“4%”陽光下的杞人之憂
2012年中央財政已按全國財政性教育經費支出占國內生產總值的4%編制預算。至此，“4%”夢圓了，盡管用了20年。
有人計算了“4%”有多少真金白銀。2011年，中國國內生產總值超過47萬億元，在2012年預期增速設為7.5%情況下，2012年財政性教育投入預計將超過兩萬億元。也是在2011年，財政收入占到了國內生產總值的20%，規模在9萬億元，如果算上預算外那一塊兒，數字還要高一些。
這兩萬多億元的財政性教育投入已經占到了全部收入的五分之一。就這，對于教育投入來說，跟發達國家還不能比，僅僅是溫飽而已。多年來，這塊投入一直徘徊在3%左右，高高低低，距離4%總有不小的差距。一年一年，教育欠賬越來越多，要是細算算，就是個天文數字了。從1993年至今，那一年的孩子就要讀大學了，可是還沒被“4%”的陽光溫暖的照耀過。
時光飛逝不再來。終于，“4%”就要實現了，彈冠相慶并不為過，畢竟“教育苦、苦教育”這種民生感受要變變了；但是，由于教育積弊太深矛盾太多，比如過度行政化、教育資源嚴重不均衡、師生素質大面積下滑等，這個“4%”是否“物盡其用”“物有所值”真的讓你我喜一下，還真是需要生出杞人之憂的。
一、過度行政化的教育管理模式，并沒有讓多年以來小于4%的教育投入用到刀刃上。教育的官僚化不光扼殺了教育家誕生的搖籃，還以眾多的“空降”校長為代表，把校園弄得烏煙瘴氣。這種拿著教育當飯碗當錢罐當籌碼的管理格局，無論錢多錢少，都不夠敗家子們肆意揮霍惡意玷污。官僚之下無教育，這已被證明并將繼續被證明。所以，要讓“4%”的陽光普照師生，祛除教育過度行政化就是當務之急。
二、當前泛濫成災的擇校現象早已令人深惡痛絕，這背后就是教育資源極度不均衡的癥結。多年以來，教育政績基本都熱衷于“錦上添花”，不愿“雪中送炭”。結果，教育發展是優者更優差者更差，肥者更肥瘦者更瘦。城區如此，鄉村更甚。一刀切的撤校并點催生出校車怪胎。鄉村教育空殼化，危機重重。所以，盼望著“4%”的教育投入多些“雪中送炭”少些“錦上添花”。
三、不爭的事實是，以大學擴招為代表，師生整體素質在下降，表面是大學生就業難，實際是自身素質不高，這種危機里就有財政性教育經費支出長期低于國內生產總值4%的因素。年復一年，造成了優秀高考生不愿讀師范，繼而教師素質欠佳導致學生素質下降的不良局面。由此，寄望于自“4%”夢圓起，能夠讓教育富起來，教師光鮮起來，教育希望亮起來。
作者：朱永杰
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