四中全會(huì)決定要全面推進(jìn)依法治國(guó)了。其實(shí),依法治國(guó)并不是新提法,現(xiàn)行《憲法》第五條早就明確規(guī)定:
“中華人民共和國(guó)實(shí)行依法治國(guó),建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家。
國(guó)家維護(hù)社會(huì)主義法制的統(tǒng)一和尊嚴(yán)。
一切法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)都不得同憲法相抵觸。
一切國(guó)家機(jī)關(guān)和武裝力量、各政黨和各社會(huì)團(tuán)體、各企業(yè)事業(yè)組織都必須遵守憲法和法律。一切違反憲法和法律的行為,必須予以追究。”
過(guò)去的依法治國(guó)實(shí)行得怎么樣?從“進(jìn)”而要“推”來(lái)看,足見(jiàn)“進(jìn)”得是不怎么順暢的了。今天,怎么推進(jìn)呢?我以為,首先就得對(duì)過(guò)去的“不順暢”進(jìn)行檢查,對(duì)一切違反憲法的行為,予以嚴(yán)肅追究。只有這樣,《憲法》才能真正享有不可侵犯的尊嚴(yán),才能獲得不可動(dòng)搖的地位,才能為依法治國(guó)發(fā)揮其不可替代的作用,否則,恐怕此后又有可能依然故我。
過(guò)去的最大違憲是什么?我們還是讓《憲法》自己來(lái)回答。
《憲法·序言》:“中華人民共和國(guó)成立以后,我國(guó)社會(huì)逐步實(shí)現(xiàn)了由新民主主義到社會(huì)主義的過(guò)渡。生產(chǎn)資料私有制的社會(huì)主義改造已經(jīng)完成,人剝削人的制度已經(jīng)消滅,社會(huì)主義制度已經(jīng)確立。”
這里的“生產(chǎn)資料私有制的社會(huì)主義改造”指的是將私營(yíng)工商業(yè)改造成國(guó)有和集團(tuán)所有的公有制企業(yè)。這種改造成果(遍布全國(guó)各地的大大小小公有制企業(yè))不但為現(xiàn)行《憲法》所認(rèn)可,而且也受現(xiàn)行《憲法》所保護(hù)。
《憲法·第六條》:“中華人民共和國(guó)的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)是生產(chǎn)資料的社會(huì)主義公有制,即全民所有制和勞動(dòng)群眾集體所有制。”
此條明確,社會(huì)主義公有制是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)。既是憲法“欽定”的基礎(chǔ),它就依法享有了不可動(dòng)搖的地位,世上沒(méi)有加蓋層卻破壞基礎(chǔ)的道理。
《憲法·第七條》:“國(guó)有經(jīng)濟(jì),即社會(huì)主義全民所有制經(jīng)濟(jì),是國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)力量。國(guó)家保障國(guó)有經(jīng)濟(jì)的鞏固和發(fā)展。”
此條特別指出,作為社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度基礎(chǔ)的國(guó)有經(jīng)濟(jì),不但是基礎(chǔ),而且還是國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)力量。并且明確國(guó)家要“保障國(guó)有經(jīng)濟(jì)的鞏固和發(fā)展”!
怎樣才能穩(wěn)固社會(huì)主義公有制這個(gè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)?首要的就是鞏固壯大已有的公有制企業(yè)并不斷地發(fā)展新的公有制企業(yè)!
怎樣才能保障國(guó)有經(jīng)濟(jì)的鞏固和發(fā)展呢?首要的就是鞏固壯大已有的國(guó)有企業(yè)并不斷地發(fā)展親的國(guó)有企業(yè)!
這些集體企業(yè)和國(guó)有企業(yè),每一都凝聚著上一代人的辛勤勞動(dòng)和血汗付出,都是國(guó)家和人民的搖錢樹(shù),都是國(guó)家和人民的聚寶盆! 都是為國(guó)家人民“生蛋——孵雞——生蛋”的老母雞!
我國(guó)社會(huì)總產(chǎn)值從1949年的557億元增加到1978年的6846億元, 29年間增長(zhǎng)11.29倍,年均增長(zhǎng)9%;GDP從l952年的680.9億元增加到1978年的3488.6億元,增長(zhǎng)4.12倍,年均增長(zhǎng)6.5%,遠(yuǎn)超當(dāng)時(shí)世界的增速,也遠(yuǎn)超當(dāng)時(shí)世界發(fā)達(dá)國(guó)家的增速(見(jiàn)附注)。
這就是當(dāng)年的公有制企業(yè)為新中國(guó)的社會(huì)主義建設(shè)為國(guó)家的強(qiáng)盛為人民的安居樂(lè)業(yè)作出的杰出貢獻(xiàn)的鐵證。
可是,改革開(kāi)放后,它們卻像染上了瘟疫一樣,一個(gè)一個(gè)的都害上了“虧損”病,其中的勞動(dòng)群眾集體所有制企業(yè)因此而幾乎被賣光,其中的國(guó)有企業(yè)因此而被賣掉的數(shù)以萬(wàn)計(jì)十萬(wàn)計(jì)。一時(shí)間,賣國(guó)企成風(fēng)。率先賣國(guó)企的“陳賣光”一夜成名,成了主導(dǎo)潮流的風(fēng)云人物和楷模人物。
是誰(shuí)給了他們賣國(guó)企的權(quán)力?翻遍《憲法》,沒(méi)見(jiàn)《憲法》給予他們半點(diǎn)權(quán)力!《憲法》交付權(quán)力者的只有“保障國(guó)有經(jīng)濟(jì)的鞏固和發(fā)展”的責(zé)任?!稇椃?middot;第六條》雖有“國(guó)家在社會(huì)主義初級(jí)階段,堅(jiān)持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度”,但是,“多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展”并不等于賣國(guó)企,并不等于砍公有制經(jīng)濟(jì)。公有制經(jīng)濟(jì)也是“多種”中的一種,也在共同發(fā)展之列。
賣國(guó)企不可能“保障國(guó)有經(jīng)濟(jì)的鞏固和發(fā)展”,賣國(guó)企只能是阻礙國(guó)有經(jīng)濟(jì)的鞏固和發(fā)展。賣國(guó)企造成的惡果不僅是養(yǎng)肥了一大批貪官,更為嚴(yán)重的是國(guó)家和人民的一棵棵搖錢樹(shù)被砍掉了,一個(gè)個(gè)聚寶盆被砸掉了,一只只“老母雞”被宰掉了,這種損失是無(wú)法估量的!因此,賣國(guó)企是一種十分明顯的違憲行為,是一種比貪污更為嚴(yán)重的腐敗。根據(jù)《憲法·第五條》“一切違反憲法和法律的行為,必須予以追究”的規(guī)定,毫無(wú)疑問(wèn),對(duì)于賣國(guó)企的行為,必須嚴(yán)肅追究法律責(zé)任!
只有追究以往,才能開(kāi)拓未來(lái)。否則,……不說(shuō)也罷。
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