出現(xiàn)這些問(wèn)題，“都是教育產(chǎn)業(yè)化惹的禍”。九月二日，新學(xué)期開(kāi)學(xué)之即，教育部副部長(zhǎng)張保慶接受采訪時(shí)明確表示：“教育部歷來(lái)堅(jiān)決反對(duì)教育產(chǎn)業(yè)化，教育產(chǎn)業(yè)化了，就毀掉教育事業(yè)了”。這一表態(tài)再次引起輿論強(qiáng)烈反響。

　　這番話被媒體解讀為“標(biāo)志中國(guó)教育改革風(fēng)向轉(zhuǎn)變”的一個(gè)信號(hào)。事實(shí)上，這已經(jīng)不是中國(guó)官方第一次表示反對(duì)教育產(chǎn)業(yè)化了。在八月份舉行的第二屆中外大學(xué)校長(zhǎng)論壇上，教育部另一位副部長(zhǎng)吳啟迪就指出，教育部從未把“教育產(chǎn)業(yè)化”作為國(guó)家政策。而在今年初，教育部部長(zhǎng)周濟(jì)在國(guó)務(wù)院新聞辦公室新聞發(fā)布會(huì)上已強(qiáng)調(diào)：“中國(guó)政府從來(lái)沒(méi)有提出教育要產(chǎn)業(yè)化。教育具有公共屬性和公益性，這是教育的本質(zhì)屬性?！比唤逃扛吖賹?duì)“教育產(chǎn)業(yè)化”的否定，讓這個(gè)一度被奉為“神話”的口號(hào)變成了徹頭徹尾的“笑話”。

　　“教育產(chǎn)業(yè)化”的提法始于一九九八年。當(dāng)年，亞洲金融危機(jī)之后，中國(guó)經(jīng)濟(jì)靠外貿(mào)拉動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)受到了挑戰(zhàn)，于是有經(jīng)濟(jì)學(xué)者獻(xiàn)策：以教育產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)內(nèi)需。因?yàn)榻逃召M(fèi)將是促進(jìn)國(guó)民消費(fèi)的好辦法，中國(guó)人向來(lái)是即使節(jié)衣縮食，也不會(huì)在孩子的教育上省錢。

　　從一九九九年開(kāi)始，中國(guó)的高等教育經(jīng)歷了一場(chǎng)跨越式發(fā)展。到二○○四年，中國(guó)各類普通高等學(xué)校招生四百二十萬(wàn)人，是一九九八年的四倍，高等教育在校生規(guī)模超過(guò)了兩千萬(wàn)人，毛入學(xué)率也已經(jīng)超過(guò)了百分之十九。按照美國(guó)社會(huì)學(xué)家馬丁·特羅的“高等教育發(fā)展三階段”理論，中國(guó)的高等教育已經(jīng)進(jìn)入大眾化階段。作為發(fā)展中國(guó)家，中國(guó)正在創(chuàng)辦世界上規(guī)模最大的高等教育。

　　但是，中國(guó)高等教育迅猛發(fā)展的同時(shí)，也面臨著許多難題。其中最突出的是高校大規(guī)模擴(kuò)招帶來(lái)的高收費(fèi)已經(jīng)成為貧困家庭“不能承受之重”。十一月，張保慶在西安舉行的高教工作研討會(huì)上疾呼：“高校的收費(fèi)不能再提高了”，大學(xué)不能辦成誰(shuí)有錢誰(shuí)就能上的學(xué)校，這不是共產(chǎn)黨國(guó)家的教育。

　　從今年秋季起，中國(guó)開(kāi)始推行新的助學(xué)貸款政策，按照“方便貸款、防范風(fēng)險(xiǎn)”的原則，建立國(guó)家助學(xué)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，進(jìn)一步理順國(guó)家、高校、學(xué)生和銀行之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，以確保二百四十萬(wàn)貧困家庭學(xué)生能夠順利完成學(xué)業(yè)。在剛剛結(jié)束的教育部年度工作會(huì)議上，周濟(jì)再次強(qiáng)調(diào)，要努力促進(jìn)教育公平，切實(shí)落實(shí)對(duì)貧困家庭學(xué)生的資助和扶持政策。

　　有學(xué)者認(rèn)為，發(fā)展教育產(chǎn)業(yè)并沒(méi)有錯(cuò)，錯(cuò)就錯(cuò)在“化”字。中國(guó)教育主管部門的基本態(tài)度是：承認(rèn)教育具有產(chǎn)業(yè)屬性，尤其是非義務(wù)教育階段的高等教育、職業(yè)教育、留學(xué)教育等。但從維護(hù)教育公益性的角度出發(fā)，反對(duì)提“教育產(chǎn)業(yè)化”。

　　要撫平教育產(chǎn)業(yè)化留下的傷痕，中國(guó)政府就必須加大對(duì)教育的投入。為此，周濟(jì)表示，二○○二年全國(guó)教育經(jīng)費(fèi)已經(jīng)超過(guò)五千四百億元，其中國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)為三千四百多億元，占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的百分之三點(diǎn)四一，是一九八九年開(kāi)始對(duì)此項(xiàng)指標(biāo)監(jiān)測(cè)以來(lái)的最高水平。中國(guó)政府在教育經(jīng)費(fèi)投入方面的目標(biāo)是：爭(zhēng)取在較短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比例達(dá)到百分之四的水平。