走在大街上無緣無故被攔住，本來很簡單的事非得塞紅包才能解決；自己排著長隊卻眼睜睜看著有人被工作人員徑直領了進去……權力不僅是指政府的公共權力，它還存在于日常人與人的關系中。權力濫用也不僅僅是某些官員的過失，老師、保安、門衛、接線員……任何擁有一點權力的普通人，都可能成為手中權力的濫用者。

上周，中國青年報社會調查中心進行的一項有11219人參與的調查顯示，根據個人觀察與自身生活體驗，94.8%的受訪者確認日常生活中普通人濫用權力的現象普遍存在。其中，68.3%的人認為日常生活中權力濫用現象“非常多”，26.5%的人表示“較多”。

65.9%的受訪者認為“日常生活中普通人的權力濫用和公共權力的濫用一樣可怕”，僅有35.4%的人不認同這種說法。

“現在很多人一旦有點兒權就想把它用到極致”

中國政法大學研究生小陳最近拿到了駕照，讓她意外的是，駕駛考試竟然不需要向考官“意思意思”。而在她老家，很多駕校都有潛規則，想要順利通過駕駛執照考試，必須事先向考官“意思”一下，少則幾包煙、一頓飯，多則一個紅包、幾百塊錢，都成慣例了。

對于這種日常化的潛規則，小陳的舍友小楊深有感觸。小楊的侄女今年讀小學三年級，雖然個頭比較矮，座位卻被排在了后邊，侄女經常向父母抱怨看不到黑板。孩子媽媽向班主任反映情況，過了好久也沒得到解決。后來，在別人的提醒下，孩子媽媽帶著禮品又向班主任反映了一遍情況，結果第二天孩子就被調到了前排。

“現在很多人一旦有點兒權就想把它用到極致，一些原本干凈的領域，硬是被這些人制造出了潛規則。”小陳感嘆。

在本次調查中，88.2%的人表示曾有因他人權力濫用而受害的經歷。

“這個數據的確在一定程度上反映了當前的社會現實。”清華大學社會學系郭于華教授在接受本報記者采訪時指出，當下社會中損人利己甚至損人不利己的事情屢見不鮮，權力總被橫著使，社會生態也不斷惡化。

什么原因造成了這種狀況？調查結果顯示，79.9%的受訪者認為原因在于“權力缺乏外部約束”，35.3%的人認為是“擁有權力的人缺乏內心約束”，34.7%的人判斷是“‘有權不用過期作廢’心態作怪”。

“日常生活中的普通人權力濫用的根源，在于某些公權力不受制約，恣意妄為。”郭于華教授分析，某些公權力時常侵犯個人利益，個人卻難以與之抗衡，就會導致個人過度利用自己所能獲得的任何一點權力，甚至不惜損害其他人的權益。

中國政法大學政治學博士周灝認為，日常生活中之所以出現大量權力濫用，主要原因在于公共監管的缺失。“那些沒有養成遵守規則習慣的人，總會利用一切機會謀求自己的利益。一旦缺少公共權力的監管，就會形成權力的濫用。”

僅有9%的人感覺當下社會人與人關系是友好的

至今，每當想到侄女的遭遇，小楊就有氣。“我真擔心一旦哪天我有了權，也會將我侄女遭受的不公施加于他人。雖然知道這樣做不對，但確實有過這樣的沖動。”

調查發現，在日常生活中，當自身權益因他人濫用權力而受害時，41.1%的人選擇“小不忍則亂大謀，不影響正事就算了”。選擇“據理力爭”與“舉報”的人分別只有13.2%和3.5%。

中國人民大學政治學系張鳴教授，寫過一篇文章《被權力毒化的日常生活》。文章指出，面對橫行的權力，最可怕的反應是“忍著，但想法找機會熬成有權者，將現在忍受的一切加倍賞給后來的無辜者。”他指出，這是一種當媳婦熬成婆后將怨氣撒在后來小媳婦身上的做法，是一種怨毒、一種對社會的報復。然而可悲的是，我們的日常生活正在被這種怨毒所毒化。“我們已經不會愛，不會用關切的角度來看待周圍的一切。”

本次調查結果也印證了張鳴教授的判斷。調查中，認為當下社會人與人的關系“很友好”的人僅占0.8%，認為“友好”的占8.2%。18.8%的人認為人與人的關系“很不友好”，30.0%的人認為“不太友好”。另有42.2%的人認為“一般”。

郭于華教授指出，面對權力濫用的侵害，很多人放棄了判斷與抗爭的機會，希望通過“走后門”、“找關系”等辦法保護自己，這其實是一種“平庸的惡”，最后導致的結果可能是整個社會正義感的消失，而每個放棄抗爭機會的普通人都是這一過程的參與者。

如何改變這種局面？調查中，74.4%的人選擇“讓權力透明運行”，73.8%的人建議“完善監督和舉報機制，不能形同虛設”，65.6%的人表示“每個職位的權力都必須設置外部約束”，28.1%的人認為“人需要自省，約束自己，善待他人”。

“約束權力不能靠權力自身，也難以依靠單個個人，一定要靠全社會來制約權力。”郭于華教授強調。

她表示，社會離不開每個公民的參與，通過社會來制約權力，第一步要求就是人們要正確對待每次獨立判斷與抗爭的機會，從自己做起，在不違反法律的前提下敢于對侵害自己的權力說不；第二步要求是，對于弱者，要盡量在經濟或道義上幫助他們；第三步要求，在可能的前提下，盡量多參與公共事務，為社會的發展貢獻自己的力量。