跨過貪官的“護(hù)城河”
——再讀北大法學(xué)院教授張千帆的兩篇熱議文章
端陽生
近期，北京大學(xué)法學(xué)院教授張千帆，先在《南方都市報》發(fā)表題為《廢除死刑從經(jīng)濟(jì)犯罪開始》一文，受到眾多網(wǎng)民的有力批駁后，又在《法制日報》發(fā)表題為《死刑不足于震懾貪官》一文，又遭讀者批駁。批其對貪官的生命大發(fā)慈悲，對草民遭受貪官的戕害輕描淡寫。說他的文章是“狗屁邏輯”。
盡管如此，我還是認(rèn)可 張 教授想把貪官“選下來”的善意，尤其欣賞他那一段貪官不懼怕死刑的精彩論述。如他所寫：“試問今日中國逃亡海外的貪官知多少？那些不慎被抓的無非是因為或者能量還不夠大，或者個性過于張揚(yáng)、以至成為明顯目標(biāo)，或者過于戀棧、不肯‘見好就收’。一旦制度為貪腐打開大門，真正的巨貪是很難抓獲的；既然被抓獲的概率極小，各級官員又對自己的能力和運(yùn)氣自信滿滿，任何貪官在出手之前都不會考慮死刑的實際威脅。這樣，重典只是擺在那里嚇唬老百姓，根本不足于遏制貪官犯罪。”
上述描寫可謂真真切切，無可挑剔。但不能因此而引出廢除死刑的荒謬邏輯，我也不認(rèn)可他想把貪官“選下來”的主張。
正確的邏輯應(yīng)當(dāng)是：
治理貪腐應(yīng)該從政治改革入手，震懾貪官首先從廢除查辦貪官的“黨內(nèi)程序”開始。
30多年的反貪經(jīng)驗證明：“黨內(nèi)程序”是貪官的“護(hù)城河”、“保護(hù)傘”。要想遏制貪腐的狂漲，必須跨過“護(hù)城河”，沒收其“保護(hù)傘”。方法是建議全國人大常委會重申《憲法》權(quán)威，廢除執(zhí)政黨高級干部成為經(jīng)濟(jì)犯罪嫌疑人后，先由經(jīng)濟(jì)犯罪嫌疑人所在黨委（紀(jì)委），對犯罪嫌疑人進(jìn)行詢問—勸說—期待—認(rèn)可—移送等一整套漫長的黨內(nèi)程序。許多貪官在這套行政的、類似家族的、溫良恭謙的、拖泥帶水的、走風(fēng)漏氣的、跨越年度的“黨內(nèi)程序”中獲得喘息，滅證，轉(zhuǎn)移贓款贓物，甚至逃亡國外的機(jī)會。使憲法和法律賦予國家檢察機(jī)關(guān)制服經(jīng)濟(jì)犯罪分子的法律手段—立案—偵察—監(jiān)視—查封—凍結(jié)帳戶—搜查—拘留—逮捕，成為“馬后炮”。
因此建議全國人大常委會徹底廢除這套既違憲又違法的“黨內(nèi)程序”。并建議：在廢除這套“黨內(nèi)程序”的同時，出臺豁免法，給予國家主席、全國人大常委會委員長、全國政協(xié)主席三巨頭在職期間的豁免權(quán)，以防止政治野心家混水摸魚。
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