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我為房改獻一策

楊久冬 · 2017-09-06 · 來源:烏有之鄉
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  面向全社會以以競價招標的方式獲取城市規劃設計圖,城市規劃以30年為一個周期循環,城市規劃圖為土地使用權力的法律基準,規劃圖應嚴格限定城市每一個地塊的用途(包括但不限于以什么樣的標準蓋樓,譬如規劃圖必須細致的規定,樓頂必須安裝太陽能發電設備或者種樹養草,墻面必須使用什么樣的保溫節能技術或者材料等等)。

  房產沒有所有權概念(取消政府對土地所有權的劃分,不再區分國有土地和集體土地),土地包括土地上的建筑只有30年使用權,使用權到期作廢,使用權可以有價出讓。

  房產建設資金來源于社會眾籌,規劃圖中標之后面向全社會公開,本著誰出資誰收益(獲得土地相關權力)的原則全社會人任何人都有權力參與任意地塊投資建設。

  我的房改建議主要希望解決以下幾個問題:

  1、城市建設攤大餅,導致耕地越來越少的問題。

  目前城市建設的核心問題之一是拆遷,現有制度體系下,土地所有權人總是希望靠拆遷獲利,導致拆遷越來越貴、越來越難,從而不得不選擇回避問題的攤大餅模式,我的建議以到期歸零的事先約定來化解對房產不可理喻的增值期盼,這樣就可以有效避免拆遷難問題。

  2、官民矛盾日益激化的問題。

  目前城建規劃體系下,整個土地相關的利益分配完全被政府少數人把持,從而利出一孔引無數蒼蠅蚊子競相追逐,部門主官權力隨時需要經受各種腐敗侵蝕的考驗,但一個貪官、腐官造成的危害卻并不因該人被抓捕判刑而消失,從而官員前腐后繼,民怨日積月累。我的建議以公開透明解決官腐民怨,應為治本之策。

  3、城市生態日趨惡化的問題。

  受限于城市規劃者的知識結構,目前的城市規劃基本都存在各種各樣的缺陷。譬如堵車,我記得曾經看過有一個城市的道路系統是蜂巢模式的,那個城市雖然人口密度與汽車保有率都不低但卻從來不堵車,而這樣的城市規劃在目前的制度體系下顯然不可復制。譬如生活污水排放,未來的城市是否可以在建設的時候就考慮將生活用水構建起一個封閉的循環,以免除現在的江河湖海富營養化、酸化的難題?我的建議以30年這樣相對較短的時間來約束,就可以使得城市規劃建設能夠以一種溫和可控的方式日漸趨于完美,而不像現在這樣人被前人各種各樣的小錯誤逼迫著忍受無止境的城市煩惱。

  4、城建相關的更新、更好的理念技術難以普及的問題。

  目前70年的房產所有權時間太長了,必然導致城市建設規模在達到一個峰值之后逐步衰減,從而影響房地產相關上下游幾十個品類的企業經營陷入困境,同時也讓一大批依附于房屋建設的新能源、新材料、新構想等等讓人與自然能夠更和諧的技術難于更快普及。我的建議是以30年甚至更短的時間間隔來把現有的建筑推倒重來,可以使人與自然的關系能夠更快的調整到更和諧的程度。

  5、房產越來越貴導致的政治、經濟難題。

  商品=資源+勞動,以制度約束資源價格為零,那么商品價格等于勞動價格。我的建議中房產房產價值到期歸零,從而房產本身的價格原則上就是構成房產的各種物質材料被人從一個地方搬到另一個地方的搬運費,這個費用是均衡于社會平均工資的,從而房產價格必然親民廉價,這樣就從根源上杜絕了基于房價的各種貸款超出購買者支付能力引發的一切政治、經濟危機發生的可能性。這樣的制度安排使得房子徹底回歸使用屬性,其上被制度附加的資產效果全部剝離,從此這個世界上有人天生是房東另外有人天生是房奴的制度性不公也被消除,從而讓社會更加公平、公正。

  6、環境保護的難題。

  地表的一切物體都會對大氣循環構成影響,譬如眾所周知的城市熱島效應,而大氣循環的改變則意味著地球大氣水汽的循環運動,繼而影響冰川、海洋、湖泊、地下水、沙漠化、動植物生存棲息等等一系列的環境問題,而我建議以一張藍圖強制城市建設必須符合怎樣的環保要求,就可以把保護環境從少數人的徒勞無功的奔走呼吁變成每個人的身體力行,而這對生活在地球上的每一個人都有好處。

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