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媒體稱李克強總理將親自負責大部制改革。試分析，撤銷并拆分鐵道部，存在的七大風險，是否會嚴重危害國家安全、破壞國家戰略力量?!

　　文/地藏王菩薩 2013.3.10 凌晨

　　“一著不慎毀于一旦!”習近平總書記昨天剛剛以此告誡領導干部。國務院此次大部制改革又引發了民間反對議論：改革重要還是國家安全重要?!國務院的改革措施是否 “削弱了國家安全”、犯了兵家大忌?!請讀者細細讀此文，自行判斷!

　　忠言逆耳，李克強總理對改革的判斷有錯誤！

　　人非圣賢，孰能無過?關鍵是“知錯能改，善莫大焉”。

　　十八大之后國務院于2012年11月21日召開全國綜合配套改革試點工作座談會，李克強總理判斷說“改革是最大的紅利”!6天后，11月27日李克強會見美國企業家代表團，稱“將加大對外開放”。不久之后， 2013年1月8日，中科院報告指出，中國人創造的“血汗財富”，每年被跨國資本剝奪抽走于國內生產總值(GDP)的60%，即，中國每年約六成GDP被跨國資本剝奪抽走，像“拉丁美洲被切開的血管”正在當下中國上演。

　　中科院發布的數據表明：李克強總理對改革的判斷有錯誤!中國的改革是洋人最大的紅利，不是中國人最大的紅利!

　　確切的說，改革是外資洋人最大的紅利、是國內權貴利益集團最大的紅利、是先富們最大的紅利，然而，對中國的弱勢群體、下崗職工、淪落風塵的失足婦女、每年非正常死亡的大量人群等，卻不是最大紅利!

　　可見，經過改革開放30多年，國務院主流對改革的判斷，至今還處于像“盲人摸象”那樣、妄下“片面結論”的階段！目前，國務院基于這種對改革的片面認識，推進大部制改革、撤銷并拆分鐵道部這樣的措施，又有多大的價值和可信性?!

　　媒體稱李克強總理將親自負責大部制改革。試分析，撤銷并拆分鐵道部，存在的七大風險，是否會嚴重危害國家安全、破壞國家戰略力量?!

　　1、關鍵是定位：鐵路是“國防安全保障、國民福利”，還是“賺錢盈利”的工具？！目前的鐵道部改革，由“保障國家安全”的定位，轉變成了“公司盈利”的定位，以削弱國家安全為代價，進行盈利賺錢、與民爭利。

　　鐵路是戰略運輸力量，比汽車運輸速度快、承重大，比大飛機運輸承重大，尤其在中國運十下馬后，沒有自主技術的大飛機、沒有自主技術的戰略運輸機，鐵路的戰略運輸力量尤顯重要：運輸速度快、數量多、運送重型裝備承載力量大，中國的機動核武主要也是靠鐵路進行輸送和布局。毛澤東時代的鐵路領域還編制了鐵道兵，60多年來，鐵路一直實行半軍事化管理——國家對鐵路的定位，一直以“保障國家安全”為主要功能。

　　目前推行的大部制改革、撤銷拆分鐵道方案，卻是把鐵路的“保障國家安全”這個功能定位，轉化成“公司盈利賺錢”定位。拆分出“中國鐵路總公司”，劃歸國資委名下，實行公司化運作，未來，上市、外資入股，中外合資合營“中國軍事戰略運輸力量”，便掃清了障礙。

　　功能定位，由原來“國家安全保障、軍事戰略運輸力量”，變成了“賺錢盈利的工具”。根據《國務院機構改革和職能轉變方案》，便是“服務型政府”、“以職能轉變為核心”等等。

　　觀察者網站曾指出：五角大樓已將《中國高鐵與中國國防現代化》作為專列研究課題下撥專款予以研判。可惜，中國高鐵、中國鐵路事關中國國防安全，雖然美國人很清楚，但卻難入中國國務院法眼。以削弱國家安全為代價的鐵道部撤銷拆分，是否犯了兵家大忌？！

　　2、削弱實權控制！對鐵路的實權控制，從黨政手里，轉移到總經理手里。

　　媒體報道，鐵道部將分拆為“國家鐵路總局”和“中國鐵路總公司”，

　　其中國家鐵路總局將按照副部級的設置并入大交通部，職能有三個：一是鐵路的建設規劃和建設管理，二是安全標準的制定以及執行和監督，三是勞動和衛生。——對鐵路的實權控制受削弱、喪失!

　　“中國鐵路總公司”，劃至國資委麾下——既然是“政企分開”，國資委也不會干涉鐵路總公司的經營。這意味著，對鐵路的實權管理控制，從黨政手里，轉移到了公司總經理手里。——如果外國想對中國鐵路滲透控制，那么，搞定一個總經理，比搞定黨政要容易的多。

　　3、拆分鐵道部，為美國日本等國，參與、滲透中國鐵路，掃清了障礙！

　　過去，如果美國日本間諜公司、間諜資本想滲透中國鐵路，那么，如果他們找鐵道部探討“如何讓美國日本參與中國鐵路事業”?鐵道部會直接把他們轟出去。因為鐵路是半軍事化管理、軍鐵一體化，何況鐵路還承載著中國機動核武的運輸和布局。不可能允許外國人參與滲透!

　　現在可以了，如果美國日本間諜想滲透中國鐵路，他們可以不用找中國的黨政談了，他們直接找公司企業談，“黨政分開、政企分開”了嘛，直接就會找鐵路公司總經理，探討探討“如何讓美國日本參與中國鐵路事業”?

　　既然鐵路公司化運作，那么讓美國日本參與中國鐵路的方式一：上市，外資入股!美其名曰，引入戰略投資!方式二，媒體稱，設立鐵路發展基金，鼓勵民間資本投資鐵路建設。請注意“民間資本”四個字，不同于“民族資本”。“民間資本”是包含外資在內、為外資投資建設中國鐵路掃清障礙。

　　4、泄密的危險：中國地質資料、地理資料的泄密，以及鐵路資金、運營情況、問題弊端等資料的泄密，并加大了鐵道機動核武的泄密風險。

　　1)既然鐵道部改制后，鼓勵民間資本、包括外資參與建設中國鐵路，那么，在建設過程中，就必然進行地質勘探、地理考察，鐵路沿線的地質、地理資料，便會容易泄密到外國人手里!

　　2)既然，進行公司化運作，并且，計劃上市融資，那么，上市前鐵路公司的資料，必須經過國際審計公司審計，那么，中國鐵路的財務狀況、問題弊端等，將泄密給西方國家!——歐美連派遣間諜的步驟都省了。

　　3)鐵路實行公司化運作后，將加大了鐵道機動“核武器”位置布局的泄密風險。

　　5、拆分鐵道部，由集權到分裂，由“攘外”轉為“內斗”，犯兵家大忌！

　　歷史上成功的改革，多是加強中央集權、增強中央的威勢威信，而不是削權放權，人為制造分裂。相反，歷史上每一次危機，卻多是因為削權放權所導致了危機——由集權到分裂，由集權到削權放權，卻恰恰是本次鐵道部改革的主導思想。

　　1)首先是，鐵道部分拆為“國家鐵路總局”和“中國鐵路總公司”，進行了“黨政分開、政企分開”的分裂!——可導致外資洋人避開黨政，直接向鐵路公司滲透、參與、控制!

　　2)其次，對鐵路公司進行了分裂，根據中國證券報的消息“18個鐵路局將重新梳理，組建華北、華東、華中、華南、西南、西北等六個或者七個區域集團公司”——定位職能轉變之后，都變成了需要賺錢盈利的公司，這七大區域集團間難免會出現爭執競爭，這容易導致外資洋人“各個擊破”!

　　3)第三，鐵路定位轉變后以“賺錢盈利”為目的，將出現中國鐵路系統，尤其是高鐵，與航空之間的爭執、競爭、內斗。航空公司本身就證明了這種大部制改革的失敗，中國航空事業便是改制失敗的例子，這個以后可再分析。

　　鐵路，作為戰略運輸力量，本為集中力量攘外的領域，經改制、削權放權、分裂之后，鐵路公司之間，鐵路(高鐵)與航空之間，便容易出現內斗爭執，會導致外資洋人趁虛而入、各個擊破!

　　6、對中國高鐵制造技術的危害、使中國高鐵技術面臨當年“運十大飛機”夭折的危險！對高鐵工業產業鏈造成的危害，并錯失中國經濟結構轉型的良機！

　　以航空為例，大飛機已是“覆車之鑒”，航空部改制之后，撤銷航空部，實行公司化運作，并分裂為中航一集團、中航二集團、中國商飛集團等，這幾大航空公司，至今還沒有制造出獨立自主的中國自己的大飛機(這是事實)，比較，70年代的“運十大飛機”試飛成功，卻被改制、被人為下馬，技術團隊解散，到今天，中國大飛機制造技術落后美國50年。

　　這次的鐵道部改制時機很微妙，同樣是在中國高鐵技術取得勝利突破，面臨完善和商業化盈利的時刻。高鐵一旦商業化，出口到外國，將會為中國帶來巨額利潤效益，這才是中國鐵路盈利的根本!靠高鐵賺外國人的錢!而不是像現在這樣，實行公司化運作，賺自己老百姓的錢!而后去資助外國人!

　　撤銷鐵道部，高鐵技術“前途未卜”，由于高鐵技術雖已突破，但尚未商業化，“黨政分開、政企分開”之后，高鐵技術喪失黨政力量的庇佑和扶持，中國高鐵技術面臨當年“運十大飛機”那樣夭折的危險!

　　7、震驚！為什么要丟棄中國經濟結構轉型的機遇？——扶持高鐵產業鏈，即能增強中國戰略力量，又是扭轉中國經濟依賴房地產、跳出“土地財政”、轉向工業化強國路線的機遇，相反，撤銷拆分鐵道部，將錯過這一機遇！

　　當這篇隨筆寫到這里，搜索到高鐵涉及的產業鏈，我感到非常震驚，且不論以上6條所述內容，且不論鐵道部目前的職能，單單就憑這復雜充實的高鐵產業鏈，就足以成立一個鐵道二部，專職進行高鐵的扶持、高鐵技術商業化，這樣做，即能增強中國的戰略力量，又能把高鐵出口到外國、盈利，賺外國人的錢。

　　高鐵產業鏈，涉及——鋼鐵、冶金、復合材料、機車、動力、底盤、制動、電源穩壓、傳感器、通訊、電訊、自動控制、信號集成與傳輸、安全控制、工程控制等幾十個科研門類，涉及工程制造、機械制造、系統集成、質量保障、安全監控領域數百個制造門類數以萬計的“中國制造”的整體提升。

　　經常從電視上看到國務院大領導一臉憂愁的說“調結構、促內需、轉變經濟增長結構、房地產調控、打壓房價”等等，眼下，就有一個現成的經濟結構轉型的機遇——扶持高鐵產業鏈，以此帶動工程制造、機械制造、系統集成、質量保障、安全監控領域數百個制造門類、數以萬計工業電子等制造行業的發展。——高鐵帶動工業的機遇就在眼前，為什么不大力扶持，反而要撤銷鐵道部，對高鐵產業鏈“釜底抽薪”呢?!

　　城鎮化的本質是房地產“下鄉”，筆者在上一篇文章中已經分析過了。棄高鐵這種增強國家力量的產業不大力扶持，反而，變相的城鎮化、扶持房地產業“下鄉”!國務院要把中國經濟引向何方?!

　　8、對新領導集體公信力的傷害！使得新領導集體剛剛確立的“共同富裕”路線，面臨喪失公信力的危險！

　　秦國商鞅變法，采用“城門立木、搬移重賞”的辦法，從而迅速為自己的變法樹立了公信力!

　　新領導集體剛剛主張“共同富裕”，然而，卻緊接著拿鐵道部開刀，進行以盈利為目的的公司化改制，不要忘記，鐵路客運，本是民生福利的一部分，火車票17年來未漲價。鐵路公司化改制后，公司目標自然是要賺錢的，便會“與民爭利”，火車票17年來不漲價的局面將結束。看看教育產業化、醫療產業化、住宅產業化的結局便知。中國窮人們自“上不起學、看不起病、買不起房、養不起老、死不起”之外又得再添上一條：“坐不起火車、過年回不起家”!——這跟新領導集體倡導的“共同富裕”豈不矛盾?!把鐵道部公司化運作，哪里有讓老百姓享受改革成果的誠意?!新領導集體的公信力豈不是要面臨質疑?!

　　9、精簡機構，不能違背基本的常識常理：大吞并小，強吞并弱！

　　鐵道屬于戰略運輸領域，是戰略力量的體現!

　　將鐵道部撤銷并入交通部，如同撤銷關羽大將職務，把關羽并入廖化軍隊充當小兵一樣荒謬! “蜀中無大將，廖化為先鋒”，然而今天改革派的做法，卻是把“五虎上將”撤銷職務，并入廖化軍隊去當小兵。其削弱中國戰略力的改革措施，讓人痛心和遺憾!鐵道部，交通部，如果想合并，那也只能是把交通部撤銷，并入鐵道部!

　　即，關羽和廖化軍隊，如果想合并，只能是把廖化軍隊撤銷，并入關羽軍隊!而不能把關羽軍隊撤銷，并入廖化軍隊去當陪襯!——這實在是一個連中學生都明白的起碼的改革道理。

　　10、釣魚島危急，臨陣撤將、臨陣換將；兵馬未行，先撤銷后勤，犯兵家大忌！——撤銷拆分鐵道部，暗自高興的只能是美國日本！

　　釣魚島戰爭危機持續升級，建議，在中央軍委的領導和各職能部門的配合下，鐵道部按照戰時要求，組織一次全路局大演習，檢驗鐵路系統半軍事化管理、檢驗鐵路運載重型裝備設施的速度和能力、對中國以鐵路為載體移動核武進行戰略布局，加強未來戰爭的準備。

　　“兵馬未動，糧草先行”、戰爭未開，后勤保障先行，這是最基本的軍事常識。撤銷鐵道部、削弱解放軍的后勤保障力量，除了助長美日的猖狂，起不到任何積極的意義，只能導致美日對中國產生“外強中干”、懼怕美國、具怕戰爭、膽小怕事的印象!——自古未聞奸臣當道而將帥在外能有成事者!

　　11、某些歐美國家不設鐵道部，這是假象！鐵路運輸從來都是在歐美的實權組織共濟會控制之下！

　　某些歐美國家不設鐵道部，但是，鐵道運輸，從來都是被歐美實權組織共濟會所控制!農業、軍工、石油資源、金融等戰略領域，也從來都沒有脫離實權組織共濟會的控制——美國政府、美國總統只是打工仔，真正的后臺老板是幕后“垂簾聽政”的共濟會!共濟會才是歐美的實權組織。

　　由于政治結構不同，中國的實權組織：中國共產黨!從來都是在前臺親自執政!不像歐美等國的實權組織(共濟會)躲在幕后，進行垂簾聽政!

　　中國設鐵道部，同樣是為了把鐵道等戰略力量牢牢掌控的中國的實權組織、共產黨的手中!那些妄圖對戰略領域“黨政分開、政企分開”的改革措施，除了削弱中國共產黨的實權掌控力、削弱共產黨的力量之外，哪里有真正的強國強黨強軍的價值?!

　　“橘生淮南為橘，生淮北為枳”!

　　把共產黨政府類比為歐美打工仔政府，進行鐵道部撤銷，再通過“黨政分開、政企分開”，將導致削弱共產黨實權的結局!

　　12、撤銷拆分鐵道部導致的其它危害：

　　1)對計劃經濟的摧毀性破壞，目前中國的鐵路體制是計劃經濟的最后堡壘，號稱社會主義國家，卻比資本主義國家更加市場經濟，計劃經濟完全被拋棄，似乎對中國不是好兆頭。

　　2)實行公司化運作后，統一協調力量受削弱，鐵路事故有上升、頻發的危險!

　　筆者不認為“肉食者鄙”，然而，昨日有位太原市代市長說“如果工作被平庸的反對淹沒，就什么也干不成”。這就出現了矛盾，一是古人所說“肉食者鄙”，一是某些領導認為民間的批評聲是“平庸的反對”。這兩個認識哪個適用當今改革呢?試看，經改革開放30多年 —— 中國28個重要產業有21個被外資控制，中國黃金儲備在美國存放，國企賤賣，稀土等戰略資源賤賣，中國三大世界級金礦被洋人控股開采，農業50%高端種子市場被洋人控制、大豆產業淪陷、主糧被批準轉基因，金融對外開放、銀行被外資入股，軍工企業比如中航集團聘請洋人做高管對軍工企業進行管理，開放中國水務導致洋人控制中國8個城市水務(而美國的自來水業歸國防部直接領導)，收受美國基金會錢的專家學者進入國務院工作(比如天則經濟研究所的那些研究員)，國務院請美國人為中國改革做頂層設計《世行報告》，美國兩房危機時借給美國公司將近3萬億人民幣之后，兩房公司破產，中國的近3萬億人民幣有去無回 ……凡此種種，究竟是反映了“肉食者鄙”，還是反映了民間批評聲是“平庸的反對”呢?對此，只要讀者立場沒毛病，不是漢奸帶路黨，就不難做出正確判斷!

　　地藏王菩薩隨筆 2013.3.10 凌晨

　　◢◣城鎮化的五大風險，將危害國家安全、削弱中國戰略力!

　　http://www.szhgh.com/html/64/n-21064.html

　　◢◣直言批評國務院，不要摧毀中國戰略力量（全9章）——論“國企改制、中國危機、政改”三個問題;

　　http://sbrb1234567.blog.163.com/blog/static/336436520125155283531/

　　◢◣改革開放的致命危害：削弱了中國戰爭力（1-12章）

　　http://www.whwww.cn/html/lady/view176.html

　　#FormatStrongID_44#鐵血佛心，超度漢奸上西天（1—7章）——釋迦牟尼的成佛啟示

　　http://sbrb1234567.blog.163.com/blog/static/336436520128293480279/

　　◢◣#FormatStrongID_46#！

　　http://sbrb1234567.blog.163.com/blog/static/3364365201211422833790/

　　扭轉危局的關鍵、政改的關鍵、頂層設計的關鍵——對國務院實行軍管!可先短期內實行軍管作為過渡，以盡快制止一些“犯兵家大忌”的改革政策，后續的管理可在軍管過程中再論證。如同，把面臨大出血的病人送入醫院，緊急需做的是止血，而不是爭論辯論采用什么救護方案。