最近,有人說:“中美經(jīng)濟關(guān)系有點像夫妻,我們生活在同一個地球上,你中有我,我中有你,雖然也有吵架,有分歧,但是都必須增進了解,增強互信,培育共同的生活基礎(chǔ)。”好像中美經(jīng)濟關(guān)系非常平等互利。事實果真如此嗎?我們來看一看中美兩國貿(mào)易差額的利益格局就知道了。
2010年,中國貨物進出口貿(mào)易總額達29727.6億美元,比2009年增長34.7%,已經(jīng)成為世界第一貿(mào)易大國,其中,出口總額15779.3億美元,進口總額13948.3億美元,貿(mào)易順差1831億美元。其中與美國貿(mào)易總額為3853億美元,出口2833億美元,進口1020億美元,順差1813億美元,對美貿(mào)易順差相當(dāng)于中國貿(mào)易順差總額的99.0%。而按照美國商務(wù)部統(tǒng)計數(shù)據(jù),2010年全年中美兩國間貨物貿(mào)易總額為4568億美元,其中美國對中國出口918億美元,從中國進口3649億美元,美國對中國貿(mào)易逆差2731億美元。按照美國統(tǒng)計口徑計算的中美貿(mào)易差額比中國統(tǒng)計的要多918億美元。2010年美國對外貿(mào)易逆差總額為6349億美元,按照美方統(tǒng)計口徑,美國對中國貿(mào)易逆差占美國逆差總額的43%,中國是美國最大的逆差來源國。
中美雙邊貿(mào)易數(shù)據(jù)顯示的巨大不平衡,既有統(tǒng)計方法和統(tǒng)計口徑差異的因素,也與雙方實質(zhì)貿(mào)易格局的內(nèi)在差異有關(guān)。但從2000年中國取代日本成為美國最大貿(mào)易逆差來源國至今,無論按照哪一種口徑統(tǒng)計,中美都互為對方最大的貿(mào)易差額國,中國是美國最大的貿(mào)易逆差國,美國則是中國最大的順差來源國。也因此,美國將貿(mào)易戰(zhàn)的主要對象由日本轉(zhuǎn)向了中國,中美間的貿(mào)易摩擦頻繁發(fā)生,并不斷升級。美國方面的基本判斷和施壓依據(jù)就是,中國作為順差方,獲得了巨大的不公平貿(mào)易利益,而美國的逆差意味著自己蒙受了不合理的貿(mào)易損失,所以頻頻向中國施壓,要求中國通過人民幣升值調(diào)整中美間的貿(mào)易條件,縮小貿(mào)易差額;通過進一步開放市場、保護美國知識產(chǎn)權(quán)等措施促進美國產(chǎn)品對中國的出口;同時針對中國具有較大競爭優(yōu)勢的產(chǎn)品類別如紡織品、電視機、輪胎和無縫鋼管等采取反傾銷措施。美國國會和政府對中美貿(mào)易差額問題的認識仍然基于重商主義的理論邏輯,即美國的逆差意味著美國的企業(yè)減少了產(chǎn)出,那就等于是美國工人就業(yè)和企業(yè)利潤以及政府稅收的損失,相應(yīng)地,等于是中國的利得。
事實果真如美方所說嗎?并非如此。
我們知道,中美貿(mào)易格局中最典型的例子是中國從美國進口波音飛機,向美國出口手工工具。在這種貿(mào)易模式下,即發(fā)達國家和發(fā)展中國家間通常的“工業(yè)品―初級產(chǎn)品”或“技術(shù)密集型工業(yè)品―勞動密集型工業(yè)品”的貿(mào)易模式,發(fā)達國家能夠獲得正常利潤之外的超額利潤,而發(fā)展中國家最多只能獲得正常利潤,利益關(guān)系向發(fā)達國家傾斜。中美貿(mào)易的基本格局就是這樣的,因此中美產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易的利益天平傾向美國方面。即便是農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易,美國向中國出口的小麥,在品種上細分為高筋、低筋、面包用途和點心用途等細分品類,使得每個品種的小麥具有了相當(dāng)程度的非競爭性,其價格就具有了不完全競爭市場的特性,因而形成了超額利潤。
當(dāng)然,中美貿(mào)易格局中目前最廣泛的是產(chǎn)品內(nèi)貿(mào)易模式。所謂產(chǎn)品內(nèi)貿(mào)易,就是一個產(chǎn)品的不同組件分布在不同的國家生產(chǎn),最后在某一國完成組裝,銷往各國市場,在最終產(chǎn)品完成前,其各個組件已經(jīng)經(jīng)歷了國際貿(mào)易環(huán)節(jié),而最終產(chǎn)品還會再次進入國際貿(mào)易環(huán)節(jié)。為什么產(chǎn)品內(nèi)貿(mào)易模式會成為最廣泛的貿(mào)易模式呢?因為目前中國貨物貿(mào)易出口的主體有兩個:一是中資企業(yè),二是外資企業(yè)。中資企業(yè)的出口以資源類產(chǎn)品和勞動密集型產(chǎn)品為主,特別集中于礦產(chǎn)、紡織、服裝、中低端電子電器等產(chǎn)品領(lǐng)域,約占中國貨物出口貿(mào)易總量的1/3左右。在華外資企業(yè)的出口以資本和技術(shù)密集型產(chǎn)品為主,特別集中于中高端電子電器、機電、通訊等產(chǎn)品領(lǐng)域,占中國貨物出口貿(mào)易總量的2/3左右。中國對外貿(mào)易順差基本上是由外資企業(yè)創(chuàng)造的,2009年中國全年貿(mào)易順差總額為1 961億美元,外商投資企業(yè)加工貿(mào)易項下的貿(mào)易順差為2 228億美元,二者間的差額為367億美元。這種由外國直接投資主導(dǎo)的對中國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,使產(chǎn)品內(nèi)貿(mào)易形式逐漸占據(jù)主要地位。
在這種模式下,通常最終產(chǎn)品完成地國家的出口額數(shù)值會很大,但其實際貿(mào)易利益只占其中很小的部分,一個順差國獲得的實際貿(mào)易利益極有可能少于逆差國,特別是像美國這樣的高附加值核心部件和專利、設(shè)計的出口國,它進口最終產(chǎn)品,極易形成貿(mào)易逆差,但和中國這樣的進口核心部件、技術(shù)、出口成品的國家相比,中國的出口規(guī)模在數(shù)值上往往很大,極易形成順差,但貿(mào)易利益往往遠遜于美國。
比如,美國加州大學(xué)一個課題組2007年對蘋果公司當(dāng)時熱賣的iPod播放器進行成本分拆,30G的iPod,在亞洲部分國家和地區(qū)進行零部件生產(chǎn),由中國完成組裝環(huán)節(jié),銷往美國在內(nèi)的世界市場,其價值鏈包括:中國以外的零部件供應(yīng)環(huán)節(jié)132美元,中國組裝環(huán)節(jié)4美元,蘋果公司及其零售商163美元。中國方面獲得包括企業(yè)利潤、員工薪資、設(shè)備折舊、政府稅收在內(nèi)共計4美元的收益,而因此創(chuàng)造的中國對美出口增加了167美元。《華爾街日報》一篇報道中解析了美國羅技公司的一款無線鼠標的成本構(gòu)成:美國市價40美元,其中羅技公司本身得8美元,銷售環(huán)節(jié)15美元,零部件成本總和14美元,中國蘇州的總裝企業(yè)得3美元(含工薪、耗材、電力、運輸、稅收等)。在向中國進行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移后,美國對中國出口減少了25×n(n為出口量)美元;它返銷美國,創(chuàng)造了25×n美元的中國對美出口。這就是說,某產(chǎn)品原來在美國生產(chǎn)滿足美國市場需求,同時也出口中國滿足中國市場需求。生產(chǎn)線轉(zhuǎn)移到中國后,這一產(chǎn)品返銷美國,造成中國對美國的出口,市場情況沒變,但新創(chuàng)了一個中美貿(mào)易額。同時,這個產(chǎn)品在美國生產(chǎn)時向中國出口,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移后這個產(chǎn)品對中國的出口額消失了。現(xiàn)在,中國向美國的出口主體有中資企業(yè),但比例更大的是包括美國公司在內(nèi)的跨國公司群體,從利益關(guān)系來說,獲利的有中方企業(yè),但獲利最大的是跨國公司。
總之,中國出口美國的產(chǎn)品或者以勞動密集型和資源密集型為主,中國是價格的接受者,無從獲得超額利潤;而美國出口到中國的產(chǎn)品以技術(shù)和資本密集型為主,美方企業(yè)擁有市場力量,能夠獲得超額利潤,即便在平衡的貿(mào)易關(guān)系中,利益分配也是不平衡的,美方利益多于中方的部分就是超額利潤。或者中國對美出口完全競爭性的勞動密集型工業(yè)品,從美國進口不完全競爭性的技術(shù)和知識密集型產(chǎn)品,美國獲得了中國所沒有得到的超額利潤。或者是產(chǎn)品內(nèi)貿(mào)易,貿(mào)易數(shù)據(jù)和貿(mào)易利益之間失去了相關(guān)性,出口數(shù)值大的國家未必獲益大,承擔(dān)最終產(chǎn)品組裝環(huán)節(jié)的國家出口數(shù)值最高,但其獲得的實際利益往往只占產(chǎn)品總價一個及其微小的比例,這樣使得傳統(tǒng)的以貿(mào)易順逆差大小來判斷貿(mào)易利益的邏輯完全失去了真實性。在以中國為最大東道國的國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移潮流中,中國出口的主體已經(jīng)由本土企業(yè)變成了跨國公司,中國在全球產(chǎn)業(yè)鏈分工中的地位主要是在勞動密集型環(huán)節(jié),在中美經(jīng)濟關(guān)系上中國所獲得的貿(mào)易利益遠遠沒有中國的順差數(shù)值所顯示的那樣大,包括美國公司在內(nèi)的跨國公司才是全球貿(mào)易和生產(chǎn)的最大獲益者。
需要特別指出的是,這里分析的貿(mào)易利益還沒有包括環(huán)境成本和社會成本。大規(guī)模的國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移固然推動了中國GDP增長,但它也極大地增加了中國的環(huán)境成本。發(fā)達國家產(chǎn)業(yè)外向轉(zhuǎn)移的一個重要推動力量是本國日益嚴苛的環(huán)境標準,污染物排放越多的產(chǎn)業(yè)承受的排污稅費越重,承受的社會公眾壓力也越大,所以其產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的梯次順序在很大程度上與各種產(chǎn)業(yè)的環(huán)境成本相關(guān),污染最嚴重的產(chǎn)業(yè)最先向外轉(zhuǎn)移,其它產(chǎn)業(yè)依其污染程度梯次跟進。中國承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的產(chǎn)業(yè)污染度次序也正與此相契合,最先和最大量承接的正是環(huán)境成本最大的產(chǎn)業(yè)。中國制造業(yè)在跨國公司全球產(chǎn)業(yè)鏈體系中表現(xiàn)為低價格、低加工利潤、低環(huán)保標準和高資源依賴度,在這樣的模式下,利益計算沒有包含中國付出的環(huán)境成本,也沒有包含日益稀缺的資源機會成本和廉價勞動力健康透支的成本。
如果把中美經(jīng)濟關(guān)系看成是一條航船的壓艙石的話, 這樣算下來, 中美經(jīng)濟關(guān)系也完全是一個倒向一邊的壓艙石,根本不是平等互利的“夫妻關(guān)系”,其中的一方——中國真是虧到家了。
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