新拆遷條例還是兵敗強拆
千呼萬喚，終于有關于新拆遷條例進展的消息傳來，而且聽來好像還有點令人欣慰。
據媒體報道，新拆遷條例——《國有土地上房屋征收與補償條例(草案)》有三大亮點，一是取消行政強拆，要用強拆時走司法程序；二是拆遷補償強調個人需求，拆遷補償更加清晰公開；二是拆遷許可證將成為歷史，實施征收和補償的主體只有一個就是政府。
細細品味這三大亮點，本人得出是令人失望的結論：新拆遷條例還是兵敗強拆
這里，強拆的概念被保留下來了，只不過用司法強拆代替了行政強拆。這一點在一些西方國家可以說是革命性地的突破，是實質性剝奪了政府的強拆權力。但在中國，在行政高于司法、政府領導法院的格局沒有改變的前提下，這個變化的意義則可能僅局限于法理，并無多大實際意義。
這里，在可以司法強拆的主導下，所謂的拆遷補償強調個人需求可能成為一個空心湯團，拆遷補償的更加清晰公開也可能圖具形式。因為，個人利益在由政府確定的公共利益面前，永遠只有低頭順從的份。不低頭順從的，就是釘子戶、刁民，等待著他們的還是強拆，無論是行政強拆還是司法強拆，結果都一個樣。只要強拆還在，慘劇還將繼續。
這里，政府從后臺直到走到了前臺，表面上好像強調了政府的責任，其實是既為政府提供了無堅不摧的司法長矛，又為政府打造了無比堅固的司法盾牌。只要政府有需要，只要接到行政指令，司法絕對會義無反顧地啟動長矛、盾牌的功能，所謂一級管一級，崗位責任所在，誰與爭鋒，誰敢不從。
綜上所述，新拆遷條例的三大亮點，在替誰說話上沒有根本改變，其中是有顧及沸騰民怨的影子，卻也毫不動搖地保留了政府的強拆欲。從這個意義看，新拆遷條例與舊拆遷條例沒有本質的區別。
只要強拆還在，慘劇就還將繼續。這不是危言聳聽，除非新拆遷條例定下這樣的主基調，只要一戶人家不同意，拆遷就不準繼續。當然，這在外國是一個佳話，在中國可能是一則預言故事。
2010年11月24日
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