6月18日在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)工作會(huì)議上習(xí)近平同志表示:“治治病,主要是堅(jiān)持懲前毖后、治病救人方針,區(qū)別情況、對(duì)癥下藥,對(duì)作風(fēng)方面存在問題的黨員、干部進(jìn)行教育提醒,對(duì)問題嚴(yán)重的進(jìn)行查處,對(duì)不正之風(fēng)和突出問題進(jìn)行專項(xiàng)治理。”以務(wù)實(shí)的態(tài)度看待整風(fēng)和反腐問題。習(xí)近平同志沒有回避腐敗問題的嚴(yán)重性和廣泛性,在十八屆紀(jì)委二次會(huì)議上習(xí)近平同志曾指出“近些年來,一些國(guó)家因?yàn)殚L(zhǎng)期積累的矛盾導(dǎo)致民怨載道、社會(huì)動(dòng)蕩、政權(quán)垮臺(tái),其中貪污腐敗就是一個(gè)很重要的原因。大量事實(shí)告訴我們,腐敗問題愈演愈烈,最終必然會(huì)亡黨亡國(guó),我們要警醒。”很明白無誤的表達(dá)了腐敗問題一定要治,徹底的治,因?yàn)檫@是關(guān)系到中國(guó)國(guó)運(yùn)和人民是否繼續(xù)支持中國(guó)共產(chǎn)黨的大事,甚至可以說是做好反腐工作是做好其它任何一件事的前提條件。
反腐問題因?yàn)殛P(guān)系到人民對(duì)黨的支持,所以習(xí)近平同志在群眾路線會(huì)議上再次提出要“治治病”。病在醫(yī)學(xué)生大體可分為外質(zhì)侵入和自身紊亂兩種情況,具體到反腐問題上,“治治病”一方面要做鏟除和改造腐敗分子,另一方面是要建立長(zhǎng)效機(jī)制調(diào)理機(jī)體功能,預(yù)防腐敗問題重生。
“區(qū)別情況、對(duì)癥下藥”,腐敗問題的產(chǎn)生和現(xiàn)實(shí)情況比較復(fù)雜,主觀性上分被動(dòng)腐敗和主動(dòng)腐敗;程度上分一般性和嚴(yán)重性;目的性上分貪名和貪利;頑固程度上分可改造腐敗分子和魚死網(wǎng)破妄圖顛覆中國(guó)的野心家。在對(duì)待這幾類人的問題上,被動(dòng)腐敗是可以原諒的,人的行為在許多情況下是由環(huán)境造成的,筆者長(zhǎng)期從事工程管理工作,在工作中就發(fā)現(xiàn),如果拒絕吃請(qǐng)?jiān)斐傻慕Y(jié)果是,許多指令是無法得到執(zhí)行的,相反和施工單位稱兄道弟打成一片,同樣的事,他會(huì)覺得你是在善意的提醒他避免了他更多的損失,工程反而能做的更好。被動(dòng)腐敗的情況下有許多人的本意是為了把工作做好,這類人可以說是同志;主動(dòng)腐敗,表現(xiàn)上就是利用手中的權(quán)力吃、拿、卡、要,用人民賦予的權(quán)力為自己謀私利,這類人住住是混入黨中的投機(jī)主義分子,是沒有共產(chǎn)主義信仰的或是已丟失信仰的那一類人,必須清除。在腐敗的嚴(yán)重程度上,被動(dòng)腐敗者大多屬于一般性程度,主動(dòng)腐敗者則大多屬于嚴(yán)重腐敗,在數(shù)額上當(dāng)然這個(gè)和腐敗者本人的所處的職務(wù)有直接關(guān)系,某些低級(jí)別的貪腐者,數(shù)額不特別巨大,但手段惡劣并且直接接觸百姓,危害更大。貪名的腐敗者,恰恰是可以改造的一類,人只要貪名,就有改造的余地,他們很在意身邊的人對(duì)自己的看法,價(jià)值觀和信仰問題糾正后有可能重新走回正確的道路。魚死網(wǎng)破型的腐敗者,他們自知所身負(fù)罪惡的深重,一旦東窗事發(fā)將面臨最嚴(yán)歷的懲處,這些人住住手握重權(quán),有能力抱成一團(tuán)顛覆中國(guó),妄圖以憲政化漂白身上的罪惡,這是我們當(dāng)前反腐需要特別注意的,一旦發(fā)現(xiàn)必須嚴(yán)懲,這是你死我活的敵我矛盾。
反腐工作要做好四件事:爭(zhēng)取一批人、懲治一批人、降伏一批人、改造一批人。
爭(zhēng)取一批人,應(yīng)認(rèn)識(shí)到腐敗問題的廣泛性,和多樣性,這涉及到用誰來反腐的問題,爭(zhēng)取的是信仰未失的被動(dòng)腐敗者,同時(shí),也要認(rèn)識(shí)到,我們的官員大多是有能力的,在新的人才沒有培養(yǎng)出來之前也不可能大面積的替換,否則國(guó)家將陷入動(dòng)亂。
懲治一批人,首先就是懲治最后一類人,他們位高權(quán)重不及時(shí)懲治必將遭其反噬,懲治這類人的另一個(gè)作用是彰顯反腐的決心,迫使使觀望者丟掉幻想。
降伏一批人,我們做任何事的目的都是為了實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興,在這個(gè)過程中首先需要保證的就是國(guó)家的穩(wěn)定,要避免懲治一批人的同時(shí)造成另一批觀望者鋌而走險(xiǎn)。可以考慮即往不咎,對(duì)之前的非法所得甚至可以給予合法化,但對(duì)今后再有發(fā)生的行為,則實(shí)行一追到底。實(shí)行既住不究,一方面,可以避免反腐敗無限擴(kuò)大化,造成人員上的緊缺,反而做不好工作;另一方面,可以有效的安撫從前犯過錯(cuò)誤的人員,轉(zhuǎn)而以應(yīng)有的態(tài)度從事對(duì)國(guó)家和人民有益的工作。實(shí)行一追到底,則是給予貪腐人員足夠的壓力,如再伸黑手,既住不究的部份老帳新帳一并清算,相信理智些的人都會(huì)做出正確選擇,如從此不再伸手,則反腐敗工作從效果上已經(jīng)達(dá)到目。這其實(shí)是實(shí)現(xiàn)利益交換,杯酒釋兵權(quán),讓貪腐者交出手中的權(quán)力,換回自身的安全和財(cái)富,這項(xiàng)工作可以考慮結(jié)合官員財(cái)產(chǎn)公示工作一并進(jìn)行,這項(xiàng)政策執(zhí)政者需承擔(dān)巨大的壓力,以饒恕群眾痛性的貪腐換回反腐工作的成功和國(guó)家的穩(wěn)定。
改造一批人,指的是改造貪腐情節(jié)不嚴(yán)重者還有貪名者,這就是習(xí)近平同志所說的“主要是堅(jiān)持懲前毖后、治病救人方針”,治病的目的當(dāng)然是為了救人,團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的同志,在思想上認(rèn)識(shí)上加強(qiáng)教育使其回到人民的懷抱,這體現(xiàn)的是中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)人民的偉大胸襟。
最后,在如何界定反腐對(duì)象的分類標(biāo)準(zhǔn),和如何建立長(zhǎng)效機(jī)制防止新腐敗階層的產(chǎn)生,這是黨在今后的實(shí)踐中需要進(jìn)一步商榷的問題。
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