東網(wǎng)511評(píng)論集：暴風(fēng)雨即將來臨

　　強(qiáng)詞有理：暴風(fēng)雨即將來臨

　　經(jīng)驗(yàn)告訴人們，蛇蟲鼠蟻傾巢而出，往往是暴風(fēng)雨來臨之前的預(yù)兆。隨著七一逼近，占中蓄勢(shì)待發(fā)，香港政治氣氛詭異，幾位反對(duì)派頭面人物日前被踢爆在李漢奸寓所密會(huì)，他們到底所為何事，不禁引人遐想，不會(huì)只是把酒言歡吧?

　　早前李漢奸和民主阿婆跑到美加唱衰香港，美國(guó)助理國(guó)務(wù)卿拉塞爾隨即來港指手畫腳，如果說這只是時(shí)間上的巧合，恐怕沒有幾個(gè)人相信。政改首輪咨詢剛剛結(jié)束，反對(duì)派也已選出三個(gè)普選特首方案準(zhǔn)備進(jìn)行所謂公投，在提前占領(lǐng)中環(huán)的呼聲中，拉塞爾的訪港以及李漢奸寓所的密會(huì)愈發(fā)顯得不尋常。過去香港發(fā)生大事之前，總能見到「搞事四人幫」密謀于暗室，今次也不例外，看來暴風(fēng)雨很快就要到了。

　　香港進(jìn)入多事之秋，政改爭(zhēng)拗愈演愈烈，今年又是六四事件二十五周年，而美國(guó)又在背后指手畫腳，香港本來就不可能平靜;加上東海和南海局勢(shì)緊張，中國(guó)隨時(shí)和日菲越擦槍走火，甚至可能與美國(guó)爆發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng)，這個(gè)甲午年招災(zāi)惹火，可謂一步一驚心。

　　春江水「寒」鴨先知，最近富豪撤資的傳聞甚囂塵上，連內(nèi)地社科院的報(bào)告也罕有地提上一筆，可見空穴來風(fēng)，未必?zé)o因。投資者真的要小心了，樓市和股市避之則吉。

　　陳競(jìng)立

　　陽(yáng)光華夏：南京欲接亞運(yùn)會(huì)先過民意合法關(guān)

　　在越南宣布放棄承辦二○一九年第十八屆亞運(yùn)會(huì)后，南京市委書記楊衛(wèi)澤日前在青奧委會(huì)新聞發(fā)布會(huì)上表示南京愿意接手承辦。面對(duì)民意的強(qiáng)烈質(zhì)疑，南京雖已緊急澄清楊衛(wèi)澤本意是證明南京有條件辦亞運(yùn)會(huì)這樣的大型綜合性賽事，而非要申辦或接辦二○一九年亞運(yùn)會(huì)，但也反映了內(nèi)地官場(chǎng)的一個(gè)通病：長(zhǎng)官意志主導(dǎo)決策。

　　不妨還原一下楊衛(wèi)澤的話。在問到越南放棄承辦亞運(yùn)會(huì)，中國(guó)是否愿意接力承辦時(shí)，楊稱「南京是有條件辦的，既然能夠辦青奧委會(huì)，就能夠辦亞運(yùn)會(huì)，如果需要的話，我們是愿意承辦亞運(yùn)會(huì)的?！箺铍m然有個(gè)前提，但此話的意思很明顯，南京會(huì)考慮申辦亞運(yùn)會(huì)。

　　南京承辦亞運(yùn)會(huì)的能力不用懷疑，南京已經(jīng)承辦過十運(yùn)會(huì)，即將迎來青奧委會(huì)，無(wú)論是組織能力還是場(chǎng)館設(shè)施，都有保障，不用再耗費(fèi)太多的資金。再說，南京在二○一二年就提出打造亞洲體育中心城市和世界體育名城的目標(biāo)，如果能夠接手亞運(yùn)，勢(shì)必會(huì)對(duì)這座城市體育文化領(lǐng)域的發(fā)展起到推動(dòng)作用。另外，大型體育賽事，對(duì)一個(gè)城市的環(huán)境改善和市民素質(zhì)的提高，也有一定作用，這大概是楊衛(wèi)澤敢表態(tài)南京能夠承辦亞運(yùn)會(huì)的原因。

　　勞民傷財(cái)百姓反感

　　然而，有能力承辦不等于就可以承辦。承辦大型體育賽事，能力雖然是非常關(guān)鍵的因素，可并非是唯一的因素，還需要考慮其他方面的情況，其中，所在城市市民愿不愿意辦也非常重要。換言之，承辦大型體育賽事，除能力和財(cái)力外，民意的「合法性」其實(shí)是一個(gè)更重要的因素。越南之所以放棄亞運(yùn)會(huì)，輿論一邊倒反對(duì)是最重要的原因。

　　從這個(gè)角度看，楊衛(wèi)澤在沒有論證、也沒有經(jīng)過民意機(jī)構(gòu)的授權(quán)，或者進(jìn)行過民意調(diào)查的情況下，就輕率地表態(tài)愿意接手承辦，是很不得法的。如果南京宣布承辦亞運(yùn)會(huì)，相信會(huì)有一部分市民支持，但是，會(huì)有更多的市民反對(duì)。在北京奧運(yùn)會(huì)、上海世博會(huì)、廣州亞運(yùn)會(huì)后，內(nèi)地民眾對(duì)政府舉辦的這類活動(dòng)愈來愈反感，除勞民傷財(cái)外，主要是這類工程并未征得民眾同意，民眾的知情權(quán)和參與權(quán)被嚴(yán)重剝奪。

　　內(nèi)地官員或許是「一言堂」的時(shí)間太久了，雖然口口聲聲為人民服務(wù)，但頭腦里其實(shí)從來沒有「合法性」的概念，做決策從不征詢公眾意見。此種思維在內(nèi)地官場(chǎng)很普遍，國(guó)家體育總局副局長(zhǎng)肖天在談到南京承辦亞運(yùn)會(huì)問題時(shí)，雖表示要征求民眾意見，但又說不能用民粹的東西來裹挾或是綁架社會(huì)的重大問題，骨子里就沒有民眾。

　　政策的合法性來自于民眾的同意，凡事撇開民眾，少數(shù)官員說了算，這是前代的治理模式。隨著民眾權(quán)利意識(shí)的提升，內(nèi)地官員真該好好補(bǔ)上這一課。

　　龍吟大地：第五代學(xué)雍正反腐敗

　　中央電視臺(tái)上月開始回放電視劇《雍正王朝》，由于當(dāng)前中共第五代進(jìn)行反腐整風(fēng)與雍正時(shí)期非常相似，央視今次舊劇回放格外引人關(guān)注。

　　《雍正王朝》改編自內(nèi)地著名作家二月河的「帝王系列」作品，是膾炙人口的歷史劇?，F(xiàn)任中紀(jì)委書記王岐山對(duì)二月河的作品贊不絕口，他在今年兩會(huì)期間曾親口對(duì)二月河說：「我了解你比你了解我多。你寫的『帝王系列』我認(rèn)真看了，看了你的書，就能讀懂你。知音是甚么?知音是通過聽音樂就能聽懂作曲人想要表達(dá)甚么?！?/p>

　　王岐山將二月河引為知音，主要是從其作品中吸取治國(guó)反腐敗經(jīng)驗(yàn)。清朝有「康乾盛世」一說，但如果沒有雍正一朝的努力，這一封建王朝的鼎盛時(shí)期是不可能出現(xiàn)的。雍正王朝消除了康熙一朝諸多弊政，為乾隆一朝打下雄厚基礎(chǔ)。雍正的主要貢獻(xiàn)就是整頓吏治，充盈國(guó)庫(kù)。據(jù)史料記載，雍正反腐倡廉僅五年，國(guó)庫(kù)儲(chǔ)銀就從剛接手時(shí)的八百萬(wàn)両增加到五千萬(wàn)両。更重要的是，社會(huì)風(fēng)氣和官場(chǎng)風(fēng)氣有了明顯的改變，雍正一朝無(wú)官不清。

　　雍正反腐有五個(gè)特點(diǎn)：一是派中央工作組即欽差大臣查辦地方官的貪污案件。這些欽差直接歸皇帝領(lǐng)導(dǎo)，由中央的一些官員或直屬中央的官員組成，與地方?jīng)]有瓜葛。二是成立「會(huì)考府」，即獨(dú)立的監(jiān)察審計(jì)機(jī)關(guān)，專門負(fù)責(zé)核實(shí)稽查中央各部院的錢糧奏銷，杜絕各省向各部院交「好處費(fèi)」的歪風(fēng)。三是核實(shí)貪官的腐敗行為后，采用的懲治辦法是罷官、索賠、抄家，懲治貪官手段果決。四是出臺(tái)「耗羨歸公」和發(fā)放「養(yǎng)廉銀」，解決亂收費(fèi)亂攤派之弊，杜絕灰色收入，提高官員的待遇。五是取締饋贈(zèng)禮金和索取歸禮等陋規(guī)，通令全國(guó)「倘有再私收歸禮者，將該員置之重典，其該管之督撫，亦從治罪」。

　　靠絕對(duì)權(quán)力肅清吏治

　　第五代的反腐整風(fēng)與雍正這五大措施極相似，包括設(shè)立中央巡視組、離任審計(jì)、作風(fēng)整頓等，都可以從二月河的作品中找到歷史根源。不過，雍正的良苦用心沒能堅(jiān)持很久，反腐倡廉的舉措隨著他的去世而壽終正寢。雍正推行新政，肅清吏治，靠的是其絕對(duì)權(quán)力，如今第五代反腐也是采取中央集權(quán)的方式，依托高民望和民意支持，打老虎拍蒼蠅進(jìn)行得如火如荼，問題是王岐山中紀(jì)委書記一職還有三年多任期，王岐山退休之后，這些反腐措施能否持續(xù)下去?

　　馮海聞

　　虎視寰球：俄羅斯遠(yuǎn)東大戰(zhàn)略

　　俄羅斯副總理兼總統(tǒng)駐遠(yuǎn)東聯(lián)邦區(qū)全權(quán)代表特魯特涅夫日前到訪北韓，與平壤當(dāng)局簽署經(jīng)濟(jì)合作和鐵路運(yùn)輸協(xié)議，并給北韓贈(zèng)送消防車、糧食和藥品，還參觀了位于平壤、紀(jì)念二戰(zhàn)末期蘇軍挺進(jìn)朝鮮半島行動(dòng)的解放塔。一般認(rèn)為，自從已故北韓領(lǐng)袖金正日于一一年訪問俄羅斯，同俄方就建設(shè)連接西伯利亞和朝鮮半島之鐵路及天然氣管等問題達(dá)成共識(shí)后，北韓一直沒有積極跟進(jìn)相關(guān)議題，加上金正恩上臺(tái)以來，朝鮮半島局勢(shì)相對(duì)不穩(wěn)定，去年底還爆出令周邊國(guó)家不安的清算張成澤事件，俄朝關(guān)系一度降溫。如今俄羅斯高官訪問北韓，重提俄朝經(jīng)濟(jì)合作，很可能跟俄國(guó)關(guān)注其遠(yuǎn)東地區(qū)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值、有意致力推動(dòng)連接西伯利亞與朝鮮半島鐵路交通網(wǎng)絡(luò)等戰(zhàn)略議題有關(guān)。

　　俄國(guó)跟朝鮮半島接壤，也是旨在解決北韓核問題的六方會(huì)談與會(huì)國(guó)之一，但該國(guó)領(lǐng)導(dǎo)層一直擔(dān)心他們?cè)诔r半島的影響力有限，尤其是年前發(fā)生炮擊延坪島和天安艦沉沒事件后，東北亞局勢(shì)一度緊張，俄方不但渴望局勢(shì)緩和，而且力圖通過推動(dòng)與北韓的經(jīng)濟(jì)合作來提升地區(qū)影響力。金正日一一年訪問俄羅斯，與時(shí)任總統(tǒng)梅德韋杰夫達(dá)成共識(shí)，修建連接南北韓和西伯利亞的鐵路，以及敷設(shè)通往南韓之跨西伯利亞天然氣管。這些建設(shè)計(jì)劃對(duì)于俄國(guó)和南北韓都有利，以跨境氣管為例，俄產(chǎn)天然氣可以直接輸往南韓，讓該國(guó)享受比較便宜的進(jìn)口天然氣，北韓也可以賺取過境費(fèi)，甚至取得一部分天然氣。

　　建洲際鐵路直達(dá)南韓

　　此外，俄國(guó)正致力促成連接朝鮮半島和西伯利亞的鐵路計(jì)劃。一條長(zhǎng)五十多公里、連接俄國(guó)遠(yuǎn)東城市哈桑與北韓經(jīng)濟(jì)特區(qū)羅津港的鐵路已于去年通車，而俄方的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)是建成一條經(jīng)過俄境、直達(dá)南韓的洲際鐵路，讓俄國(guó)成為歐亞陸上交通樞紐。通過俄國(guó)之歐亞鐵路的主要優(yōu)點(diǎn)是運(yùn)輸速度比海路快，據(jù)俄國(guó)鐵路業(yè)內(nèi)人士表示，從羅津至西歐的鐵路運(yùn)輸時(shí)間只要十四天，而海路則需要四十五天。

　　然而，從經(jīng)濟(jì)角度看，長(zhǎng)途鐵路運(yùn)輸?shù)某杀靖哂诤Ｉ线\(yùn)輸，歐亞鐵路不會(huì)對(duì)運(yùn)載量大的貨柜輪構(gòu)成威脅。再說，國(guó)際社會(huì)對(duì)北韓沒有信心：大量貨物可否經(jīng)常來去自如通過對(duì)外態(tài)度反復(fù)無(wú)常的北韓?建成由釜山經(jīng)俄國(guó)直達(dá)歐洲之鐵路是南韓總統(tǒng)樸槿惠的夢(mèng)想，恐怕這夢(mèng)想的實(shí)現(xiàn)要視乎北韓政局的發(fā)展。

　　楊達(dá)

　　龍七公：接辦亞運(yùn)惹風(fēng)波好大喜功遭質(zhì)疑

　　今年八月，南京就要舉辦世界青年奧運(yùn)會(huì)，在青奧委會(huì)倒計(jì)時(shí)一百天的新聞發(fā)布會(huì)上，有記者問「越南放棄舉辦亞運(yùn)會(huì)，中國(guó)會(huì)不會(huì)接手」時(shí)，南京市委書記楊衛(wèi)澤「脫口而出」說，南京青奧委會(huì)工作已準(zhǔn)備就緒，場(chǎng)館也非常好，如果有需要的話「南京愿意干、愿意接」。誰(shuí)知此番表態(tài)一出，竟引發(fā)軒然大波，并遭到媒體強(qiáng)烈質(zhì)疑。

　　在網(wǎng)民一片「好大喜功」罵聲中，南京官方隨即「澄清」指出，當(dāng)日楊衛(wèi)澤記者會(huì)所言，其原意只是表明南京有條件舉辦大型賽事，并非說南京要申辦或接辦二○一九年亞運(yùn)會(huì)，「希望大家不要誤讀」，并聲稱「南京近期不會(huì)申辦大型綜合性賽事」云云。

　　一宗「接辦亞運(yùn)會(huì)」消息竟鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)，的確有點(diǎn)始料不及。申辦國(guó)際大型體育賽事，本是推廣國(guó)家形象、展示國(guó)家實(shí)力的絕佳機(jī)會(huì)。想當(dāng)初，中國(guó)首次舉辦亞運(yùn)會(huì)，民眾個(gè)個(gè)興高采烈;北京申辦奧運(yùn)會(huì)成功，國(guó)民更是欣喜若狂。如今，南京向亞奧理事會(huì)拋出橄欖枝，明顯是有意「接盤」亞運(yùn)會(huì)，卻被民意狠狠澆了一盆冷水。此前后強(qiáng)烈的反差，不僅折射出民間對(duì)政府熱衷國(guó)際盛會(huì)漸趨反感，更表露出百姓對(duì)當(dāng)局好大喜功、勞民傷財(cái)?shù)牟粷M。

　　勞民傷財(cái)怨聲載道

　　第十八屆亞運(yùn)會(huì)本將于二○一九年在河內(nèi)舉行，但在贏得主辦權(quán)一年半之后，越南官方上月突然以經(jīng)濟(jì)疲軟、財(cái)政緊絀為由，宣布放棄亞運(yùn)主辦權(quán)。這一放棄雖然意外，卻贏盡了民心。越南輿論頻頻叫好原因有二：一是政府量力而行、不好大喜功;二是當(dāng)局順從民意、不一意孤行。

　　相比之下，中國(guó)許多地方爭(zhēng)相舉辦國(guó)際大形賽事，圖的是虛榮，要的是面子，從來不管民意如何反彈，也不管要燒多少納稅人的血汗錢，只要能夠讓自己揚(yáng)名立萬(wàn)，升官發(fā)財(cái)，便我行我素，樂此不疲。

　　近年來，內(nèi)地各種規(guī)模的大型綜合性賽事此起彼伏，諸如奧運(yùn)會(huì)、亞運(yùn)會(huì)、大運(yùn)會(huì)，以至全運(yùn)會(huì)、省運(yùn)會(huì)、農(nóng)運(yùn)會(huì)、城運(yùn)會(huì)等，不少地方為爭(zhēng)奪舉辦權(quán)，不惜一切代價(jià)，興師動(dòng)眾，大興土木，美其名為「發(fā)展體育事業(yè)、增強(qiáng)人民體質(zhì)，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、提升城市形象」，實(shí)際上卻是納稅人貼錢買難受。

　　想當(dāng)年，北京奧運(yùn)會(huì)「無(wú)與倫比」光環(huán)的背后，耗去的是二千九百多億公帑，贏得的是「史上最貴奧運(yùn)會(huì)」的「美名」。廣州亞運(yùn)會(huì)緊步后塵，豪擲一千二百多億，也辦成了「史上最貴的亞運(yùn)會(huì)」。深圳為「美化城市，迎接大運(yùn)會(huì)」，財(cái)政虧空竟達(dá)千億元之巨。從北京奧運(yùn)、廣州亞運(yùn)到深圳大運(yùn)會(huì)，當(dāng)局砸進(jìn)數(shù)千億元，收益卻少之又少，尤其是各項(xiàng)擾民工程、各式各樣禁令，更令百姓怨聲載道、苦不堪言。

　　最令人詬病的是，一場(chǎng)體育盛會(huì)不僅透支了城市的資源，增強(qiáng)不了人民體質(zhì)，反而成了地方官員中飽私囊、大發(fā)橫財(cái)?shù)母瘮卮病?/p>

　　多花心思改善民生

　　比如北京奧運(yùn)表面上號(hào)稱廉潔奧運(yùn)，但事后發(fā)現(xiàn)前副市長(zhǎng)劉志華、海淀區(qū)前區(qū)長(zhǎng)周良洛均在工程建設(shè)中上下其手，獲利無(wú)數(shù)。又例如深圳舉辦大運(yùn)會(huì)，原市長(zhǎng)許宗衡、原副市長(zhǎng)梁道行、原龍崗區(qū)委書記余偉良等一大批貪官，也因從中大肆斂財(cái)而落臺(tái)。

　　其實(shí)，一個(gè)城市真要提升知名度，不在于舉辦多少國(guó)際盛會(huì)，而在于當(dāng)局能否執(zhí)政為民。南京市民直言，「辦亞運(yùn)既無(wú)意義也沒必要，政府還是多花心思改善民生為好」?？梢哉f，這既是百姓的心聲，也是對(duì)當(dāng)局的忠告。

　　王奇

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