從“穩(wěn)定房?jī)r(jià)”的“上策”看治國(guó)怪圈
曾飛
新華網(wǎng)彧君《有感毛澤東“治國(guó)就是治吏”》的文章說：新中國(guó)成立不久，毛澤東和他的一個(gè)親屬談話時(shí)說：“治國(guó)就是治吏，禮義廉恥，國(guó)之四維；四維不張，國(guó)將不國(guó)。如果臣下一個(gè)個(gè)都寡廉鮮恥，貪污無度，胡作非為，而國(guó)家還沒有辦法治理他們，那么天下一定大亂，老百姓一定要當(dāng)李自成。國(guó)民黨是這樣，共產(chǎn)黨也會(huì)是這樣。”……然而，在新的歷史時(shí)期，在治國(guó)的問題上，一些人卻本末倒置，認(rèn)為治國(guó)的核心在于“治民”。在這種錯(cuò)誤思想指導(dǎo)下，一些官員把自己放在與群眾對(duì)立的位置上，在“治民”上大做文章，結(jié)果是南轅北轍，“按下胡蘆起來瓢”。……歷史經(jīng)驗(yàn)也告訴我們，治國(guó)必先治官，治官務(wù)必從嚴(yán)。一個(gè)吏治清明的社會(huì)，才會(huì)民富國(guó)強(qiáng)，才會(huì)更加安定和諧，國(guó)家才能長(zhǎng)治久安。
論說起來，似乎個(gè)個(gè)明事理，深諳治國(guó)之道。可是一到官吏的利益與民眾的利益沖突的時(shí)候，原本十分精明的賢者們就開始犯糊涂了，似乎不知道到底該倒向民眾還是倒向官吏，是該“治民”還是該“治吏”了，陷入了所謂的治國(guó)怪圈，在“治民”與“治吏”之間團(tuán)團(tuán)轉(zhuǎn)。
2011年5月6日，中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)，中共中央黨校教授、享受國(guó)務(wù)院特殊津貼的專家王東京博士《穩(wěn)定房?jī)r(jià)才是上策》的文章提出了治國(guó)“上策”：“穩(wěn)定房?jī)r(jià)，就是要把房?jī)r(jià)維持在目前的水平上，既不大漲，也不大跌。不要以為只有房?jī)r(jià)高才會(huì)有人怨聲載道；若房?jī)r(jià)大跌，同樣也會(huì)有人不滿。” 又自我辯解道：“寫這篇文章有預(yù)感，多半會(huì)挨罵。當(dāng)下要求打壓房?jī)r(jià)的聲勢(shì)如此之大，而我卻不識(shí)時(shí)務(wù)地主張穩(wěn)定房?jī)r(jià)，沒人罵才怪！當(dāng)然，我完全明白為何有人希望打壓房?jī)r(jià)，幾年前做客中國(guó)網(wǎng)，與采編人員聊天，說到房?jī)r(jià)，年輕人多數(shù)皆贊成政府打壓，而唯有一人反對(duì)。我問反對(duì)者何故，她說她昨天剛貸款買了房。一語道破，原來人們對(duì)房?jī)r(jià)的看法，是取決于他們各自的利益立場(chǎng)。沒買房的就希望房?jī)r(jià)跌；而買了房的卻希望房?jī)r(jià)漲。不信你去做問卷調(diào)查，看看那些希望政府打壓房?jī)r(jià)的多數(shù)人是不是無房戶？不要以為只有房?jī)r(jià)高才會(huì)有人怨聲載道；若房?jī)r(jià)大跌，同樣也會(huì)有人不滿。……一夜之間，從一百萬變成窮光蛋你能心安理得么？”
王東京教授最擔(dān)心的是房?jī)r(jià)大跌有人不滿，好像不知道為數(shù)眾多的平頭百姓擔(dān)心的是什么。請(qǐng)聽聽匿名網(wǎng)友的糾結(jié)：“買不起房子，我不知道該怎么辦了。我和女朋友一起六年了，準(zhǔn)備結(jié)婚。……現(xiàn)在家里的存款只夠我裝潢結(jié)婚。女友想讓我在買套小房子(我門這最便宜是1萬6/平米），但是我實(shí)在是拿不出多余的錢買房子了，女朋友也說他們家可以付一半，就算是付一半，那我家里就真的沒有存款了，現(xiàn)在結(jié)個(gè)婚除去房子也要20來萬。我平時(shí)對(duì)她也不錯(cuò)，要什么我基本都能滿足她。但是買房子，我實(shí)在是能力有限。 我知道這不是她的錯(cuò)，她已經(jīng)很好了。我現(xiàn)在真的是不知道怎么辦了，不知道如何去面對(duì)她。”而王東京教授不但無視平民的苦難，反而煽動(dòng)說，房?jī)r(jià)一跌，買房的人就會(huì)一夜之間，從一百萬變成窮光蛋。這是在編造神話。房?jī)r(jià)下跌很多，表明房?jī)r(jià)不合理，存在暴利，暴利就應(yīng)該是不合法的。所以房?jī)r(jià)下跌太多，買房人可以向房產(chǎn)商索賠。現(xiàn)實(shí)是一些房產(chǎn)商很明理，已經(jīng)給予退錢了。這問題市場(chǎng)自己解決了，并非難以解決的問題，無需借題發(fā)揮，為自己的另類主張找借口。真正的立場(chǎng)差異不在未買房和剛買房的百姓之間，而在富官與民眾之間。
擔(dān)心房?jī)r(jià)大跌的“專家”還大有人在。大名鼎鼎的經(jīng)濟(jì)學(xué)家茅于軾就大聲疾呼：“打倒富人的社會(huì)是沒有前途的。……真正的問題是房地產(chǎn)泡沫。什么是房地產(chǎn)泡沫？就是房?jī)r(jià)往下掉且掉的比較快，因此你有一個(gè)房，你就被套牢，想不被套牢就賣掉，大家都這么想，都賣房，價(jià)格就更快的往下掉，這就是泡沫的破裂過程。買房的人都倒霉了，投入了300萬現(xiàn)在跌成150萬。”這是一派胡言，富官得來的房產(chǎn)決不會(huì)是300萬的血汗錢購(gòu)得，而因?yàn)榈兂?50萬。他們得來的房產(chǎn)不是權(quán)錢交易所得，就是用灰色收入低價(jià)購(gòu)得，做的多是無本生意。真正安分守己的公務(wù)員，其實(shí)也和百姓一個(gè)樣，同樣買不起房。富官們“倒霉”的不是血本無歸，而是權(quán)力掉價(jià)：自己的權(quán)力尋租得到300萬，貶值成了150萬而已。或者10-50王賣來的房子，不再能獲得300萬的暴利而已。至于當(dāng)前所謂因?yàn)椤皠傂孕枨蟆辈坏貌毁I房結(jié)婚的少量的大齡青年人，300萬賣給一套實(shí)際價(jià)值不過是四、五十萬的房子，這本身就是公開搶掠，是無法無天的行徑。其中房產(chǎn)商獲得一半的暴利，超高價(jià)出讓人民的土地的政府獲得了另一半的不正當(dāng)利益。這些血汗錢應(yīng)當(dāng)退還給買主。誰造的孽，誰來償還！
“你有一個(gè)房，你就被套牢”，沒房或者只夠自己住的平民很難體會(huì)到“被套牢”的意義。我也有一個(gè)房，漲價(jià)了我這樣住，降價(jià)了我還是這樣住，感覺不出太大的差別，也沒有破產(chǎn)的恐慌，房?jī)r(jià)降了買房的人未必都倒霉，沒買房的人卻可以完安居夢(mèng)。擔(dān)心“被套牢”的不會(huì)是平民，也不是只有“一個(gè)房”的干部，而是擁有無數(shù)房產(chǎn)的富官和投機(jī)者。如今難得還有一身正氣的干部薄熙來到了重慶之后就發(fā)現(xiàn)：“文強(qiáng)被查出十幾套房子，交管局局長(zhǎng)查出20多套房子。老百姓有一套房子都難，他有十幾二十套房子，簡(jiǎn)直豈有此理，執(zhí)法犯法，胡作非為，魚肉百姓。”又如原杭州市副市長(zhǎng)許邁永的房地產(chǎn)腐敗共計(jì)折合人民幣1.45億余元，他的名下?lián)碛?9套高級(jí)別墅。再如安徽省黃山市園林管理局原局長(zhǎng)耿曉軍擁有38套房產(chǎn)。（都市快報(bào)披露）還有浙江湖州市長(zhǎng)黃萌涉貪2億有84套房子。（網(wǎng)友河蟹奢燴披露）……房?jī)r(jià)一降許邁永、黃萌們的畢生功業(yè)當(dāng)然會(huì)毀于一旦，是他們這類人才會(huì)“倒霉”。“穩(wěn)定房?jī)r(jià)，就是要把房?jī)r(jià)維持在目前的水平上，既不大漲，也不大跌”的所謂“上策”，許邁永、黃萌們自然很滿意。但在中國(guó)這類人占萬分之幾？對(duì)絕大多數(shù)人來說，“房?jī)r(jià)維持在目前的水平上”就意味著一輩子買不起房子，甚至還會(huì)演變到連房子都租不起（已經(jīng)是可悲的現(xiàn)實(shí)），這樣犧牲大眾的政策實(shí)在很殘忍。茅于軾急于大聲疾呼“打倒富人的社會(huì)是沒有前途的”，但知道不知道把絕大多數(shù)人逼上絕路的社會(huì)能有前途嗎？人們還能忍耐多久而不去當(dāng)李自成？時(shí)到今日，王東京教授極力宣揚(yáng)的“上策”絕對(duì)不只是他個(gè)人的見解，而已經(jīng)是國(guó)務(wù)院的“上策”了。
既然是國(guó)務(wù)院的政策，它對(duì)民眾不利，可不可以批評(píng)呢？似乎可以。2012年2月1日，中國(guó)青年網(wǎng)《溫家寶：推政治體制改革 鼓勵(lì)群眾批評(píng)政府》報(bào)道：“溫家寶指出，……我們要坦誠(chéng)地向人大代表和人民群眾報(bào)告工作，創(chuàng)造條件讓人民群眾批評(píng)政府，充分聽取和吸收人民群眾的意見，不斷提高政府工作水平。”既然總理這樣說了，我們?cè)谶@里批評(píng)國(guó)務(wù)院的房?jī)r(jià)政策，合理合法。但愿不會(huì)只是在做秀，而把民眾的批評(píng)都當(dāng)成犯“敏感”刪除、禁錮、封殺。
2011年3月5日，中國(guó)新聞網(wǎng)《溫家寶：切實(shí)穩(wěn)定房?jī)r(jià) 工作不力者要追究責(zé)任》披露：溫家寶強(qiáng)調(diào)，建立健全考核問責(zé)機(jī)制。……對(duì)穩(wěn)定房?jī)r(jià)、推進(jìn)保障性住房建設(shè)工作不力，從而影響社會(huì)發(fā)展和穩(wěn)定的地方，要追究責(zé)任。2011年05月03日東方早報(bào)《溫家寶首次明確提出降房?jī)r(jià)》由指出：中央提出要保持房地產(chǎn)價(jià)格基本穩(wěn)定、促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的決心是堅(jiān)定不移的；要把一些地區(qū)過高的房?jī)r(jià)降下來、使房?jī)r(jià)回歸到合理水平的決心是堅(jiān)定不移的。2011年10月24日金融投資報(bào)《溫家寶：進(jìn)一步鞏固樓市調(diào)控成果》披露：穩(wěn)定房?jī)r(jià)和搞好保障性住房建設(shè)，是社會(huì)極為關(guān)注的民生問題。早在2010年11月18日，人民網(wǎng)強(qiáng)國(guó)論壇《溫家寶“房?jī)r(jià)壓不下來”意味啥?》就披露過：據(jù)人民網(wǎng)11月17日?qǐng)?bào)道，14日，溫家寶在探訪澳門北區(qū)工聯(lián)會(huì)時(shí)主動(dòng)表示，澳門應(yīng)關(guān)注物價(jià)問題及年輕人置業(yè)困難，有在場(chǎng)青年當(dāng)即指出，現(xiàn)時(shí)澳門樓價(jià)太貴，要求政府介入控制為樓市降溫。溫家寶回應(yīng)說：“這件事確實(shí)很難，你看內(nèi)地，左一個(gè)（國(guó)）十條，右一個(gè)（國(guó)）五條，就是壓不下來。” “這里有多方面的因素，也很復(fù)雜，如果真的買不到房，可以考慮用先租的辦法(按：這也是“上策”，房租立馬上漲，富官得利，青年人連租房裸婚都難)……正如溫家寶在今年“兩會(huì)”上所作政府工作報(bào)告中指出的那樣，今年的“經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中‘兩難’問題增多”。由于這些因素，壓房?jī)r(jià)與保增長(zhǎng)成了一個(gè)“兩難”的問題。在這個(gè)語境下，溫家寶又提出了“穩(wěn)定房?jī)r(jià)是政府的重要職責(zé)”這樣一個(gè)重要觀點(diǎn)。
簡(jiǎn)而言之，“穩(wěn)定房?jī)r(jià)”為了“社會(huì)發(fā)展和穩(wěn)定”。因?yàn)椤叭舴績(jī)r(jià)大跌，同樣也會(huì)有人不滿”。從宏觀層面看，什么“人”房?jī)r(jià)大跌，會(huì)“一夜之間變成窮光蛋”，而對(duì)當(dāng)局不滿呢？首先是富官。顯然官吏一不滿，社會(huì)就不“穩(wěn)定”，甚至不能“發(fā)展”。這就是當(dāng)前治國(guó)的重中之重，難怪要用重典，房?jī)r(jià)一不穩(wěn)定（房?jī)r(jià)降到合理的程度）就要嚴(yán)厲問責(zé)。雖然信誓旦旦說過“使房?jī)r(jià)回歸到合理水平的決心是堅(jiān)定不移的”，但客觀上就是“就是壓不下來”。不幸全國(guó)的房?jī)r(jià)開始下跌，于是“堅(jiān)定不移”就松動(dòng)了，就以強(qiáng)調(diào)“穩(wěn)定房?jī)r(jià)”為根本點(diǎn)。
對(duì)照一下新華社之前發(fā)表的“治國(guó)就是治吏”的道理：“治國(guó)就是治吏”，一些人卻本末倒置，認(rèn)為治國(guó)的核心在于“治民”。王先生卻說真話，“一語道破，原來人們對(duì)房?jī)r(jià)的看法，是取決于他們各自的利益立場(chǎng)。沒買房的就希望房?jī)r(jià)跌；而買了房的卻希望房?jī)r(jià)漲。”如今沒房住的是誰？有住不完的房的又是誰？前者多是民眾，后者多是官吏。從他們各自的利益立場(chǎng)出發(fā)，民眾更傾向于房?jī)r(jià)降低，官吏更傾向于房?jī)r(jià)上漲，至少穩(wěn)定。執(zhí)政者治國(guó)，政策該傾向誰呢？民眾，還是官吏？當(dāng)局現(xiàn)在似乎是弄明白了，當(dāng)然是“要把房?jī)r(jià)維持在目前的水平上，既不大漲，也不大跌”保住官吏的利益，才能保持社會(huì)發(fā)展與穩(wěn)定。這就是治國(guó)“上策”。大量的平頭百姓，特別是那些需要房子成家的青年人可就慘了，再一次必須為國(guó)家的穩(wěn)定大局做出犧牲了。官方為了“發(fā)展”已經(jīng)反復(fù)犧牲了幾億人的利益，再犧牲一次又算得了什么？
為何房?jī)r(jià)穩(wěn)定（大漲更好）就能保證社會(huì)“穩(wěn)定”與“發(fā)展”呢？因?yàn)楣倮粢徊粷M，國(guó)家的“根基”就動(dòng)搖。斯大林早就說過：“干部決定一切。”這是官僚體制的根本。因而房?jī)r(jià)才成了一個(gè)“兩難”的問題：照顧官吏的利益，民眾不滿；照顧民眾的利益，官吏不滿——治國(guó)的賢哲們似乎以為自己成了風(fēng)箱里的老鼠，兩頭受氣，一直在治吏與治民的漩渦中苦苦掙扎，陷入怪圈而無以自拔。著實(shí)有點(diǎn)讓人“同情”。
其實(shí)，治國(guó)的賢哲們?cè)谠摰瓜蛘l的問題上早就胸有成竹了，絕無半點(diǎn)猶豫。實(shí)質(zhì)上并不存在“兩難”問題，而僅僅是如何才能讓民眾相信，在民眾還被蒙在鼓里的時(shí)候就已經(jīng)完成了“任務(wù)”的問題。似乎陷入怪圈的表演只不過是做給人看的戲而已。
這一點(diǎn)對(duì)于國(guó)人早就不是什么秘密了。網(wǎng)上流傳的《什么是讓一部分人先富起來》的資料透露了治國(guó)賢哲的真誠(chéng)告白：“有些事只能做，不能說。有些事只能說一半，不能全說。全說出去就壞事了，就沒人聽了，就沒人信了。例如，‘讓一小部分人富起來’就是對(duì)外只能講一半，而且不能爭(zhēng)論，一爭(zhēng)論底子就會(huì)露出來。” “我們說的是‘讓一部分人先富起來’，大多數(shù)人會(huì)理解為所有其他人以后都有機(jī)會(huì)跟著富起來，這樣就制造了一個(gè)讓所有人都有個(gè)奔頭的境地。等到他們弄清楚搞明白不可能大家都富成那個(gè)樣子的時(shí)候，我們培養(yǎng)的那一小部分人在沒有人反對(duì)的情況下，在全部人支持的環(huán)境下已經(jīng)順利地完成了富起來的任務(wù)了。他們一旦有了社會(huì)基礎(chǔ)，有了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，有了自己的政治組織力量，再要改變就已經(jīng)不容易了。”“要在中國(guó)當(dāng)前的這種社會(huì)形態(tài)上培養(yǎng)起一批富人來，那么總會(huì)是有的人先富，有的人后富，也就會(huì)有人大富，有人小富。政府可以動(dòng)用國(guó)庫主動(dòng)培養(yǎng)幾位大富先富，在社會(huì)上將走向富裕的道路帶起來。”“富的標(biāo)準(zhǔn)是很靈活的。我們這里所說的富，是指在國(guó)家層面上能夠掌握巨額資本能夠組織生產(chǎn)的富。而對(duì)于民工來說，富就是指他們努力干活有了工資收入，回到貧困地區(qū)可以做小買賣，比原來的生活提高了，這就算富起來了。無論那種富，對(duì)于國(guó)家政府的稅收方面來說都會(huì)增加，國(guó)家也會(huì)很快就富起來了。”
治國(guó)的賢哲們?cè)缇瓦x擇站在官僚富豪一邊，鐵了心依靠官僚的力量治國(guó)了。因?yàn)樗麄儭坝辛松鐣?huì)基礎(chǔ)，有了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，有了自己的政治組織力量”，可以保障社會(huì)“穩(wěn)定”，并繼續(xù)富國(guó)富己，財(cái)政收入暴增，官僚的財(cái)富猛長(zhǎng)，基尼系數(shù)也隨之猛長(zhǎng)，這就是所謂的“發(fā)展”。因而，在房?jī)r(jià)問題上，做出堅(jiān)決調(diào)整、甚至是降價(jià)的姿態(tài)是必不可少的，好讓民眾相信他們代表了自己的利益。“有些事只能做，不能說。有些事只能說一半，不能全說。”真正要保障的當(dāng)然是先富起來的那些富官們（不是所有的干部，多數(shù)干部一樣買不起房）的巨額房產(chǎn)利益，不能讓他們的“先富”功虧一簣。這才是不能說的另一半。全說出去就壞事了，穿幫了。由此，從“遏制房?jī)r(jià)過快上漲”到“穩(wěn)定房?jī)r(jià)”的政策，骨子里維護(hù)的都是先富起來的高官們的特殊利益的政策。這是必然的政策。要是房?jī)r(jià)回歸到合理的程度，那么“先富”們就要“一夜之間變成窮光蛋”，“改開”就前功盡棄了，在他們的手里這根本不可能。治國(guó)的賢哲們相信現(xiàn)在木已成舟，“再要改變就已經(jīng)不容易了”，可以堅(jiān)持一百年不動(dòng)搖。至于民眾的真正利益，可以說說，但不可以做。這就是可悲的現(xiàn)狀。不改變只維護(hù)富官的利益而不維護(hù)人民大眾的利益的現(xiàn)狀，政治統(tǒng)治的合法性就必然動(dòng)搖。當(dāng)今的執(zhí)政黨絕不可以掉以輕心。真正為人民大眾利益的房?jī)r(jià)政策只能是堅(jiān)決讓房?jī)r(jià)回落到合理的價(jià)位上，并且不惜把國(guó)家超高價(jià)出讓土地資源積累的財(cái)富和房地產(chǎn)豪商的不合理利潤(rùn)擠出來一部分，用以擺平房?jī)r(jià)回落過程中出現(xiàn)的損害平民某些利益的狀況，使住房健康市場(chǎng)正常發(fā)揮作用，而不是用不能根本解決問題的所謂保障房、經(jīng)濟(jì)適用房來應(yīng)付民眾。其實(shí)，建一批廉租房來解決低收入群體的輔助辦法是現(xiàn)實(shí)可行的；而保障房、經(jīng)濟(jì)適用房是不現(xiàn)實(shí)的。一是貧困群體也買不起價(jià)格相當(dāng)高的保障房，而經(jīng)濟(jì)適用房根本就不經(jīng)濟(jì)，同時(shí)豆腐渣工程和權(quán)力尋租還如影隨形。真正的合理房?jī)r(jià)一是成本加市場(chǎng)平均利潤(rùn)，二是絕大多數(shù)人買得起。由此，住房市場(chǎng)就能夠健康化，民眾與房產(chǎn)商就能夠雙贏，房地產(chǎn)業(yè)就能夠帶動(dòng)下游產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。當(dāng)局何樂而不為之？
而治吏的問題則必須跳出非此則彼的二分法的思維牢籠，用“執(zhí)兩用中”的中道思維方法來正確把握。在依靠人民群眾的基礎(chǔ)上去重視官吏（干部）的先鋒骨干作用。干部的重要作用，只有在保持不脫離人民群眾，成為民眾的先鋒隊(duì)的基礎(chǔ)上才有意義。如果相反，官吏成為魚肉百姓的禍害，他們的骨干作用也就喪失殆盡了，他們的特殊利益執(zhí)政黨還有必要去關(guān)照嗎？他們靠魚肉百姓而非法擁有 二三十套，甚至五十多套房屋或別墅，還要當(dāng)局去維護(hù)他們的利益嗎？有這樣非法房產(chǎn)的官吏應(yīng)該立即清除出干部隊(duì)伍，移交法辦，否則還說什么“權(quán)為民所用”呢？在正常的情況下，官吏、或者叫做干部既然是民眾的一個(gè)部分，他們的切身利益當(dāng)然要與人民群眾的利益同樣被重視，細(xì)心加以關(guān)照，以便最大限度地發(fā)揮干部的作用。這是治吏的必要方法。但是官吏的利益必須是合法所得，主要是他們完成公務(wù)的勞動(dòng)所得，按照他們勞動(dòng)的復(fù)雜性與重要作用，給予較高的合理報(bào)酬，不能搞平均主義來傷害干部的工作積極性，造成國(guó)家治理的混亂。但絕對(duì)不可以表面上故意壓低他們的勞動(dòng)報(bào)酬以標(biāo)榜毫不求私利，而暗中放任官吏，特別是高官以灰色收入來滿足他們的利益追求，甚至放任他們用貪贓枉法，權(quán)力尋租的非法手段來先富起來，成為民眾的對(duì)立面，造成治國(guó)之災(zāi)。而且官吏、干部的報(bào)酬應(yīng)當(dāng)一律規(guī)范化、公開化，才能夠有效接受民眾的監(jiān)督。主要依靠大眾和法律來治吏，而不是僅僅以吏治吏越治越亂。這些問題如果沒有從根本上得到解決，執(zhí)政者的房?jī)r(jià)政策就永遠(yuǎn)只能是向富官一邊倒的錯(cuò)誤政策，而無以糾正。
「 支持烏有之鄉(xiāng)！」
烏有之鄉(xiāng) WYZXWK.COM
您的打賞將用于網(wǎng)站日常運(yùn)行與維護(hù)。
幫助我們辦好網(wǎng)站，宣傳紅色文化！
歡迎掃描下方二維碼，訂閱烏有之鄉(xiāng)網(wǎng)刊微信公眾號(hào)
