在中國,有少數(shù)市場原教旨主義者為了“闖大關(guān)”,也就是達到他們將中國大型國有企業(yè)徹底私有化的最終目的,給我國的國有企業(yè)扣上了權(quán)貴資本主義的帽子,但是這些人根本就不懂權(quán)貴資本主義到底是怎么回事。他們這種基于意識形態(tài)的亂扣帽子對我國的國企改革及發(fā)展沒有任何的意義,在國家學術(shù)界也會鬧笑話。而且照這樣做不是在消滅權(quán)貴資本主義,而是在培育權(quán)貴資本主義。
中國的國企從與權(quán)貴資本根本不沾邊,首先我們一定要搞清楚權(quán)貴資本的定義,權(quán)貴資本主義就是私人資本通過向權(quán)力階層靠攏來獲得利益,因此權(quán)貴資本主義必須滿足兩大條件,首先必須是私人資本,其次是他向權(quán)力靠攏是為了獲取更大的利益。
什么樣的土壤容易滋生權(quán)貴資本主義?
權(quán)貴資本主義在東南亞及拉美地區(qū)最為典型,它作為資本主義一種形態(tài),既不同于美國的壟斷資本主義,也不同于日韓的財閥資本主義,它有著自己的特點,也有其容易滋生的土壤,拉美是典型的壟斷行業(yè)由外資控制的權(quán)貴資本主義,東南亞是典型的壟斷行業(yè)由私人資本控制的權(quán)貴資本主義。
我們說某些國家的資本主義是權(quán)貴資本主義,這并不表明這個國家的所有經(jīng)濟都是權(quán)貴經(jīng)濟,而是說這些國家的權(quán)貴經(jīng)濟成分很大,比如東南亞、拉美等,權(quán)貴資本主義分布最廣泛的兩大領(lǐng)域就是天然壟斷領(lǐng)域和以政府為客戶的領(lǐng)域。
天然壟斷領(lǐng)域比如資源、能源領(lǐng)域、城市公共工程、交通基礎(chǔ)設(shè)施等。我們可以舉例子,比如油田、鐵礦等,這些礦藏都具有天然壟斷性,從事這些經(jīng)營的私人資本只要從政府那里獲得一個開采執(zhí)照,就可以賺大錢。因此這些領(lǐng)域?qū)λ麄冏钪匾牟皇鞘袌龆谦@得開采執(zhí)照,比如伊拉克的石油開采招標為什么國際角力那么厲害,這都是資源行業(yè)的贏利特性特性決定的。因此天然壟斷領(lǐng)域最容易滋生權(quán)貴資本。
另一個最容易滋生權(quán)貴資本的就是以政府為客戶的領(lǐng)域,這以軍工行業(yè)為最典型,比如在美國的軍工都是私人資本,他們?nèi)绻趪鴥?nèi)銷售,政府就是最主要的客戶,因此他們必然要向政府靠攏,美國的軍火企業(yè)向來都是美國總統(tǒng)最大的金主之一。
中等發(fā)展水平的國家最容易滋生權(quán)貴資本主義
筆者研究發(fā)現(xiàn),越是處于發(fā)達與最不發(fā)達中間的國家最容易滋生權(quán)貴資本主義。在發(fā)達國家的經(jīng)濟中,服務(wù)業(yè)、消費業(yè)是經(jīng)濟的主體,比如歐洲、美國。而服務(wù)業(yè)和消費品生產(chǎn)的贏利來源主要靠市場競爭,而不是從從供給的角度進行壟斷,因此這些行業(yè)不可能產(chǎn)生權(quán)貴資本主義;而在最不發(fā)達的經(jīng)濟體,還是農(nóng)業(yè)為主,而農(nóng)業(yè)也是不會權(quán)貴資本的領(lǐng)域,比如非洲就屬于這種情況。
而在那些處于中等發(fā)達水平的地區(qū)比如拉美和東南亞地區(qū)最容易滋生權(quán)貴資本主義,因為這些國家消費業(yè)及服務(wù)業(yè)尚不發(fā)達,國家產(chǎn)業(yè)主要分布于資源、能源、基礎(chǔ)建設(shè)等有關(guān)行業(yè),因此容易滋生權(quán)貴資本主義。
財閥資本主義不是權(quán)貴資本主義
我們看日本、韓國,這兩個國家企業(yè)與政府的關(guān)系也密切到了非同尋常的地步,比如企業(yè)利用國家的力量開拓海外市場,比如企業(yè)從政府那里獲得了大量的補貼,但這兩個國家的資本主義只是被人們稱為財閥資本主義,而非權(quán)貴資本主義國家。因為對于日本的豐田、索尼等企業(yè),決定他們企業(yè)業(yè)績的是消費者,政府對他們的幫助并不是決定企業(yè)業(yè)績的最核心因素,這與以政府為客戶的軍工行業(yè)、和必須從政府那里獲得執(zhí)照的能源行業(yè)有著非常大的不同。
中國出現(xiàn)真正的權(quán)貴資本傾向
中國的國企并非全部是壟斷行業(yè),只有部分處于壟斷行業(yè),但是壟斷分為天然壟斷和人為壟斷,天然壟斷是沒有辦法打破的,只能讓國有企業(yè)從事公益性經(jīng)營。而不幸的是,中國現(xiàn)在出現(xiàn)了由國家壟斷向私人壟斷甚至是外資壟斷的不合理現(xiàn)象,比如很多城市將供水出售給外資水務(wù)公司就是典型的變國家壟斷為外資壟斷。城市通水系統(tǒng)是典型的天然壟斷行業(yè),將這一行業(yè)交由外資經(jīng)營,民眾得到的只是一年一個臺階的水價上漲,其余沒有從中得到其他任何好處,天然壟斷領(lǐng)域無論是給外資經(jīng)營,還是開放給國內(nèi)的私人資本,都只會將問題變的更嚴重,只會讓民眾受到更高的價格,勞動受到更大的剝削,其余沒有任何好處。
如果壟斷行業(yè)私營化其結(jié)果像東南亞就是,壟斷行業(yè)外資化其結(jié)果就是和拉美一樣,無論是東南亞化還是拉美化,都是權(quán)貴資本主義,中國將城市供水開放給外資,將原煤開采開放給私人資本,都是徹頭徹尾都的失敗,中國不能再重蹈覆轍。我們不需要國企以營利為目的,更不需要在中國刻意新制造出一批石油富豪,電信大鱷、軍工大王等,我們現(xiàn)在需要的是國企趕緊回歸公益。
中國國企改革的問題出在哪里?
中國國企現(xiàn)在最大的問題就是完全以贏利為目的,而忘記了其應(yīng)該從事公益化經(jīng)營的社會責任,國企上市,在為股東創(chuàng)造最大利益的驅(qū)使下成為了 “最賺錢的公司”,中國的國有企業(yè)必須想一想,他們是要為整個國家創(chuàng)造利益,還是為股東創(chuàng)造利益,如果是為國家服務(wù),就必須讓國企回歸到公益性經(jīng)營的道路上來。
壟斷行業(yè)外資化及私營化,絕對不能成為我國國企改革的取向,東南亞及拉美的案例已經(jīng)給我們敲響了警鐘。而我們民眾在痛罵市場原教旨主義者的同時又再次掉入了他們新設(shè)的圈套。猛醒吧!朋友們。
財經(jīng)學者翰嘯 摘自《中國大形勢》
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