最近,《人民的名義》這部電視劇持續(xù)熱播,觀眾們對劇中反腐倡廉的情節(jié)津津樂道。尤其是在前兩集中,一名處長在短短4年里貪污受賄2億多元,這讓觀眾們感到震撼。雖說電視劇的情節(jié)大多是虛擬的,但在淮北市烈山村,就曾有過一名“巨貪村官”。據(jù)檢方起訴,18年里,他將村集體資產(chǎn)通過各種渠道轉(zhuǎn)移、侵吞,變?yōu)樗接校姘附痤~高達(dá)1.5億元。曾經(jīng)遠(yuǎn)近聞名的富裕村,現(xiàn)在一片蕭條。村黨委書記,這個職位并不高。劉大偉是如何一手遮天,一步一步“挖空”集體資產(chǎn)的?這名村書記到底是什么樣的一個人?老百姓對他評價如何?日前,安徽商報記者趕赴淮北市烈山村,起底這名“巨貪村官”。
礦廠里的車子已經(jīng)生了銹
【“發(fā)家”歷史】 特會來事的外來女婿
淮北市烈山區(qū)烈山村,位于淮北市南郊。村里人告訴安徽商報記者,烈山村西邊姓況的多,況姓是一個大家族。而在東邊,有許多姓鄧的。那位打破村子平靜的“巨貪村官”劉大偉,妻子正是姓況。
村里的一些老人告訴記者,劉大偉原本不是烈山村人。他的妻子是本村人,而且在烈山村是一大戶,人數(shù)眾多,在當(dāng)?shù)仡H有威望。和妻子結(jié)婚后,劉大偉來到烈山鎮(zhèn)生活。當(dāng)年的那個年輕女婿,可能自己都想不到,自己會在當(dāng)?shù)叵破鹉敲创蟮娘L(fēng)浪。
這位外來女婿在老一輩的人印象里,是個特別“會來事”的人。“一開始,他是在俺們村的水泥廠上班,當(dāng)業(yè)務(wù)員。因為他能說會道的,能力又強,受到了領(lǐng)導(dǎo)的重視。”老人們說,“后來他一步步往上爬,當(dāng)上了友誼二礦的礦長。后來又當(dāng)上了村委委員、村黨委副書記、村黨委書記。”
煤炭黃金期當(dāng)上礦長
烈山村友誼二礦,是上世紀(jì)80年代烈山村的村辦集體煤礦。在國家整頓關(guān)停小煤礦之前,像這樣的礦廠有很多。在煤炭發(fā)展的黃金期,友誼二礦每年產(chǎn)生的純利潤高達(dá)幾千萬元。而在這個黃金期,正是劉大偉當(dāng)?shù)牡V長。
日前,記者也來到了友誼二礦門口。礦廠的大門緊鎖著,透過門縫,記者看到廠子里面停著一輛農(nóng)用車,但早已爬滿了銹斑。廠區(qū)里荒草叢生,誰曾想到這里曾是村子里的支柱產(chǎn)業(yè)。
據(jù)了解,劉大偉是1998年當(dāng)上的友誼二礦礦長。按理來說,當(dāng)年煤炭利潤大,當(dāng)?shù)乩习傩諔?yīng)該過的很富足。而讓村民們敢怒不敢言的是,友誼二礦挖的煤是賣出去了,但老百姓沒分到任何好處。“劉大偉妻子的家族勢力大,他當(dāng)上礦長后,把礦廠好多崗位都安排自己家人管理,別人根本沒法插手。”一名曾經(jīng)在友誼二礦工作過的村民說,“當(dāng)年一噸煤能賣一千多,但每次開會的時候,他都說友誼二礦不賺錢,沒倒閉就算不錯了,并以此為理由不向村集體交錢。”
為了牢牢把握住煤礦這棵“搖錢樹”,劉大偉把礦廠幾個關(guān)鍵的崗位,都安排了自己人管理,如會計、采購、銷售等。每年,劉大偉只給村里上繳很少一部分資金,而剩下的資金怎么處理,可以說全都由他說了算。劉大偉的資金積累,主要就是通過這個友誼二礦。
強硬拆遷獲領(lǐng)導(dǎo)重用
“劉大偉個子不高,胖胖的,嗓門特別大,幾十米遠(yuǎn)以外都能聽到他說話的聲音。”村民說,“他把礦裝進(jìn)自己的口袋,我們老百姓滿肚子怨恨,但沒有人敢說,就是因為他手段硬,誰不聽話就治誰,甚至還指使社會人員打人。”
劉大偉從礦長升到村黨委副書記、黨委書記,有一部分原因是他在兩次拆遷過程中的表現(xiàn)“優(yōu)異”。在上級領(lǐng)導(dǎo)眼中,他能按照要求,在規(guī)定時間內(nèi)完成拆遷工作。而在老百姓眼中,卻是另一種模樣,按照村民們的說法,當(dāng)年他是“暴力拆遷”。
劉大偉曾經(jīng)負(fù)責(zé)過兩次拆遷工作,一次是宿丁路拆遷,一個是南湖拆遷。當(dāng)年,南湖公園的建設(shè)開發(fā)牽涉到周邊的不少村落,烈山村也是其中之一。因為部分村民不滿意拆遷補償條件,拒絕搬遷。村民劉某某當(dāng)時在南湖邊經(jīng)營一家飯店,當(dāng)時拆遷的情形,至今在他腦海里揮之不去。“2013年11月20日晚上12點多,3輛挖掘機開到我家門口,沒有任何人通知,直接就挖我們家房子。要不是我們跑的快,估計就被砸死了。”劉某某回憶,當(dāng)晚來了60多人,身穿迷彩服,有的還佩帶了盾牌和棍子,“我母親當(dāng)年90多歲了,被幾個人往外拖,嚇得老人當(dāng)時都走不動路了,后來送去了醫(yī)院。”
因為手段強硬,不少干部不敢接手的拆遷工作,劉大偉卻能用自己的方式完成。正是如此,劉大偉成了上級領(lǐng)導(dǎo)眼中的“能人”,對他繼續(xù)委以重任。然而,成也拆遷敗也拆遷。 2014年,南湖拆遷后不久,安徽省委巡視組進(jìn)駐淮北。當(dāng)時一些被暴力拆遷的村民舉報劉大偉的問題,引起省委巡視組的重視。
最終,劉大偉被揭發(fā)。據(jù)檢方指控,劉大偉將村集體資產(chǎn)通過各種渠道轉(zhuǎn)移、侵吞,變?yōu)樗接校姘附痤~高達(dá)1.5億元。
【落網(wǎng)經(jīng)過】 燒毀賬本后出逃美國
在電視劇《人民的名義》中,涉嫌貪腐的丁義珍副市長為了躲避偵查,出逃美國,從此走上了逃亡之路。而劉大偉和丁義珍一樣,在得知自己被舉報后,他也聞風(fēng)而逃,逃往美國。
2014年5月,安徽省委第五巡視組進(jìn)駐淮北。聽聞這個消息后,烈山社區(qū)數(shù)百名群眾集體舉報劉大偉的貪腐問題。接到舉報之后,巡視組將劉大偉涉嫌違法違紀(jì)的線索移交淮北市紀(jì)委、烈山區(qū)紀(jì)委立案調(diào)查。正是聽說自己被調(diào)查了,劉大偉出逃美國。在出逃之前,劉大偉為了銷毀證據(jù),安排身邊的人將村集體和企業(yè)的賬本全部燒毀。
其實在這之前,劉大偉似乎就已經(jīng)預(yù)知自己會有“出事”的一天。早在2003年,劉大偉和妻子通過法院調(diào)解離婚。離婚前后,劉大偉將大部分資產(chǎn)轉(zhuǎn)移到妻子名下,并安排妻子前往海外生活。據(jù)檢察院偵查,劉大偉家族有房產(chǎn)十幾套,包括在南京、上海、美國等地都購置了多套房產(chǎn)。他的兒子、兒媳以及其他親戚名下,都有多套房產(chǎn)。而蹊蹺的是,在劉大偉名下,卻一套房子都沒有。
村民放炮慶祝其被抓
2014年8月,放不下國內(nèi)資產(chǎn)的劉大偉偷偷回國,想探一探風(fēng)聲。讓他沒想到的是,警方對他的行蹤了如指掌。剛下飛機,劉大偉在機場被警方當(dāng)場抓獲。烈山村的幾位村民告訴記者:“聽說劉大偉被抓了,好多村民自己掏腰包買炮放了慶祝。”“還有村民在村子里拉起橫幅,慶祝劉大偉被抓。”
村民們說,在劉大偉當(dāng)友誼二礦的礦長之前,煤礦干得紅紅火火,烈山村是附近有名的富裕村。而自從劉大偉掌握了友誼二礦后,眼看著其他幾個村發(fā)展越來越好,而原本的富裕村變成了貧困村,老百姓一肚子怨言。
【手段揭秘】 行賄借口:同姓有親近感
記者在烈山村采訪時,除了聽到村民們回憶劉大偉打人之外,聽到最多的就是他和領(lǐng)導(dǎo)的“關(guān)系”好。當(dāng)檢察機關(guān)開始偵辦劉大偉案件時,果然牽連出了一串干部。烈山區(qū)原區(qū)委副書記陳某某、原常務(wù)副區(qū)長董某某、烈山鎮(zhèn)原黨委書記任某某等人都與劉大偉關(guān)系密切,存在包庇袒護(hù)、收受賄賂的情節(jié)。
據(jù)檢察機關(guān)偵查,受劉大偉賄賂最多的是烈山區(qū)原區(qū)委書記劉某。每逢過年過節(jié),劉大偉就會以看望劉某父親的名義送錢,前后共行賄38萬元。而可笑的是,當(dāng)被問到為何要給劉某父親送錢時,劉大偉說是因為他倆都姓劉,第一次見到劉某父親的時候,就有一種老人和孩子親近的感覺,所以過節(jié)的時候,才會帶著現(xiàn)金去看望他。
拉幫結(jié)派:自己人占位子
有了上面的“保護(hù)傘”,劉大偉干事情的時候似乎就有了底氣。同時,他在擔(dān)任村里職務(wù)的時候拉幫結(jié)派,在重要的崗位上安排自己的人,烈山村內(nèi)部的監(jiān)督實際上完全被架空。其中,具有代表性的就是劉大偉孩子的舅媽苗某某。
苗某某對會計方面的知識一竅不通,從沒做過賬,也不知道怎么做賬。而劉大偉就是安排了這樣一個人,擔(dān)任村民理財小組成員。在苗某某看來,在理財小組里工作,就是劉大偉通知她要轉(zhuǎn)賬的時候,她和其他人一起簽個字。
按道理來說,每個村子里都有兩委會,村集體資產(chǎn)應(yīng)由兩委會管。而實際情況是,由于家族勢力的壟斷,村集體資產(chǎn)實際上被劉大偉個人掌握。
私吞資產(chǎn):四百賬戶轉(zhuǎn)賬
劉大偉在任職期間,成立了多家公司。2006年,劉大偉成立了一家惠爾普建筑陶瓷有限公司。這家公司是由友誼二礦作為主要出資方注冊成立的,收益也應(yīng)該屬于村集體。然而在2012年,劉大偉擅自將惠爾普公司中友誼二礦出資額為1490萬元的74.5%的股權(quán)侵吞,并無償轉(zhuǎn)讓給由他個人實際控制的安徽金和美陶瓷有限公司。
除了侵吞股權(quán),劉大偉還涉嫌挪用惠爾普公司的資金4700萬元,注冊成立或增資淮北市大偉房地產(chǎn)、綠意農(nóng)業(yè)等多個企業(yè)。這些企業(yè)有的以他個人名義成立,有的用別人的名字成立,但實際控制人都是劉大偉。十多年來,劉大偉用盡各種方法轉(zhuǎn)移挪用集體資產(chǎn),并利用自己的親信,將這些錢在幾十家公司間不停地轉(zhuǎn)賬,試圖模糊外界的視線。檢察機關(guān)調(diào)查發(fā)現(xiàn),劉大偉早已做好各種布局企圖逃避查處,用幾十家公司、400多個賬戶之間進(jìn)行轉(zhuǎn)賬。
【法院審理】 犯七宗罪一審獲刑二十年
在網(wǎng)上搜索發(fā)現(xiàn),劉大偉之前有不少光環(huán)加持,如“全國煤礦優(yōu)秀礦長”、“安徽省優(yōu)秀青年企業(yè)家”、淮北市“中國好人”等多個頭銜,甚至還當(dāng)上了省人大代表。
法網(wǎng)恢恢疏而不漏。日前,淮北市烈山區(qū)人民法院對劉大偉一案作出一審判決。法院經(jīng)審理查明,劉大偉利用負(fù)責(zé)拆遷工作的職務(wù)便利,以非法占有為目的,采取虛構(gòu)事實、隱瞞真相的方法,伙同他人騙取拆遷補償款共計317萬余元,以及面積800余平方米拆遷安置房中的土地補償款部分(未遂);在擔(dān)任友誼二礦礦長期間,為該礦謀取不當(dāng)利益向烈山區(qū)委原副書記陳某某等國家工作人員行賄共計59.7萬余元;利用職務(wù)上的便利,將淮北市惠爾普建筑陶瓷有限公司中友誼二礦出資額為1490萬元的74.5%股權(quán)侵吞;違反國家規(guī)定,使用銷售點終端機(POS機),以虛構(gòu)交易的方式向信用卡持卡人支付現(xiàn)金833萬余元;挪用淮北市惠爾普建筑陶瓷有限公司資金4700萬元進(jìn)行營利活動;指使他人銷毀依法應(yīng)當(dāng)保存的會計憑證、會計賬簿。
法院判決被告人劉大偉犯貪污罪、單位行賄罪、職務(wù)侵占罪、挪用資金罪、非法經(jīng)營罪、故意銷毀會計憑證會計賬簿罪,數(shù)罪并罰,判處有期徒刑二十年,并處罰金630萬元,沒收個人財產(chǎn)500萬元。
與此同時,劉大偉其親屬和有關(guān)公職人員共計十幾人涉嫌犯罪,被移送司法機關(guān)處理。
記者從淮北市中院獲悉,劉大偉不服一審判決,已提出上訴。目前案件正在審理之中。
【貪腐惡果】 富裕村變成了落后村
在地圖上看,烈山區(qū)毗鄰南湖濕地公園。 2005年,淮北市南湖濕地公園被國家建設(shè)部批準(zhǔn)命名為國家級濕地公園。按道理來說,這個村莊緊挨著南湖濕地公園,有得天獨厚的地理優(yōu)勢,應(yīng)該發(fā)展得很不錯。而記者前往采訪的時候,卻發(fā)現(xiàn)這個村子是一片破敗景象。
烈山村在南湖濕地公園的東側(cè),沿著大路往東走,拐個彎就到了村子的西邊。村子的西頭有一條鐵路,村民們說,當(dāng)年村子富裕的時候,每天都有好多趟火車來往運煤,一派欣欣向榮的景象。而如今,鐵路旁的指示牌早已銹跡斑斑,一些村民抄近路,直接在鐵軌上行走,似乎不再擔(dān)心有火車經(jīng)過。
沿著鄉(xiāng)村道路往里走,路兩邊不少房屋已經(jīng)拆掉了。而沒拆掉的房子,看上去都有些年頭了,都是老式的磚瓦房。一眼望去,村子里都是一層的平房,很少能看到蓋到兩層的房屋。
村口,況大媽正在和鄰居們閑聊。況大媽有3個子女,現(xiàn)在都在外地打工。 “以前我們每戶都有莊稼地,后來因為挖煤塌陷了,年輕人都出去打工了,村子里留下的都是老人小孩。”況大媽說,“我們買糧食吃已經(jīng)有二三十年了,沒有地種莊稼,只能買糧食吃。 ”
“別看我們村現(xiàn)在情況差,在幾十年前我們村可是非常有錢的,是有名的富裕村。 ”況大媽說,“以前烈山村小孩上學(xué)不要錢,甚至村民吃水、用電都不要錢,讓周邊的幾個村都非常眼紅。 ”
(原題為《村書記18年內(nèi)私吞1.5億元》)
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