扶貧不能寄望于走資派
張鳳耀
扶貧濟(jì)困，世界很多國(guó)家都有這樣的事。即使最富的國(guó)家，也有貧窮家庭和困難人群。發(fā)展中國(guó)家，自然更不用說。不同國(guó)家，實(shí)施扶貧濟(jì)困的主體和方法，各不相同。有的以政府為主，有的以民間為主，也有政府、民間協(xié)同進(jìn)行的。
一般說，社會(huì)主義國(guó)家，扶貧濟(jì)困以政府為主；富裕資本主義國(guó)家，多以民間組織為主；非社會(huì)主義發(fā)展中國(guó)家，常常是政府、民間都有一些。
典型的富裕資本主義國(guó)家，以美國(guó)為例，政府是資產(chǎn)階級(jí)的政府，其主要職能是為資產(chǎn)階級(jí)利益服務(wù)；扶貧濟(jì)困，相對(duì)不被重視，實(shí)際的扶貧濟(jì)困，以民間慈善救濟(jì)為主。最近外媒《美國(guó)的第三世界》一文，對(duì)美國(guó)各級(jí)政府對(duì)待窮人的行為，說得就夠清楚。該文說：“美國(guó)的第三世界”“位于距離得克薩斯州南部圣安東尼奧約500公里的布拉沃河谷，這里有數(shù)以百計(jì)的窮人聚居區(qū)。”“這里的極端貧困，讓人聯(lián)想到發(fā)展中國(guó)家的貧民窟。”“生活在這些聚居區(qū)的人無法獲得飲用水、排水設(shè)施和電力。很多人享受不到醫(yī)療服務(wù)，沒有學(xué)校，也沒有社區(qū)娛樂場(chǎng)所。幾十年來，當(dāng)局都以這里不屬于任何城市為借口，對(duì)這些居民的生存狀況熟視無睹。”“無論是聯(lián)邦政府、州政府還是當(dāng)?shù)卣紡膩頉]有關(guān)注過這些人群的艱難生活。”與美國(guó)政府不同，最近美國(guó)40位億萬富翁承諾，將把他們至少一半的財(cái)富捐獻(xiàn)給慈善事業(yè)。按照《福布斯》雜志對(duì)這些億萬富翁財(cái)產(chǎn)的估計(jì)，所捐獻(xiàn)的財(cái)產(chǎn)總值至少為1500億美元。這就是典型的富裕資本主義國(guó)家，扶貧幫困以民間慈善救濟(jì)為主。但是，并非所有富翁都參與這類善事，世界首富（身家500多億美元）就明確表態(tài)，不捐獻(xiàn)自己資產(chǎn)搞慈善事業(yè)。
社會(huì)主義國(guó)家政府，是人民的政府，其主要職能是為人民服務(wù)，以全國(guó)人民共同富裕為目標(biāo)；扶貧幫困是“以人為本”、“執(zhí)政為民”的重要內(nèi)容，不可推脫的政府責(zé)任。發(fā)展經(jīng)濟(jì)的根本目的之一，就是要提高全體社會(huì)成員的生活水平。
我國(guó)是發(fā)展中社會(huì)主義國(guó)家，人口眾多，貧困人口也較多。扶貧濟(jì)困工作，解放后一直由政府為主進(jìn)行。雖然扶貧工作堅(jiān)持了幾十年，也有大量人口脫貧；但由于原有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較差，至今仍有數(shù)以千萬計(jì)的人口在貧困線以下（按世界銀行的貧困標(biāo)準(zhǔn)，即每人每天一美元，我國(guó)在貧困線以下的還有2.5億人），扶貧工作還十分艱巨。所以中央一直強(qiáng)調(diào)，要大力開展扶貧工作，以實(shí)現(xiàn)共同富裕。
但是，改革開放后，某些時(shí)間，某些地方政府的行為，不太像社會(huì)主義國(guó)家政府應(yīng)有的行為。譬如廣東省，出現(xiàn)了“富廣東”“窮廣東”的兩極分化。雖然廣東是全國(guó)富裕的財(cái)政大省，但僅農(nóng)村還有316萬多人處于平均每人每年1500元的絕對(duì)貧困線以下，其中48.5%又是文盲；全省還有1000多個(gè)貧困村，多數(shù)貧困村，不通電，沒有公路，更沒有自來水，醫(yī)療服務(wù)極缺，比《美國(guó)的第三世界》有過之而無不及。據(jù)不久前《南方日?qǐng)?bào)》報(bào)導(dǎo)，富裕的廣東省財(cái)政，每年只拿出2億元用于扶貧；2億元，對(duì)財(cái)政大省“富廣東”來說，微不足道，幾近于零支出，比全省官員一年吃喝玩樂的錢少很多。省財(cái)政如此，上行下效，到了基層，有的縣、鎮(zhèn)，就干脆一毛不拔。而用于“面子工程”、“政績(jī)工程”的，動(dòng)不動(dòng)倒可以是多少十億，甚至多少百億。更有甚者，有的地方扶貧口號(hào)是：“脫貧致富是等不來的，關(guān)鍵在于知難而進(jìn)。”；“脫貧致富是靠不來的，關(guān)鍵在于艱苦創(chuàng)業(yè)。”；“脫貧致富是要不來的，關(guān)鍵在于自力更生。”意思是叫貧困者不要“等、靠、要”，自己想辦法脫貧。這就反映出，部分地方政府和官員，至今還在推卸責(zé)任，想撒手不管，最多也就是應(yīng)付應(yīng)付，喊喊口號(hào)。事實(shí)表明，地方政府既不愿意出錢，也不想出力。
今年6月30日，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，立為廣東省的“扶貧濟(jì)困日”，民間一次性認(rèn)捐了30億元；相當(dāng)于過去省財(cái)政每年扶貧支出的15倍。
所以，廣東省一段時(shí)間來的扶貧幫困，有點(diǎn)像“美國(guó)的第三世界”文中得克薩斯州的做法。扶貧幫困，以民間力量為主，政府少出錢、少出力，倒成了旁觀者、輔助者，非責(zé)任主體。這似乎告訴人們，廣東省，不像是社會(huì)主義中國(guó)的富裕省，而像是富裕資本主義國(guó)家的州。
那么，廣東省是不是沒有錢、沒有力（組織能力）？絕對(duì)不是。其實(shí)，廣東省只要少搞一點(diǎn)面子工程、政績(jī)工程，官員們?cè)诔院韧鏄贩矫嫔倩稽c(diǎn)錢和時(shí)間，完全有能力拿出多得多的財(cái)政資金用于扶貧，集合更多人力去進(jìn)行扶貧。當(dāng)然，這要領(lǐng)導(dǎo)層心目中有窮人，且愿意幫扶他們；真正實(shí)施“以人為本”、“執(zhí)政為民”。不過，若走資派掌權(quán)，則另當(dāng)別論。他們既已制造出“窮廣東”，自然不可能再去幫扶“窮廣東”。
「 支持烏有之鄉(xiāng)！」
烏有之鄉(xiāng) WYZXWK.COM
您的打賞將用于網(wǎng)站日常運(yùn)行與維護(hù)。
幫助我們辦好網(wǎng)站，宣傳紅色文化！
歡迎掃描下方二維碼，訂閱烏有之鄉(xiāng)網(wǎng)刊微信公眾號(hào)
