中國(guó)是否又被逼到第三次轉(zhuǎn)型的十字路口？

中國(guó)是否又被逼到第三次轉(zhuǎn)型的十字路口？　　

——再論中國(guó)發(fā)展模式與分配體制的變革　　

一、第三次轉(zhuǎn)型的可能路標(biāo)——“內(nèi)需更優(yōu)先、富民更重要”　　

中新社北京10月15日電，中共十七屆五中全會(huì)定于15日至18日在北京召開。會(huì)議的主要議程是審議《中共中央關(guān)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》稿。　　

據(jù)悉，十二五規(guī)劃將主要圍繞加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和保障改善民生兩大主題展開。……中國(guó)將致力于擴(kuò)大內(nèi)需、完善收入分配、區(qū)域振興、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、破除城鄉(xiāng)二元體制等重大戰(zhàn)略任務(wù)的完成。（參見2010年10月15日中國(guó)新聞網(wǎng)《中共十七屆五中全會(huì)召開，為十二五規(guī)劃定調(diào)》）　　

作為中共高層的一次經(jīng)濟(jì)例會(huì)，它在當(dāng)前這種國(guó)內(nèi)國(guó)際經(jīng)濟(jì)格局即將發(fā)生重大變動(dòng)的前夜召開，有著非同尋常的意義。它很可能規(guī)劃出一個(gè)不同于以往的新路標(biāo)引領(lǐng)未來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。　　

現(xiàn)在中共已深刻認(rèn)識(shí)到，面對(duì)人民群眾日益增長(zhǎng)的共富共享訴求，縮小貧富、區(qū)域、城鄉(xiāng)、行業(yè)收入差距，推進(jìn)社會(huì)公平正義，已變得刻不容緩了。面對(duì)國(guó)際上硝煙漸起的各種貿(mào)易戰(zhàn)、匯率戰(zhàn)、資源戰(zhàn)，中國(guó)也不得不重新厘定自己的發(fā)展戰(zhàn)略。面對(duì)人民幣的內(nèi)貶外升、內(nèi)需外需的雙雙萎縮以及資源生態(tài)承載的不堪重負(fù)，中國(guó)現(xiàn)在的發(fā)展方式也已經(jīng)不能再持續(xù)下去了。內(nèi)外經(jīng)濟(jì)的交困，已把中國(guó)再次逼到了第三次轉(zhuǎn)型的十字路口。　　

據(jù)一些前瞻這次五中全會(huì)愿景的媒體披露，中國(guó)將“以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)為主線，推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)從外需到內(nèi)需、從高碳到低碳、從強(qiáng)國(guó)向富民的轉(zhuǎn)型。民富目標(biāo)的提出，說(shuō)明國(guó)家將把完善收入分配格局提升到更重要的戰(zhàn)略高度。”（同上）　　

二、“為什么人”——中國(guó)模式的實(shí)質(zhì)與它不光鮮的一面　　

按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，建設(shè)可長(zhǎng)時(shí)段存續(xù)的和諧社會(huì)，這是中共領(lǐng)導(dǎo)人孜孜以求的目標(biāo)之一。然而，這樣的發(fā)展目標(biāo)卻更多地受阻于這種貧富、區(qū)域等結(jié)構(gòu)性的差距之中。經(jīng)過(guò)近三十多年的發(fā)展，中國(guó)的GDP是上去了。然而，它的發(fā)展成果卻并沒有均等地惠及到自己社會(huì)的各個(gè)階層。政企中的權(quán)貴階層、社會(huì)上的大腕名流與負(fù)債消費(fèi)的歐美等國(guó)，共享了這種發(fā)展的主要成果。而社會(huì)的底層在這種人民幣的內(nèi)貶外升和通脹、房?jī)r(jià)的不斷沖高中，卻只能茍活在這種脆弱的貧困線上。這就是中國(guó)模式的一個(gè)實(shí)質(zhì)所在。　　

一些人總是在替這種中國(guó)模式套上各種耀眼的光環(huán)，說(shuō)這種模式創(chuàng)造了中國(guó)的經(jīng)濟(jì)奇跡，說(shuō)中國(guó)再經(jīng)過(guò)三、四十年的趕超，就可能成為世界第一大經(jīng)濟(jì)體，一個(gè)真正的超級(jí)大國(guó)。　　

可是，又有幾人去直面和考校這種增長(zhǎng)背后的隱痛和代價(jià)。中國(guó)總是用這種報(bào)喜不報(bào)憂的辦法糊弄著自己國(guó)人自慰的神經(jīng)，總是在炫耀這種增長(zhǎng)光鮮的一面；而對(duì)其隱痛、陰暗的一面，則百般地進(jìn)行遮掩。比如，經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)到底是為了誰(shuí)？到底為了多少？這是一個(gè)帶有根本性的問題。為自己的人民，這是中共的一個(gè)經(jīng)常性的口頭禪。但實(shí)際上它到底又在為誰(shuí)、又為了多少，最有說(shuō)服力的可能就是這種收入分配上的數(shù)據(jù)了。基尼系數(shù)對(duì)國(guó)際警戒線的超出、官員與資本的先富暴富，社會(huì)底層的貧困潦倒，實(shí)質(zhì)上就是一個(gè)最鐵的證據(jù)。無(wú)論怎么遮遮掩掩，這種“在為什么人上”的不光鮮的一面，都是遮掩不住的。　　

看看中國(guó)這三十多年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)及其發(fā)展成果共享的真實(shí)情形吧。　　

2、1出口導(dǎo)向與國(guó)民財(cái)富的對(duì)外流失。　　

對(duì)外開放本來(lái)應(yīng)該是通過(guò)多邊貿(mào)易的往來(lái)，各取所需、互通有無(wú)、共贏共榮，目的是為了利用國(guó)外的市場(chǎng)和資源，更好地發(fā)展本國(guó)經(jīng)濟(jì)，保障和滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化上的生活需要。但在這個(gè)“為什么人”的問題上，鄧小平規(guī)劃的對(duì)外開放卻把這個(gè)根本點(diǎn)本末倒置了起來(lái)。我們的資源和勞動(dòng)都被廉價(jià)地配置到這種外需的優(yōu)先滿足和生產(chǎn)之上，賺取更多外匯成了這種出口導(dǎo)向經(jīng)濟(jì)布局的第一位的目的；而自己本國(guó)人民的內(nèi)需，則通過(guò)低水平的消費(fèi)、低工資的勞動(dòng)和高物價(jià)的阻撓，而把它長(zhǎng)時(shí)段地壓制在一種自我收縮、生計(jì)艱難的層面上。對(duì)于這種外需，中國(guó)的以出口為導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)布局，可謂是花了自己的血本。為了通過(guò)這種對(duì)外開放和出口貿(mào)易賺取更多的外匯，中國(guó)采取了一種低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略，依靠自己產(chǎn)品的價(jià)廉物美，叩開并占領(lǐng)了不少的海外市場(chǎng)。出口退稅就是被其經(jīng)常使用的一種低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略，它用政府自己的財(cái)政補(bǔ)貼并支持本國(guó)產(chǎn)品占領(lǐng)更多的海外市場(chǎng)，以求保持經(jīng)常項(xiàng)目的貿(mào)易順差，積累賺取更多的外匯儲(chǔ)備。其實(shí)質(zhì)就是一種國(guó)民財(cái)富的對(duì)外流失，用本國(guó)人民的血汗勞動(dòng)成果去補(bǔ)貼歐美等國(guó)的負(fù)債消費(fèi)。中國(guó)成了世界的工廠，人民的血汗勞動(dòng)供養(yǎng)著別人的富足生活。這就是中國(guó)對(duì)外開放以及國(guó)民財(cái)富對(duì)外流失的一個(gè)實(shí)質(zhì)所在。承認(rèn)不承認(rèn)，它都是一個(gè)確切的事實(shí)。　　

2、2國(guó)富民貧的分配格局。　　

在國(guó)民財(cái)富的內(nèi)部分配上，“為什么人”的問題也同樣被我們隱蔽地倒置起來(lái)。口頭上說(shuō)的“以民為本”，而實(shí)際上卻是“以國(guó)為本”。通過(guò)這種“高稅收、低工資”的方法，“國(guó)”首先富了起來(lái)，政府財(cái)政到目前為止已節(jié)節(jié)攀升到了整個(gè)GDP的35%左右，而“民”的消費(fèi)卻被長(zhǎng)時(shí)段地壓抑在這種40%左右的低水平之上。　　

在市場(chǎng)的初次分配中，通過(guò)這種價(jià)格機(jī)制和各種主體的自由交換，不同的企業(yè)之間也依然在延續(xù)著這種“國(guó)富民貧”的分配格局。在企業(yè)內(nèi)部的自主分配中，作為生產(chǎn)要素之一的資本，則憑借著自己內(nèi)部分配的主導(dǎo)權(quán)，通過(guò)這種自定薪酬和股份分紅的方法，而把整個(gè)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成果更多地攫為已有。　　

三、發(fā)展模式、分配體制的可能變革與被推進(jìn)起來(lái)的方法　　

3、1內(nèi)生性的力量可能推動(dòng)中國(guó)現(xiàn)有發(fā)展模式走向自己的對(duì)立面。　　

對(duì)于這種不公平的分配現(xiàn)狀，我們的人民已經(jīng)不再默默忍受了。改革分配體制、縮小貧富差距、共享發(fā)展成果的訴求，就像怒海狂濤那樣奔騰而來(lái)。誰(shuí)都不能再漠視這種生發(fā)于社會(huì)底層的怒海狂濤了；否則，這個(gè)社會(huì)就可能在這種民怨的沸騰中而很快分崩離析起來(lái)，就像前蘇聯(lián)的一夜倒塌那樣。這就是中國(guó)社會(huì)底層的一個(gè)最真實(shí)的原生態(tài)。　　

改革分配體制，縮小貧富差距，推進(jìn)社會(huì)公平正義，這是擴(kuò)大內(nèi)需、維穩(wěn)社會(huì)的一個(gè)牛耳所在。　　

對(duì)于這種發(fā)端于社會(huì)底層的訴求，中共的十七屆五中全會(huì)已不可能再無(wú)動(dòng)于衷了，它必須通過(guò)自己的“十二五”規(guī)劃，在外需與內(nèi)需、強(qiáng)國(guó)與民富、先富與共富、效率與公平等關(guān)系上，何者更應(yīng)得到優(yōu)先考量的問題上，作出新的定位和承諾。　　

從這一點(diǎn)上看，這次十七屆五中全會(huì)所作出的有關(guān)決議，毫無(wú)疑義地都將具有某種里程碑式的意義。因?yàn)樗鼘⒊雠_(tái)一些轉(zhuǎn)向性的政策和目標(biāo)來(lái)引領(lǐng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的演變和發(fā)展。它可能像中共的十一屆三中全會(huì)那樣，通過(guò)自己戰(zhàn)略重心的轉(zhuǎn)移，而扭轉(zhuǎn)整個(gè)社會(huì)向自己設(shè)定的目標(biāo)和方向演變。比如，文革中的那種“以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱”的路線，就是中共通過(guò)自己的十一屆三中全會(huì)終結(jié)的。這次全會(huì)是一個(gè)明顯的分水嶺，從此中國(guó)的社會(huì)發(fā)展被引領(lǐng)到了這種以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心、以和平崛起為旨?xì)w的新軌道上來(lái)。據(jù)此，十一屆三中全會(huì)的召開，成了一個(gè)歷史性的拐點(diǎn)。它的一個(gè)歷史性的作用就是清算了毛的文革路線，結(jié)束了十年內(nèi)亂，而把和平建設(shè)與經(jīng)濟(jì)上的改革開放作為黨的路線、方針、政策的一個(gè)根本所在。這種新的基本路線經(jīng)過(guò)鄧小平的開辟、江澤民的傳承、以及胡錦濤的改進(jìn)，其比較光鮮的一面就是把中國(guó)的GDP搞上去了，并在規(guī)模、總量上擠到了整個(gè)世界的前列。毛的趕英超美夢(mèng)想似乎已不再遙遙無(wú)期了，而是很快就要到達(dá)了自己的彼岸。　　

然而，它的后續(xù)性發(fā)展卻也在這種貧富、區(qū)域、城鄉(xiāng)、行業(yè)差距的加劇，社會(huì)維穩(wěn)隱患的增多，底層訴求的洶涌、民眾忍耐的崩潰等內(nèi)生性力量的共同作用下，而變得越發(fā)艱難起來(lái)。現(xiàn)在，這樣的后續(xù)性發(fā)展正在被這些內(nèi)生性的力量推向自己的對(duì)立面，那就是外需讓位于內(nèi)需、強(qiáng)國(guó)讓位于民富、先富讓位于共富、效率讓位于公平。　　

3、2怎樣擴(kuò)大內(nèi)需。　　

能不能實(shí)現(xiàn)這些根本性的轉(zhuǎn)向，這里的一個(gè)關(guān)鍵就是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整和分配體制按照社會(huì)底層的訴求盡快進(jìn)行自己的二次改革。　　

內(nèi)需能不能擴(kuò)大起來(lái)，從供給的角度上看，主要都取決于我們的經(jīng)濟(jì)體能不能生產(chǎn)出市場(chǎng)上適銷對(duì)路的產(chǎn)品。在鄧小平的對(duì)外開放中，外需的優(yōu)先滿足成了中國(guó)經(jīng)濟(jì)布局和資源配置中的一個(gè)主導(dǎo)性的傾向。在這樣的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中，就是想把自己的內(nèi)需擴(kuò)大，也擴(kuò)大不起來(lái)。因?yàn)樗鼪]有自己的物質(zhì)基礎(chǔ)。即使通過(guò)貨幣的擴(kuò)張和收入的倍增，把這種內(nèi)需拉升起來(lái)，到頭來(lái)人民所能分享到的也只能是一種通脹出來(lái)的需求幻覺或需求泡沫。　　

所以，擴(kuò)大內(nèi)需，第一位的就是戰(zhàn)略性地調(diào)整自己的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，使它主要地面向本國(guó)人民的消費(fèi)需求，配置資源，組織生產(chǎn)　　

。把我們錯(cuò)位、脫節(jié)的國(guó)內(nèi)供需重新對(duì)接上，的確很難。這將是一個(gè)極其艱難的結(jié)構(gòu)性調(diào)整。一些人總是說(shuō)，出口不掉的產(chǎn)品轉(zhuǎn)回內(nèi)銷，不就一切OK了嗎？這樣的話說(shuō)的輕巧，真做起來(lái)就難了。轉(zhuǎn)不了內(nèi)銷，那些原本以外需為主的企業(yè)，在這種人民幣的升值與歐美貿(mào)易保護(hù)主義的雙重?cái)D兌下，就只能身不由己地陷入到這種破產(chǎn)、倒閉的泥潭之中。總之，把中國(guó)的這種原本以出口為導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整為一個(gè)以內(nèi)需為本的新經(jīng)濟(jì)體，這真的不容易。它需要經(jīng)歷很長(zhǎng)的時(shí)間和陣痛。　　

從需求的角度上看，內(nèi)需的擴(kuò)大則取決于這種分配體制的二次改革。現(xiàn)在，中國(guó)社會(huì)的總需求很大，但它的分布很不均衡。高收入群體的需求飽和與低收入人群的需求匱乏，總是錯(cuò)綜復(fù)雜地交織在一起，它們共同阻礙著這種供需的有效對(duì)接。說(shuō)句通俗的話，也就是低收入人群的消費(fèi)需求因?yàn)槿卞X而先天不足，高收入群體的消費(fèi)需求則因?yàn)樯砩系臉O限而早就飽和了起來(lái)，沒法再增加了。如果能夠分配體制的二次改革，把這種全社會(huì)現(xiàn)有的財(cái)富存量更均衡地分配分配，這種基于生理層面上的內(nèi)需才可能真正地激活起來(lái)。假若通過(guò)政府的二次分配，而讓社會(huì)中低階層的腰包或錢袋子翻一番地鼓起來(lái)，在現(xiàn)有的房?jī)r(jià)下肯定會(huì)有不少的樓盤被購(gòu)買一空。只要我們能把全社會(huì)的現(xiàn)有收入存量盤活，這同樣可把內(nèi)需的巨大拉動(dòng)能量釋放出來(lái)，并用它吸收消化那些市場(chǎng)上已供給出來(lái)的產(chǎn)品，形成供銷兩旺的局面。　　

正因?yàn)槿绱耍@種收入分配上的改革訴求也才在社會(huì)底層不絕于耳地喊叫出來(lái)。　　

3、3分配體制變革的困局。　　

現(xiàn)在的問題是，這種分配上的改革內(nèi)阻很大。從利益的再分配上看，這樣的內(nèi)阻就主要來(lái)自社會(huì)上的權(quán)貴精英階層。它們依靠自己手中的權(quán)力先富起來(lái)，是現(xiàn)有體制中的既得利益集團(tuán)和最大最頑固的保守勢(shì)力。而整個(gè)社會(huì)的底層則是尋求這種體制變革的主導(dǎo)性力量。　　

作為一種調(diào)解矛盾沖突的經(jīng)常性機(jī)構(gòu)，政府也是經(jīng)常作難于它們之間的爭(zhēng)斗。　　

面對(duì)社會(huì)底層的變革訴求與權(quán)貴精英的反對(duì)阻撓，中共經(jīng)常性地運(yùn)用一些原則性的設(shè)計(jì)或承諾，調(diào)和社會(huì)上的矛盾沖突，拖延這種分配體制上的改革，以求維穩(wěn)這種隱患重重的社會(huì)。比如，“提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重，勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重”，就是這樣一種原則性的設(shè)計(jì)。這樣的設(shè)計(jì)只是因應(yīng)了社會(huì)底層尋求分配體制改革的訴求，它本身并沒有多少操作性，充其量只是一種空洞的目標(biāo)導(dǎo)向而已。利用這種空洞的原則性設(shè)計(jì)，中共一方面因應(yīng)了社會(huì)底層的改革訴求，另一方面也安撫了自己內(nèi)部的保守勢(shì)力。通過(guò)這種兩面的糊弄，社會(huì)又能維穩(wěn)一段時(shí)日。　　

在會(huì)前曾被寄以厚望的中共十七屆五中全會(huì)，而如今又把這種原則性的承諾寫進(jìn)了自己的會(huì)議公報(bào)里。至于采用哪些具體的措施和標(biāo)準(zhǔn)提高這兩種比重，這在會(huì)議公報(bào)里則只字沒提。　　

按照中共的一貫做法，凡是爭(zhēng)議較大、缺乏共識(shí)的東西，一律都不能寫進(jìn)自己的會(huì)議公報(bào)。照此看來(lái)，在中共內(nèi)部阻撓這種分配體制改革的保守派依然勢(shì)大，改革方案的年底出臺(tái)多半又成了泡影。畢竟，這樣的改革牽涉到了國(guó)與民、資本與勞動(dòng)之間的財(cái)富再分配。因?yàn)樽鬟@樣的變革，需要這個(gè)社會(huì)的權(quán)貴精英階層節(jié)制自己的貪念，更需要它們對(duì)自己的財(cái)富占有欲進(jìn)行一次自我革命，以把更多的財(cái)富捐贈(zèng)出去，救助那些社會(huì)上的貧困階層。　　

正因?yàn)槿绱耍F(xiàn)在的中國(guó)依然徘徊在第三次轉(zhuǎn)型的十字路口。當(dāng)作招牌掛出去的只是其光鮮、正義的一面，比如擴(kuò)內(nèi)需、重公平、促改革、保民生，而實(shí)際上卻依舊留在原地、踏步不走。　　

問題是分配體制不改、國(guó)富不讓于民，則內(nèi)需無(wú)以擴(kuò)大、民生無(wú)以保障、發(fā)展無(wú)以延續(xù)。　　

不管怎么說(shuō)，現(xiàn)在內(nèi)需取代外需、民富取代強(qiáng)國(guó)，至少在口頭上已經(jīng)成為了這種體制變革的一個(gè)新的路標(biāo)。　　

3、4“讓富于民與讓富于貧”——怎么辦？　　

必須指出的是，這樣的轉(zhuǎn)型能不能按照人民的訴求而成為眼前活生生的現(xiàn)實(shí)，這里的一個(gè)關(guān)鍵就在于這種經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整能不能按照這種“為什么人”的指向，而直接、優(yōu)先地面向和服務(wù)于本國(guó)人民的生活需要。只有以本國(guó)人民的生活需要為根本指向了，內(nèi)需的擴(kuò)大才可能有自己的物質(zhì)基礎(chǔ)。同時(shí)，這樣的轉(zhuǎn)型也還需要按照財(cái)富公平分配的要求，通過(guò)二次分配的辦法盤活現(xiàn)有的財(cái)富存量，讓富于民、讓富于貧。只有運(yùn)用這種辦法把社會(huì)底層的消費(fèi)需求提振起來(lái)，才可能與這種擴(kuò)大內(nèi)需的戰(zhàn)略進(jìn)行有效地對(duì)接和協(xié)同。　　

怎樣才能推進(jìn)這種“讓富于民以及讓富于貧”式的體制改革呢？　　

從二次分配的角度上看，就需要按照這種“小政府、大社會(huì)”的要求，規(guī)范和限制政府自身的消費(fèi)支出，可以參照一些西方國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)，把政府的消費(fèi)支出占GDP的比率控制在20%左右的水平上。每一級(jí)政府的財(cái)政支出都必須經(jīng)過(guò)其同級(jí)人大的事前審批與事后查驗(yàn)，以此進(jìn)行嚴(yán)格的控制和監(jiān)督。除去必要的國(guó)防開支、科教投入、日常性的運(yùn)作成本以及公務(wù)招待之外，政府財(cái)政收入的剩余部分則通過(guò)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付或生活津貼的形式，直接補(bǔ)貼到社會(huì)中低階層的消費(fèi)基金和社會(huì)保障基金中去。這就是在國(guó)民層面上所謂的“讓富于民”。　　

從初次分配的角度上看，不同的企業(yè)大都是通過(guò)市場(chǎng)的價(jià)格機(jī)制與自己的內(nèi)部契約分配收入的。作為一種自主經(jīng)營(yíng)自負(fù)盈虧的市場(chǎng)主體，它們之間的分配比率通常都取決于自己身處其中的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)。壟斷性企業(yè)集團(tuán)通過(guò)市場(chǎng)的價(jià)格機(jī)制和自己定價(jià)上的話語(yǔ)權(quán)而獲得的分配比率，一般都要高于那些競(jìng)爭(zhēng)性市場(chǎng)中的中小企業(yè)。不同的行業(yè)之間的收入分配，也有著與之類似的規(guī)律。通過(guò)這種市場(chǎng)的自由交換和初次分配，一些大的壟斷性企業(yè)集團(tuán)富得流油，而另一些與之競(jìng)爭(zhēng)的企業(yè)則負(fù)債累累。市場(chǎng)在資源、收入的初次分配上固然也有著自己比較光鮮的一面，比如它能把資源以極高的效率配置到自己最有價(jià)值、最能賺錢的地方。然而，它在收入分配上的公平缺失以及拉大差距的固有慣性，卻也不能被長(zhǎng)時(shí)段地漠視起來(lái)。一些企業(yè)因?yàn)樽约旱呢?fù)債累累而無(wú)法繼續(xù)自己的各種創(chuàng)新；另一些企業(yè)則憑借自己的壟斷和坐大，而失去了持續(xù)創(chuàng)新的壓力。這在技術(shù)與制度的創(chuàng)新上，也是一種效率上的損失。　　

對(duì)于這種市場(chǎng)的初次分配在企業(yè)經(jīng)營(yíng)層面上所導(dǎo)致的貧富差距與效率損失，我們必須通過(guò)這種分配體制的二次改革加以解決。基本的辦法就是打破壟斷、促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)。　　

采用減稅或增稅的辦法解決這種企業(yè)層面上的貧富差距，這對(duì)大的企業(yè)集團(tuán)而言基本上是行不通的。因?yàn)檫@些壟斷性企業(yè)集團(tuán)或行業(yè)，可以通過(guò)自己內(nèi)部加價(jià)的形式或買方市場(chǎng)的價(jià)格操縱，而把這種增加的成本轉(zhuǎn)移出去。　　

當(dāng)然，優(yōu)勝劣汰作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)基本規(guī)律，我們必須加以尊重，更不能對(duì)它的自發(fā)作用橫加干涉；否則，就可能扼殺掉市場(chǎng)上的技術(shù)創(chuàng)新沖動(dòng)和企業(yè)家的自強(qiáng)不息精神。但對(duì)于這種市場(chǎng)的初次分配在企業(yè)之間所形成的貧富差距，我們也不能坐視不管，而必須對(duì)那些不能通過(guò)市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制獲得正常收入的弱小企業(yè)進(jìn)行一些必要的救助。或?qū)ζ溥M(jìn)行直接的財(cái)政補(bǔ)貼，或通過(guò)減稅的辦法降低其運(yùn)營(yíng)成本，或通過(guò)市場(chǎng)準(zhǔn)入上的政策傾斜以及打破壟斷、促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)的辦法，改善它們的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境，幫助它們通過(guò)市場(chǎng)的自由交換和初次分配獲得正常收入。　　

但對(duì)于那些落后的產(chǎn)能、落后的工藝、落后的技術(shù)，我們必須通過(guò)市場(chǎng)的這種優(yōu)勝劣汰規(guī)律，把它們堅(jiān)決地清理出去，以讓更先進(jìn)的產(chǎn)能、更先進(jìn)的工藝、更先進(jìn)的技術(shù)進(jìn)入我們的生產(chǎn)系統(tǒng)之中。對(duì)于這種應(yīng)該讓市場(chǎng)優(yōu)勝劣汰出去的落后企業(yè)，我們決不能再運(yùn)用這種救濟(jì)困難企業(yè)的辦法，縮小它們之間的貧富差距了，而必須進(jìn)行堅(jiān)決的淘汰與清理。但對(duì)于那些產(chǎn)能先進(jìn)而純因市場(chǎng)結(jié)構(gòu)上的問題而赤貧負(fù)債的困難企業(yè)，我們則必須對(duì)其進(jìn)行積極的救助，幫助它們通過(guò)市場(chǎng)的初次分配和政府的財(cái)政救助獲得正常的運(yùn)營(yíng)收入。這就是企業(yè)層面上的“讓富于貧”。　　

除了這種企業(yè)之間的“讓富于貧”之外，在企業(yè)的內(nèi)部分配上也存在著這種“讓富于貧”的急切要求。其矛盾的焦點(diǎn)就集中在這種資本與勞動(dòng)之間的利益再分配上。　　

市場(chǎng)的初次分配背離公平性原則的一個(gè)最深刻的根源就是壟斷企業(yè)集團(tuán)對(duì)產(chǎn)品定價(jià)權(quán)的操控以及資本對(duì)企業(yè)內(nèi)部分配權(quán)的主導(dǎo)。　　

更加注重公平的原則不僅適用于政府的二次分配領(lǐng)域，同樣也適用于市場(chǎng)的初次分配領(lǐng)域。兩個(gè)領(lǐng)域的分配都必須更注重公平性原則的落實(shí)。　　

怎樣促進(jìn)這種市場(chǎng)初次分配的公平呢？一個(gè)經(jīng)常性的辦法就是提高工人的最低工資標(biāo)準(zhǔn)，或者按照分權(quán)制衡的要求，增強(qiáng)勞工組織集體談判工資水平的力量。但這樣的辦法只能暫時(shí)遏制資本對(duì)勞動(dòng)的那種喪心病狂式的壓榨和盤剝，而絲毫不能改變企業(yè)內(nèi)部分配中的這種收入貧富差距不斷擴(kuò)大的現(xiàn)狀——一極是資本財(cái)富的積累，另一極則是工人貧困的積累。　　

須知道，資本之間的貧富積累主要是由市場(chǎng)力量決定的，它的一個(gè)經(jīng)常性的趨勢(shì)是“通過(guò)資本主義生產(chǎn)本身的內(nèi)在規(guī)律的作用，即通過(guò)資本的集中進(jìn)行的……一個(gè)資本家打到許多資本家。隨著這種集中或少數(shù)資本家對(duì)多數(shù)資本家的剝奪，……貧困、壓迫、奴役、退化和剝削的程度不斷加深。生產(chǎn)資料的集中和勞動(dòng)的社會(huì)化，達(dá)到了同它們的資本主義外殼不能相容的地步。”（馬克思《資本論》第一卷第831頁(yè)）而資本與勞動(dòng)之間的貧富差距則是由企業(yè)內(nèi)部分配權(quán)的主導(dǎo)決定的。西方的資本主義國(guó)家之所以對(duì)自己的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)堅(jiān)守著自由放任的理念和傳統(tǒng)，以及政府與市場(chǎng)的各自邊界，其目的就是為了維護(hù)資本在企業(yè)內(nèi)部分配上的主導(dǎo)權(quán)。因?yàn)橹挥羞@樣的主導(dǎo)權(quán)，才能把“資本一極是財(cái)富的積累，勞動(dòng)一極是貧困的積累”的企業(yè)內(nèi)部分配關(guān)系不斷地再生產(chǎn)出來(lái)。資本主義無(wú)論怎樣自我革命，都不能把自己對(duì)企業(yè)內(nèi)部分配上的主導(dǎo)權(quán)“革命”掉。這是資本主義剝削制度賴以存在和延續(xù)的命門所在。如果它要是進(jìn)行了這樣的自我革命，資本主義本身也就不復(fù)存在了。　　

然而，要推進(jìn)市場(chǎng)初次分配的這種公平性，限制或剝奪資本在企業(yè)內(nèi)部分配上的主導(dǎo)權(quán)，則是一個(gè)基本的前提。政府對(duì)企業(yè)內(nèi)部的初次分配不能再信仰這種自由放任的理念了，而必須轉(zhuǎn)向凱爾斯的理論，并對(duì)之進(jìn)行必要的國(guó)家干預(yù)。　　

在分配體制的變革上，中國(guó)的精英們總是在無(wú)數(shù)遍地重復(fù)著這樣的廢話，——“積極推進(jìn)這種收入分配制度的改革，讓發(fā)展成果惠及到社會(huì)的各個(gè)階層。”這樣的話就是重復(fù)講一萬(wàn)遍，也不能抓住整個(gè)問題的要害。初次分配改革應(yīng)該抓住的要害是什么，說(shuō)穿了就是資本在企業(yè)內(nèi)部分配上的這種主導(dǎo)權(quán)。我們的改革就是要通過(guò)國(guó)家的干預(yù)限制和剝奪資本在這種企業(yè)內(nèi)部分配上的主導(dǎo)權(quán)，阻止它的血腥和貪婪。一個(gè)最直接的辦法就是在資本與勞動(dòng)所得上厘定出一個(gè)大致的分配比率，讓它們參照著進(jìn)行這種企業(yè)內(nèi)部的初次分配。比如管理層的年薪、獎(jiǎng)金等收入不能超過(guò)一線工人的三倍等。這就是企業(yè)內(nèi)部的“讓富于貧”。　　

現(xiàn)在的問題是，中國(guó)的精英們既想通過(guò)這種國(guó)家層面的“讓富于民”與企業(yè)內(nèi)部的“讓富于貧”，縮小這種過(guò)大的收入差距；但同時(shí)又畏懼于自己內(nèi)部權(quán)貴階層的本能抗拒。它既擔(dān)憂于社會(huì)底層的民變，同時(shí)更害怕于自己內(nèi)部的生變。　　

這樣的利益格局調(diào)整太難了。一極是社會(huì)底層的逼變，一極是自己內(nèi)部權(quán)貴階層的拒變。夾在中間存活，又怎能容易！所以，只能打著優(yōu)先富民的招牌，而保守性地徘徊在這種有待轉(zhuǎn)型的十字路口。　　

四、一個(gè)簡(jiǎn)短的結(jié)論　　

中國(guó)要實(shí)現(xiàn)自己的“民富”目標(biāo)，一是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，它的實(shí)質(zhì)就是更多地以自己的內(nèi)需為指向，配置資源、安排生產(chǎn)、保障民生；二是完善政府二次分配，它的實(shí)質(zhì)就是運(yùn)用國(guó)家的干預(yù)和稅收的杠桿，比如房產(chǎn)稅的開征、豪華型、奢侈性消費(fèi)稅的增加等辦法，增加政府財(cái)政收入；然后，再通過(guò)政府消費(fèi)支出的壓縮和對(duì)社會(huì)中低階層的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)貼，從國(guó)家層面上直接“讓富于民”；三是推進(jìn)初次分配公平性改革，它的實(shí)質(zhì)就是厘定資本與勞動(dòng)所得之間的分配比率，指導(dǎo)企業(yè)內(nèi)部的自主分配，從初次分配層面上讓富于貧。　　

　2010年10月25日　初稿于論道書齋   胡顯達(dá)　　

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