梅新育：中國(guó)不可能停買伊朗石油

有消息說(shuō)美國(guó)想讓中國(guó)配合其收緊對(duì)伊朗制裁，停止購(gòu)買伊朗石油。然而，無(wú)論是從哪個(gè)方面出發(fā)，中國(guó)都沒(méi)有任何理由盲目追隨美國(guó)發(fā)起的對(duì)伊朗經(jīng)濟(jì)制裁，特別是不可能禁買伊朗石油。

首先，伊朗遭受的經(jīng)濟(jì)制裁是美國(guó)發(fā)起的，并不是聯(lián)合國(guó)決議發(fā)起并監(jiān)督執(zhí)行的制裁，美國(guó)不等于國(guó)際社會(huì)。1979—1981年制裁伊朗結(jié)束不久，美國(guó)又于1984年再度發(fā)起對(duì)伊朗全面經(jīng)濟(jì)制裁，一直延續(xù)至今。中國(guó)是一個(gè)獨(dú)立主權(quán)國(guó)家，不可能盲目追隨美國(guó)的步調(diào)，除非在此問(wèn)題上形成了聯(lián)合國(guó)安理會(huì)決議。中國(guó)與伊朗之間的一切經(jīng)貿(mào)往來(lái)都是在國(guó)際規(guī)范基礎(chǔ)之上的合法交易，并無(wú)違法問(wèn)題。

其次，中國(guó)對(duì)外政策著眼于追求和平與發(fā)展兩大主題，希望維護(hù)世界和平，為本國(guó)和世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。而對(duì)伊朗收緊經(jīng)濟(jì)制裁只能加劇海灣地區(qū)本已十分緊張的局勢(shì)，推動(dòng)戰(zhàn)亂風(fēng)險(xiǎn)急劇升高，給正籠罩在美歐主權(quán)債務(wù)危機(jī)和新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體風(fēng)險(xiǎn)陰影下的世界經(jīng)濟(jì)增添不確定性。作為國(guó)際社會(huì)一個(gè)負(fù)責(zé)任的大國(guó)，中國(guó)不應(yīng)也不會(huì)采取這種危險(xiǎn)的決策。

作為20世紀(jì)以來(lái)全世界使用經(jīng)濟(jì)制裁手段最多的國(guó)家，美國(guó)需要深刻反思本國(guó)是否過(guò)于濫用經(jīng)濟(jì)制裁手段。在1914—1990年間的116起國(guó)際經(jīng)濟(jì)制裁中，美國(guó)主導(dǎo)的就有77起；在冷戰(zhàn)結(jié)束后至2007年新增的80多起制裁案例中，美國(guó)參與的就超過(guò)60起，涉及全世界一半以上的人口。冷戰(zhàn)結(jié)束后短短16年時(shí)間，新增制裁案例就達(dá)到1914—1990年76年間國(guó)際經(jīng)濟(jì)制裁案例的大約七成。

第三，參與對(duì)伊朗經(jīng)濟(jì)制裁嚴(yán)重?fù)p害中國(guó)本國(guó)經(jīng)濟(jì)、戰(zhàn)略等各方面利益。僅就經(jīng)濟(jì)利益而言，伊朗是中國(guó)重要的石油進(jìn)口來(lái)源，也是中國(guó)消費(fèi)品、資本設(shè)備出口和海外工程承包的重要市場(chǎng)。2010年中伊貿(mào)易294億美元，2011年1—11月已達(dá)410億美元，增長(zhǎng)55.8%。伊朗在中國(guó)石油進(jìn)口來(lái)源中的地位尤其重要。假如中國(guó)停止從伊朗進(jìn)口原油，面對(duì)由此造成的巨大原油缺口，中國(guó)該從何處尋求貨源彌補(bǔ)？即使其他國(guó)家、其他石油公司可以提供替代油源，由此造成的國(guó)際石油市場(chǎng)壟斷加強(qiáng)、油價(jià)上漲等結(jié)果也非中國(guó)所樂(lè)見(jiàn)。

第四，事實(shí)早已證明，美國(guó)發(fā)起的眾多經(jīng)濟(jì)制裁常常無(wú)助于實(shí)現(xiàn)其所宣稱要達(dá)到的目的，反而會(huì)制造嚴(yán)重人道主義災(zāi)難。上文已經(jīng)提及，美國(guó)是20世紀(jì)以來(lái)全世界使用經(jīng)濟(jì)制裁手段最多的國(guó)家，但其效果如何，殊堪質(zhì)疑。冷戰(zhàn)后最典型者莫過(guò)于美國(guó)主導(dǎo)、聯(lián)合國(guó)通過(guò)決議實(shí)施的1991—2003年對(duì)伊拉克經(jīng)濟(jì)制裁，伊拉克人民則在這場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制裁中蒙受了深重的人道主義災(zāi)難：這個(gè)1989年人均收入4000美元的國(guó)家到2000年下降為不足300美元；實(shí)施30多年的免費(fèi)教育于2000年9月被迫結(jié)束；173.2萬(wàn)人因缺醫(yī)少藥和營(yíng)養(yǎng)不良而死亡，其中半數(shù)以上為兒童……己所不欲，勿施于人。新中國(guó)建立伊始，美國(guó)就對(duì)中國(guó)實(shí)施了全面貿(mào)易禁運(yùn)，直至1972年尼克松訪華方才宣布取消，對(duì)于制裁造成的人道主義苦難，中國(guó)人民感同身受，不可能同意將同樣的苦難強(qiáng)加于無(wú)辜的他國(guó)人民頭上。

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