從國務(wù)院規(guī)范農(nóng)村土地整治說物價

菜價終于“踩你腳”，下崗貧困市民近來反映“連菜葉都檢不著了！”除了蔬菜，諸如糧食、食用油、肉禽蛋魚、水果等等，或與之相關(guān)的、無關(guān)的，其價格一天一樣，漲幅非一個“暴”字不能解釋。

對于物價上漲的原因，專家的解釋很多，主要有自然災(zāi)害減產(chǎn)說、貨幣存量說、游資炒作農(nóng)產(chǎn)品且門檻低無監(jiān)控說、人工農(nóng)資漲價說、中轉(zhuǎn)儲運損耗說。其中最具權(quán)威性的當(dāng)數(shù)貨幣存量規(guī)模過大與游資炒作的解釋。央行貨幣政策委員會委員、清華教授李稻葵日前說：“經(jīng)過金融危機(jī)的調(diào)整，我國貨幣存量已超過10萬億美元，居全球首位，貨幣存量與GDP的比重達(dá)到200%。” 另據(jù)《東方網(wǎng)》，今年前9個月，國內(nèi)廣義貨幣供應(yīng)總量為69.64萬億元，同期GDP總量26.866萬億元，兩者之比，已達(dá)到驚人的2.6：1。按照經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，流通貨幣量與物價成正比，貨幣量越多，物價越高。游資炒作說認(rèn)為，這些年的房地產(chǎn)形成的資產(chǎn)規(guī)模過大，樓市調(diào)控使得熱錢轉(zhuǎn)入其他領(lǐng)域。由于中國目前的投資體系不合理，投資者缺乏長線投資信心，恰恰農(nóng)產(chǎn)品炒作門檻低且無監(jiān)控，成為游資泛濫的重災(zāi)區(qū)。“蒜你狠”、“姜你軍”的現(xiàn)象源頭就在于此。

諸如此類的分析都有道理，但都是“現(xiàn)象”而非本質(zhì)。本質(zhì)在哪里？就在于專家不愿說的地方。那就是鼓吹接軌、盲目城鎮(zhèn)化和藐視農(nóng)業(yè)打破了農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)體系，造成13億人受害。

中國是一個人口大國，可耕地面積少、自然災(zāi)害多發(fā)。自古常有“餓殍遍野”、“饑民流離失所”的場面記載和官府“放糧賑災(zāi)”、“善平糴”的舉措。中國這一“特色”歷史過程和自然條件，是與西方極不相同的。建國后，毛澤東始終強(qiáng)調(diào)以糧為綱，一定要把糧食抓緊，把棉花抓緊，把布匹抓緊，大興農(nóng)田水利基本設(shè)施建設(shè)，使我國逐漸實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品自給自足進(jìn)而有余的局面。

在糧食及農(nóng)副產(chǎn)品的供應(yīng)體制上，新中國沿襲并改進(jìn)了中國傳統(tǒng)方式，就是以城鎮(zhèn)自給自足為主、地域調(diào)節(jié)為輔。各個城鎮(zhèn)都建設(shè)起了相對封閉的蔬菜、漁業(yè)、禽蛋、豆制品供應(yīng)體系，并在計劃指導(dǎo)下作區(qū)域調(diào)節(jié)，打擊長途販運。這個體系完全符合中國國情。改革開放不久，隨著“菜籃子工程”實施，又在一些地方建立了蔬菜基地，諸如大蒜、大豆、季節(jié)性蔬菜基地等，保障了十幾億人的生活所需。

近些年，中國出現(xiàn)了不少喝足洋墨水，天天喊著“實踐是檢驗真理唯一標(biāo)準(zhǔn)” 的口號，無視中國國情的專家。他們以甩掉“農(nóng)業(yè)大國”帽子為己任，終至三分之二的大豆必須從美國進(jìn)口。在他們的推動下，房地產(chǎn)很快“開發(fā)”掉了城鎮(zhèn)自給自足的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地，讓“拉菜”的大車隊從東北到海南、從烏魯木齊到山東，彰顯了中國運輸業(yè)的“繁榮”。而專家竟然將漲價原因歸結(jié)于“長途運輸必然損耗大”、“購銷環(huán)節(jié)諸多”，或是廣東“春寒”、海南發(fā)水。食用油漲價又歸結(jié)于美國大豆價格上漲，而美國人說，中國買走了世界一半以上的大豆，制造了大豆價格恐慌！政府調(diào)控樓市，專家又說資金“被迫”流出房地產(chǎn)，炒作農(nóng)產(chǎn)品成必然。城鎮(zhèn)化的炒作，正在加速度地“化”去大量耕地、特別是城鎮(zhèn)近區(qū)的蔬菜地。血的強(qiáng)拆如同惡魔，每日每時將農(nóng)民拆成無業(yè)人員，種菜的加入了買菜行列。

誰來憂天下？首當(dāng)執(zhí)政者。國務(wù)院總理溫家寶１０日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，研究部署規(guī)范農(nóng)村土地整治和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點工作。
　　會議指出，近年來，各地區(qū)開展農(nóng)村土地整治，有效促進(jìn)了耕地保護(hù)；同時，一些地方開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點，對統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展發(fā)揮了積極作用，但也出現(xiàn)了一些亟需規(guī)范的問題。主要是：少數(shù)地方片面追求增加城鎮(zhèn)建設(shè)用地指標(biāo)，擅自開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點或擴(kuò)大試點范圍，擅自擴(kuò)大掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)規(guī)模；有的地方違背農(nóng)民意愿強(qiáng)拆強(qiáng)建，侵害農(nóng)民利益；掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)使用收益分配不規(guī)范等。必須采取有力措施，嚴(yán)格規(guī)范農(nóng)村土地整治和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點，促進(jìn)其有序健康發(fā)展。
　　筆者卻認(rèn)為，僅僅“把維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益放在首位”還是不夠的。中國不僅不能放棄農(nóng)民，更不能放棄農(nóng)業(yè)。放棄農(nóng)業(yè)，高樓大廈再多，畢竟撐不起十幾億中國人的肚皮。還有一條，專家不可信。當(dāng)人們憤憤于CPI 4.5的厲以寧說的時候，由官員轉(zhuǎn)行“經(jīng)濟(jì)學(xué)專家”的成思危提出了CPI 超過5也沒問題。就算到100，還會有專家的“合理”。

 

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