2011年度的國(guó)家公務(wù)員考試雖然設(shè)有1．6萬(wàn)個(gè)職位，但報(bào)考情況卻冷熱不均。在財(cái)政、海關(guān)、稅務(wù)等部門，上千人競(jìng)爭(zhēng)一個(gè)職位的現(xiàn)象并不鮮見(jiàn)。競(jìng)爭(zhēng)最激烈的職位出現(xiàn)在國(guó)家能源局，報(bào)考與錄取之比竟達(dá)到4961：1。(2010年12月05日 新華網(wǎng))
這是中國(guó)統(tǒng)一組織的最大規(guī)模的公務(wù)員考試。這一天，通過(guò)資格審核的141萬(wàn)人，在全國(guó)46個(gè)城市同時(shí)走進(jìn)了考場(chǎng)，去角逐137個(gè)招考單位的1.6萬(wàn)余崗位，平均競(jìng)爭(zhēng)比達(dá)到88比1。這一天的考試在上午和下午分別進(jìn)行兩個(gè)科目的筆試。隨后，達(dá)到筆試分?jǐn)?shù)合格線的報(bào)考人員還將參加各個(gè)招考部門的專業(yè)筆試和面試，整個(gè)考試將持續(xù)至2011年3月底?！ ?/p>
與往年稍有不同的是，中央機(jī)關(guān)及其省級(jí)直屬機(jī)構(gòu)錄用計(jì)劃中，用于招錄具有兩年以上基層工作經(jīng)歷人員的計(jì)劃數(shù)達(dá)到計(jì)劃總數(shù)的85％以上。同時(shí)，還首次在海關(guān)、國(guó)稅、鐵路公安等部門設(shè)立了數(shù)個(gè)定向錄用工人、農(nóng)民的崗位，有171名工人、農(nóng)民報(bào)考了這些職位?！ ?/p>
國(guó)考新政的推出，讓不少有志報(bào)考公務(wù)員的大學(xué)生感到措手不及，一時(shí)間議論紛紛：“早知道當(dāng)初就直接考公務(wù)員，不考研了。”“等到兩年后研究生畢業(yè)時(shí)，連當(dāng)公務(wù)員考試炮灰的機(jī)會(huì)都沒(méi)了。”“諸葛亮出山前也沒(méi)帶過(guò)兵，為什么要規(guī)定我們有工作經(jīng)驗(yàn)？何況沒(méi)就業(yè)何來(lái)經(jīng)驗(yàn)？” ……
新政推出后，也讓今年國(guó)考的報(bào)考人數(shù)從去年的146萬(wàn)減少到了今年的141萬(wàn)，出現(xiàn)了近年來(lái)首度負(fù)增長(zhǎng)。但統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，去年最熱十大職位平均競(jìng)爭(zhēng)比例接近3000∶1，而今年卻到了3414.8∶1。之所以如此，最直接原因就是我國(guó)面臨的嚴(yán)峻就業(yè)形勢(shì)，迫使人們不得不忽略特長(zhǎng)和理想，也要為“飯碗”去爭(zhēng)?！ ?/p>
在許多人眼中，國(guó)家公務(wù)員簡(jiǎn)直就是“鐵飯碗”。雖說(shuō)不是最高薪職位，但絕對(duì)是收入最穩(wěn)定，職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)最小，社會(huì)地位最風(fēng)光的。只要能考上，終生不再憂：穩(wěn)定的工作，不斷提高的工資，優(yōu)厚的福利待遇，相對(duì)較小的壓力；只要不犯重錯(cuò)，就不會(huì)被下崗，退休后還有一份優(yōu)厚的退休金。而在企業(yè)就隨時(shí)有失業(yè)的可能，雖有失業(yè)保險(xiǎn)，但數(shù)額不高，充其量不過(guò)是個(gè)“瓷飯碗”?！ ?/p>
最不公平的是，只要當(dāng)上官（領(lǐng)導(dǎo)干部），就“能上不會(huì)下”。雖然改革開(kāi)放后廢除了干部職務(wù)終身制，但那只是一句空話。尤其對(duì)于任屆制選舉和任命官員來(lái)說(shuō)，按2006年有關(guān)文件規(guī)定，連續(xù)任兩屆要交流到其他地方，連續(xù)任三屆如不能提升就要免職。然而，即使被“免職”后仍可在原單位享受原級(jí)別待遇。這些人本應(yīng)回歸社會(huì)自食其力，或者等達(dá)到一定年齡和工作年限后退休，但這方面的相關(guān)退出機(jī)制基本沒(méi)有。由此帶來(lái)的后果只能是，“吃財(cái)政飯”的人越來(lái)越多，公務(wù)開(kāi)支也越來(lái)越大?！ ?/p>
除此之外，最吸引人們眼球的還有與公務(wù)員職位對(duì)應(yīng)的隱性收入、“陽(yáng)光工資”。當(dāng)然，我所說(shuō)的隱性收入不是指貪污受賄，而是單位變相發(fā)給人們的補(bǔ)貼獎(jiǎng)金等工資外收入?！瓣?yáng)光工資”則更是近年來(lái)政府公開(kāi)發(fā)給公務(wù)員的福利，在發(fā)達(dá)地區(qū)，僅此一項(xiàng)就超千上萬(wàn)，超過(guò)了一個(gè)在一線賣苦力工人的月收入。
人總是趨利的，許多人也正是沖著公務(wù)員職位的“利益”才去爭(zhēng)，才去拼，才有了4961：1的驚人數(shù)字。統(tǒng)計(jì)部門的數(shù)據(jù)顯示，2010年國(guó)家公務(wù)員考試，報(bào)考人數(shù)歷史性地達(dá)到了146萬(wàn)。這個(gè)數(shù)字在2009年為105萬(wàn)，2008年為80萬(wàn)，2007年為60萬(wàn)，退回到2003年，報(bào)名人數(shù)僅為8.7萬(wàn)。短短七年間，希望通過(guò)“國(guó)考”成為公務(wù)員的人數(shù)，增加了將近16倍，其增速之快怎不令人驚訝？
而據(jù)媒體報(bào)道，在韓國(guó)公務(wù)員考試非常平靜，在韓人眼里，公務(wù)員并不是太讓人眼熱的職業(yè)。在美國(guó)百分之四十的畢業(yè)生是選擇進(jìn)入企業(yè)，報(bào)公務(wù)員的比例不會(huì)超過(guò)百分之十，而其他不是自己創(chuàng)業(yè)，就是繼續(xù)深造。在許多發(fā)達(dá)國(guó)家，公務(wù)員只是普通的職業(yè)，且風(fēng)險(xiǎn)還比較大，隨時(shí)會(huì)因遭到投訴而面臨“失業(yè)”?！ ?/p>
由此想知，我國(guó)的公務(wù)員管理確實(shí)存在一些亟待解決的問(wèn)題。要建設(shè)和諧社會(huì)，必須實(shí)實(shí)在在的打破這個(gè)“鐵飯碗”，讓公務(wù)員和非公務(wù)員職業(yè)具有相同的國(guó)民待遇?！ ?/p>
山東省陽(yáng)信縣國(guó)土資源局 邱海昌
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