馬成福
把校車安全問題真正納入法制的軌道。這樣才能引起人們的重視，并且從根本上解決問題。
要通過中央、地方和社會各界共同努力，使校車成為學(xué)生安全的流動校舍，為孩子們建立起安全無憂的綠色通道。
——溫家寶
2011年11月16日 9時15分，甘肅省正寧縣榆林子鎮(zhèn)西街道辦門口發(fā)生了一起重大交通事故。一輛接送幼兒園學(xué)生的面包車與運煤貨車相撞，事故共造成21人遇難，17人重傷，26人輕傷。遇難者中除兩名成人外，其他死傷者均為幼兒。發(fā)生事故的校車核載9人，實載64人，竟然超載了55人，而且還逆向行駛。
11月27日 ，第五次全國婦女兒童工作會議在北京召開，溫家寶總理出席會議并以表講話。“近來，一些地方連續(xù)出現(xiàn)令人痛心疾首的重大校車安全事故。這件事情提起來，我心里也很不安。”他指出，要預(yù)防和避免兒童各種意外傷害，特別要加強校園治安、消防安全和校車交通安全工作。“校車安全必須引起各地、各部門的高度重視。國務(wù)院已經(jīng)責(zé)成有關(guān)部門迅速制定《校車安全條例》。我要求法制辦在一個月內(nèi)制定出《校車安全條例》，也就是說，把校車安全問題真正納入法制的軌道。這樣才能引起人們的重視，并且從根本上解決問題。”
溫總理在會上強調(diào)，要預(yù)防和避免兒童各種意外傷害，特別要加強校園治安、消防安全和校車交通安全工作。國務(wù)院已責(zé)成有關(guān)部門迅速制訂校車安全條例，抓緊完善校車標準，做好校車設(shè)計、生產(chǎn)、改造、配備等工作，并建立相應(yīng)管理制度。做好校車工作所需資金由中央和地方財政分擔，多方籌集。要明確地方政府和部門責(zé)任，嚴格責(zé)任追究制，對發(fā)生的惡性事故要依法嚴肅處理。要通過中央、地方和社會各界共同努力，使校車成為學(xué)生安全的流動校舍，為孩子們建立起安全無憂的綠色通道。
教育，是一個民族的希望；教育，是一個國家發(fā)展的動力。孩子，是祖國的花朵，是民族的未來。然而，校車事故頻繁發(fā)生，孩子們屢遭劫難。
2006年11月21日 6時40分許，黑龍江雙城市周家鎮(zhèn)東躍村附近發(fā)生一起特大交通事故，一輛載有周家鎮(zhèn)中心小學(xué)50名學(xué)生的車輛，由于速度過快，方向失靈，導(dǎo)致車輛側(cè)翻，從距水面約3米高的橋上墜下，導(dǎo)致車上8名學(xué)生死亡，其余3名學(xué)生受傷。據(jù)調(diào)查了解，周家鎮(zhèn)附近的黑送子車一直大量存在，鎮(zhèn)中心小學(xué)也曾聯(lián)合有關(guān)部門對黑送子車進行治理，但年年治理年年無效。
2008年12月，廣西武鳴縣羅波鎮(zhèn)一幼兒園“黑校車”翻車，造成1名幼兒死亡、8名幼兒受傷。
2009年5月，江蘇省昆山市一輛民工子女學(xué)校校車與一輛轎車相撞，造成2名學(xué)生死亡、6人重傷。
2009年10月19日 19日17時20分左右，湖南婁底市春田花花幼兒園校車翻車，翻入婁底市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)漣濱辦事處澄清居委會鄉(xiāng)村公路的池塘內(nèi)，造成4名幼兒溺水窒息死亡，26人不同程度受傷。事故車輛核定載客11人，實載32人，其中幼兒30人，駕駛員和幼兒園教師各1人。
2010年2月26日 ，江蘇省如皋市郭園鎮(zhèn)一私人幼兒園校車在送孩子回家時，7座的小面包車內(nèi)竟然塞進了20多個孩子。其中一名年僅4歲、入學(xué)才兩天的女孩，因車廂擁擠發(fā)生呼吸困難，雖經(jīng)醫(yī)院搶救卻回天無力、不幸身亡。
2010年 11月21日 ，黑龍江省雙城市，一輛“黑校車”因違規(guī)行駛墜橋，造成8名學(xué)生死亡、39名學(xué)生受傷的慘劇。
2010年 12月27日 上午7時30分左右，湖南省衡南縣松江鎮(zhèn)東塘村，一輛由農(nóng)用摩托貨車改裝而成的三輪車，運載20名小學(xué)生到因果小學(xué)上學(xué)，在開往學(xué)校途中，因違規(guī)駕駛，整車墜入了河中，造成14名學(xué)生死亡、6名學(xué)生受傷。14條鮮活的生命瞬間消逝，20個平靜的家庭陷入了悲痛和焦慮之中。
2010年，廣東省東莞市發(fā)生涉及校車的交通事故高達64宗，造成5人死亡，97人受傷。2011年中國校車事故爆發(fā)年。這一年，全國多地接送學(xué)生的車輛事故頻發(fā)，平均一個月就有一起慘劇發(fā)生。“校車“摧毀了脆弱的生命，也毀滅了太多人的希望。
2011年2月19日 ，陜西省西安市高陵縣，一輛載有12名兒童的微型面包車，在行駛中與另一輛汽車相撞，事故造成2名兒童死亡。
2011年 3月14日 ，北京市蓮石東路門頭溝路段小園村路口，一輛核定載客49人的巴士，卻載著81名幼兒園師生，以98公里的時速撞上路邊的施工圍擋，一根鋼管插入車內(nèi)，一名幼兒園工作人員和一名幼兒死亡，3名幼兒受傷。史浩博年僅5歲的幼小生命就終結(jié)在這樣一輛“奪命飛車”上。
據(jù)悉，肇事司機尤毅已被門頭溝法院以交通肇事罪判處有期徒刑三年半。起訴書上顯示，尤毅竟然有10年的吸毒史。經(jīng)調(diào)查“校車租賃”公司發(fā)現(xiàn)，幼兒園的校車租賃無需特殊備案，即可“隨租隨用”，而掌握著一車孩子生命的校車司機，則更是“隨時能換的合同工”。
2011年4月14日 晚間，新疆一輛搭載著7個孩子和1名教師的微型面包車，在當?shù)鼗蕪S附近駛往312國道途中突然滑出公路，多次翻滾后，駕駛員和車內(nèi)兩人當場身亡，6人不同程度受傷。
2011年5月13日 下午6時，河南淮陽縣梁寨村心連心幼兒園的校車載送孩子回家時發(fā)生事故，該校車刮擦在路邊磚堆上后，導(dǎo)致車內(nèi)一名6歲女童身亡。
2011年 7月8日 早晨，西安市西郊一所幼兒園，一輛七座的面包車里，竟然坐了17個兒童，為了躲避行人發(fā)生了事故，造成15名兒童受傷。附近村民說，這輛面包車是附近肖里村一所幼兒園的校車，早上7點多它由西向東行駛，走到這里時，有個19歲的女孩剛好要過馬路，而當時路邊又有一輛三輪車，司機打了一把方向，突然撞向了路邊的大樹，還撞倒了路邊的行人，然后側(cè)翻在地。
西安市高新醫(yī)院急診科醫(yī)生說：總共送過來15個小朋友，其中4個小朋友有不同程度的外傷，在頜面部、鼻部、小腿、上肢有擦傷，還有11個小朋友暫時沒有發(fā)現(xiàn)一些明顯的外傷。除了15位小朋友，開車的司機和老師當時也在車上，慶幸的是只受了一些外傷，而那名橫穿馬路的19歲女孩卻在事故中受傷嚴重。醫(yī)生說：來的時候處于休克狀態(tài)，血壓極其不穩(wěn)，處于昏迷狀態(tài)，極其煩躁，患者生命比較危險，已經(jīng)進入手術(shù)室急診手術(shù)探查，進一步止血治療。
2011年7月，遼寧大連一輛搭載了17個孩子的輕型封閉貨車與迎面而來的奔馳相撞，車上的17個孩子均不同程度受傷。
2011年 8月2日 ，安徽省安慶市宜秀區(qū)育才雙語幼兒園，3歲女童顏顏被遺忘在校車上，8小時窒息而亡。
2011年8月29日 ，海南省三亞市一名3歲男童早上7時許乘接送車抵達幼兒園后，因睡著而未被司機、老師清點到，以致被遺忘在校車內(nèi)9小時。直到下午4時30分左右被發(fā)現(xiàn)時,男童已經(jīng)停止呼吸。
2011年7月20日 7時10分，大連市開金州新區(qū)金石灘涼水灣路段，一輛載著17個孩子的輕型封閉貨車與迎面而來的奔馳車相撞，車上的17個孩子均不同程度受傷。此車是幼兒園園長為了接送孩子而雇來的“黑校車”。
2011年4月14日 19時，新疆維吾爾自治區(qū)化肥廠廠區(qū)外1公里處，1輛搭載著6名學(xué)生、1名教師、1名學(xué)齡前女童的微型面包車，在由南向北駛往312國道途中突然滑出公路，多次翻滾后造成駕駛員和車內(nèi)的兩人當場身亡，并有6人不同程度受傷。
2011年9月9日 下午3時20分許，湖南邵陽縣一艘船號為湘K0018的客船從芙夷江塘田市碼頭下行2公里至向榮村地段時，被滯留在河中的挖沙船鋼絲繩絆住，發(fā)生側(cè)翻下沉。當時客船載員50人，其中41人為學(xué)生。事故共造成12人死亡（學(xué)生9人、成人3人），20人受傷。
2011年 9月13日 ，湖北省荊州市荊州區(qū)紫荊花幼兒園，2名4歲女童被幼兒園校車接到幼兒園門口后，竟被司機和接車老師遺忘，在校車內(nèi)悶了8個小時后，2名幼兒的遺體才被發(fā)現(xiàn)。當日，荊州市的氣溫高達31℃。
2011年9月26日 ，山西靈石縣冷泉村，一輛接送學(xué)生的微型面包車與一輛大貨車相撞，造成7名初中生死亡、2人重傷、3人輕傷。
2011年11月16日 9時15分，在甘肅省正寧縣榆林子鎮(zhèn)西街道辦門前，發(fā)生了一起重大交通事故。由司機楊海軍駕駛的小博士幼兒園校車（核載9人、實載64人），與向西行駛的陜D72231東風(fēng)牌自卸貨車迎面相撞，造成20人死亡、43人受傷。
17日晚18時50分許，正寧縣交通事故中入住縣醫(yī)院的5歲危重幼兒魏磊，因腦挫傷、急性呼吸性循環(huán)衰竭而死亡。至此，此次事故已致21人遇難，其中19名為幼兒，另兩人分別為司機和教師。官方通報稱，魏磊入院時癥狀為血壓低、呼吸快、體溫低、意識模糊、呈貧血貌，直接被家人抱到外科病房。市縣專家組會診，初步診斷為腦挫傷，腹腔臟器破裂，失血性貧血。16日16時45分許，魏磊接受手術(shù)，被發(fā)現(xiàn)肝臟破裂。17下午，魏磊病情加重，醫(yī)院全力搶救50分鐘后，仍無效果。18時50分許，魏磊因腦挫傷、急性呼吸性循環(huán)衰竭而死亡。在其他43名受傷幼兒中，因傷勢較重和家長要求，其中17名轉(zhuǎn)入慶陽市人民醫(yī)院治療，5人轉(zhuǎn)入咸陽中鐵27局醫(yī)院治療。其余21名受傷幼兒在正寧縣醫(yī)院和正寧縣中醫(yī)院接受治療，傷勢相對較輕。
正寧縣政府披露，16日發(fā)生的幼兒園校車事故的主要責(zé)任人已被停職調(diào)查，兩名犯罪嫌疑人被刑事拘留。正寧縣政府在其門戶網(wǎng)站上通報了初步分析的事故原因：一是校車駕駛?cè)藛T安全意識淡薄，嚴重違規(guī)超載，左道超速逆行；二是幼兒園私自改裝車輛，逃避監(jiān)管，車輛限定9座改裝為無座；三是小博士幼兒園董事長李軍剛安全責(zé)任意識不強，對所轄737名學(xué)生只安排4輛校車接送，沒有盡到第一責(zé)任人的責(zé)任；四是因大霧天氣影響，貨車和校車司機遇到緊急情況處置不力；五是教育、交警部門監(jiān)管不力。超載、超速、超車，一連串超出正常的“動作”，釀成了一樁慘禍。而超載現(xiàn)象不僅僅發(fā)生在這一家幼兒園，縣里的很多幼兒園都存在超載現(xiàn)象。
在榆林子鎮(zhèn)，小博士幼兒園是規(guī)模相對較大的一所幼兒園，共有737名學(xué)生，28名教職工。事發(fā)后，小博士幼兒園董事長、犯罪嫌疑人李軍剛因涉嫌重大責(zé)任事故罪，已于16日被公安機關(guān)刑事拘留。經(jīng)初步審查，陜D72231自卸貨車駕駛員、犯罪嫌疑人樊軍剛涉嫌交通事故肇事罪，已于16日被公安機關(guān)刑事拘留；據(jù)調(diào)查，事故發(fā)生時，校車駕駛員安全意識淡薄，左道逆行，同時兩車都是超速行駛，其中幼兒園校車在限速每小時60公里的情況下，時速達80公里；幼兒園私自改裝車輛，將9座車輛改為無座，車中幼兒園孩子一部分用小板凳坐在車中，一部分站著。
網(wǎng)友“川行川上”在騰訊微博上上傳了一組當?shù)氐缆纺酀舨豢暗膱D片，并說：“這是正寧一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的南街，該中心幼兒園的校車每天從此經(jīng)過，現(xiàn)在冬天了，雨不大，還基本能走，其他季節(jié)可想而知，政府一直不修，好多年了。”事實上，當?shù)氐缆返哪酀粢步o事發(fā)后的救治工作帶來了難題。甘肅省紅十字血液中心辦公室主任武德恩16日表示，車禍發(fā)生后，甘肅省血液中心主任郭豫學(xué)第一時間和慶陽市中心血站李站長聯(lián)系，詢問搶救傷員的血液情況，并安排中心相關(guān)部門隨時準備送血支援。慶陽市中心血站副站長焦繼龍在微博上直播了該站向傷者獻血的全過程，前往正寧的路況太差，急診送血走了2小時50分鐘，還有20分鐘的路程。
遇難學(xué)生名單（部分）如下：
賀淑童 女 榆林子鎮(zhèn)于家咀
張夢瑤 女 榆林子鎮(zhèn)下溝五組
高玉杰 男 榆林子鎮(zhèn)于家咀
魏海東 男 榆林子鎮(zhèn)于家咀
楊夢飛 男 榆林子鎮(zhèn)小寺頭
武博義 男 榆林子鎮(zhèn)于家咀
高復(fù)康 男 榆林子鎮(zhèn)于家咀
武永杰 男 榆林子鎮(zhèn)于家咀
武怡彤 女 榆林子鎮(zhèn)于家咀
楊雅靜 女 榆林子鎮(zhèn)小寺頭
姚貝貝 男 榆林子鎮(zhèn)宮河南堡子
高佳程 女 榆林子鎮(zhèn)小寺頭
田萌 女 榆林子鎮(zhèn)宮河北堡子
高萌 女 榆林子鎮(zhèn)小寺頭
高琦 女 榆林子鎮(zhèn)于家咀
左向陽 男 榆林子鎮(zhèn)于家咀
樊靜 女 榆林子鎮(zhèn)中港
高佩佩 女 榆林子鎮(zhèn)于家咀
魏磊 男 榆林子鎮(zhèn)
請大家為甘肅正寧校車事故中遇難的賀淑童、張夢瑤、高玉杰、魏海東、楊夢飛、武博義、高復(fù)康、武永杰、武怡彤、楊雅靜、姚貝貝、高佳程、田萌、高萌、高琦、左向陽、樊靜、高佩佩、魏磊等21位孩子祈禱！
2011年11月26日 上午8時許，遼寧鳳城市寶山鎮(zhèn)一輛牌號為遼F85121的校車，因因雨后路面結(jié)冰發(fā)生側(cè)翻，造成35名孩子不同程度受傷。經(jīng)交警在現(xiàn)場初步勘查，事故原因是氣溫較低，沈丹沿線下雨結(jié)冰道路滑，駕駛員在轉(zhuǎn)彎時操作不當，導(dǎo)致校車側(cè)滑失控滑翻到路邊溝里。
2011年11月29日 下午3時30分左右，河南濮陽縣八公橋鎮(zhèn)小哈佛幼兒園一輛車牌號為豫J57022的金杯面包車，在106國道因雨雪天氣道路濕滑與一輛貨車碰撞發(fā)生交通事故。濮陽縣委宣傳部門表示，經(jīng)核實，當時校車上載有幼兒園學(xué)生15人，監(jiān)護老師1人，事故造成重傷4人、輕微傷6人。
2011年 12月12日 傍晚5時40分，江蘇省豐縣首羨鎮(zhèn)發(fā)生一起運送小學(xué)生車輛側(cè)翻掉入路邊溝內(nèi)。當事校車核準載客52人，實載46人，事故造成12人當場死亡，11人受傷，其中3人傷勢較重。慘劇發(fā)生在豐縣西北約2公里處的張后屯村一條田間土路上，路邊有一條河溝，寬約3米左右，河中都是蘆葦。據(jù)公安交警部門現(xiàn)場勘查，因該車側(cè)翻于路邊水深約60厘米的水溝內(nèi)，車廂內(nèi)進水，致使部分被擠壓在下層的學(xué)生溺水、窒息。
事發(fā)時當?shù)貏傁峦暧辏矣兴獌觯访孑^滑，這輛校車為躲避前方一輛人力三輪車發(fā)生側(cè)翻，掉落路邊河溝中，車上20余人落水。救援人員在現(xiàn)場共發(fā)現(xiàn)23人受傷，立即將他們送到首羨鎮(zhèn)人民醫(yī)院，后來，部分重傷人員又被轉(zhuǎn)移到豐縣人民醫(yī)院和豐縣中醫(yī)院搶救。雖經(jīng)醫(yī)護人員全力搶救，但是令人痛心的是，至13日凌晨2時許，又有3名學(xué)生搶救無效死亡，致使事故遇難學(xué)生數(shù)上升至15人。
遇難學(xué)生名單如下：
李艷金，女，6歲；
李艷梅，女，11歲；
張夢喜，女，7歲；
張藝馨，女，7歲；
荏群群，男，7歲；
李昌聲，男，8歲；
王美美，女，8歲；
李昌環(huán)，男，8歲；
荏新宇，男，8歲；
王露露，女，8歲；
宋昂昂，男，9歲；
劉慧娟，女，11歲；
宋丹丹，女，11歲；
李美娟，女，11歲；
趙瑄瑄，男，11歲。
請大家為江蘇豐縣校車事故中遇難的李艷金、李艷梅、張夢喜、張藝馨、 荏群群、李昌聲、王美美、李昌環(huán)、荏新宇、王露露、宋昂昂、劉慧娟、宋丹丹、李美娟、趙瑄瑄等15位孩子祈禱！
2011年12月12日 6時40分許，廣東佛山順德一輛載有59名學(xué)生的校車與一輛貨車相撞，37名學(xué)生受傷入院治療，其中1人進了重癥監(jiān)護室。
2011年12月15日 早上，廣州市白云區(qū)博海小學(xué)一輛校車，在行駛中撞到路邊的大樹，造成18人受傷。
2011年12月21日 ，云南丘北縣離城16公里左右的貓貓沖小學(xué)，用馬車當校車載學(xué)生上學(xué)。12時45分，在普炭公路貓貓沖段發(fā)生與貨車相撞，造成2名學(xué)生死亡，23人受傷。其中3人傷情嚴重，正全力救治。孩子家長哭著稱，孩子原在家門口學(xué)校上學(xué)，后因?qū)W校合并，才坐馬車到離家兩公里的地方上學(xué)。
丘北縣城隨處可見馬的士
丘北縣公安局經(jīng)過初步調(diào)查，當天，吳祖學(xué)駕駛云H12761牌號大型汽車由雙龍營方向駛往丘北方向，12時45分許行駛到普炭公路貓貓沖岔路口時，遇張明香駕馭馬車（載25人）由馬場村岔路駛出、駛往貓貓沖方向，兩車相遇時相撞，造成馬車上的乘車學(xué)生趙正絹當場死亡、王海霞受傷送醫(yī)院搶救無效死亡，23人受傷（一人為馬車夫）的交通事故。
請大家為云南丘北校車事故中遇難的趙正絹、王海霞等2位孩子祈禱！
2011年 12月24日 早上，云南廣南曙光鄉(xiāng)一輛核載8人（含駕駛員）的私家微型面包車，實載14人，其中12名學(xué)生，全部是曙光中學(xué)的初中學(xué)生，還有1名司機和1名乘客。9點左右行駛至八家地大巖子時，翻入77.95米的山谷中，共造成7人死亡（其中5名學(xué)生，1名駕駛員，1名搭乘老人），7名受傷學(xué)生入院就醫(yī)，其中4人仍昏迷，2人在重癥監(jiān)護室，傷者全部轉(zhuǎn)入文山州醫(yī)院救治。面包車摔成鐵餅。事故路段位于廣南縣曙光鄉(xiāng)一條20多公里的簡易公路，那里山路狹窄，蜿蜒曲折。
廣南縣政府辦葉主任表示，經(jīng)初步調(diào)查，事故車輛司機文明剛已經(jīng)當場死亡，他取得駕照的時間為今年10月份。事故車輛落戶時間為今年11月17日，牌照為云HB3410。車輛等級用途為“自用”，并辦理了相關(guān)保險手續(xù)，但沒有辦理營運手續(xù)，是不能參與營運載客的。經(jīng)交警部門現(xiàn)場勘察，該車在行駛至八家地大巖子時，為避讓迎面而來的車輛，在倒車過程中，由于操作不當，致使車輛翻入77.95米的深溝。由于出事路段沒有達到公路的相關(guān)等級，屬于村民自建的路。在這樣的路面上，即使取得了營運資質(zhì)的合法車輛，也是不能進行載客營運的。事故車輛沒有營運資質(zhì)，也沒有取得任何營運手續(xù)。
網(wǎng)上有新聞稱“廣南縣交警大隊重拳出擊開展微型面包車超載運送學(xué)生整治行動“，車禍就發(fā)生在這個“整治行動”32天之后。廣南縣交警負責(zé)人表示，初步認定造成事故的原因是駕駛員操作不當，該事故屬非道路交通事故。據(jù)了解，整個曙光鄉(xiāng)拉客的微型車沒有一輛取得營運資格。當?shù)貙W(xué)校離學(xué)生家最遠的有20公里，這些“黑面的”成了他們唯一的選擇。此外，在通報會上，就廣南縣購置校車一事，縣政府辦表示，廣南縣由于財政困難，沒有為任何一個學(xué)校配備校車，但廣南縣目前卻有433輛公務(wù)車。
請大家為云南廣南校車事故中遇難的龔遠艷、唐仕才等5位孩子祈禱！
……
2006年11月28日 ，鄭州一輛裝有16個孩子的松花江面包車被查扣，車內(nèi)座位被拆除，幾根麻繩充當小孩子的“扶手”。
超載超速，濫用“黑校車”，違規(guī)駕駛，幾乎成了近年來中小學(xué)校車事故頻發(fā)的罪魁禍首。僅僅2011年來發(fā)生的校車事故中，共造成上百名孩子傷亡。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計，我國約有9000萬學(xué)生需要乘坐安全規(guī)范的校車，專業(yè)校車的市場容量將超過100萬輛。然而截止2009年底，我國專業(yè)校車實際銷售量僅為900輛。偌大的中國，校車卻如此稀缺。
2011年5月，在浙江德清，一個人口不到50萬的小縣城里忽然開出了十輛價值400萬威風(fēng)凜凜的美式校車。除了擁有上下車自動拍照系統(tǒng)、GPS定位等高科技裝置，臺階、窗戶等細節(jié)設(shè)計更是“武裝到牙齒”。我國剛剛建立的校車國標《專用小學(xué)生校車安全技術(shù)條件》就采用了德清校車標準。相當于奔馳價的校車，在中國2000多個縣中，有多少地方可以承受？中國校車100萬輛空缺的尷尬，誰來問責(zé)？
早在2005年，德清縣就專門成立了校車工作領(lǐng)導(dǎo)小組。2009年，德清縣政府斥資2000萬元，向中標企業(yè)定制了79輛校車，并專門成立了負責(zé)學(xué)生接送管理的公司。放在全國范圍內(nèi)來看，浙江省德清縣應(yīng)該算不上多么富裕，然而當?shù)卣畢s拿出2000萬元資金定制79輛“特權(quán)校車”，負責(zé)接送全縣5600多名小學(xué)生，這不能不說是開全國先河之舉。對于老百姓來說，平時最痛恨各種“特權(quán)車”，但在各地校車事故頻發(fā)的當下，“黃色特權(quán)校車”的出現(xiàn)卻廣受歡迎，成為公眾爭相談?wù)摰慕裹c。
“再窮不能窮教育，再苦不能苦孩子”，這句話可謂家喻戶曉，可現(xiàn)實中究竟有多少地方政府真正重視教育？我國“平均6428名中小學(xué)生才擁有一輛專業(yè)校車”，在孩子們連最基本的出行工具都無法保障的情形下，“重視教育”最多也只是停留在口號上。如此大的數(shù)據(jù)懸殊對比出的不僅是對教育的重視程度，更是對我國教育事業(yè)敲響的一記警鐘，當整個教育的投入不到GDP總數(shù)的4%時，校車安全該如何得到保障？我們的教育該如何長遠發(fā)展？
《人民教育》編輯部管理室主任在《危險的“校車” 被忽視的生命》一文中寫道：“據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計，我國平均每41秒鐘就會發(fā)生一起車禍，平均每天有近40名中小學(xué)生死于道路交通事故，每年有超過1.8萬名14歲以下的少兒死于道路交通事故，死亡率是歐洲的2.5倍、美國的2.6倍。”
校車安全，關(guān)系千家萬戶，關(guān)系孩子的未來，也關(guān)系中國教育的未來。校車運營，也是教育發(fā)展的重要環(huán)節(jié)之一。在2011年全國“兩會”上，全國人大代表、鄭州宇通客車董事長湯玉祥提交《關(guān)于大力推廣使用專用校車的建議》議案。建議把實施中國校車工程列為實施義務(wù)教育的基本保障措施之一，引起教育界和社會的廣泛關(guān)注。這份議案是在教育部坦言“目前，交通事故已成為中小學(xué)生安全事故意外傷亡中最主要的‘殺手’”背景下推出的，社會意義明顯超過了產(chǎn)業(yè)意義。
全國人大代表、華中師范大學(xué)教育學(xué)院教授周洪宇呼吁，政府應(yīng)推行全國性的校車安全工程，為孩子們上學(xué)放學(xué)提供安全保障;全國政協(xié)委員、復(fù)旦大學(xué)圖書館館長葛劍雄教授則認為，義務(wù)教育經(jīng)費應(yīng)包括校車經(jīng)費。周洪宇建議，政府應(yīng)該成立專門協(xié)調(diào)機構(gòu)負責(zé)“全國校車安全工程”，制訂校車各項技術(shù)標準和校車生產(chǎn)準入制度，挑選出合格的汽車廠商制造符合標準要求的校車，通過立法，完善制度，逐步在全國進行推廣。
教育部人文社科重點研究基地農(nóng)村教育研究所學(xué)術(shù)委員會常務(wù)副主任袁桂林認為，在農(nóng)村“就近入學(xué)原則”被架空從而為校車事故頻發(fā)埋下了隱患。實際上，近來各類接送學(xué)生車輛安全事故頻發(fā)，農(nóng)村兒童上學(xué)交通安全已經(jīng)成為當前社會關(guān)注的重大問題。根據(jù)公安部統(tǒng)計，我國每年死于道路交通事故的人數(shù)平均在10萬以上，傷殘達50萬。2008年，12歲以下兒童交通事故死亡人數(shù)占交通事故死亡總?cè)藬?shù)的5％，車內(nèi)死亡人數(shù)占所有兒童交通事故死亡人數(shù)的16％。
袁桂林和他的博士后孫艷霞收集了近5年部分國內(nèi)媒體披露的74宗學(xué)生上學(xué)車輛安全事故數(shù)據(jù)，通過分析發(fā)現(xiàn)，各年事故數(shù)量基本持平。在死亡人數(shù)中有74％是農(nóng)村學(xué)生；傷殘的農(nóng)村學(xué)生占40％；49％的校車事故發(fā)生在義務(wù)教育階段，50％在幼兒園。他分析，農(nóng)村校車事故頻發(fā)，從表面看，是接送學(xué)生車輛狀況不良，嚴重超載致使車輛失控，車輛駕駛員操作失誤，接送學(xué)生車輛監(jiān)管不力、道路濕滑導(dǎo)致事故發(fā)生等。
袁桂林說：“實際上，深層原因是安全事故責(zé)任主體不明確，家庭和學(xué)校之外存在責(zé)任空缺，教育部門無力承擔責(zé)任；而校車認證、執(zhí)行、管理和監(jiān)督體制未建立；農(nóng)村學(xué)校‘以縣為主’的管理體制改革后，沒有建立替代性制度彌補農(nóng)村教育經(jīng)費不足。”
在這種情況下，撤并小規(guī)模學(xué)校和建立寄宿制學(xué)校成為地方政府的現(xiàn)實選擇。然而，由于多種原因，農(nóng)村寄宿制學(xué)校管理和運行面臨諸多困難，布局標準單一，忽視上學(xué)距離和安全標準。農(nóng)村家庭支出教育成本負擔過重（交通費、伙食費、住宿費等），只能選擇低等級、不合格的運輸車輛，致使安全事故高發(fā)。
2001年開始，我國開始“撤點并校”，十年時間內(nèi)，中國農(nóng)村普通小學(xué)數(shù)量減少了近一半，這意味著有更多的學(xué)生家離學(xué)校的距離變遠。囿于經(jīng)濟條件，乘坐農(nóng)用車已是不錯的選擇，也意味著上下學(xué)的安全風(fēng)險系數(shù)增大。如何讓他們同城市一樣也配備符合安全標準的校車，是個問題。
有媒體批評，對全國公車數(shù)量的最新估計不會低于600萬輛，全國公車消費不低于4000億元，相比之下，政府對保障學(xué)生安全的交通工具投入?yún)s非常少。據(jù)報道，截至2011年4月，全國各級各類幼兒園、小學(xué)、初中共有用于接送學(xué)生上下學(xué)的車輛28.5萬輛，符合《專用小學(xué)生校車安全技術(shù)條件》的車輛不足3萬輛。在近29萬輛的“校車”中，只有5萬多輛是學(xué)校自己出資購買的，大量“校車”都是由學(xué)校向校車服務(wù)公司、公交、客運、旅游公司租用，家長合伙租用也占了不小比例。
事實上，中國的教育經(jīng)費多年來只占國民生產(chǎn)總值的2%左右，僅是聯(lián)合國規(guī)定最低標準的三分之一，列在全世界倒數(shù)的幾位，較印度和巴西等國也遜色，比非洲窮國烏干達還低。教育經(jīng)費占國民生產(chǎn)總值的比例，在世界范圍內(nèi)早超過了5%，而我國卻始終在2%左右徘徊。
中國窮嗎？中國每年義務(wù)教育總支出只有1500億元左右，而每年政府的招待費為2000億人民幣；每年干部公費出國（境）考察經(jīng)費達2550億；每年的公車消費高達3000億元，占財政收入的十分之一還強。從省長到鄉(xiāng)長，甚至村長也要有公務(wù)用車，而且檔次越來越高，數(shù)量越來越多。要知道，一個官員的豪車就可以建一座農(nóng)村小學(xué)，汽油費就足夠一年的開支了；一個官員的出境游就夠好幾名教師一年的工資，一個旅游團的消費就夠一所學(xué)校的開支了。如果把這些錢省一些放到教育上能建多少所學(xué)校，能給多少貧困的教師發(fā)上工資，能使多少學(xué)生坐上安全的校車，能使多少孩子在校車事故中避免遇難？
在校車事故頻發(fā)之后，公眾才弄明白這樣一個現(xiàn)實：一方面，我國校車行業(yè)技術(shù)標準先進，生產(chǎn)企業(yè)屢有突破；另一方面，路面上行駛的校車老破殘舊，無人對此進行“強制”約束。校車事故的發(fā)生固然令人心痛，可是客觀地來看，慘痛的交通事故不僅是針對校車來的，校車事故頻發(fā)的大背景是當前交通安全整體環(huán)境差強人意。物流產(chǎn)業(yè)飛速發(fā)展，客運和私家車規(guī)模不斷膨脹，駕駛?cè)藛T安全意識和整體素質(zhì)有待提高，種種復(fù)雜因素造成了我國當前交通事故發(fā)生率總體偏高。
2008年，“5·12”汶川大地震中遇難的眾多學(xué)生，其實有許多人不是死于地震，而是死于劣質(zhì)的教學(xué)樓。
2010年，不到50天就發(fā)生7起校園慘案，20名無故師生被殘酷殺害，40名無故師生身受重傷。校園慘案中孩子們的血跡還歷歷在目，今年又出現(xiàn)了許多校車事故，為什么受傷的總是孩子？為什么流血的總是孩子？
亡羊補牢，未為晚也！汶川地震、校園慘案、校車事故，都值得我們反思，需要全社會的深思。現(xiàn)在中華民族最缺少的就是反思精神和危機意識、憂患意識，以及反對和批判的聲音，需要一大批為了民族生存和利益敢于直言和奮斗的勇士！
制度不可謂不完備，但在執(zhí)行中往往就變了質(zhì)。在這個經(jīng)濟社會中，許多人的被經(jīng)濟沖昏了頭腦，被錢蒙住了眼睛，即使把教學(xué)樓建設(shè)得固若金湯，學(xué)校保衛(wèi)堅不可摧，校車配備鞍馬齊全，還是會出現(xiàn)其他亂象，什么原因呢？主要是人們的思想出現(xiàn)了嚴重問題。
這個世界上什么最重要？思想，思想決定一切行動！所以現(xiàn)在扭轉(zhuǎn)乾坤的作法就是經(jīng)濟要冷一冷，文化要熱一熱。政府需要在全社會倡導(dǎo)尊重知識、尊重文化的良好氛圍，給創(chuàng)造精神財富的作家一席生存之地和耕耘的必備條件。
我曾經(jīng)在《校園慘案與作家自殺的反思》寫道：“我認為校園慘案的深層問題是文化問題。校園慘案的深層原因，是由于中國缺少宗教、信仰和文化。因為我不僅看到了弱勢群體對社會自殺式的報復(fù)，同時也看到了一大批優(yōu)秀作家的自殺和英年早逝。雖然兩者都是生活所迫，但是由于文化修養(yǎng)的差異，前者表達的是強烈抗議，死也要拉幾個墊背的；后者選擇的是悄悄離去，不帶走一片云彩。這并不是互無關(guān)聯(lián)的兩個事件，實質(zhì)上反映了一個社會核心問題：創(chuàng)造精神食糧的作家離我們遠去了，人們精神空虛能不發(fā)瘋嗎？
“沒有作家的社會是一個可怕的社會。拯救作家就是拯救人類的靈魂和良知。作家難以生存的社會，就是一個物欲橫流的社會，就是一個蒙昧無知的社會，一個缺少靈魂與良知的社會，一個人人內(nèi)心痛苦乃至于發(fā)瘋癲狂的社會，真正的作家在這樣的社會里都是孤獨、寂寞、痛苦而悲憫的。他們是喚醒蒼生靈魂和良知的使者，醫(yī)治人類心理疾患的大夫，創(chuàng)造精神食糧的辛勤工作者。”
同樣，我認為校車事故的深層問題還是文化問題。政府把發(fā)展經(jīng)濟看得比什么都重要，大眾把掙錢看得比什么都重要，對教育重視不夠，對孩子關(guān)注不夠，以至出現(xiàn)了汶川地震、校園慘案、校車事故等一系列慘絕人寰的悲劇。現(xiàn)在無論是政府還是社會人士，一提到文化就是唱歌跳舞，把文化降低為娛樂。我這里所說的文化是思想文化，是能夠提高人們思想境界的文化。
我的眼里流著淚，心里滴著血！懷著無比悲痛的心情寫下了這篇文章，我為校車事故中遇難的孩子們祈禱！但愿校車事故悲劇再也不要發(fā)生！
請讀者朋友們，請大家一起為校車事故中遇難的孩子們祈禱！
——寫于2012年12月30日
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