記者日前獲悉，陜西渭南市臨渭區(qū)文化局文化市場(chǎng)管理辦公室，編制是8個(gè)人，在冊(cè)領(lǐng)工資的人數(shù)有近70人。該辦一位副主任稱，現(xiàn)在上班有54個(gè)人，其中一部分人請(qǐng)長(zhǎng)假。而被該單位管理的當(dāng)?shù)囟嗉揖W(wǎng)吧均表示，該單位接收后，網(wǎng)吧被要求每月繳納1000元“管理費(fèi)”。（10月15日《西安晚報(bào)》）
眾所周知，編制，在中國(guó)就意味著“金飯碗”。編制8個(gè)人，也就意味著只有8個(gè)人捧著“金飯碗”，那多出來(lái)的60多人肯定不是從那8個(gè)人的碗里分一杯羹，如果那樣不僅分不過(guò)來(lái)，而且還都有餓死的危險(xiǎn)，那8個(gè)人也不會(huì)答應(yīng)；也不可能完全靠財(cái)政撥款養(yǎng)著。那么60多人的飯錢從何而來(lái)？顯然是因?yàn)樗麄兪值紫鹿苤W(wǎng)吧。他們要求每個(gè)網(wǎng)吧每月繳納1000元的“管理費(fèi)”，全年的12000元的“管理費(fèi)”到位后才給證照。每家網(wǎng)吧還要繳納2000元的證照年檢費(fèi)。臨渭區(qū)社管辦轄區(qū)內(nèi)有80多處網(wǎng)吧，這樣他們就有了每年120萬(wàn)元的收入，加上領(lǐng)到的編制經(jīng)費(fèi)，再養(yǎng)這70多人也就沒(méi)有太大困難了
看到如此新聞，不禁想起在山東濱州市沾化縣有15個(gè)縣長(zhǎng)助理的新聞，直是如出一轍。臨渭區(qū)文化市場(chǎng)管理辦公室是靠網(wǎng)吧養(yǎng)著超編人，而最終是要靠上網(wǎng)人放血；政府是靠財(cái)政養(yǎng)著超編人，而最終是由納稅人放血。說(shuō)到底，他們都是靠手中的權(quán)力，靠山吃山，靠水吃水。
顯然，像這樣沒(méi)有編制也愿意削尖腦袋鉆進(jìn)去的人，為的肯定不是“為人民服務(wù)”，只是因?yàn)槟莻€(gè)職位能給自己帶來(lái)足夠的利益——這種利益既包括手中那點(diǎn)權(quán)力、對(duì)權(quán)力欲的滿足，更包括通過(guò)權(quán)力獲得的物質(zhì)收益。
令人擔(dān)憂的是，這種超編養(yǎng)人的現(xiàn)象，在時(shí)下之中國(guó)絕不是少數(shù)。在戰(zhàn)爭(zhēng)年代，人們是提著腦袋干革命，勝利后自然有一部分人要過(guò)渡為國(guó)家的管理人員；建國(guó)初期，國(guó)家的管理人員待遇極低，幾乎與老百姓無(wú)異，人們參加工作是舍小家為大家出力。而到了近年這個(gè)社會(huì)急劇變革的年代，政府部門、事業(yè)單位卻因其收入最穩(wěn)定、福利有保障、晉升有空間而成為人們最受青睞的行業(yè)。時(shí)下的年輕人無(wú)不趨之若鶩，想方設(shè)法混入。可以想見(jiàn)，渭南臨渭“社管辦”超編的那60多人，一定是當(dāng)?shù)毓賳T、權(quán)勢(shì)人物的七大姑八大姨們，絕不會(huì)是干巴巴的老百姓子弟。
何以至此，說(shuō)到底是國(guó)家機(jī)關(guān)在帶頭。前年吧，中央民族大學(xué)法學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師熊文釗在《瞭望》新聞周刊上撰文指出，在國(guó)務(wù)院目前所轄所有部委和機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人中，逾半數(shù)部門的副職人數(shù)都超出了法定人數(shù)的4人。并特別提出，發(fā)改委負(fù)責(zé)人副職人數(shù)達(dá)到12人。當(dāng)前，在我國(guó)上到部長(zhǎng)助理、省長(zhǎng)助理、局長(zhǎng)助理，下到鄉(xiāng)長(zhǎng)助理、村長(zhǎng)助理，可以說(shuō)司空見(jiàn)慣，多如牛毛。聽(tīng)說(shuō)部隊(duì)已在仿效，也有了“×長(zhǎng)助理”。
當(dāng)然，對(duì)于超編，國(guó)家也有無(wú)可奈何的理由，比如有的可能是因?yàn)橘Y歷老、貢獻(xiàn)大，出于安慰照顧，不給予一定的政治待遇說(shuō)不過(guò)；但更多的 。總之，超編現(xiàn)象已成為一種不可忽視的社會(huì)病，無(wú)時(shí)無(wú)刻不在侵蝕著國(guó)家的肌體，已經(jīng)到了非治不可的地步了。
山東省陽(yáng)信縣國(guó)土資源局邱海昌
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