撫礦12000余名并軌失業(yè)人員的訴求

貢獻(xiàn)者 犧牲品 遺忘族　　

撫礦12000余名并軌失業(yè)人員的訴求　　

中共中央辦公廳   國(guó)務(wù)院辦公廳  　　

全國(guó)總工會(huì)       國(guó)家社會(huì)勞動(dòng)保障部　　

我們是撫順礦業(yè)集團(tuán)的并軌人員，在我們受到不公平、不合理的待遇，經(jīng)濟(jì)、精神、勞動(dòng)和生活的尊嚴(yán)受到損害。多年多次向有關(guān)部門反映問(wèn)題受阻，問(wèn)題始終得不到公證、合理解決之時(shí)，再次向你們?cè)V說(shuō)幾句。　　

一、礦業(yè)集團(tuán)的欠妥和國(guó)家政策的欠缺，讓我們受到了不公平的待遇，損害了切身的利益。　　

（一）礦業(yè)集團(tuán)的欠妥：　　

 1、不按國(guó)家的有關(guān)政策，帶有強(qiáng)制性質(zhì)的行為給予我們這一弱勢(shì)群體并軌失業(yè)。其中一是1998年國(guó)務(wù)院在解決企業(yè)暫無(wú)工作崗位人員，企業(yè)成立待管中心的文件中明文規(guī)定“企業(yè)待管中心人員三年內(nèi)企業(yè)三次安排工作如不上崗視自愿與企業(yè)解除勞動(dòng)合同”。企業(yè)勞動(dòng)合同法中也明確規(guī)定，在解除企業(yè)與職工的勞動(dòng)關(guān)系時(shí)，要經(jīng)過(guò)職工代表大會(huì)討論通過(guò)，方可解除勞動(dòng)關(guān)系。而上述工作礦業(yè)集團(tuán)根本就沒做。二是企業(yè)與職工解除勞動(dòng)關(guān)系協(xié)議是在我們根本不知道協(xié)議內(nèi)容、沒有取得我們同意，企業(yè)收取每個(gè)人的印章隨意加蓋上去的（原勝利礦就是這樣做的），三是沒有辦理協(xié)議簽字蓋章的職工至今還強(qiáng)迫他們辦理并軌簽字，不簽字的現(xiàn)已到退休年齡，仍不給辦理退休。實(shí)際上礦業(yè)集團(tuán)當(dāng)時(shí)如果設(shè)身處地為職工生存考慮，是可以安置解決暫無(wú)工作崗位人員的，因?yàn)榈V業(yè)集團(tuán)在97年已自行將女35周歲，男40周歲的一些無(wú)崗或工作負(fù)荷不滿人員給予辦理提前退休。又?jǐn)U建了油廠，并成立了東露天礦。恰恰相反，某些領(lǐng)導(dǎo)讓工人下崗失業(yè)當(dāng)作轄制工人的一種手段，領(lǐng)導(dǎo)的口頭禪是“不行就下班”。　　

2、對(duì)并軌人員待遇刻薄不公。礦業(yè)集團(tuán)大批減員有兩次，一次是97年6月——9月自行決定男40周歲、女35周歲、只要你愿意就給編造假材料辦理退休，二次是2002年——2003年，執(zhí)行國(guó)務(wù)院遼寧省有關(guān)并軌的文件精神，讓一些職工并軌失業(yè)，一部分并軌內(nèi)退（男50周歲、女干部45周歲、女工人40周歲、30年工齡人員）。97年提前退休人員當(dāng)時(shí)每人每月退休金500元左右，2002年——2003年并軌內(nèi)退人員每月基本生活費(fèi)280元，三個(gè)月后310元，各種保險(xiǎn)企業(yè)繼續(xù)繳納。我們并軌失業(yè)人員的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金756元/年，按本企業(yè)工齡20年計(jì)算，補(bǔ)償金15120元，如果都按到法定退休年齡相比，就以當(dāng)時(shí)計(jì)算待遇相差：（1）提前退休人員按提前15年計(jì)算，所得退休金8萬(wàn)余元，我們與其相差6.5萬(wàn)元；（2）并軌內(nèi)退人員按10年計(jì)算，收入3.6萬(wàn)元，年繳各種保險(xiǎn)1200元計(jì)1.2萬(wàn)元，我們與其相差3.7萬(wàn)余元。　　

自并軌以來(lái)，他們的退休金，基本生活費(fèi)幾倍上調(diào)，繳納各種保險(xiǎn)費(fèi)幾倍增長(zhǎng)。從現(xiàn)時(shí)情況看，到法定退休年齡這段時(shí)間的待遇我們與兩者要差20萬(wàn)元左右，同時(shí)他們享受著企業(yè)社會(huì)的一切福利待遇，而我們?nèi)渴У簟！　?/p>

我們和他們工齡、年齡相仿，貢獻(xiàn)無(wú)異。97年我們很多同志還在工作崗位上為企業(yè)做貢獻(xiàn)。為什么同企業(yè)工人，企業(yè)卻人為的給造成這么大的待遇差距呢？　　

3、今年6月初，礦業(yè)集團(tuán)糾正并軌工作遺留問(wèn)題，將同是執(zhí)行國(guó)務(wù)院2000年42號(hào)文件和遼寧政府2001年25號(hào)文件的并軌內(nèi)退人員給予重新回崗工作，享受企業(yè)同工同酬待遇。我們真不明白，都是同一文件精神參與的并軌人員，論經(jīng)濟(jì)損失我們要比他們大的多，精神打擊身心創(chuàng)傷更是無(wú)法可比，那么為什么只給他們糾正，而對(duì)我們無(wú)視不管？難道我們并軌時(shí)不是中國(guó)工人階級(jí)的一份子，礦業(yè)集團(tuán)的職工嗎？所有的政策都要無(wú)視最弱者嗎？　　

4、原撫礦業(yè)集團(tuán)所屬的龍鳳礦于2000年破產(chǎn)。一部分人（女40周歲、男50周歲）退休，剩余人員買斷失業(yè)。2009年底由政府出面，以礦山工人為由將買斷失業(yè)女40周歲、男50周歲的人員給辦理退休，而我們并軌人員相同年齡者，企業(yè)不出頭、政府不出面給予解決，使我們不知道所屬誰(shuí)管理，造成同礦山企業(yè)的買斷失業(yè)人員待遇不同。應(yīng)該說(shuō)企業(yè)、政府都有責(zé)任。　　

5、企業(yè)并軌發(fā)放經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金時(shí)，將待管中心期間，停薪留職期間不算企業(yè)工齡，不發(fā)給補(bǔ)償，要知道在其期間，我們沒有與企業(yè)解除勞動(dòng)合同關(guān)系，只是企業(yè)暫時(shí)不給安置工作崗位，這是企業(yè)問(wèn)題，企業(yè)這樣做既不合法，又不合理。　　

（二）國(guó)家政策的欠缺。理由之一，以撫順石油企業(yè)為例，他們的并軌人員每年補(bǔ)償3400余元，同時(shí)企業(yè)繼續(xù)給予繳納各種保險(xiǎn)，享受企業(yè)福利待遇，每月給600元的生活費(fèi)，造成兩個(gè)國(guó)有不同企業(yè)并軌人員待遇不同的原因是，國(guó)家和省政府并軌文件規(guī)定由市、企業(yè)自行制定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。要知道，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益與政策、市場(chǎng)需求、資源環(huán)境、領(lǐng)導(dǎo)決策及管理水平密不可分，職工群眾無(wú)法決定。但不管哪個(gè)企業(yè)的并軌人員失業(yè)后，都要重新選擇生活出路，生活在同一個(gè)城市，市場(chǎng)消費(fèi)物價(jià)是相同的。再說(shuō)我們都是共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的中國(guó)工人階級(jí)一份子，如果不是同一補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，自然產(chǎn)生“難兄難弟”之間新的不平等。理由之二，現(xiàn)一些并軌人員病亡者，喪葬費(fèi)分文沒有，使我們這些政策性失業(yè)人員變成了社會(huì)無(wú)業(yè)人員，國(guó)家在制定政策時(shí)是否考慮一下。理由之三，國(guó)務(wù)院2000年42號(hào)及遼政發(fā)2001年25號(hào)文件有關(guān)并軌政策都考慮到女40周歲、男50周歲的職工年齡大、社會(huì)就業(yè)難、讓其內(nèi)退給基本生活費(fèi)，企業(yè)繼續(xù)給繳納各種保險(xiǎn)，到法定退休年齡時(shí)給予辦理退休，那么在當(dāng)時(shí)就業(yè)程度與現(xiàn)實(shí)相比還要好一些，而我們這些并軌失業(yè)人員當(dāng)時(shí)已被社會(huì)就業(yè)招聘淘汰，只能靠簡(jiǎn)單的蹲市場(chǎng)找零活干。在我們到內(nèi)退年齡時(shí)，社會(huì)就業(yè)形勢(shì)更嚴(yán)峻，我們沒有就業(yè)機(jī)會(huì)、沒有任何收入，這時(shí)候國(guó)家是否應(yīng)該制定和完善并軌相應(yīng)的政策，讓我們也象內(nèi)退人員一樣有基本生活保障，各種保險(xiǎn)有政府或企業(yè)負(fù)擔(dān)。　　

二、盼望黨和國(guó)家關(guān)心這一弱勢(shì)群體，切實(shí)解決現(xiàn)時(shí)困難，享受一點(diǎn)點(diǎn)改革開放的偉大成果。　　

我們這些人絕大多數(shù)人文化水平低，年齡大無(wú)技術(shù)特長(zhǎng)，是社會(huì)上的弱勢(shì)群體。并軌后無(wú)企業(yè)招聘，孩子又在讀書培養(yǎng)的關(guān)鍵階段，那一點(diǎn)補(bǔ)償連幫孩子完成學(xué)業(yè)都不夠，同時(shí)還要用于生活，迫使我們只有蹲市場(chǎng)找零活，艱難維持。根本無(wú)資金創(chuàng)業(yè)，繳納各種保險(xiǎn)。幾年來(lái)，生活的拮據(jù)，精神的壓力大，高強(qiáng)度勞動(dòng)，致使有的人中年患病死亡（就周邊的人員有幾十人），有的患病無(wú)力醫(yī)治，有的妻離子散等。（我們真為2008年金融危機(jī)時(shí)黨和國(guó)家采取積極措施，不再讓職工并軌失業(yè)而高興）。　　

現(xiàn)在我們已接近退休年齡，絕大多數(shù)無(wú)力繳納各種保險(xiǎn)，無(wú)力承受高強(qiáng)度勞動(dòng)，孩子就業(yè)，住房，照顧老人諸多經(jīng)濟(jì)，精神壓力讓我們真的難以承受。不同的是，礦業(yè)集團(tuán)每年利潤(rùn)數(shù)億元，現(xiàn)在崗職工年收入4~5萬(wàn)元，處、局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)年薪保守的說(shuō)都在20—80萬(wàn)元以上，無(wú)崗待退的科級(jí)干部每月3000元左右，處級(jí)5800元（均在家休息）。企業(yè)內(nèi)退、已退人員的基本生活費(fèi)、福利待遇也不斷提高。幾年來(lái)，新辦了幾個(gè)企業(yè)。每年都招收新工人，這算改革的成果吧？但是，要知道我們這些企業(yè)并軌人員工作20幾年，整個(gè)青春都獻(xiàn)給了企業(yè)，可以說(shuō)這一成果蘊(yùn)藏著我們大量的心血和汗水，在那些領(lǐng)導(dǎo)大口享受這一果實(shí)時(shí)，怎么就忘了成為企業(yè)改革“犧牲品”的并軌人員呢？現(xiàn)在，企業(yè)在崗職工、退休職工都說(shuō)對(duì)我們不公，它已引起了社會(huì)的共鳴。我們由企業(yè)的“貢獻(xiàn)者”成為企業(yè)改革的“犧牲品”，又成了當(dāng)今社會(huì)、企業(yè)的遺忘族，真感十分不公。　　

最后我們?cè)傧蝾I(lǐng)導(dǎo)訴說(shuō)，就這些問(wèn)題曾多次向你們反映，但都被企業(yè)掐斷了訴說(shuō)的途徑。他們采取監(jiān)視、堵截、收買上訪人員的方式，使我們無(wú)法反映問(wèn)題，現(xiàn)在企業(yè)又干擾孩子就業(yè)，脅迫并軌人員簽字，不再上訪等。　　

三、幾點(diǎn)想法和要求　　

為了我們有病能夠醫(yī)治，老有生活保障，死有埋葬入土的費(fèi)用特提以下幾點(diǎn)想法和要求。　　

（一）和并軌內(nèi)退人員享有同樣待遇，即補(bǔ)發(fā)幾年的基本生活費(fèi)、企業(yè)給補(bǔ)繳各種保險(xiǎn)，返崗工作同工同酬，享受一切福利待遇。　　

（二）比照97年提前退休人員的待遇，給予并軌人員解決礦業(yè)集團(tuán)欠妥所產(chǎn)生的問(wèn)題（因造成并軌人員有提前退休人員待遇差距較大是企業(yè)行為所致）。　　

（三）比照撫順石油企業(yè)并軌人員的待遇，給予增加經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，繳納各種保險(xiǎn)，享受企業(yè)職工應(yīng)有的福利待遇，每月發(fā)放適當(dāng)?shù)纳钯M(fèi)用。　　

（四）要求對(duì)并軌已死亡人員，按照企業(yè)工人的喪葬補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償，讓他們?cè)谔熘`得以安慰。　　

                    撫順礦業(yè)集團(tuán)并軌失業(yè)人員