剛剛看了第十八屆中央委員會第四次全體會議通過的《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》。總體認(rèn)為寫的很好。但其中有兩個違反憲法精的神錯誤理念也寫入了這個決定。其實這里錯誤理念在我過去的文章中不止一次的說過，也許個人認(rèn)識水平低，認(rèn)識錯了。我覺得還是有必要指出來，也請大家批評指正。
一.如社會主義市場經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是法治經(jīng)濟(jì)。使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。
市場在資源配置中怎么起決定性作用?以我認(rèn)為：天命尚在人為，根本就沒有市場在資源配置中的決定作用。而且憲法規(guī)定中華人民共和國是人民當(dāng)家做主的社會主義國家。在一個人民當(dāng)家做主的國家里非要實現(xiàn)什么市場在配置資源的決定作用是否違反憲法呢？我認(rèn)為是。
對于自由市場理論我寫過一些批評文章，現(xiàn)在來講已經(jīng)厭倦再寫。但是對那些張口就是“讓市場在資源配置中發(fā)揮決定性作用”的為政者還是忍不住再多說幾句。因為他們還有個中國夢。但是“讓市場在資源配置中發(fā)揮決定性作用”能實現(xiàn)中國夢嗎?不能。而且這個錯誤理念能夠造成中華民族復(fù)興之路上的劫難。
現(xiàn)在一些人總搞不清政府與市場的關(guān)系。為什么?就是因為他們不懂政府與市場兩個概念根本不是一個層面上的東西。政府與市場的作用不同。政府的作用是駕馭市場的。因為政府的出現(xiàn)是人類社會活動中對社會穩(wěn)定與和平要負(fù)總責(zé)的政治組織。所以說政之府應(yīng)該是“正”之所出也。政府的作用就是執(zhí)天下之正。
什么是今天社會的正?就是主張社會的整體利益，社會公益。什么是今天社會的邪?就是主張自私自利，甚至損人利己。今天中國叫中華人民共和國。既是人民的共同國家。就是人民當(dāng)家做主的共主社會。人民的整體利益至上。國家，國家，國和家。大家在一個共有的國之內(nèi)建家。人民國家的公有共有的如自然資源社會資源和社會管理權(quán)服務(wù)于人民而不應(yīng)為少數(shù)人謀取私利。如此則為正，反之則為邪。
社會主義乃至共產(chǎn)主義要實現(xiàn)的就是人與人同。建設(shè)和諧社會的基礎(chǔ)就是人與人同，共同利益一致。只有人與人同，才有人與人和的和諧社會。為了社會的活力在人與人同的基礎(chǔ)上講人與人異。即人類社會的分工不同，收入的合理差異等。
忠于人民的利益，忠于國家利益即是正派。自私自利，損害人民的利益損害國家利益就是邪派。當(dāng)然在講國家利益.人民利益的時候也有現(xiàn)實利益，長遠(yuǎn)利益和根本利益之分。要統(tǒng)籌兼顧。中國共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨的“正”就是代表最廣的人民群眾的根本利益，統(tǒng)籌兼顧長遠(yuǎn)利益和現(xiàn)實利益。領(lǐng)導(dǎo)人民搞國家建設(shè)，實現(xiàn)為人民服務(wù)。
現(xiàn)在人們已經(jīng)認(rèn)識到資源是有限的，許多資源是不可再生的。依靠所謂的市場在配置資源中的決定作用能實現(xiàn)立足于人民的根本利益，統(tǒng)籌兼顧現(xiàn)實利益與長遠(yuǎn)利益嗎？不能。
人分地域而居，物分地域而產(chǎn)。市場本來作用不是決定資源配置，而是實現(xiàn)資源交換。而有這樣才能互通有無，更好的豐富人民生活。市場的主體是人，也沒有離開人的市場。根本就沒有什么一個看不見的神手。讓市場在資源配置中發(fā)揮決定性作用究竟是誰在起作用?所以說“讓市場在資源配置中發(fā)揮決定性作用”就是一個神化市場的，因果都搞反了的混賬話。
天命尚在人為。所以說根本就不存在讓市場在資源配置中發(fā)揮決定性作用。而非要“讓市場在資源配置中發(fā)揮決定性作用”的人是想要誰的意志在資源分配(財富分配)中起決定作用呢?他們的意思還是以資為本，讓市場在資源配置中發(fā)揮決定性作用就是資本人說了算。有錢人說了算，有財說了算。而不是有道之人說了算，有德之人說了算。所以說所謂的“讓市場在資源配置中發(fā)揮決定性作用”只能是讓“資本人”的意志在資源配置中發(fā)揮決定性作用。
以住房市場為例，我們需要一個有為的政府，而不是需要一個無為的政府。政府需要建立和維護(hù)正常的市場秩序保證人們的住房需求而不是放任助長投機(jī)需求。房子是用來住的，不是用來炒的。如果把投機(jī)需求當(dāng)做正常的市場需求就大錯特錯。因為一旦把住房的投機(jī)投資利益需求當(dāng)成市場需求，就是把全國的土地都蓋成房子也滿足不了這種利益需求。不能實現(xiàn)居者有其屋。所以說政府的責(zé)任與義務(wù)就是維護(hù)局者有其屋的天然正義。而不是多投機(jī)需求無所作為。如此政府才叫用權(quán)有道。
人類意志不可能違背自然意志，人類意志要服從自然規(guī)律。所以中華文化里對為政者要求觀天之道，執(zhí)天之行。今天看來小人們無論是攬權(quán)還是放權(quán)都不能體現(xiàn)用權(quán)有道.人類意志不可能違背自然意志，人類意志要服從自然規(guī)律。所以中華文化里對為政者要求觀天之道，執(zhí)天之行。今天看來小人們無論是攬權(quán)還是放權(quán)都不能體現(xiàn)用權(quán)有道.
所以說讓市場在資源配置中發(fā)揮決定性作用絕對錯誤的提法。市場的作用在于實現(xiàn)資源交換而不是資源配置。具體怎樣交換合理地配置資源要體現(xiàn)人民大眾意志。因為決定資源配置的終究是人。所以說不能讓資本人說了算，有錢人說了算，有財說了算。而是應(yīng)該有道之人說了算，有德之人說了算。正確的說法應(yīng)該是讓人民意志在管理國家中起決定作用。為政者在管理市場，管理國家當(dāng)中的的個人意志必須體現(xiàn)與符合人民意志。
所以說改革到了讓市場論沒有市場的時候了。什么是市場經(jīng)濟(jì)?在沒有西方的新自由主義的市場經(jīng)濟(jì)學(xué)之前，五千年來中國沒有市場嗎?沒有經(jīng)濟(jì)嗎?有，有人類生活就必然有勞動，有了勞動生產(chǎn)就必然有經(jīng)濟(jì)。存在勞動的交換，就必然有市場。而中國人為什么五千年來，不會把市場奉若神明呢?
因為在中國的文化里認(rèn)為天人合一的人與自然的和諧關(guān)系。萬物生之有時，故用之不可無度。對自然資源的消耗信奉資源的市場的配置。難道自由市場經(jīng)濟(jì)能解決人類的環(huán)境污染，資源危機(jī)?今天我們的建設(shè)中對自然環(huán)境的破壞，就是新自由主義的市場經(jīng)濟(jì)學(xué)泛濫，唯利是圖造成的。
有的時候我就非常氣憤，天下無事的時候，那些市場經(jīng)濟(jì)的巫婆神漢們出來忽悠，而一有個災(zāi)難，他們就都死魚閉氣了。旱災(zāi).水災(zāi).地震等自然災(zāi)害面前，沒見一個市場經(jīng)濟(jì)學(xué)家出來，用自由市場經(jīng)濟(jì)忽悠一番。那時我就主張：如水災(zāi)的時候，我們應(yīng)該學(xué)學(xué)西門豹治鄴。扔幾個自由經(jīng)濟(jì)學(xué)家到水里去。我就不信，他們?nèi)f能的市場看不見的手就治不了水。
經(jīng)濟(jì)學(xué)作為人類的一門學(xué)問必須要考慮兩個重要關(guān)系。即人與自然的關(guān)系和人與人的關(guān)系。而新自由主義的市場經(jīng)濟(jì)學(xué)很顯然在考慮這兩個關(guān)系上建立學(xué)說。他們不過是在以經(jīng)濟(jì)人假說前提下建立起來的一門學(xué)說。把人單純的看成經(jīng)濟(jì)動物來研究。所謂的供求關(guān)系的市場運行機(jī)制不過是建立在利益驅(qū)動之上。正所謂天下熙熙皆為利來，天下攘攘皆為利往。這就是新自由市場經(jīng)濟(jì)學(xué)的本質(zhì)。
造就市場迷信者不懂立人之道曰仁.義，眼里只有利，而沒有義。
中國人講仁義,仁即二人.是處理自己與他人關(guān)系的一種態(tài)度,不追求個人利益的最大化.而是個人利益的合理部分.與人相處抱有"仁"的態(tài)度.
仁是什么?打個比喻，如果把人們生存的世界比做一個大屋子，仁的前提是個人不能私自占有這間大屋子。即公天下。而后才是仁，給別人留出屋子的一部分空間，不能獨占，就叫仁。即懷“仁”的態(tài)度處世。仁不是自私，也不是無私。“仁”是處理自己與他人關(guān)系的一種態(tài)度,不追求個人利益的最大化.而是個人利益的合理部分.不能自私自利。
義是什么?人生必架于物，而人在尋物之利時要利取中道是為義。不仁不義就是自私自利了。義是什么?義是利取中道。在這間大屋子中合理的分配每個人使用的空間。原始人類共同圍獵，共同享用圍獵成果，自然資源在一個部族中是公有的。人類的社會化生產(chǎn)也要求社會化生產(chǎn)的財富公有，合理的分配社會化生產(chǎn)的財富用于每個人的生活。
自由經(jīng)濟(jì)學(xué)家們天天口里，市場呀，政府呀，如何如何的胡鼓搗一番。他都沒搞明白市場是誰?政府又是誰?不明白市場也好政府也好都是人在其中活動。市場需求本質(zhì)是人的需求。而一個以利益為驅(qū)動的市場必須要一個以義為利的政府才能穩(wěn)定。正所謂天下熙熙皆為利來，天下攘攘皆為利往。一個市場的運動名以上是供求關(guān)系，本質(zhì)上是利益關(guān)系，利益驅(qū)動。而少了不以利為利，而以義為利的政府國家天下就會亂了套。如農(nóng)業(yè)是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。可農(nóng)業(yè)生產(chǎn)利潤少，如果依任市場的所謂調(diào)節(jié)，放縱市場的趨利，就是土地撂荒。沒人去生產(chǎn)糧食。真輪道物以稀為貴的糧食少了，出現(xiàn)了糧荒，糧價上漲再去種糧就來不及了。那是會出饑荒的。
總的來***的改革三十年來以市場論者占主角。然而在此不得不說，這些占據(jù)改革主角的市場論者都是窩囊廢。因為他們除了迷信“一只看不見的手”什么也不會說，什么也不會做。前有“不改革就是死路一條”后又“中國的經(jīng)濟(jì)到了今天，不轉(zhuǎn)型我們難以為繼”。如果你們沒辦法總是死路一條，總是難以為繼的話，就最好有自知之明。無德無才你占據(jù)那個位置干什么?中國有十三億人，有德有才之人大有人在。叫你們改革你們不會順從人民的意愿，順從人民的意愿，你們就說這也不行那也不行。難道順從你們改革的私愿就行了?
同樣是提倡競爭，從前毛澤東有句名言——“鼓足干勁，力爭上游”。毛澤東深悉辨證之道。認(rèn)為公是相對于私來說的，私是相對于公來說的。個人是集體的一部分，集體利益增加了，個人利益也隨著改善了。不能搞成公私對立。人不僅是為了個人，也是為了集體，為了子孫后代，為了社會.人類的前途而努力奮斗。
但通過三十多年來對吳敬璉們的市場從理論到實踐觀察，造成的問題如：食品安全問題.資源的濫采濫掘.環(huán)境污染嚴(yán)重等等。吳敬璉們的市場經(jīng)濟(jì)已經(jīng)把中國帶入了一個互坑時代。“今天你用毒大米毒饅頭坑我，明天我用毒火鍋毒膠囊坑你。為了錢財殺雞取卵自相殘殺，哪管道德良知和什么未來!坑吧，全坑死了拉倒，咱們都一鍋毒水煮了下地獄，誰都別想跑!”
在此我們要問：“同樣是提倡競爭，為什么你吳敬璉們的市場競爭不會力爭上游，只會力爭下流呢???因為吳敬璉們不懂辨證法只會造成利益的對立。
整天拿個虛頭巴腦的概念市場呀，政府呀，搗鼓來搗鼓去。可你們忘記了政府不是個虛構(gòu)概念，政府也是人在工作運轉(zhuǎn)。市場也不是空無的，市場里面也是人在活動。市場需求本質(zhì)是人的需求。難道說你政府里面的人，拿著人民給的工資，吃著人民的俸祿，你政府里面的人干不好事情?而市場里面的人就干的好事情?那要你在政府里面，拿著人民的給的工資干什么?改革到了要讓市場論沒有市場的時候了。
二.如依法全面履行政府職能。
憲法規(guī)定：第八十五條 中華人民共和國國務(wù)院，即中央人民政府，是最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，是最高國家行政機(jī)關(guān)。
在這里必須指出：常說的國務(wù)院即中華人民共和國的中央人民政府。所以說國務(wù)院的職能是中央人民政府的職能，即國家職能。而國務(wù)院要實現(xiàn)的國家職能并非簡單等同于國家行政職能。國家最高權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)是執(zhí)行國家職能，而不是讓國務(wù)院簡單執(zhí)行行政職能。而且憲法賦予國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)和管理經(jīng)濟(jì)工作的職能。而這次以及長期以來奉行的改革政企分開論都只是認(rèn)為國務(wù)院的經(jīng)濟(jì)管理職能，而視而不見憲法規(guī)定的國務(wù)院對國家經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)職能。
國務(wù)院不僅是一個行政機(jī)構(gòu)，政府的職能不僅是行政職能。政府的職能也不僅是行政審批與服務(wù)。應(yīng)該組織.領(lǐng)導(dǎo)人民搞國家建設(shè)。而不是搞引資.賣土地。
太公曰：“天下非一人之天下，乃天下之天下也。同天下之利者，則得天下;擅天下之利者，則失天下。天有時，地有財，能與人共之者，仁也。仁之所在，天下歸之。免人之死，解人之難，救人之患，濟(jì)人之急者，德也。德之所在，天下歸之。與人同憂、同樂、同好、同惡者，義也;義之所在，天下赴之。凡人惡死而樂生，好德而歸利，能生利者，道也。道之所在，天下歸之。”
如今我們一些領(lǐng)導(dǎo)就不想著組織領(lǐng)導(dǎo)人民搞國家建設(shè)而生利，與人民同利。而是用坐收漁利的招商引資政策。無德失道不能為人民生利，更不能于人民同利。如通過劫掠強(qiáng)征農(nóng)民土地讓少數(shù)人發(fā)財，少數(shù)人得利。所以說怎樣發(fā)展經(jīng)濟(jì)首先一個就是立場問題。人民政府要站在人民的立場上維護(hù)廣大勞動人民的利益。人民政府.共產(chǎn)黨的各級機(jī)關(guān)都是要有具體的人來執(zhí)行公務(wù)。所以這些人只有站在人民的立場上，出于廣大人民的意志來工作。如果不是出于人民的意志而是個人私愿，就是為了出政績，為了名義上的GDP增長而不擇手段，就勢必會濫用職權(quán)，侵犯人民群眾的利益。會制造更多社會矛盾而引發(fā)的如晉寧血案。
如晉寧血案，我認(rèn)為是長期以來錯誤的黨政分開.政企分開論造成的惡果。因為現(xiàn)在有些人叫得很響的理論叫政企分開。今天他們又以政企分開來忽悠鐵路改革。其實所謂政企分開是統(tǒng)治理論而不是人民民主理論。因為甭管政也好，企也好都是人在干事情。政也好，企也好，都是由人這個主要要素構(gòu)成的。而所謂的政企分開，就是把人分成兩個群體。一個管理群體，一個是被管理群體。能設(shè)想在一個人民當(dāng)家做主的國家里，有一少部分人是職業(yè)化的食祿管理者，而大多數(shù)勞動者是被管理者嗎?
人民共同國家的政府不能靠稅收漁利生存。過去有個說法叫國民黨的稅多，共產(chǎn)黨的會多。共產(chǎn)黨要領(lǐng)導(dǎo)人民搞建設(shè)自然要群策群力，統(tǒng)一思想。所以開會是最好的方式。而又如國民黨時代的股市毛澤東時代也關(guān)閉了。為什么?因為為人民服務(wù)的人民的政府不把股市當(dāng)成稅收當(dāng)漁利的工具，股市如賭場而坐莊的政府卻是旱澇保收的。
人類社會要生存就要通過勞動創(chuàng)造社會財富。自人類社會階級分化以后產(chǎn)生了統(tǒng)治型政府。統(tǒng)治型政府用不著領(lǐng)導(dǎo)人民搞生產(chǎn)勞動而依靠稅收漁利。過去有個說法叫國民黨的稅多，共產(chǎn)黨的會多。共產(chǎn)黨要領(lǐng)導(dǎo)人民搞建設(shè)自然要群策群力，統(tǒng)一思想。所以開會是最好的方式。而又如國民黨時代的股市毛澤東時代也關(guān)閉了。為什么?因為為人民服務(wù)的人民的政府不把股市當(dāng)成稅收當(dāng)漁利的工具，股市如賭場而坐莊的政府卻是旱澇保收的。
所以說一個荒謬的政企分開理論把一個一心一意為人民服務(wù).領(lǐng)導(dǎo)人民搞國家建設(shè)改成了一個少部分人是職業(yè)化的食祿管理者官僚群體。而由這些人組成的政府依靠招商引資而以稅收漁利，尤其是其基層組織已經(jīng)徹底背離了他前面的“人民”二字,依靠搞土地財政巧取暴利，屁股坐在資本家利益一邊，不管人民死活的利益群體。
一切人類財富都是人類創(chuàng)造的，所以人民的政府要領(lǐng)導(dǎo)人民搞國家建設(shè)。只有人民政府領(lǐng)導(dǎo)人民搞國家建設(shè)為民興利，才能保證人民政府與人民的利益一致。反之如果坐收漁利就勢必造成與人民利益的對立。一個信奉勞動價值論的政黨領(lǐng)導(dǎo)的政府應(yīng)該愛愛勞動才是。 一個人民共和制的國家，國家是大家的，是全體人民的國家。我們的國家機(jī)關(guān)，包括國務(wù)院國資委等等之所以設(shè)立，其目的都是為人民服務(wù)而設(shè)立的。所以在這些國家機(jī)關(guān)內(nèi)工作的任何人都是受人民之托而為國家工作。所以就要求為國家工作的人要有一顆公心。為國謀而忠，為民謀而義。如果為國謀而不忠，為民謀而不義就叫不懂政治。政治的目的就應(yīng)該是為人民服務(wù)。而受人民之托而不忠人民之事，光想著謀私利，個人利益最大化，能叫懂政治嗎?不能。所以說什么是不懂政治?為國謀而不忠，為民謀而不義就叫不懂政治。懂政治就是要實現(xiàn)讓人民滿意，而不是讓資本滿意。而現(xiàn)在呢?我還真看不懂了。我們的政策究竟要實現(xiàn)讓人民滿意，還是要實現(xiàn)讓資本滿意?所以說必須把坐收漁利的寄生型政府變成領(lǐng)導(dǎo)人民搞建設(shè)型的建設(shè)型政府。
現(xiàn)在有一個忽悠的說法叫小政府，大社會。在此我要說一句：一個統(tǒng)治者的政府再小也不是人民的政府。因為一個國家誰是主人?就要看誰是這個國家賴以存在的自然資源.社會資源和社會管理權(quán)由誰來掌握。如果是公有制，即大家共同擁有共同繼承，任何人不占為私有和個人私有繼承，那么個國家就是真正意義上是大家的。不是任何個人的。反之如果是少數(shù)人占有自然資源社會資源和社會管理權(quán)，多數(shù)人成了雇傭勞動者，那么這個國家就是少數(shù)人的，是被少數(shù)人壟斷的。
實就政府的存在意義而言，我們就是需要它為我們服務(wù)。而不是要一個政府再購買服務(wù)，來為我們服務(wù)。人民難道夠聰明嗎?花錢養(yǎng)一群人，而這些人不去為人民服務(wù)，而是要這一群人替人民花錢購買服務(wù)嗎?所以說，對人民而言我們不管它政府是不是萬能政府。判斷政府的好與壞已不是依據(jù)政府萬能不完能。判斷一個政府好與壞的標(biāo)準(zhǔn)只有一個就是是否在為人民服務(wù)。人民需要一個人民的政府為人民服務(wù)!而不是一個替人民花錢購買服務(wù)的政府。
事物在發(fā)展變化的，可以說現(xiàn)存的任何理論都有其時代性，并非完美的理論。如果心術(shù)正，改革是為人民服務(wù)，是為最廣大的人民謀福利，那么改革即使出現(xiàn)失誤人民也會理解，也會原諒和包容。因為改革者有如保赤子之心，誠心求之，雖不中，不遠(yuǎn)矣。
自人類社會階級分化以后產(chǎn)生了統(tǒng)治型政府。統(tǒng)治型政府用不著領(lǐng)導(dǎo)人民搞生產(chǎn)勞動而依靠稅收漁利。人類社會要生存就要通過勞動創(chuàng)造社會財富。在社會主義思想里沒有誰給誰打工的思想，不存在老板和打工者的社會分別。人民當(dāng)家做主的國家，大家都成了國家的主人，社會成員之間是人與人之間的平等關(guān)系。社會化的大生產(chǎn)是人與人的分工協(xié)作關(guān)系。每個人的社會角色只有行業(yè)的分工不同，崗位不同，而沒有高低貴賤之分。社會主義是人不分等級的人與人同的同人社會。古語叫天下大同。
現(xiàn)在面對眼下的貪腐亂象都源于一個無主之悲，沒有人為國家天下負(fù)責(zé)。而《無主之悲》恰恰證明了中國右翼思想已經(jīng)進(jìn)入絕境。一些人受西方舶來的公民社會思想，以私有產(chǎn)權(quán)理論來研究人類問題。而以私有產(chǎn)權(quán)理論，私有占有與私有繼承的理論看來國家的所有權(quán)就必然是空置的。因為少了一個君做主，君王的私天下與私有世襲。而我提出了共有產(chǎn)權(quán)理論和共同擁有與共同繼承原則。
現(xiàn)在許多人根本不懂辨證法，也不理解公和私之間的辯證關(guān)系。這些人總想著搞私有化確權(quán)。所謂土地私有化即是土地所有權(quán)的個人化。個人擁有某塊土地的所有權(quán)——土地確權(quán)。現(xiàn)在的高層住宅根本能實現(xiàn)土地私有化嗎?根本不能。現(xiàn)在我們住的高層樓房是共有土地。它不同于平房住宅土地可私有化。因為不能說一棟樓房的土地使用權(quán)僅規(guī)一樓所有。而且黑心的開發(fā)商們在售樓的時候還個我們加入了公攤面積。就是說，我們買的私有使用權(quán)明確的樓房并非買的僅是我們個人產(chǎn)權(quán)所有的東西。如樓道.電梯都不是歸個人私有。再如一個生活小區(qū)的道路.綠地.花草等等公共設(shè)施，是歸這個小區(qū)的業(yè)主共有.公有呢?還是歸個人私有呢?再假如若干年后一個小區(qū)需要重建。土地的使用權(quán)能僅歸一樓的住戶嗎?不能。
一個小區(qū)需要有公有.共有的公用東西.所以說公有如道，共有公用，為個人所用。一個小區(qū)的業(yè)主怎樣管理這些共有共用財產(chǎn)呢?首先要有一個代表所有業(yè)主的業(yè)主委員會，再聘用一個物業(yè)公司。
有些人批評現(xiàn)在的公有制.國有制變成了官有制。為什么全民所有制工業(yè)企業(yè)的公有制.國有制變成了官有制?以現(xiàn)在鐵路改革為例：鐵路公司制了，現(xiàn)在讓誰履行出資人的權(quán)力呢?規(guī)定是財政部代表給國務(wù)院履行出資人的權(quán)力。言下之意國務(wù)院就是代表了全民所有制工業(yè)企業(yè)的財產(chǎn)所有權(quán)，而一些人總把國務(wù)院的職能理解為行政職能。你這種改法不造成官有制才怪呢。如同一個小區(qū)一樣我們有了國務(wù)院這個“物業(yè)公司”，卻缺少一個代表人民共有財產(chǎn)的“業(yè)主委員會”。根據(jù)憲法規(guī)定：中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民。人民行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān)是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。什么是人民權(quán)力?監(jiān)管人民共有財就是人民權(quán)力之一。而且是人民最切實的權(quán)力。而這個權(quán)力現(xiàn)在沒有相應(yīng)的制度與途徑去實現(xiàn)人民行使監(jiān)管人民共有財產(chǎn)的權(quán)力。
基于現(xiàn)在我們國家制度的設(shè)計，國家設(shè)有國家主席為國家元首。中華人民共和國主席、副主席每屆任期同全國人民代表大會每屆任期相同，連續(xù)任職不得超過兩屆。而這時的國家元首不同于過去帝王的世襲制，但作為國家元首的責(zé)任就是為國家天下負(fù)責(zé)。所以管理人民共有財產(chǎn)應(yīng)該是以國家元首為核心成立一個人民財產(chǎn)委員會，去實行原來國務(wù)院的國資委的職能。這就好比一個企業(yè)的董事會。而國務(wù)院是在這個“董事會”領(lǐng)導(dǎo)下的“經(jīng)理人”。如此才能理順人民共有財產(chǎn)的所屬關(guān)系。
或者中華人民共和國主席就是中華人民共和國中央人民政府主席。下設(shè)政務(wù)院與國務(wù)院。政務(wù)院主管行政醫(yī)療衛(wèi)生等事業(yè)，而國務(wù)院主管領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)，搞好國營企業(yè)。人民財產(chǎn)管理委員會負(fù)責(zé)監(jiān)督管理政務(wù)院與國務(wù)院的人民財產(chǎn)。
三. 另外需要指出其實國務(wù)院沒有轉(zhuǎn)變政府職能的權(quán)力，也沒有拉權(quán)力清單的權(quán)力。
在法治思想之下，誰有拉權(quán)力清單的權(quán)力?不是政府自己。政府有什么職能都是國家憲法賦予的。所以說作為政府而言沒有權(quán)力給自己轉(zhuǎn)變什么職能。也沒有超越憲法給自己拉權(quán)力清單的權(quán)力。政府需要做的是履行憲法賦予的職能。雖然我沒去過中南海，但我知道那里面有塊為人民服務(wù)的牌子。為人民服務(wù)是憲法賦予人民政府的職責(zé)，也是人民政府一切行為的精神指導(dǎo)。怎樣為人民服務(wù)需要清單嗎?能拉的出來清單嗎?世界是一個無時無刻都在運動變化的世界。所以需要人民政府在人民共和國憲法的法律精神下主動有為的去為人民服務(wù)。而不是拉什么權(quán)力清單。
既然為人民服務(wù)的清單拉不清就需要用權(quán)者用權(quán)有道。而小人們無論是攬權(quán)還是放權(quán)都不能體現(xiàn)用權(quán)有道。在今天而言，不提實現(xiàn)人民當(dāng)家做主的放權(quán)實質(zhì)就是篡權(quán)，與亂權(quán)。因為所謂的放權(quán)給所謂的市場是給誰?是給資本家奴役人民的權(quán)力，篡奪人民當(dāng)家做主的權(quán)力。比如這些以管理者自居的人言說簡政放權(quán)，我們說你就把稅務(wù)局這個政簡了不就得了。你把稅收這個權(quán)力放了行嗎?這些人肯定不答應(yīng)。因為稅收就是這些以管理者自居的人的權(quán)力利潤，生存來源。他們就是要在資本投資的利益里分得一杯羹。所以所有違背人民當(dāng)家做主的憲法精神的偽改革都必須推倒重來。
有些人總是口頭上講依法治國，而一旦說搞改革就越權(quán)來折騰，忘記了依法治國。憲法規(guī)定中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民。中華人民共和國全國人民代表大會是最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)。它的常設(shè)機(jī)關(guān)是全國人民代表大會常務(wù)委員會。中國的最高行政機(jī)關(guān)叫中華人民共和國中央人民政府——國務(wù)院。
有些人總羨慕人家美國的議會制度。可他們做起事來從來不把中國的議會——全國人大放在眼里。《人民日報》祭出一篇文章——《沒有不計毀譽(yù)心理素質(zhì)改革寸步難行》。怎樣理解文詞的“不計毀譽(yù)"呢?就是不管別人怎么評價，不管你說好說壞我都一意孤行。有句話真理和謬誤只差一步。所以“不計毀譽(yù)”的改革要好好把握尺度。不然的話“不計毀譽(yù)”的改革者就成了不要臉的改革者。
一些人口口聲聲要民主，但在最重要的經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)領(lǐng)域不搞民主搞特權(quán)，搞壟斷獨裁的承包，廠長經(jīng)理負(fù)責(zé)制。這些口口聲聲要民主的人不支持全民所有制企業(yè)的工人參與管理，選舉工廠的管理者。所以公有制經(jīng)過三十年改革，已經(jīng)把過去的全民所有制改革得面目全非，不成樣子，成了官有制。
一些人口口聲聲要依法治國，要什么政府“法無授權(quán)不可為”。也有人說所有改革要依法有據(jù)。而現(xiàn)在所謂建混合所有制其實就是明目張膽瓜分人民共有財產(chǎn)的又一理論工具，又一個花樣和旗號。為什么這么說呢?因為來而不往非禮也，既然要建混合所有制就不能單項混合，只是所謂的民企參與到所謂的國企里面去，單純的在國資里引入所謂的民資。既然要建混合所有制也需要全民所有制的國資到所謂的民資里面去，控股民資。
大易不言有無，言有無諸子之陋也。中華哲學(xué)思想研究的是一個運動變化的世界，而不是一個有無相對靜止存在的世界。正因為這個運動變化的世界無才變成有，有也變成無。現(xiàn)在人們即然習(xí)慣了以所謂所有制討論問題，這里就不妨討論一下公有與私有，國有與民有的變化之道問題。
辛亥革命僅是打倒了帝王的私有與私有繼承世襲制。現(xiàn)在中國的右翼思想“精英們”還缺少與他人共有共和之心。他們在辛亥革命后就開始背叛革命的初衷，背叛人民共和之路。打倒了封建帝王世襲制和私天下，但是右翼思想“精英們”想做私有占有與私有繼承，富可敵國的無冕帝王。中華論壇鼎爾網(wǎng)友說的相當(dāng)透徹——“私有化的終極目標(biāo)——資產(chǎn)世襲制度”。
人世有代謝往來成古今。所以說現(xiàn)在說的全民所有制也是全民所有的共同繼承制。(中國政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本理論——自然資源、社會資源和社會管理權(quán)的相對公有制、共有產(chǎn)權(quán)和共同繼承制理論，人類社會分成自然資源社會資源和社會管理權(quán)的相對私有制和自然資源社會資源和社會管理權(quán)的相對公有制兩種社會形態(tài)。私有產(chǎn)權(quán)私有繼承和共有產(chǎn)權(quán)共同繼承兩種制度。以共有財產(chǎn)繼承制度實現(xiàn)社會養(yǎng)老撫幼統(tǒng)籌。)參考國外的遺產(chǎn)稅思想與生產(chǎn)資料相對公有制理論，以遺產(chǎn)稅方式變個人所有私有繼承為全民所有共同繼承解決全民所有與個人所有.個人所用的變化問題。也就是說不能搞資產(chǎn)世襲制。所以請給人民一個把全民所有制變成所謂混合所有制依法有據(jù)的理由。
我寫文章說：“應(yīng)把改革的指導(dǎo)原則由“利”字變成“義”字。”但一些改革者眼里只有“改革是最大的紅利”。出國訪意大利會跟意大利人說與其交往義字當(dāng)頭，而一旦回了國，跟國人.人民就忘了義字當(dāng)頭了。肆意妄為的搞上海自貿(mào)區(qū)就忘了國家憲法，一個國家的憲法是一個國家的最基本的政策，誰也沒有違反的權(quán)力。但他就用改革的老虎皮虎別人，問是要政策，還是要改革。
一個國家的為政者不能為了利益亂開口子。現(xiàn)在的結(jié)果就是上海自貿(mào)區(qū)的口子一開，各個省份紛紛效仿。但一個省內(nèi)也有不同地區(qū)，所以省以下的縣區(qū)等為了利益，如同搞開發(fā)區(qū)一樣，都要求搞什么自貿(mào)區(qū)豈不是國將不國了。三十年來干的最傻的事情，就是在外匯儲備沒地方花的時候，還在大量引進(jìn)外資——用句民間俗語形容就是賣兒招女婿——引進(jìn)外資的貨幣符號，而對外商而言在國內(nèi)生產(chǎn)要使用人民幣流通工具，所以央行就要印刷人民幣，把外資美元換成人民幣給外商使用，而把收來的美元用來買美國國債靠利息增值賺小錢。外資利用央行印刷的人民幣經(jīng)營賺了大錢。與其這樣為什么不能央行直接給中國的國內(nèi)企業(yè)借貸或投資?那樣企業(yè)最終歸屬還是國家的。
從改革出了一個退休雙軌制看，我們今天的國家財政已經(jīng)淪為官僚體系把持的自肥工具。一個國家的財政怎樣實現(xiàn)良好的運行就需要如古語說：“生財有大道，生之者眾，食之者寡，為之者疾，用之者舒，則財恒足矣。”持國必須有大道。不能象小人們持家一樣做事鉆頭不顧腚，為了利益無所不為。什么是持國的大道呢?叫為國以義為利而不以利為利。而我們國家的“管家們”不懂得統(tǒng)籌算大帳，只會掉進(jìn)錢眼里算小帳。改革就是在錢眼里打轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)。如過去的搞通過銀行借貸取修路，建收費站收費還貸的方式，最終形成了一個個收費站就如同國家經(jīng)濟(jì)循環(huán)上的一個個腫瘤的結(jié)果一樣。你國家不想投入，老百姓也不能白白吃虧。一個個收費站就是增加了物流成本，最終反映到物價上。而一個個收費站助長了少數(shù)人的不當(dāng)?shù)美Ｓ秩绗F(xiàn)在主張的文化體制改革，我看了一個報道說某報業(yè)公司化改革效益顯著，廣告收入多少萬增長。難道這錢是憑空飛來的?你賺的廣告費不是羊毛出在羊身上?最終反映到物價上漲?又如逼良為娼的醫(yī)療體制改革。醫(yī)療本事救死扶傷的事業(yè)。而你國家的財政不支持，讓醫(yī)院以藥養(yǎng)醫(yī)也好，以醫(yī)療技術(shù)養(yǎng)醫(yī)也好，都是主張醫(yī)療的逐利性。還有過去荒唐的事情就是讓軍隊經(jīng)商等等。現(xiàn)在看來所謂的混改就是以資為本改革的末日狂奔。告訴不計毀譽(yù)的.法無禁止即可為的改革者苦海無邊回頭是岸。
憲法規(guī)定人民共和的國家是人民當(dāng)家做主的國家。國家的財產(chǎn)是全體中國人民的公有共有財產(chǎn)。改革應(yīng)該以共有產(chǎn)權(quán)理論思想來指導(dǎo)。人民應(yīng)該起來捍衛(wèi)人民的公有共有的共同財產(chǎn)不受私有化侵犯。私有化改革是對人民共和的顛覆與背叛。公有如道，共有公用，為個人所用。人民共有財產(chǎn)不能被任何個人占據(jù)為私有，才是人民共有。
根據(jù)憲法規(guī)定：中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民。人民行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān)是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。什么是人民權(quán)力?監(jiān)管人民共有財就是人民權(quán)力之一。而且是人民最切實的權(quán)力。而這個權(quán)力現(xiàn)在沒有相應(yīng)的制度與途徑去實現(xiàn)人民行使監(jiān)管人民共有財產(chǎn)的權(quán)力。 改變國有企業(yè)官營化，應(yīng)該是讓人民參與國有企業(yè)的經(jīng)營管理。最好的辦法就是工人參加管理，干部參加勞動的鞍鋼憲法原則。國企需要的不是所有制改革而是民主管理改革。
改革要實現(xiàn)民主，怎樣改就要充分發(fā)揚民主，而不是有權(quán)的“不計毀譽(yù)”自己說了算。所以自身民主的改革才能達(dá)到民主改革的目的。必須把怎樣改革的權(quán)力交給人民。必須在中華人民共和國憲法原則與憲法的精神指導(dǎo)下進(jìn)行改革。唯如此才能更好的落實憲法的原則與憲法的精神。
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