張亞中:馬英九從一中各表轉(zhuǎn)向淡化一中
兩岸統(tǒng)合學(xué)會(huì)主辦、臺(tái)灣競(jìng)爭(zhēng)力論壇協(xié)辦,今天在“立法院”舉行“2009年兩岸關(guān)系總檢討與未來(lái)展望”研討會(huì),由知名政論家南方朔擔(dān)任主持人,參與討論的學(xué)者包括臺(tái)大政治系教授張亞中、臺(tái)大心理系教授黃光國(guó)、政大東亞所教授魏艾、文化大學(xué)大陸所所長(zhǎng)邵宗海和臺(tái)灣競(jìng)爭(zhēng)力論壇執(zhí)行長(zhǎng)謝明輝等人。
張亞中表示,2009年的兩岸關(guān)系是“物質(zhì)化”交流的一年,一切都是向錢看,缺少認(rèn)同共識(shí)的培養(yǎng),2009年來(lái)臺(tái)的大陸人士不僅較2008年成長(zhǎng)了約200倍以上,大陸經(jīng)貿(mào)采購(gòu)團(tuán)也相繼來(lái)臺(tái),包括廣西壯族自治區(qū)主席馬飆、江蘇省省委書(shū)記梁保華、河南省人大主任徐光春等均率采購(gòu)團(tuán)來(lái)臺(tái)。據(jù)海協(xié)會(huì)估計(jì),大陸采購(gòu)團(tuán)采購(gòu)金額達(dá)到百億美元。
張亞中指出,兩岸重迭認(rèn)同或支持統(tǒng)一的民眾,并沒(méi)有因?yàn)?008年的馬英九執(zhí)政或2009年的兩岸物質(zhì)性交流而增加,反而有降低的趨勢(shì)。民眾在被問(wèn)到“如果兩岸未來(lái)各方面差不多,是否可以統(tǒng)一”時(shí),在陳水扁執(zhí)政時(shí)期,2006年5月,認(rèn)為“可以統(tǒng)一”與“反對(duì)統(tǒng)一”的比率是25.6%與51.6%;同樣的問(wèn)題,2008年9月,馬英九執(zhí)政時(shí)期是16.2%與66.3%;兩岸物質(zhì)化交往一年后再次拉開(kāi)為11.7%與68.3%。
另外,2009年6月的調(diào)查,臺(tái)灣民眾的自我認(rèn)同,其中有52.1%認(rèn)為自己是臺(tái)灣人、39.2%認(rèn)為自己既是臺(tái)灣人又是中國(guó)人,只有4.3%認(rèn)為自己是中國(guó)人。認(rèn)同自己是臺(tái)灣人的比率比一年前高,認(rèn)同自己是中國(guó)人的比一年前低。
張亞中認(rèn)為,北京的策略很清楚,即先經(jīng)后政。有關(guān)政治議題方面,“胡六點(diǎn)”表示“兩岸可以就在國(guó)家尚未統(tǒng)一的特殊情況下的政治關(guān)系展開(kāi)務(wù)實(shí)探討”,包括探討建立軍事安全互信機(jī)制與問(wèn)題,協(xié)商正式結(jié)束兩岸敵對(duì)狀態(tài),達(dá)成和平協(xié)議,構(gòu)建兩岸關(guān)系和平發(fā)展框架。
張亞中指出,北京這個(gè)談話內(nèi)容也是回應(yīng)馬英九在競(jìng)選時(shí)以及當(dāng)選后,對(duì)于“兩岸和平協(xié)議”與“軍事安全互信機(jī)制”的呼吁。但是,2009年,馬英九多次在公開(kāi)場(chǎng)合,包括與美國(guó)智庫(kù)CSIS及接受媒體訪問(wèn)時(shí)稱,臺(tái)灣目前僅將重點(diǎn)放在經(jīng)濟(jì)議題,而不談復(fù)雜的政治軍事議題。
張亞中觀察,大陸涉臺(tái)學(xué)者在期刊與研討會(huì)中,多次呼吁兩岸可以就政治性議題展開(kāi)對(duì)話,但是臺(tái)灣方面“國(guó)安會(huì)”的智庫(kù)也以“三個(gè)準(zhǔn)備”或“三個(gè)條件”說(shuō)回應(yīng)。臺(tái)北已經(jīng)明顯地從以往主張的“先經(jīng)后政”轉(zhuǎn)移到“只經(jīng)不政”,“一中各表”也漸滑向“淡化一中”。
張亞中表示,臺(tái)北方面堅(jiān)持“中華民國(guó)為主權(quán)獨(dú)立的國(guó)家”,馬英九反覆重申“臺(tái)灣前途由臺(tái)灣地區(qū)2300萬(wàn)人共同決定”,換言之,“統(tǒng)”、“獨(dú)”均為可能選項(xiàng)。
張亞中指出,2009年兩岸在政治上的互動(dòng)一無(wú)進(jìn)展,仍然接續(xù)以往的“主權(quán)”宣示。這一年與以往不同的是,北京得到了華府“尊重主權(quán)領(lǐng)土完整”,并將其與“三公報(bào)”做連結(jié),不利于臺(tái)灣。
張亞中認(rèn)為,2009年的成果進(jìn)展最快的是兩岸經(jīng)貿(mào)與社會(huì)交流,缺少應(yīng)有內(nèi)涵的是文化交流,國(guó)際參與上給臺(tái)灣一點(diǎn)小惠,政治互動(dòng)上沒(méi)有開(kāi)始。整體而言,4次江陳會(huì)成果豐碩,值得肯定,但是兩岸的認(rèn)同差距卻在持續(xù)加大,這是兩岸未來(lái)和平發(fā)展的隱憂。
“對(duì)于臺(tái)北而言,2009年是被動(dòng)因應(yīng)北京政策的一年”,張亞中說(shuō),馬政府不僅沒(méi)有一套整體的兩岸關(guān)系戰(zhàn)略,ECFA對(duì)臺(tái)灣的重要性也無(wú)法說(shuō)清楚。在政治議題上的退卻使得兩岸關(guān)系的互信再次下降,馬英九在地方選舉中的挫敗,也使得北京對(duì)未來(lái)的兩岸關(guān)系不再如2009年初時(shí)的樂(lè)觀。
張亞中分析,由于政府沒(méi)有兩岸關(guān)系的大方向,無(wú)法面對(duì)在野黨隨機(jī)式的質(zhì)疑與挑戰(zhàn);方向茫然、執(zhí)政無(wú)能的氣氛也使得泛藍(lán)選民逐漸冷卻對(duì)國(guó)民黨的支持,馬英九已從神壇步下凡塵、“五都”選舉也將開(kāi)打,這些都讓2010年的兩岸關(guān)系充滿變數(shù)。
黃光國(guó):馬英九逃得了一時(shí),逃不了一世
中評(píng)社臺(tái)北12月31日電/臺(tái)灣大學(xué)心理學(xué)系教授、“國(guó)策顧問(wèn)”黃光國(guó)30日在旺報(bào)發(fā)表文章說(shuō),二次政黨輪替之后,馬政府在兩岸關(guān)系方面采取“不統(tǒng)不獨(dú)不武”的模糊政策,變成在野黨攻訐的焦點(diǎn),可是民進(jìn)黨在兩岸關(guān)系上也同樣的是束手無(wú)策。在2009年的縣市長(zhǎng)三合一選舉及第四次江陳會(huì)談的過(guò)程中,朝野政黨對(duì)ECFA議題的攻防戰(zhàn),充分暴露出雙方心理的虛弱和無(wú)奈。
文章說(shuō),民進(jìn)黨在三合一選舉期間大打反對(duì)簽署ECFA牌,并將此次選舉視為民眾對(duì)ECFA投下的不信任票。選舉結(jié)果顯示,在農(nóng)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)縣市ECFA議題確實(shí)發(fā)揮了相當(dāng)大的作用。民進(jìn)黨質(zhì)疑,兩岸交流已造成臺(tái)灣優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品商標(biāo)品名被普遍盜用,關(guān)鍵技術(shù)外流,導(dǎo)致競(jìng)爭(zhēng)力嚴(yán)重流失。民進(jìn)黨強(qiáng)調(diào):ECFA就是要讓中國(guó)產(chǎn)品以零關(guān)稅大舉傾銷,進(jìn)入臺(tái)灣市場(chǎng),農(nóng)民將首當(dāng)其沖,造成
在《史記》〈孫子吳起列傳中〉,孫臏曾經(jīng)提出博戰(zhàn)的基本原則:“批吭搗虛”。“吭”是指“咽喉”。所謂“批吭搗虛”就是抓住敵人要害,打擊其虛弱之處。《武經(jīng)總要》也指出:作戰(zhàn)的最高指導(dǎo)原則是“釋實(shí)而攻虛、釋堅(jiān)而攻脆、釋難而攻易”,認(rèn)為這是“百戰(zhàn)百勝之術(shù)”。罹患“賣臺(tái)恐懼癥”的執(zhí)政黨,在好不容易完成二次政黨輪替之初,便擺明他的兩岸政策是“先易后難”、“先經(jīng)濟(jì),后政治”,處處避談“一中”,將自己內(nèi)心最虛弱之處暴露在對(duì)方面前,民進(jìn)黨當(dāng)然要抓住國(guó)民黨的弱點(diǎn)“批吭搗虛”,窮追猛打。面對(duì)這樣的局面,國(guó)民黨毫無(wú)招架之力,卻又不改變其避談“一中”的戰(zhàn)略,其后果不問(wèn)可知!
文章說(shuō),三合一選舉過(guò)后,馬英九痛定思痛,決定親上火線,就當(dāng)前兩岸政策中最重要的ECFA議題,與民進(jìn)黨主席蔡英文進(jìn)行辯論,不料蔡英文的回應(yīng)竟然是:“民進(jìn)黨連ECFA是圓是扁都不知道,要如何辯論起?”這個(gè)回應(yīng)十分鮮活地反映出臺(tái)灣執(zhí)政黨和在野黨之間的微妙關(guān)系。臺(tái)灣二次政黨輪替之后,許多人都弄不清楚:在當(dāng)前全球政經(jīng)情勢(shì)下,民進(jìn)黨的大陸政策到底主張為何?民進(jìn)黨究竟要帶領(lǐng)臺(tái)灣往哪里去?民進(jìn)黨在兩岸政策上,是否還要堅(jiān)持意識(shí)型態(tài)掛帥的民粹式作法?如果答案是否定的,那民進(jìn)黨要往哪里去?它的政策要如何調(diào)整?它要如何做一個(gè)負(fù)責(zé)的反對(duì)黨?
然而,民進(jìn)黨看準(zhǔn)了國(guó)民黨不敢碰觸“一中”議題的“罩門”,自己也拿不出具體的兩岸政策,只要針對(duì)馬政府說(shuō)不清楚的地方,狠追猛打,痛批他“傾中賣臺(tái)”,馬政府就會(huì)進(jìn)退失據(jù),手足無(wú)措,不知如何應(yīng)付。在這種情況下,在野黨也懶得花心思去搞什么兩岸政策。
文章說(shuō),由于ECFA可能會(huì)影響到農(nóng)民、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、中小企業(yè)的利益,以及上班族的就業(yè)機(jī)會(huì),在縣市長(zhǎng)三合一選舉中,民進(jìn)黨文宣的焦點(diǎn)主要集中在經(jīng)濟(jì)環(huán)境惡化所帶來(lái)的就業(yè)與生活壓力,以及面對(duì)ECFA實(shí)施后經(jīng)濟(jì)環(huán)境和工作機(jī)會(huì)的“不確定性”。選舉過(guò)后,在第四次江陳會(huì)談前夕,民進(jìn)黨開(kāi)始將文宣的攻擊焦點(diǎn)移轉(zhuǎn)到“主權(quán)”議題之上。
2009年12月16日,“臺(tái)灣東南亞國(guó)家協(xié)會(huì)研究中心”舉行開(kāi)幕典禮暨研討會(huì)。
研討會(huì)后,馬來(lái)西亞前外交部長(zhǎng)、現(xiàn)任國(guó)會(huì)議員丹斯里賽哈密,對(duì)于馬英九希望參與東協(xié)整合的意愿作出回應(yīng):東協(xié)加三是以主權(quán)國(guó)家的關(guān)系作為基礎(chǔ),臺(tái)灣若要參與東協(xié)整合,需要先處理“主權(quán)”的問(wèn)題。所以“要改變臺(tái)灣和東協(xié)的關(guān)系,就要改變臺(tái)灣和大陸的關(guān)系。”他強(qiáng)調(diào),東協(xié)將密切注意臺(tái)灣與中國(guó)大陸未來(lái)的整合趨勢(shì)和發(fā)展。
丹斯里賽哈密一語(yǔ)道破了馬政府避談“主權(quán)”議題所面臨的窘境。俗話說(shuō),逃得了一時(shí),逃不了一世。馬英九現(xiàn)在不談,明年的五都選舉,以及后年涉及政權(quán)輪替的“總統(tǒng)”與“立委”選舉,民進(jìn)黨就不會(huì)拿“主權(quán)”議題作選戰(zhàn)題材嗎?
南方朔:一中本不是問(wèn)題 馬上臺(tái)后反而變毒藥
在這場(chǎng)座談會(huì)上,臺(tái)大心理系教授黃光國(guó)分析,罹患“賣臺(tái)恐懼癥”的國(guó)民黨,好不容易完成二次政黨輪替,一開(kāi)始便擺明他的兩岸政策是“先易后難”、“先經(jīng)濟(jì)后政治”,處處避談“一中”,將自己內(nèi)心最虛弱之處暴露在對(duì)方面前,民進(jìn)黨當(dāng)然要抓住國(guó)民黨的弱點(diǎn)窮追猛打,面對(duì)這樣的局面,國(guó)民黨毫無(wú)招架之力,卻又不改變其避談“一中”的戰(zhàn)略,其后果不問(wèn)可知。
黃光國(guó)的看法,引發(fā)南方朔的共鳴,他舉例,連戰(zhàn)2005年的和平之旅,回臺(tái)之后支持度高達(dá)6成多,是他一輩子聲望最高的時(shí)候;2008年“總統(tǒng)”大選期間,謝長(zhǎng)廷一天到晚扣馬英九一中帽子,選舉結(jié)果證明一點(diǎn)用也沒(méi)有;“總統(tǒng)”大選獲勝后,“副總統(tǒng)”當(dāng)選人蕭萬(wàn)長(zhǎng)前往海南島參加博鰲論壇,回臺(tái)后同樣聲望高漲。
南方朔說(shuō),“一中在那時(shí)候根本不是問(wèn)題,為何馬英九就任之后變成問(wèn)題,我們應(yīng)該深思這個(gè)問(wèn)題”,一中是很正確的,不管民進(jìn)黨怎么批評(píng)國(guó)民黨,選民還是把票投給馬英九,但是馬英九就職之后反而變成毒藥,“所以這是馬英九的問(wèn)題,不是民進(jìn)黨的問(wèn)題”。
馬英九兩岸政策‘中期頂部’形成,大陸不能給予太高的期許
(2009-12-31)聯(lián)合早報(bào)
大陸要保持清醒,馬英九是“務(wù)實(shí)”的,服膺民意的政治人物,不能給予太高的期許,一切工作要水到渠成。
觀察馬英九既往兩岸政策和縣市長(zhǎng)選后的政治表態(tài),筆者認(rèn)為兩岸政策遇到一個(gè)小的瓶頸期,本文將使用證券分析的術(shù)語(yǔ)“中期頂部”來(lái)形容這種到達(dá)一定階段遇到較強(qiáng)阻力,但依然保持總體上升態(tài)勢(shì),并尋求突破的局面。
7月3日馬英九在巴拿馬以安全為由,不接受王毅提出的開(kāi)放“海峽中線”的建議。筆者認(rèn)為這是一個(gè)強(qiáng)烈的政治信號(hào),馬英九本任期兩岸政策首次觸到一個(gè)技術(shù)性“頂部”。縣市長(zhǎng)選舉,國(guó)民黨丟失宜蘭,馬英九并未認(rèn)真分析宜蘭的選舉與兩岸政策到底有多大關(guān)系,直接檢討兩岸關(guān)系,稱要調(diào)整。馬英九本任期內(nèi)兩岸政策的“中期頂部”已經(jīng)形成。
“中期頂部”意味什么?
第一、馬英九對(duì)兩岸關(guān)系保持保守立場(chǎng)(包括任命賴幸媛為陸委會(huì)主委),以務(wù)實(shí)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)先。因此那些認(rèn)為馬英九有可能出于中華民族認(rèn)同賣臺(tái)的人可以休矣,馬英九是從利益角度而非從所謂民族認(rèn)同角度來(lái)處理兩岸關(guān)系。
第二、選舉考量。馬英九7月份在巴拿馬的講話中強(qiáng)調(diào)開(kāi)放海峽中線并非急務(wù),急務(wù)是經(jīng)濟(jì)合作。為什么經(jīng)濟(jì)合作急呢?因?yàn)轳R英九的務(wù)實(shí)經(jīng)濟(jì)政策已經(jīng)兜售出去了,但一直不見(jiàn)明顯成效,所以急,尤其面對(duì)年底縣市長(zhǎng)選舉的壓力。而現(xiàn)在縣市長(zhǎng)選舉結(jié)果出來(lái),馬的政策進(jìn)一步收縮,認(rèn)為經(jīng)濟(jì)的政策也不如過(guò)去急了。民選政治家有兩種,一種如馬英九賣“務(wù)實(shí)”,給人民實(shí)惠,另一種如陳水扁賣“理念”給人民以激情,兩者都有票。問(wèn)題是前者需要更多的成本,而且人民易于衡量其自身收益。
第三、馬英九個(gè)性如此,他喜歡被民意推動(dòng),如“大三通”在島內(nèi)一直有強(qiáng)烈民意支持,他敢于推動(dòng),尤其是通過(guò)大三通回報(bào)泛藍(lán)的民眾和工商界。此前島內(nèi)輿論對(duì)三通議題,相對(duì)而言,共識(shí)程度較高。而開(kāi)放“海峽中線”和ECFA議題,則遇到較強(qiáng)烈的反對(duì)意見(jiàn)。而事實(shí)上,兩者對(duì)臺(tái)灣的利益都是必需的。大多數(shù)民眾并不了解真正的三通,應(yīng)該是不存在“海峽中線”這種人為劃線(美國(guó)人劃的),所有合法的民用航空或者航海工具都能夠自由航行。
而三通的主要內(nèi)涵和價(jià)值旨?xì)w是經(jīng)貿(mào)的更有效往來(lái),ECFA的簽訂是其中一部分。縣市長(zhǎng)選后,馬英九的兩岸經(jīng)濟(jì)政策要調(diào)整,僅僅是既有的部分繼續(xù)緩慢推動(dòng)。馬英九的保守性和被動(dòng)性兩岸政策,將可能從所謂安全領(lǐng)域延伸到經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。
可能的較好的處理
第一、馬英九需要更寬松的空間。大陸應(yīng)該理解馬英九的處境,在較短時(shí)期內(nèi)開(kāi)放過(guò)多,或許會(huì)適得其反,刺激島內(nèi)民眾對(duì)臺(tái)灣安全的不必要的顧慮。另外也給反對(duì)黨議題,操弄民粹,攻擊馬英九。尤其是ECFA已經(jīng)在島內(nèi)受到強(qiáng)大阻力的時(shí)候,馬英九更需要寬松的空間。
第二、鞏固兩岸已經(jīng)取得的利基。兩岸關(guān)系在一年多來(lái)取得巨大發(fā)展,許多合作需要鞏固以取得進(jìn)一步收獲。馬英九的兩個(gè)相關(guān)表態(tài)意味“中期頂部”已經(jīng)到來(lái),需要整固以求蓄積能量,主要是民意支持,即馬英九所言的進(jìn)一步“透明化”,然后再求進(jìn)一步上攻更高位。
第三、選舉政治要求利好分段釋出,大陸要抓住臺(tái)灣選舉政治的真正節(jié)奏。大三通和開(kāi)放旅游的利好,目前還沒(méi)完全釋出。ECFA的利好,正在醞釀之中。馬英九當(dāng)局并不急切需要軍事互信等其他的重磅利好,如果需要,根據(jù)利好的重量,或許應(yīng)該是2010年五都選舉和2012年總統(tǒng)大選前。利好一次出盡,贏得選舉的牌就少了。
第四、最為重要的是,大陸要保持清醒,馬英九是“務(wù)實(shí)”的,服膺民意的政治人物,不能給予太高的期許,一切工作要水到渠成。我認(rèn)為目前應(yīng)該是整固階段,讓收獲去贏得民意,然后讓民意去選擇臺(tái)灣的政治人物,這是長(zhǎng)遠(yuǎn)之道。
“中期頂部”的走勢(shì)和突破時(shí)機(jī)
馬英九的兩岸政策“中期頂部”的技術(shù)形態(tài)已經(jīng)完備,兩岸政策在“中期頂部”階段,將是微幅震蕩的“橫盤”局面,結(jié)合馬英九在縣市長(zhǎng)選后的言論,就是既有的循序發(fā)展,逐步售出;無(wú)意買入建倉(cāng)。現(xiàn)兩岸在要穩(wěn)步前進(jìn),深化經(jīng)濟(jì)合作,至少要在ECFA順利通過(guò),并取得初期成果之后再求突破,配合選舉節(jié)奏的話,應(yīng)該考慮五都選舉和總統(tǒng)大選。
向上突破的過(guò)程,還必須重視兩岸制度的洽接,劉國(guó)深教授建議設(shè)立兩岸共同事務(wù)委員會(huì),我認(rèn)為該建議中的委員會(huì),可以在經(jīng)濟(jì)層面先開(kāi)始運(yùn)作,畢竟共同協(xié)議是無(wú)法取代共同委員會(huì)的功能的。“中期頂部”正是設(shè)立擁有部分功能的共同委員會(huì)的較好時(shí)機(jī),一是可以分出精力從事此事項(xiàng),二是蓄積向上突破能量的最好方式,莫過(guò)于將合作進(jìn)一步制度化和日常化。
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