好事，許多農(nóng)民為何不樂意？

好事，許多農(nóng)民為何不樂意？

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蓮  峰  俗  子

    政府牽頭把雜亂的城郊村改造成為一排排整齊漂亮的樓房，既能節(jié)約土地，又能改善農(nóng)民的居住條件。按說，這是件好事。那么，好事為什么實際操作起來這么困難呢？為什么會遇到那么大的阻力呢？為什么近幾年各地屢屢因拆遷問題暴發(fā)群體性的惡性事件呢？當然，原因是多方面的，拆遷戶中間也確有趁機漫天要價的所謂‘釘子戶’。但是，如果得不到絕大多數(shù)人的擁護和支持，其中必然有一些深層次的原因。筆者以前從事城市建設(shè)工作多年，也曾負責過拆遷工程。覺得，在城邊村改造中，推進城鎮(zhèn)化進程中，以下幾個問題必須引起有關(guān)部門重視。

    一、拆院進樓后，許多農(nóng)民原有的生產(chǎn)經(jīng)營模式被破壞，經(jīng)濟來源出現(xiàn)斷層?，F(xiàn)在許多城鄉(xiāng)結(jié)合部的農(nóng)民，基本上還處于半工半農(nóng)狀態(tài)。他們所經(jīng)營的土地雖少，但是都是高產(chǎn)水田。人均只要有三、四分土地，秋夏兩季打下的糧食就基本夠吃。加上田間地頭種點蔬菜，隨吃隨摘，綠色環(huán)保，不用花錢，方便實惠。經(jīng)營這些土地，基本上不需要花費太多的時間，一早一晚足夠。這些農(nóng)民多數(shù)時間是到城里做小本買賣、或者打工掙錢。有錢花，有糧吃，小康家庭，多數(shù)人都很滿足。本地的經(jīng)濟在全省屬于中上等，城郊農(nóng)村婦女每天打工的工資大約為40到50元，男壯勞力打零工的日工資大約為60到70元。（固定工的工資相對低些，零工的工資較高。）原有的農(nóng)家庭院，實際上是一個小經(jīng)濟單元。農(nóng)民可以在庭院內(nèi)堆放肥料、農(nóng)具，在院內(nèi)和屋頂晾曬糧食。因農(nóng)民的文化水平和技術(shù)較低，到城里打工，多數(shù)是從事的重體力勞動，搞運輸?shù)男⊥侠瓩C，搞建筑用的攪拌機、架子板，收廢品的三輪車、收回來的廢品，上空心板的絞車等生產(chǎn)工具，都可在院內(nèi)存放。不少農(nóng)戶還喜歡在庭院內(nèi)養(yǎng)幾只母雞、種一點蔬菜彌補生活所需。經(jīng)濟發(fā)達區(qū)的城邊農(nóng)戶，好多庭院實際上成了家庭小作坊，比如加工豆腐、粉條，加工裝修材料、加工木器等。然而，他們一旦住進樓房以后，這些生產(chǎn)條件就全沒有了。

    城市的常住市民，一般都有相對固定的工作，相對穩(wěn)定的收入，而農(nóng)民由于受本身文化素質(zhì)和勞動技能的限制，還不能一下子就達到有固定工作和穩(wěn)定收入的水平，所以他們經(jīng)濟來源在相當一個時期內(nèi)會出現(xiàn)斷層。出現(xiàn)了許多農(nóng)戶樓住進了高樓，日子反倒窮了的現(xiàn)象。

    二、拆院進樓后，農(nóng)民的發(fā)展空間變窄。這里所說的發(fā)展空間，指農(nóng)民的居住條件。城郊農(nóng)戶現(xiàn)在多數(shù)住的是平房，一些經(jīng)濟條件好的已經(jīng)開始把平房改造為樓房。原來的平房不夠住時，在原有基礎(chǔ)上再加一層或翻蓋成小樓就能滿足下一代、下兩代人居住。小農(nóng)院有很大的發(fā)展空間，因為庭院房頂上的空間農(nóng)民自己可以支配。自己蓋房，每平方不會超過400元。本人去年5月曾在老家宅基地上翻蓋了幾間小房，精心計算過成本。農(nóng)民搬進樓房以后，以后孩子需要住房就得購買。這樣就產(chǎn)生了兩個問題：一是父子、爺孫不能住在一起，家庭被分裂開來。中國人喜歡的是幾世同堂，一家人住在一起有利于互相照顧。二是新購房價格較高，我們這里每平米的房均價格已經(jīng)突破2000元。

    三、拆院進樓后，農(nóng)戶的生活費用加大。物業(yè)費、暖氣費、水電費、煤氣費都必須掏腰包。這方面朋友們都有體會，敘述從簡。以前住庭院、物業(yè)費不需要出；冬季取暖，有幾個蜂窩煤爐子就行了。夏季也不需要太多的冷氣費，庭院里都有樹，有得還有葡萄架，涼快得很。農(nóng)作物的秸稈也可以燒火做飯、取暖。每個村都備有機井，水費一個月也就是幾塊錢的事。進樓以后，總不能在高樓上燒柴火，那樣就要把消防隊引來了。

    四、不能把拆農(nóng)院建樓房，城鎮(zhèn)化建設(shè)完全商業(yè)化。拆農(nóng)院，建樓房，搞城鎮(zhèn)化建設(shè)，好多政府的銀庫里都沒有富裕的錢。怎么辦？找開發(fā)商。開發(fā)商不是慈善機構(gòu)，不賺錢的買賣絕對不干。對開發(fā)商賺錢都理解，問題是讓開發(fā)商賺多少，賺到什么程度。因為開發(fā)商賺錢，主要利用的是農(nóng)民祖祖輩輩傳下來的宅基地。農(nóng)民家里人人都蓋過房，基本價格還能說出個八九不離十。再說好多農(nóng)民就是建筑工人，對建筑行業(yè)的情況多少也知道一些。

    搞城鎮(zhèn)化建設(shè)的道路有多條，農(nóng)民能不能集資改建？估計不好說，農(nóng)民自己搞起來的樓房叫‘小產(chǎn)權(quán)’，國家不給發(fā)房產(chǎn)證。我們要的是城鎮(zhèn)化，要的是住宅整齊漂亮舒適，管他黑貓白貓！

    五、城鎮(zhèn)化是社會發(fā)展的趨勢，但需要有個過程。國內(nèi)有好多經(jīng)濟發(fā)達的地方把整個村的農(nóng)院全部拆掉，全部蓋起了新樓。但那里的農(nóng)民都沒意見，絕對沒有發(fā)生群體事件。相反，他們對上級的決策都很擁護。比如華西村。但是，那是他們那里經(jīng)濟發(fā)展的必然結(jié)果。我在本文中所說的前四種情況，在他們那里都不存在。他們那里基本上已經(jīng)實現(xiàn)了勞動的專業(yè)化分工，絕大多數(shù)的農(nóng)戶已經(jīng)完全脫離了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，成了地地道道的產(chǎn)業(yè)工人。他們那里人人有工作干，人人都有穩(wěn)定的收入，人人都不用擔心失業(yè)下崗，人人都老有所養(yǎng)幼有所教。什么事情都有它的發(fā)展規(guī)律，在遠古時代把山頂洞人從山洞里趕出來和現(xiàn)在我們把人們重新趕回山洞，都是很困難的事。經(jīng)濟發(fā)展達到一定程度，拆院進樓是水到渠成的事。

    現(xiàn)在我們天天倡導(dǎo)低碳經(jīng)濟、低碳生活，而在那些被拆的農(nóng)院中，好多房子還是嶄新的。最近，我到廈門鼓浪嶼看了看，發(fā)現(xiàn)那里的絕大多數(shù)房子還是舊房。正因為它舊，才有了歷史的韻味；正因為舊，它才成了世界著名的旅游區(qū)。假如我們換個角度處理問題，把城郊邊的農(nóng)院好好地改造一番，發(fā)展庭院旅游，不也是一道靚麗的風(fēng)景線嗎。

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