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　　關(guān)于銅山區(qū)何橋鎮(zhèn)政府

　　非法占用我村400余畝基本農(nóng)田進行安置房建設(shè)的緊急舉報

　　江蘇省委、省人民政府：

　　我們是江蘇省銅山區(qū)何橋鎮(zhèn)夏口村280余戶村民，現(xiàn)在根據(jù)實際情況，向你們緊急反應(yīng)關(guān)于銅山區(qū)何橋鎮(zhèn)政府非法占用我村400余畝基本農(nóng)田用于安置房建設(shè)的問題。

　　最近，我們何橋鎮(zhèn)政府以國家建設(shè)飛機場，需要安置我鎮(zhèn)宗莊、莊里寨兩村拆遷戶村民為由，在未經(jīng)任何土地管理部門批準的情況下，擅自強行占用我們夏口村1、2、3組村民正在用于種植農(nóng)作物(包括葡萄園、大棚蔬菜、小麥地等)的400百余畝土地，已經(jīng)構(gòu)成嚴重土地違法事件。

　　1，何橋鎮(zhèn)政府嚴重違反國家關(guān)于基本農(nóng)田保護制度的規(guī)定

　　何橋鎮(zhèn)政府，在我們夏口村村民不知情的情況下，在我們的400百余畝耕地上，打著建設(shè)村民拆遷安置房的名義，擅自占用基本農(nóng)田，嚴重違反了國家關(guān)于基本農(nóng)田保護的法律和法規(guī)。

　　《中華人民共和國土地管理法》第三十四條規(guī)定：國家實行基本農(nóng)田保護制度。下列耕地應(yīng)當(dāng)根據(jù)土地利用總體規(guī)劃劃入基本農(nóng)田保護區(qū)，嚴格管理：(1)經(jīng)國務(wù)院有關(guān)主管部門或者縣級以上地方人民政府批準確定的糧、棉、油生產(chǎn)基地內(nèi)的耕地;(2)有良好的水利與水土保持設(shè)施的耕地，正在實施改造計劃以及可以改造的中、低產(chǎn)田;(3)蔬菜生產(chǎn)基地;(4)農(nóng)業(yè)科研、教學(xué)試驗田;(5)國務(wù)院規(guī)定應(yīng)當(dāng)劃入基本農(nóng)田保護區(qū)的其他耕地?！督K省土地管理條例》第十七條規(guī)定：國家實行基本農(nóng)田保護制度。地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)上級下達的基本農(nóng)田保護指標，依法劃定基本農(nóng)田保護區(qū)，任何單位和個人不得擅自變更。除國家重點建設(shè)項目確需占用基本農(nóng)田外，任何單位和個人不得占用基本農(nóng)田進行建設(shè)?？珊螛蜴?zhèn)政府無視國家法律法規(guī)，竟然強行占用400余畝農(nóng)田，嚴重損害了我們農(nóng)民的基本利益。

　　2，何橋鎮(zhèn)政府嚴重違反國家關(guān)于建設(shè)用地的審批規(guī)定

　　國家建設(shè)飛機場，進行基礎(chǔ)建設(shè)，我們農(nóng)民雙手歡迎，但占用耕地，應(yīng)當(dāng)嚴格按照國家建設(shè)用地基本程序進行審批。可何橋鎮(zhèn)政府不顧國家關(guān)于建設(shè)用地審批規(guī)定，置農(nóng)民利益于兒戲，強行違法占用如此之多的土地。

　　《中華人民共和國土地管理法》第二十三條規(guī)定：因建設(shè)需要征用農(nóng)民集體所有土地、使用國有土地的，實行統(tǒng)一征地、統(tǒng)一供地。建設(shè)占用土地，建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)持法律、行政法規(guī)規(guī)定的有關(guān)批準文件，向土地行政主管部門提出用地申請，由縣級以上人民政府依照法定的審批權(quán)限和程序批準。第四十六條規(guī)定：國家征收土地的，依照法定程序批準后，由縣級以上地方人民政府予以公告并組織實施。被征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定期限內(nèi)，持土地權(quán)屬證書到當(dāng)?shù)厝嗣裾恋匦姓鞴懿块T辦理征地補償?shù)怯洝?/p>

　　3、何橋鎮(zhèn)政府嚴重違反國家關(guān)于建設(shè)用地的補償規(guī)定

　　國家建設(shè)占用土地，應(yīng)當(dāng)嚴格按照國家法律法規(guī)對農(nóng)民進行經(jīng)濟補償，其中包括土地補償費、安置補助費、地上附著物和青苗補償費等。可何橋鎮(zhèn)政府在未對農(nóng)民進行任何經(jīng)濟補償?shù)那闆r下，強行進行占用。

　　《中華人民共和國土地管理法》第四十七條規(guī)定：征收土地的，按照被征收土地的原用途給予補償?！督K省征地補償與被征地農(nóng)民社會保險辦法》第九條規(guī)定：征收農(nóng)民集體所有的土地，應(yīng)當(dāng)依法足額支付征地補償費用，安排被征地農(nóng)民的社會保障費用。征地補償費用包括土地補償費、安置補助費、地上附著物和青苗補償費。市人民政府可以根據(jù)土地區(qū)位條件制定征地補償區(qū)片價格，報省人民政府批準后，按照區(qū)片價格確定征地補償費用。第十七條規(guī)定：征地補償費用沒有足額到位的，被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其成員有權(quán)拒絕交地?！秶鴦?wù)院關(guān)于深化改革嚴格土地管理的決定》規(guī)定：“在征地依法報批前，要將擬征地的用途、位置、補償標準、安置途徑告知被征地農(nóng)民;對擬征土地現(xiàn)狀的調(diào)查結(jié)果須經(jīng)被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)戶確認;確有必要的，國土資源部門應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定組織聽證。要將被征地農(nóng)民知情、確認的有關(guān)材料作為征地報批的必備材料。”

　　我們是土地承包人，土地是我們賴以生存的物質(zhì)基礎(chǔ)，是我們的命根子，合法征用土地，我們歡迎，在根本沒有讓我們在征收土地報批前的土地現(xiàn)狀調(diào)查文件上簽字確認的基礎(chǔ)上，就強行占用，這種未經(jīng)土地承包人簽字確認的行為，也根本不能得到批準，未經(jīng)土地承包人簽字確認而批準征收的行為即使有，也都是非法的。就在前兩天，農(nóng)民為了阻止何橋鎮(zhèn)政府違法占地行為，有兩位村民已經(jīng)和何橋鎮(zhèn)政府雇傭的社會閑散人員發(fā)生了打架事件，其中有一位村民傷情較重，正在醫(yī)院住院治療。如果上級政府不及時采取斷然措施，極有可能發(fā)生更大的事件。

　　綜上何橋鎮(zhèn)政府無視國家法律、法規(guī)關(guān)于保護耕地的政策和相關(guān)規(guī)定，故意破壞耕地，非法占用大量耕地400余畝，在無國務(wù)院和省政府土地征收批文和農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地批文的情況下搞永久性建筑已經(jīng)觸犯刑法律，應(yīng)依法追究其法律責(zé)任。

　　訴求：

　　1、阻止何橋鎮(zhèn)政府違法占地行為，恢復(fù)耕地原貌，歸還農(nóng)民耕地，追究有關(guān)人員的破壞耕地，非法占地，合同欺詐的刑事責(zé)任;

　　2、追究打人兇手等有關(guān)人員的法律責(zé)任，觸犯刑律的移交司法機關(guān)追究其刑事責(zé)任。

　　尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，我們農(nóng)民急切盼望領(lǐng)導(dǎo)能及時為我們二百多戶農(nóng)民做主。頭可掉，血可流，我們的耕地不可丟，土地是村民賴以生存的“命根子”，何橋鎮(zhèn)政府在沒有征得省級以上人民政府批準的情況下，擅自強占基本農(nóng)田，嚴重藐視國家法律的尊嚴。相關(guān)部門和人員恣意踐踏法律，以損害村民利益的方式、逆民意強行推進，只能適得其反。近期，各地非法占用土地被處理就是最慘痛的教訓(xùn)。希望省委省政府領(lǐng)導(dǎo)能予以高度重視，對于上述違法問題，及時責(zé)令制止和糾正，以構(gòu)建和諧發(fā)展、良性發(fā)展、穩(wěn)定發(fā)展的氛圍。

　　農(nóng)民沒有了耕地，就像沒有家一樣。希望上級政府領(lǐng)導(dǎo)能給我們一個合情、合理、合法的說法。

　　夏口村被搶占土地?zé)o法生活280余戶農(nóng)民據(jù)實進行舉報，請盡快組織查處，全體村民舉目盼望。

　　謝謝

　　銅山區(qū)何橋鎮(zhèn)夏口村280余戶村民

　　2014年4月22日

　　附：1、夏口村280余戶村民聯(lián)合簽名名單

　　2、強占土地現(xiàn)場照片11張

銅山區(qū)何橋鎮(zhèn)夏口村村民的緊急舉報 3-2594.png