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當(dāng)今改革當(dāng)務(wù)之急是落實(shí)共同富裕、遏制兩極分化

付力行 老鄧 記者 · 2012-02-24 · 來源:新浪博客  經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
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    當(dāng)今改革當(dāng)務(wù)之急應(yīng)是落實(shí)共同富裕、遏制兩極分化

付力行

    國務(wù)院常務(wù)會議研究部署2012年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作。其中一句話提及: 收入分配、社會管理體制改革加快推進(jìn)。前半句話  可謂是群眾最關(guān)注的問題。 

     當(dāng)今改革當(dāng)務(wù)之急應(yīng)是落實(shí)共同富裕、遏制兩極分化,而不是繼續(xù)推動公有制經(jīng)濟(jì)的私有化和市場化,除非先期建立起健全的民主法制和廉潔高效的政府。應(yīng)該把國家稅收的80%投入到提高普通勞動者中收入水平和保障社會公共事業(yè)發(fā)展(教育、醫(yī)保、社保、養(yǎng)老)以及扶助弱勢群體上來。中國的先富階層也應(yīng)該更多投入到社會慈善和公益事業(yè)中去,而不要像河南宋基會、盧美美、郭美美等那樣打著慈善經(jīng)商不倫不類、為民唾罵。 

     

     改革開放后中國先富階層中很多人已經(jīng)積累了億萬財(cái)富,不到0.4 %人口數(shù)量卻占有了中國社會財(cái)富總量的80%以上份額。 

     中國社會的貧富分化一年比一年嚴(yán)重,中國社會基尼系數(shù)已多年沒有公布,中國官方和眾多媒體對此語焉不詳,偶有政要和媒體提及,也僅是說要共同富裕等幾句空話應(yīng)付局面而已,除了重慶有落實(shí)共富的十二條舉措,鮮見其他落實(shí)共同富裕、縮小貧富分化的實(shí)際舉動、更無大刀闊斧的收入分配改革。 

     官本位行政級別、職務(wù)職稱等論資排輩的老分配模式仍在體制內(nèi)居于主導(dǎo),每遇工資上調(diào),都是高工資的人漲的最多,而中低收入的人漲得最少,甚至還趕不上物價(jià)的上漲。而體制外,資本家們掌握分配大權(quán),可以擁有超額利潤,勞動者在收入分配上很難有發(fā)言權(quán),勞動權(quán)益時(shí)常受損。可以預(yù)見的是,如果新一輪改革中,不落實(shí)共同富裕、不下決心改革收入分配體制,中國社會貧富分化的局面只會愈演愈烈。

“等貴賤、均貧富”的思想在中國封建時(shí)代就已有之,到了改革開放的中國特色社會主義的今天,卻似乎變成了和恐怖主義、基地組織、本拉登一樣倍受忌諱、不受待見的詞匯。古圣前賢曾說:“丘也聞有國有家者,不患寡而患不均,不患貧而患不安。蓋均無貧,和無寡,安無傾。”(《論語·季氏》)。對此反對者總是以平均主義大鍋飯的舊思想來駁斥,殊不知,如果沒有中低收入的廣大勞動者辛勤工作,億萬富豪們手里大把大把的鈔票不過是一堆堆的廢紙,吃不得喝不得穿不得住不得。現(xiàn)在的趨勢可謂是:物質(zhì)利益第一、不勞而獲有理、追求奢侈享受、不顧民生艱難、對外大方無度、對內(nèi)吝嗇有加。

如果新一輪改革只是效仿資本主義制度雇傭和驅(qū)使勞動者創(chuàng)造更多的物質(zhì)財(cái)富,卻不顧及提高勞動者的收入和生活水平,只是保證少數(shù)先富者的富貴享受和財(cái)富繼承,這樣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式根本無法維系!做蛋糕的人吃不上蛋糕,那些不勞而獲的人還會有那么多蛋糕拿來吃嗎?以后還能吃得上蛋糕嗎?

現(xiàn)在中國的經(jīng)濟(jì)模式早已不是公有制為主體,而是多種所有制并存,但是這絲毫不能成為放任私有化和市場化乃至社會財(cái)富貧富分化的理由和借口。

收入分配一老早就應(yīng)該向中低收入者傾斜,這個(gè)政策一直滯后拖延、無法有效執(zhí)行至今,光是提高個(gè)稅起征點(diǎn)僅是杯水車薪更多是象征意義。君不見:中國富人集團(tuán)已經(jīng)掀起移民海外轉(zhuǎn)移資產(chǎn)的大潮,中國的社會財(cái)富已有很大一部分離開了中國,變成了美國等國家的財(cái)富,再這樣下去,中國真的有可能重新成為世界人口最多卻最貧窮的國家,美國蘭德公司的預(yù)測報(bào)告真的有可能成為現(xiàn)實(shí)。

中國貧富兩極分化現(xiàn)狀   老鄧新浪博客 

 

兩極分化的現(xiàn)狀:

  當(dāng)前中國社會兩極分化的現(xiàn)實(shí),不但普通老百姓都看到了,連官方媒體都做了相當(dāng)充分的報(bào)道。財(cái)政部的最新調(diào)查指出,我國的收入分配差距已經(jīng)達(dá)到“高度不平等”狀態(tài)。什么是“高度不平等”?就衡量總體收入差距的基尼系數(shù)來說,0.4以上叫“高度不平等”,而我國的基尼系數(shù),早就超過了0.4,到2007年已達(dá)到0.473。從上世紀(jì)80年代初期開始,在全國范圍內(nèi)農(nóng)村推行包產(chǎn)到戶,把集體經(jīng)濟(jì)重新改變成個(gè)體小農(nóng)經(jīng)濟(jì),城市企業(yè)實(shí)行改制,把大部分社會主義公有制企業(yè)重新改成名為民營實(shí)為私有制經(jīng)濟(jì),由此拉開了兩極分化的帷幕。從1984年開始,基尼系數(shù)一路攀升,到2007年已達(dá)到0.473。至于2007年以后,我國的基尼系數(shù)又達(dá)到了何種“新高”,所有的媒體和統(tǒng)計(jì)部門全都保持沉默。在城市中,10%的富裕家庭占有城市居民全部財(cái)產(chǎn)的45%,而最低收入10%的家庭其財(cái)產(chǎn)總額,只占全部居民財(cái)產(chǎn)的1.4%。最近發(fā)行的新華社《財(cái)經(jīng)國家周刊》創(chuàng)刊號所公布的、名為“影響當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的主要問題”的、對包括資改派吳敬璉、厲以寧在內(nèi)的50位知名經(jīng)濟(jì)學(xué)家的問卷調(diào)查中,“收入差距過大”,位居前十位主要問題的首位。剛剛落幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會議發(fā)布的公告中說:“要加大國民收入分配調(diào)整力度,增強(qiáng)居民特別是低收入群眾消費(fèi)能力”。這說明,中央已經(jīng)注意到并默認(rèn)了由收入差距“高度不平等”所帶來的貧富差距過大。總之,貧富差距過大——兩極分化,已經(jīng)成為全社會的共識。

兩極分化的特點(diǎn)

  當(dāng)前,中國社會的兩極分化,表現(xiàn)出非常突出的特點(diǎn)。主要有以下幾點(diǎn)。

第一,貧富差距特別巨大。

  上述我國的基尼系數(shù),在世界各國中位于前列,全世界恐怕沒有幾個(gè)比我國貧富差距更大的國家了。基尼系數(shù)只是一般地說明一個(gè)國家的貧富差距的數(shù)據(jù)。我國作為后起的貧富差距巨大的國家,更有其獨(dú)特之處,即存在著極少數(shù)富豪,大多數(shù)人處于貧困狀態(tài)。據(jù)統(tǒng)計(jì),當(dāng)今中國有億萬富翁三千多個(gè),是真正的一小撮;千萬富翁三十多萬,占不到總?cè)丝诘那Х种弧{溈襄a最新的調(diào)查表明,2008年中國的富裕家庭數(shù)量為160萬個(gè),在中國所有城市家庭中,只有1%的家庭達(dá)到富裕的標(biāo)準(zhǔn);放到全國來說,只能占到千分之二、三。而大多數(shù)人的平均收入,仍在貧困線(日均2美圓)以下,處于買不起房子,看不起病,孩子上學(xué)困難的貧困狀態(tài)。

第二,兩極分化特別快

  我國的貧富差距從上世紀(jì)八十年代中期開始拉大,到本世紀(jì)初期形成兩極分化,前后不過二十年的時(shí)間,這種速度在世界歷史上也是很少有的。

第三,官僚特權(quán)階層

  構(gòu)成了大富豪的主要成分。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)說明,中國的億萬富豪,高干子弟和親屬占了90%以上。這些人都屬于新產(chǎn)生的官僚特權(quán)階層。這一數(shù)據(jù)也說明了另外一個(gè)問題,就是在高干子弟和親屬里邊,這些人也是少數(shù)。

第四,大多數(shù)勞動群眾處于貧困狀態(tài)

  權(quán)威統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)說明,2008年全國農(nóng)民的人均純收入為人民幣4750元(大約合700美圓),處于國際標(biāo)準(zhǔn)的貧困線以下;依據(jù)中國多年來的實(shí)際情況,起碼有一半人占不到人均收入的一半,即不到人民幣2400元(大約合350美圓),處于國際標(biāo)準(zhǔn)的絕對貧困線之下。一般工人的狀況也不比農(nóng)民好,甚至更差。以江蘇為例,2009年月最低工資標(biāo)準(zhǔn),一類地區(qū)850元,二類地區(qū)700元,三類地區(qū)590元,二、三類地區(qū)占大多數(shù),即大多數(shù)的工人年工資收入在8400元以下。如果每個(gè)家庭為雙職工,工資收入為16800元,撫養(yǎng)一老一小兩個(gè)人,人均收入為4200元,如果是單職工,收入更低;還有大量的下崗工人,情況就更慘了。就是說,大部分工人處于貧困和絕對貧困狀態(tài)。而在全國各省和自治區(qū)中,不論總產(chǎn)值還是人均產(chǎn)值,江蘇省都位居前列,其他省、自治區(qū)的情況就更不用說了(我國自己定的貧困線為人均年收入約1200元人民幣,不知根據(jù)是什么)。

第五,發(fā)生在的國家

  也是最重要的一點(diǎn),是當(dāng)代中國社會的兩極分化發(fā)生在社會主義國家。這是一個(gè)極大的矛盾。社會主義社會的本質(zhì),是公有制和按勞分配,消滅剝削,消除兩極分化,實(shí)現(xiàn)共同富裕。但目前的中國,卻產(chǎn)生了嚴(yán)重的兩極分化。兩極分化是私有制和剝削制度社會的共同特點(diǎn)。從根本上說,社會主義社會和兩極分化的矛盾,是對抗性的矛盾,是不可調(diào)和的。在當(dāng)代中國,或者是從根本上消除兩極分化,或者是完全地顛覆社會主義制度,二者必居其一,沒有中間道路可走。

加劇中國貧富兩極分化主要原因是高房價(jià)

  經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

  一 邊是調(diào)控頻頻發(fā)力;一邊是樓市高燒不退。2010年以來,全國70個(gè)大中城市房屋銷售價(jià)格出現(xiàn)連續(xù)上漲,且同比漲幅呈現(xiàn)逐月上漲的態(tài)勢,從1月份的9.5%擴(kuò)大到4月份的12.8%。即使到了5月份,樓市也是“量跌價(jià)挺”。

  接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記 者 采 訪 的 多 位 專 家 認(rèn)為,隨著房價(jià)的上漲,房地產(chǎn)的購買力成為衡量財(cái)富持有及增值能力的重要標(biāo)桿。在以“房產(chǎn)”為門檻的“財(cái)富拉力賽”中,普通勞動者與投資者之間的收入“鴻溝”加速變寬,加劇了“貧者愈貧、富者愈富”的社會經(jīng)濟(jì)分層態(tài)勢。

  奧妙

  “高杠桿率”催生地產(chǎn)富豪

  2000年以來,北京、上海、深圳、廣州等一線城市和二線城市房價(jià)出現(xiàn)了普漲和暴漲。在高房價(jià)的帶動下,房地產(chǎn)成為中國財(cái)富的代名詞之一,而住房消費(fèi)則成為中國貧富分化最集中、最突出的領(lǐng)域。

  《2010胡潤財(cái)富報(bào)告》指出,中國內(nèi)地有87 .5萬個(gè)千萬富豪和5.5萬個(gè)億萬元富豪。其中,十億元富豪1900人、百億元富豪有140人。而中國內(nèi)地富豪數(shù)量的增長主要依賴三個(gè)方面的因素,即股指上漲、房價(jià)上漲和G D P的快速增長。

  不僅如此,在福布斯中國富豪榜上,這兩年新晉的富豪無一例外地都是房企老板。他們大多通過在香港H股 上 市 一 夜 暴 富 , 碧 桂 園 、 龍湖、恒大這些房企的老板輪番地成了中國首富。不過,觀察他們的財(cái)富成長路徑會發(fā)現(xiàn),其財(cái)富的增長并不是依靠自己公司的價(jià)值創(chuàng)造,而是在上輪和這輪房地產(chǎn)泡沫中“吸血”。

  房地產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為中國最暴利的行業(yè)之一。有關(guān)數(shù)據(jù)表明,2005年至今,有近40家上市公司由原來的主業(yè)轉(zhuǎn)行房地產(chǎn),占到目前地產(chǎn)類上市公司總數(shù)的35%。而以上市公司的毛利率表現(xiàn)來看,房地產(chǎn)行業(yè)表現(xiàn)最為突出,自2005年以來毛利率連續(xù)五年超過30%。

  另據(jù)統(tǒng)計(jì),在國外成熟的房地產(chǎn)市 場 中 , 建 筑 安 裝 成 本 占 比 在70%,利潤率大約在5%至8%之間。與此形成鮮明對比的,國內(nèi)房地產(chǎn)市場建筑安裝成本占比35%,利潤率在15%左右。

  國內(nèi)房地產(chǎn)市場15%的利潤率看似不高,但開發(fā)商的真實(shí)利潤水平卻遠(yuǎn)高于此,其中的奧妙在于前期房地產(chǎn)開發(fā)的“高杠桿率”。“高杠桿率”使中國的房地產(chǎn)偏離了其民生屬性,放大了房地產(chǎn)金融投資屬性的一面,加速了財(cái)富向地產(chǎn)商集中,并且增強(qiáng)了地產(chǎn)市場的投機(jī)性。

  業(yè)內(nèi)人士透露,調(diào)控前,開發(fā)商購置土地或明或暗可以貸款,拿到土地證后又可以名正言順地向銀行抵押貸款,項(xiàng)目開工后建筑承包商墊資建設(shè)也是行業(yè)管理,而且,雖然預(yù)售制度有很大變化,但開發(fā)商花樣翻新地創(chuàng)造出各種變相的“賣樓花”方式,例如向意向購房者十幾萬元高價(jià)出售會籍,獲得會籍后就可在開盤時(shí)折價(jià)購房。通過利用制度上的不完善,許多開發(fā)商可以用5倍、10倍的杠桿率來操盤,這樣一來100%的利潤率也不是神話。

  “房價(jià)上漲催生了一批以房地產(chǎn)開發(fā)商為代表的龐大利益群體。過多的資金流向了房地產(chǎn)業(yè)及其相關(guān)產(chǎn)業(yè),再加上開發(fā)商在獲取土地和銀行貸款上的便利,這些導(dǎo)致了財(cái)富向房地產(chǎn)領(lǐng)域的大轉(zhuǎn)移。”中國社科院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所投資與市場研究室主任曹建海說。

  泡沫

  “虹吸效應(yīng)”助長投機(jī)炒房

  開發(fā)商們樂見房價(jià)飛速上漲,但普通老百姓卻不得不為高房價(jià)“買單”。據(jù)易居中國測算,1996年至2008年期間,我國的房價(jià)收入比在5.5至7.5的區(qū)間波動,總體水平高于發(fā)達(dá)國家的平均水平,而在北京、上海、深圳等一線城市,房價(jià)收入比已超過10甚至15。這意味著,普通工薪階層不吃不喝也要100多年才能買得起一套房子。

  在以“房產(chǎn)”為門檻的“財(cái)富拉力賽”中,普通勞動者與投資者之間的收入“鴻溝”加速變寬。在千萬富翁頻頻出現(xiàn)的同時(shí),中國社科院發(fā)布的2010年《經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書》稱,我國85%的家庭沒有能力購房。

  專家指出,市場經(jīng)濟(jì)條件下,土地及資本要素具有勞動所無法比擬的“致富”能力,房地產(chǎn)日益突出的資本屬性決定了:越過門檻的“有房者”和被擋在門外的“無房者”之間的差距將進(jìn)一步拉大,前者可能在樓市的“追漲殺跌”中不斷增加資本儲備和財(cái)富積累,而后者離一套僅作為消費(fèi)品的住房所需的購買力都會越來越遠(yuǎn)。

  曹建海告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者,投機(jī)是造成住房消費(fèi)兩極分化的一個(gè)重要原因。在國內(nèi),炒房行為不受任何限制,交易成本極其低下,且?guī)缀鯖]有持有成本。炒房客通過倒買倒賣即可獲得高額利潤,而穩(wěn)賺不賠。

  余先生是北京一家小公司的老板,手里有一些積蓄,他既不想擴(kuò)大公司規(guī)模,對炒股也不感興趣,于是他把閑錢都用在了買房子上面。短短幾年,他手里已經(jīng)有5套房子了,晉升千萬富翁行列。“我這幾年炒房子掙的錢,比開公司掙的多多了。如果選對了房子,炒房賠錢的事基本不會發(fā)生。”余先生說。

  在房地產(chǎn)領(lǐng)域,“虹吸效應(yīng)”已然顯現(xiàn)。作為一種經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象,虹吸效應(yīng)指的是各種經(jīng)濟(jì)要素向條件好的地區(qū)集聚和流動。由于炒房行為帶來的巨大收益,越來越多的炒房客和炒房資金涌入房地產(chǎn),在推高樓價(jià)的同時(shí),房屋升值的好處越來越多地被炒房者所獲取,而普通老百姓的剛性需求則受到抑制,需要花費(fèi)更多的金錢來購買房子,財(cái)富變相縮水,只能“望房興嘆”或因購房而成為“負(fù)翁”。

  值得一提的是,炒房者并不直接創(chuàng)造社會財(cái)富,而是玩著“擊鼓傳花”的游戲,不斷吹起樓市泡沫。一些炒房者與開發(fā)商合謀,不斷推高房價(jià),囤積大量房源,造成社會資源的極大浪費(fèi)。

  國家行政學(xué)院決策咨詢部研究員王小廣提供給《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者的數(shù)據(jù)顯示,國內(nèi)將近50%的房地產(chǎn)銷售額是由10%最富的人貢獻(xiàn)的。據(jù)透露,中國的房地產(chǎn)需求投機(jī)比重太大,平均數(shù)超過50%,深圳的投機(jī)性需求甚至更高。

  據(jù)廣州媒體報(bào)道,在這一輪房地產(chǎn)調(diào)控新政出臺前,深圳一個(gè)投資客一次拋售680套房子。另據(jù)北京媒體報(bào)道,國務(wù)院樓市新政出臺后,北京北三環(huán)一個(gè)項(xiàng)目出現(xiàn)了大單拋售,一位浙江炒房客一次性拋出20多套房源,總價(jià)近1 .3億元,折合平均單價(jià)為近4萬/平方米。

  糾結(jié)

  高房價(jià)成貧富差距“助推器”

  在北京某報(bào)社廣告部上班的藍(lán)先生至今還在為一套房子糾結(jié)。“我來北京的這9年,房價(jià)至少漲了7、8倍了,這幾年省吃儉用攢下的錢遠(yuǎn)遠(yuǎn)趕不上房價(jià)上漲的速度。由于戶口不在北京,我連申請經(jīng)濟(jì)適用房的資格都沒有。因?yàn)闆]有房子,我結(jié)婚四年了都不敢要小孩。”藍(lán)先生無奈地說。

  業(yè)內(nèi)人士指出,高房價(jià)必然使得中國的貧富差距更加擴(kuò)大。因?yàn)橥瑯邮杖耄瑩碛蟹慨a(chǎn)和沒有房產(chǎn)、擁有多套房產(chǎn)和僅僅擁有一套房產(chǎn)者已然在資產(chǎn)上形成差異,而隨著房價(jià)的不斷走高這種差異表現(xiàn)得更為明顯且不斷擴(kuò)大,高房價(jià)成了貧富差距的“助推器”。

  國家信息中心發(fā)布的一份報(bào)告稱,房價(jià)大幅增長,特別是一些大中城市房價(jià)增長過快,意味著財(cái)富以貨幣和固定資產(chǎn)的形式向經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、居住環(huán)境較好的地區(qū)集聚,向少數(shù)高收入者,特別是投機(jī)購房者和房地產(chǎn)商手中集聚,這在一定程度上加重了我國收入分配的不平等狀況。

  “與炒房者相比,普通收入群體要么辛辛苦苦工作卻付不起首付,要么用幾代人的積蓄購買一套房子,而且每個(gè)月還要還房貸,嚴(yán)重透支購買力。高房價(jià)問題不僅關(guān)系到社會財(cái)富分配,更關(guān)系到社會公平的實(shí)現(xiàn)。”曹建海說。

  九三學(xué)社曾經(jīng)提出,房價(jià)過高已成為影響我國經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和社會和諧的一個(gè)突出問題,不但抬高了城市商務(wù)成本,降低了競爭力,而且擴(kuò)大和加劇了社會貧富差距,成了社會矛盾最集中和最易激化的導(dǎo)火線。

  國家發(fā)改委社會發(fā)展研究所所長楊宜勇在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)表示,房地產(chǎn)不僅具有市場屬性,也具有民生屬性。作為一種生活必需品,富人占有了太多的房屋,為此,政府必須適當(dāng)調(diào)整利益分配,向窮人傾斜,加大保障性住房供應(yīng)。

  國 際 上 , 廉 租 房 一 般 要 覆 蓋15%至20%的人口,發(fā)達(dá)國家則覆蓋30%至40%的人口。而在中國,經(jīng)濟(jì)適用房僅占總住房面積的6%,廉租房的覆蓋人口不及5%,歷年完成的保障性住房不及各地政府承諾的一半,如2009年承諾60多萬畝保障性住房用地,而實(shí)際上只完成了30萬畝。

  有關(guān)專家建議,防止房價(jià)快速上漲而導(dǎo)致的貧富差距的加劇和社會矛盾的擴(kuò)大,必須通過制度的完善來解決。如加大對房地產(chǎn)市場違法違規(guī)行為和腐敗的打擊力度,保證房地產(chǎn)企業(yè)資本金到位,實(shí)現(xiàn)土地拍賣出讓陽光化;盡快開征物業(yè)稅,抑制個(gè)人和外資的房地產(chǎn)投機(jī)行為;建立和完善社會保障性住房制度,向市場提供更多廉價(jià)的土地和廉租、廉價(jià)房;完善社會公眾對政府官員的監(jiān)督機(jī)制,等等。

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