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“前途迷茫,后退無路,上天無路,入地無門”——處于尷尬境地的農村大學生!

xuelong88 · 2010-11-03 · 來源:http://hi.baidu.com/xuelong168
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       導語:中共中央十七屆五中全會10月15日至18日在北京召開。五中全會將集中討論審議“十二五”規(guī)劃建議,勾勒出我國未來五年經(jīng)濟、社會、民主民生方面的發(fā)展路徑與圖景,為全面建成小康社會打下具有決定性意義的基礎。

    五中全會提出,在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進農業(yè)現(xiàn)代化,是“十二五”時期的一項重要任務,這也為新時期的農業(yè)發(fā)展指明了方向。專家稱十二五城鎮(zhèn)化保障農民土地權益是關鍵,但是作為農民階級中孕育的精英——農村大學生則處于“上天無路,入地無門”十分的尷尬境地!   

    大學生找工作的故事很多,農村大學生找工作的故事就更多。當然,他們的故事,有更多的艱辛與無奈。他們本想在都市找一個站腳的地方,去打拼自己的人生,卻一腳跌入都市的迷茫。

   工作在哪里?未來在哪里?前途迷茫,后退無路!那個迷人的“山楂樹之戀”,在高得離譜的房價后面,早跑得無影無蹤。

    蝸居、蟻族,新知青這些詞,成了尋找他們的快捷鍵。一名農村大學生告訴記者:一個月掙的錢,“算下來,除去房租、水電費、話費和吃飯,每個月最多只能攢下300元。”一年下來,如果不生病,尚能留一點“過節(jié)費”。如果流年不利,一場病下來,兜里的那些“孔方兄”便一點面子都不給,絕情而去。

    農村大學生中,也有一些想到了回家。現(xiàn)在的農村早已今非昔比,一位家在河北農村的大學畢業(yè)生說,在老家,村里人每年能分到幾千元;到老年每月最低可領到350元養(yǎng)老金;新型農村合作醫(yī)療,保險由村里繳,每年可報銷兩萬余元的住院費用……有些專家也認為:“小城鎮(zhèn)和農村比,反而是農村更有優(yōu)勢。因為小城鎮(zhèn)的發(fā)展不是一蹴而就的,就業(yè)機會并不多。”

   “歸來吧,歸來呦!浪跡天涯的游子!歸來吧,歸來喲,別在四處漂泊!”家鄉(xiāng)的云似乎在呼喚遠方的游子。但事實上,“回村”比“進城”更難,哪個村子也不情愿有人從城里殺回來分大家的土地和宅基地。農村戶口就像“北上廣”的戶口一樣金貴。

    一些陷入就業(yè)困境的農村大學生,似乎成了社會上的“縫中人”。他們在城市與鄉(xiāng)村的縫隙——城鄉(xiāng)結合部蝸居著,漂泊著,成了寄城市籬下的“游民”,他們游離于各種“屬地政策”之外。他們不知道自己屬于誰,有城鎮(zhèn)戶口,卻沒有當?shù)厥忻翊觯幌氪虻阑丶遥譀]有農村戶口。“我想有個家,是個不大的地方”,這可以說是所有漂泊者的心愿,但他們發(fā)現(xiàn),在這個縫隙里很難有個“不大的地方”。

    例如來自農村的大學生張才玲變成了“黑戶”,這是她上大學時始料未及的:畢業(yè)后在城市找不到工作,農村老家也向她關上了大門。造成這種兩難境地的原因是,張才玲考上大學后,戶口隨之“農轉非”。但如同所有在城市里無法立足的農村大學生一樣,再回到農村的路卻難如登天。之所以產生“回家”的想法,是因為就業(yè)形勢的殘酷,以及都市生活的壓力。2008年,張才玲大學畢業(yè)時,恰逢金融危機,北京的就業(yè)競爭異常激烈。在這場關系個人命運的戰(zhàn)斗中,她沒能找到能解決北京戶口的工作。這也意味著,她在北京的生活之路將更加艱難。之后的兩年,她輾轉換了4份工作,月均3000元的收入讓她在北京生活很吃力。但她從沒有放棄落戶北京的愿望,戶口一直由學校托管。想法的改變來自張才玲的懷孕。她和丈夫都是農村孩子,在北京工作多年,也無法落戶北京。

    今年年初,懷孕的張才玲想放棄這座城市,她想回到農村老家。她不想讓這種飄在北京,沒著沒落的感覺延續(xù)到下一代身上。非京籍孩子的上學難問題,是迫使他們思考退路的主因之一。“我們兩個每個月掙多少花多少,在北京也沒有社保、醫(yī)保。孩子出生了,也得在老家養(yǎng)。”張才玲說,“還不如回家種地。”逃離都市———這已經(jīng)不是張才玲一個人的問題,甚至成為了80后年輕人的共同命題———也許回家會更幸福。但在這些逃離者中,農村大學生卻成為異常尷尬的群體。

    在中國現(xiàn)行的二元戶籍制度管理模式下,他們要么想盡辦法得到城市“綠卡”,要么就要飄在大小城鎮(zhèn)中。他們回不到農村。想“回家種地”的張才玲今年初在學校辦理了戶口遷移手續(xù),結果卻在家鄉(xiāng)的派出所碰了釘子。當?shù)孛窬嬖V她,“政策不允許‘非轉農’”,“要么你戶口回到市人事局,變成集體戶口,要么你在你們村自己立個非農的單戶,跟你爸媽分開”。持有“不在北京,就回農村”想法的張才玲卻遇到了第三種選擇———戶口不能“非轉農”,只能留在小城鎮(zhèn)。可是這種不上不下的情況,不但對張才玲找工作的事情沒有任何幫助,還剝奪了張才玲原本農業(yè)戶口享有的農民權益。

    中國人民大學勞動人事學院 劉爾鐸 教授認為,從社會福利來看,現(xiàn)行的戶口已被割裂為三種:一種是大城市戶口,相應的各種福利保障政策都是最好的,資源也相對稀缺;一種是農業(yè)戶口,相應的土地政策以及福利保障也在日益改進;第三種是小城鎮(zhèn)戶口,比上不足,現(xiàn)在反而還不如農業(yè)戶口。農業(yè)戶口成為了搶手貨。這主要得益于,近年來從中央到地方對“三農”發(fā)展的強力政策支持。

    自2004年至今,中共中央、國務院已經(jīng)連續(xù)7年出臺了指導“三農”工作的中央一號文件。內容涉及惠農資金、農產品補貼、養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、干部選拔、城鎮(zhèn)化改革、農村教育、家電下鄉(xiāng)等多領域、全方位的惠農政策指導。“現(xiàn)在農村的優(yōu)惠政策比之以前,變化非常大!”蘇建國說,近年來體現(xiàn)在農民身上的變化是,凡有農業(yè)戶口的村里人每年能分到幾千元;符合年齡條件的村里人,自費1/3購買了養(yǎng)老保險,以后即可每月最低領到350元養(yǎng)老金,但非農戶口的人要自己買養(yǎng)老保險;現(xiàn)在推行新型農村合作醫(yī)療,醫(yī)療保險由村里交,每年可報銷不超過兩萬余元的住院費用;農村義務教育全部免費,且村委會還會每年用數(shù)十萬元支持學校建設;垃圾費、治安費也不用農民負擔……

    當然,農村大學生成為“縫中人”,也有自身的問題。不管是誰,在就業(yè)選擇上,職場專家的忠告,都是“定位要準”。這需要對社會、對自己乃至對所有競爭者有清醒的認識。“退一步海闊天空”,“海闊天空”之后就有的是“進”的機會。面對現(xiàn)實,換一種思路和觀念,也許不失為一種“突破”。當然,相應的戶籍、住房、社會保障等政策,也應隨之而“變”,才顯更為穩(wěn)妥。

     畢業(yè)于河北體育學院的農村大學生周長軍并不掩飾自己的這種想法,今年畢業(yè)后,他在北京找不到合適的工作,戶口被自動遷回了老家所在地碾子峪鄉(xiāng)。這是一個城鎮(zhèn)戶口,周長軍卻想要一個可以回到村里的農業(yè)戶口。因為沒有農業(yè)戶口,周長軍就無權繼承父母的宅基地。如果父母去世,他只能在合同期限內使用父母承包的土地,也享受不到為農民發(fā)放的各種補貼。倘若政府在村中征地,他也不會得到任何補償。周長軍面臨的困境在于,“我大學畢業(yè),沒有工作,還有可能失去我的土地”。在就業(yè)困難、土地需求量增大的時代背景下,“回農村”成為農村大學生們對生活所寄望的最后途徑。

    但事實上,“回農村”可能比“進城去”更難。王燁告訴《法治周末》記者:“現(xiàn)在農村政策好了是顯而易見的,村里肯定不愿意有人回去分土地。如果被征地了,能拿到很多賠償金。如果自己種地,不收農業(yè)稅了,每畝都有補貼,可以種點菜和水果,致富很容易。現(xiàn)在我們那里的戶口就像北京戶口,很難弄的。”對此問題, 劉爾鐸 教授認為,這種現(xiàn)象只靠政策的微調就可以解決,國家戶籍主管部門可給地方政府一定的權限來妥善處理。但我國二元戶籍管理制度運行長達半個世紀,所設置的壁壘不能被打破的話,問題難以根本解決。

   《史記—平津侯主父列傳》記載這樣一個故事:“趙人徐樂向皇帝上書,書中說道:我聽說國家的憂患在于土崩,而不在于瓦解,從古到今都是一樣的。什么叫土崩呢?秦朝末年就是這樣。陳涉從貧窮的民間起兵,揮舞著戟矛,赤臂大喊,天下人聞風響應,這是什么道理呢?這是由于1.人民貧困而國君不知體恤關照,2.下民怨恨而在上位者并不知道,3.世俗已經(jīng)敗壞而國家政治不好,這三項是陳涉用為憑藉的客觀條件,這就叫做土崩。所以說國家的憂患在于土崩。由此可見,天下若有土崩的形勢,縱然是處于窮困境地的平民百姓,只要他們中有人首先發(fā)難,就可能使國家遭到危害,陳涉就是如此,何況或許還有三晉之類的國君存在呢!這種情況,是國家安危的明顯的根本之處,希望賢明的君主多多留意,深刻地考察。
    最近關東地區(qū)五谷歉收,年景還未恢復,百姓多半都很窮困,再加上邊境一帶的戰(zhàn)爭,按形勢的發(fā)展和一般常理來看,老百姓將有不安心本地的心情。不安心本地就容易流動,容易流動就是土崩的形勢。所以,賢明的君主能獨自看到各種變化的原因,明察安危的關鍵,只在朝廷上治理政事,就可以把沒有形成的禍患加以消除。這樣做的要領,就是想法使國家不出現(xiàn)土崩的形勢而已。”
    

           《呂覽-上農》曰:“民農則其產復,其產復則重徙,重徙則死處而無二慮。舍本而事末則不令,不令則不可以守,不可以戰(zhàn)。民舍本而事末則其產約,其產約則輕遷徙,輕遷徙則國家有患皆有遠志,無有居心。”這句話的意思是:如果農民不安心本地的農業(yè)生產的話,就容易流動,流民太多就是國家土崩的形式!而國家的真正憂患在于土崩,而不在于瓦解!

         哪朝哪代中國農民階級都處于社會的最低層,他們的經(jīng)濟狀況和生存條件是最差的,但是他們并沒有絕望,因為從隋唐時期發(fā)展出來的科舉制,比較好的解決了寒門庶族,農民百姓的仕途道路,相對于世襲、舉薦等選材制度,科舉考試無疑是一種公平、公開及公正的方法,改善了用人制度。從宋代開始,科舉便做到了不論出身、貧富皆可參加。無論你出生是多么貧賤,哪怕祖上是討飯叫街的窮N代,只要后代子孫肯用功讀書,文章寫得好就可能金榜題名,平步青云,錦繡前程,享受榮華富貴,徹底改變命運!這樣不但大為擴寬了政府選拔人材的基礎,還讓處于社會中下階層的知識份子,有機會透過科考向社會上層流動。明清兩朝的進士之中,接近一半是祖上沒有讀書、或有讀書但未作官的“寒門”出身。但只要他們能“一登龍門”,便自然能“身價百倍”。歷年來千萬莘莘學子,俯首甘為孺子牛,目的多亦不過希望能一舉成名,光宗耀祖!正所謂“十年窗下無人識,一舉成名天下知!”因此自古中國農民翻身只有一條路——讀書!

    但是現(xiàn)在農民階級含辛茹苦培養(yǎng)出來的讀書人——農村大學生卻落得個“上天無路,入地無門”的尷尬境地!活的反而不如目不識丁但擁有農村戶口的普通農民大老粗了,這會嚴重挫傷農民子女讀書學習的積極性,使農民們感到徹底絕望,讀書無用論將大行其道,中國農民將永無翻身之日了!

    本屆中國政府已經(jīng)廢除了沿續(xù)達2600年的農業(yè)稅,又開始探索政府兜底的農村養(yǎng)老制度,這項對于中國農民階級史無前例的恩惠是有目共睹,天下皆知的,黨中央惠農的英明決策是值得充分肯定和大力褒獎的,這項偉大的政績足以彪炳史冊,流芳百世!

    世界上的萬事萬物之間的聯(lián)系比我們想象的要復雜的多,而且世界上萬事萬物的緊密相關性往往也超出我們的想象!本屆中國政府廢除了沿續(xù)達2600年的農業(yè)稅,表面上看是中國農民階級已經(jīng)翻身不再處于社會最底層了!但是由于他們擁有的土地和宅基地便會滋生坐享其成,靠山吃山,坐吃山空,不思進取的懶惰心理!

    俗話說:“授之予魚不如授之于漁!”“16世紀西班牙掠奪來自南美金礦的財富,雖然在一個時期使西班牙與葡萄牙成為全球最富有的國家,但同時也沖擊了兩國本土的貿易,工業(yè)和制造業(yè),使其至今也沒有從這種災難性的后果中恢復過來!”————馬漢的《海權論》

    按照馬克思哲學上《矛盾論》中的矛盾普遍性的觀點:世界是由矛盾構成的,沒有矛盾就沒有世界!而且矛盾是可以轉化的,你解決了這個矛盾就會冒出另一個矛盾出來,就像你摁下這個葫蘆又會漂起那個瓢一樣,你現(xiàn)在加大惠農力度和措施,使農村戶口吃香了,但是卻無意中嚴重損害了失去農村戶口的農村大學生們的利益,嚴重挫傷他們讀書學習的積極性,使他們感到讀書無用的絕望,那么今后農民們誰還愿意培養(yǎng)自己的子女讀書成材呢?    

    由于中國的戶籍制度很嚴格,因此不存在改變戶口的三十六計,最通常的辦法就是上高中考大學。高考可以讓農村最優(yōu)秀者進入大城市的大學,并將戶口遷入城市并享有城市相應的社會福利。但因為失業(yè)增多,大學文憑已不足以讓人在城市中找到一份好工作,有些人在放棄農村戶口前更愿三思而后行。
    譬如,《北京青年報》公布—項調查顯示,在北京郊區(qū)西峰山村,越來越多的準大學生在升入大學時拒絕遷戶口。據(jù)報道,在西峰山村所在的流村鎮(zhèn),近3年來考出的256名大學生中,竟有201人放棄 “農轉非”,保留了農村戶口。
    造成這種情況的原因還有土地價格上漲因素,地價上漲速度跟北京發(fā)展同步。2008年,西峰山一畝地的出租價是600元人民幣,去年已漲到 1300元。而這還只是開始。至于未來居民可能從拆遷中得到的補償可能高達兩三百萬人民幣。
    因此,戶籍制度比想象的要復雜。盡管有些專家最近還呼吁把取消農村戶口作為下一個五年規(guī)劃優(yōu)先考慮的一項任務,但是此項改革并非易事。由于多種因素和個人利益的不同,中國的戶籍制度有點像一團亂麻,要想理清將特別難。

    世界上所有改革的最終目的只有一個:抑富濟貧,除強扶弱,平衡社會各個階層的利益,社會資源就像一塊大蛋糕,改革就是將這塊大蛋糕重新分配給社會上每個成員,使他們人人有份,毫無怨言!但是現(xiàn)行的戶口蛋糕已被割裂為三種情況:一種是大城市戶口,相應的各種福利保障政策都是最好的,資源也相對稀缺(大塊蛋糕分的人少);一種是農業(yè)戶口,相應的土地政策以及福利保障也在日益改進(中塊蛋糕擁有土地的農民分得);第三種是小城鎮(zhèn)戶口,比上不足,現(xiàn)在反而還不如農業(yè)戶口(小塊蛋糕很多人分其中還包括農村大學生)這樣一來失地的農村大學生們只得怨聲載道了!

    改革歸根結底,還是因為兩個字——利益!現(xiàn)在解決這個問題的最好方法就是平分蛋糕,既然大城市戶口享有相應的各種福利保障政策;農業(yè)戶口有相應的土地政策可得實惠,那么小城鎮(zhèn)戶口也應該提供給他們相應的優(yōu)惠措施,從而來縮短小城鎮(zhèn)戶口和大城市戶口,及農業(yè)戶口之間的差距,最好使中國現(xiàn)在割裂出的三大戶口各有所長,利弊結合,資源配置不相上下,中國的每個公民可以根據(jù)自己的具體情況和專長申請加入任何一個戶口,但同時你也要承擔起這類戶口的相應責任和義務,這樣就可以達到社會資源的優(yōu)化配置,使人人都分到一份蛋糕,這樣就不會存在社會不公和民眾哀怨了!從而實現(xiàn)社會的和諧繁榮和國家的長治久安!

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