楊永欣 廣州特派員
在廣東珠三角連續爆發多起罷工事件，暴露工會的尷尬角色后，廣東省政府前日通過官方網站發布文件，要“完善工會主席和工會委員民主選舉制度”，而工會應參與企業民主管理，對企業違法違規拒不改正的，由工會按程序提請當地政府依法處理。
雖然說引發罷工潮的根本原因是工資偏低，但罷工最終之所以會發生，與工人和資方在罷工前的談判失敗有密切關系，而談判失敗的關鍵之一，是工會沒能扮演好拉近工人和資方距離的角色。
專家指出，中國的工會領導層主要由資方代表或政府官員組成，立場往往偏袒資方，因此無法取得工人的信任，更不必說代表他們去與資方談判。
在珠三角近期的罷工事件里，罷工工人要求的不但是提升工資，他們也要求重組工會，轉由工人們本身推選出來的工人代表來領導工會。
廣東省政府現在提出要“完善工會主席和工會委員民主選舉制度”，顯示政府支持工人代表加入工會領導層。不過，一般專家認為，完全由工人代表組成的工會領導層對社會穩定有一定的威脅，政府現階段不可能會同意，目前最好的結果是由資方代表、政府官員、以及工人代表聯合組成的工會領導層，這樣一來，才能照顧到各方的利益。
華南師范大學勞動法與社會保障法研究所所長周賢日在接受媒體訪問時說：“一些停工事件中，工會就不出聲，只希望復工，結果被罵成‘工賊’?！?/p>
他認為這種情況會出現，關鍵是工會的角色，不論是國企、私企還是集體所有制企業，工會都有“單一性（人、財、物都由資方提供）”的尷尬角色，使它不能真正站出來代表工人，更不用說為工人協商工資。
周賢日指出，政府過去進行一些嘗試，比如有些工會主席、工會委員納入行政系統，給予公務員待遇，以期能脫離資方的利益圈。但工會隸屬政府也有問題，比如地方政府更希望提高生產總值（GDP），因此可能更支持資方而不是工人?，F在應該說，廣東省政府意識到了由政府領導工會也有問題，因此要“完善工會主席和工會委員民主選舉制度”。
文件也提出了一系列意見，包括支持企業依法設立勞動爭議調解委員會，選聘職工擔任勞動爭議調解員，提高企業自我協調勞動爭議的能力；可采取在鄉鎮、街道設立巡回辦案點和在企業設立集體爭議仲裁庭的方式，就地、就近及時調處勞動爭議；推行“工資集體協商制度”，各地要及時調整最低工資標準，定期發布工資指導線和人力資源市場工資指導價位。
省政府文件：規范企業保安隊伍
廣東省政府前日發布這份最新文件，主要是為了加強人文關懷，改善用工環境，而文件中也指出，要全面保護職工人身權益，規范企業內部保安隊伍建設管理，杜絕打罵、搜身、性騷擾、限制人身自由等損害人格尊嚴的行為。
在近期的罷工事件中，就發生了多起保安人員對罷工工人動粗的事件。即使在一般時期，保安人員對工人動粗的事件也相當普遍，保安人員毆打工人的視頻時不時也被放上網，引發熱議。
此外，文件也建議，實現體面勞動和有尊嚴地生活正成為職工特別是新生代農民工的價值取向和集體意識。
近期在廣東除了罷工潮外，最引人關注的還有深圳富士康的連環跳樓事件，這一連串事件讓人再次關注起農民工的工作環境和精神狀況。
文件建議，應改善職工生活條件，引導企業根據自身條件和規模，通過自建或租用等方式，為職工提供集體宿舍、夫妻房。而對自行安排居住場所的職工，企業可給予適當補助。
在政府層面，文件指出，政府要推進配套社會公共服務，如積極推進農民工積分制入戶，逐步將農民工子女納入當地義務教育范圍，為符合條件的農民工提供保障性住房，以讓農民工分享改革成果，增強農民工的歸屬感和認同感。
但文件里所提的意見均不是強制性的，因此其效應還是個未知數。
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