樓市調(diào)控：終于掉下來一只靴子
之前，樓市調(diào)控的措施都被稱為“空調(diào)”。眼看著這次樓市調(diào)控又將成為“空調(diào)”，上海推出了樓市調(diào)控細(xì)則，給人的初步感覺是，樓市調(diào)控終于掉下來一只靴子。
上海市政府8月7日批轉(zhuǎn)的上海市住房保障房屋管理局等五部門《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)本市房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控加快推進(jìn)住房保障工作的若干意見》規(guī)定，在一定時(shí)期內(nèi)限定居民家庭購房套數(shù)，暫定上海及外省市居民只能在上海新購一套商品住房（含二手存量住房），積極做好房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，并按不同的住房銷售價(jià)格確定土地增值稅預(yù)征率。
有專家認(rèn)為，從上海市的樓市調(diào)控細(xì)則中可以看到，這次樓市調(diào)控沒有新的東西，基本沿習(xí)了原有政策措施的基調(diào)，也就是說僅僅是對(duì)原有政策措施的規(guī)范和補(bǔ)充，修補(bǔ)了原來不夠嚴(yán)密的地方，強(qiáng)調(diào)了執(zhí)行調(diào)控政策的剛性。這些調(diào)控措施，對(duì)于開發(fā)商行為、抑制投機(jī)炒作有一定作用，但對(duì)房價(jià)理性回歸作用是間接的。從長期看，情形仍不容樂觀，只要房價(jià)繼續(xù)在高位攀升，投機(jī)行為仍然會(huì)難以抑制，要實(shí)現(xiàn)中國樓市的健康發(fā)展任重道遠(yuǎn)。
可見，這只先掉下來靴子并不咋地，只不過是經(jīng)過了修補(bǔ)上光。因此，公眾的關(guān)注焦點(diǎn)放在了另一只可能掉下來的靴子——房產(chǎn)稅。
國慶前夕，國家相關(guān)部委再次明確表態(tài)，國家將加快推進(jìn)房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)，并逐步擴(kuò)大到全國。易居房地產(chǎn)研究院綜合研究部部長楊紅旭甚至在微博中透露，上海、深圳房產(chǎn)稅已經(jīng)獲批，稅率為0.3%—0.4%。盡管楊紅旭隨后表示，房產(chǎn)稅稅率僅僅是猜測(cè)，“但年內(nèi)開征的可能性比較大”。這與早前業(yè)內(nèi)人士猜測(cè)房產(chǎn)稅稅率0.3%—0.4%相一致。如果依此計(jì)算，設(shè)若房子購買總價(jià)為220萬元，0.4%的房產(chǎn)稅率即意味一年需交8800元。（人民網(wǎng)）
有消息表明，上海已進(jìn)入“部分試點(diǎn)城市”之列。而上海方面也表示，正在積極推進(jìn)開征房產(chǎn)稅的相關(guān)工作。
房產(chǎn)稅的征收范圍、對(duì)象，房產(chǎn)稅稅率的高低，房產(chǎn)稅基準(zhǔn)點(diǎn)是固定的還是浮動(dòng)的，已成為公眾的熱門話題。
有人說，開征房產(chǎn)稅可能無關(guān)房市，是中國經(jīng)濟(jì)面臨危相的體現(xiàn)，是中國“萬萬稅”必由之路，是對(duì)百姓利益的再剝奪，是政府與民爭利的典型舉措。有人說，房產(chǎn)稅對(duì)于富人來說可能九牛一毛，但對(duì)于有房的窮人來可能是要命的。有人說，當(dāng)初政府取消房產(chǎn)稅，出臺(tái)各種“優(yōu)惠”政策千方百計(jì)鼓動(dòng)百姓買房子，等百姓買了房子，卻要開征房產(chǎn)稅了，這與“釣魚”執(zhí)法沒什么兩樣。
而一些專家、開發(fā)商的觀點(diǎn)則相對(duì)現(xiàn)實(shí)得多了，他們思考的問題是房產(chǎn)稅是不是中國樓市的最后一根稻草。SOHO中國董事長潘石屹認(rèn)為，物業(yè)稅和房產(chǎn)稅一旦征收，對(duì)市場(chǎng)的影響會(huì)非常大。“社科院有個(gè)研究日本經(jīng)濟(jì)的學(xué)者說，日本征收房產(chǎn)稅后，房地產(chǎn)行業(yè)立刻垮了下去，20年都沒有再起來，經(jīng)濟(jì)也一路下滑”。不過，財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所副所長劉尚希等權(quán)威稅收專家對(duì)于房產(chǎn)稅能否促使房價(jià)降低表示懷疑，“在房價(jià)上漲預(yù)期明顯的情況下，房產(chǎn)稅可以轉(zhuǎn)嫁給購房者，起的作用卻是火上澆油。”
這次樓市調(diào)控效果究竟怎樣，到目前為止沒有一點(diǎn)可以樂觀的理由。從中國樓市的歷史看，房價(jià)就是在不斷的調(diào)控中不斷高升失去理性的。從當(dāng)前看，國慶期間推出樓市新政后的深圳的樓市火爆異常現(xiàn)象，似乎在揭歷史傷疤，每次樓市調(diào)控掉下來的靴子，無一例外地都砸在了無辜百姓的頭上，而既往利益集團(tuán)總是在一次又一次調(diào)控中獲得更大的利益。
為什么總是會(huì)這樣？毫無疑問，問題出在調(diào)控的目的上。
當(dāng)年，杜律明想發(fā)明“永動(dòng)機(jī)”，沒有成功。現(xiàn)在，樓市調(diào)控的“永空調(diào)”卻“意外”成功。這也是在中國模式中，值得大書特書的篇章。
2010年10月8日
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