習(xí)近平:有干部專挑政治原則說事 受敵對勢力追捧

　　2013年1月22日，習(xí)近平在中國共產(chǎn)黨第十八屆中央紀律檢查委員會第二次全體會議上發(fā)表重要講話。

　　近日出版的《十八大以來重要文獻選編》上冊已公開發(fā)行。這本書中，摘編了2013年1月22日，習(xí)近平在十八屆中央紀委二次全會上的兩篇講話節(jié)選。

　　在中央紀委這兩篇講話中，習(xí)近平針對了黨員的“政治紀律”和“特權(quán)思想”兩個大問題。他說，現(xiàn)在，有少數(shù)黨員干部政治紀律意識不強，在原則問題和大是大非面前立場搖擺，有的對涉及黨的理論和路線方針政策等重大政治問題公開發(fā)表反對意見。有的地方和部門對維護黨的政治紀律重視不夠，個別的甚至對中央方針政策和重大決策部署陽奉陰違。有的還專門挑那些黨已經(jīng)明確規(guī)定的政治原則來說事，口無遮攔，毫無顧忌，以顯示自己所謂的“能耐”，受到敵對勢力追捧。

　　習(xí)近平要求，黨的各級紀委要把維護黨的政治紀律放在首位，加強對政治紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。

　　嚴明政治紀律，自覺維護黨的團結(jié)統(tǒng)一

　　(2013年1月22日)

　　習(xí)近平

　　我們黨是靠革命理想和鐵的紀律組織起來的馬克思主義政黨，紀律嚴明是黨的光榮傳統(tǒng)和獨特優(yōu)勢。我們黨有八千五百多萬黨員，在一個幅員遼闊、人口眾多的發(fā)展中大國執(zhí)政，如果不嚴明黨的紀律，黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力就會大大削弱，黨的領(lǐng)導(dǎo)能力和執(zhí)政能力就會大大削弱。毛澤東同志說過：“加強紀律性，革命無不勝。”鄧小平同志指出：“我們這么大一個國家，怎么才能團結(jié)起來、組織起來呢?一靠理想，二靠紀律。組織起來就有力量。沒有理想，沒有紀律，就會像舊中國那樣一盤散沙，那我們的革命怎么能夠成功?我們的建設(shè)怎么能夠成功?”

　　革命戰(zhàn)爭年代，我們黨團結(jié)帶領(lǐng)人民打敗窮兇極惡的敵人、奪取中國革命勝利，靠的是鐵的紀律保證。新的歷史條件下，我們黨要團結(jié)帶領(lǐng)人民全面建成小康社會、基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，同樣要靠鐵的紀律保證。黨面臨的形式越復(fù)雜、肩負的任務(wù)越艱巨，就越要加強紀律建設(shè)，越要維護黨的團結(jié)統(tǒng)一，確保全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動、步調(diào)一致前進。

　　嚴明黨的紀律，首要的就是嚴明政治紀律。黨的紀律是多方面的，但政治紀律是最重要、最根本、最關(guān)鍵的紀律，遵守黨的政治紀律是遵守黨的全部紀律的重要基礎(chǔ)。政治紀律是各級黨組織和全體黨員在政治方向、政治立場、政治言論、政治行為方面必須遵守的規(guī)矩，是維護黨的團結(jié)統(tǒng)一的根本保證。

　　黨章是我們黨的總章程、總規(guī)矩。嚴明政治紀律就要從遵守和維護黨章入手。遵守黨的政治紀律，最核心的，就是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗、基本要求，同黨中央保持高度一致，自覺維護中央權(quán)威。同黨中央保持一致不是一個空洞口號，而是一個重大政治原則。

　　在指導(dǎo)思想和路線方針政策以及關(guān)系全局的重大原則問題上，全黨必須在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立大局觀念和全局意識，正確處理保證中央政令暢通和立足實際創(chuàng)造性開展工作的關(guān)系，任何具有地方特點的工作部署都必須以貫徹中央精神為前提。

　　要防止和克服地方和部門保護主義、本位主義，決不允許“上有政策、下有對策”，決不允許有令不行、有禁不止，決不允許在貫徹執(zhí)行中央決策部署上打折扣、做選擇、搞變通。對黨的決議和政策如有不同意見，在堅決執(zhí)行的前提下，可以聲明保留，并且可以把自己的意見向黨的上級組織直至中央提出，這是黨員的權(quán)利。

　　但是，決不允許散布違背黨的理論和路線方針政策的意見，決不允許公開發(fā)表違背中央決定的言論，決不允許泄露黨和國家秘密，決不允許參與各種非法組織和非法活動，決不允許制造、傳播政治謠言及丑化黨和國家形象的言論。

　　每一個共產(chǎn)黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部都要牢固樹立黨章意識，自覺用黨章規(guī)范自己的一言一行，在任何情況下都要做到政治信仰不變、政治立場不移、政治方向不偏。不論擔(dān)任何種職務(wù)、從事何種工作，首先要明白自己是一名在黨旗下宣過誓的共產(chǎn)黨員，要用入黨誓詞約束自己。要強化程序觀念，該報告的必須報告，該打招呼的必須打招呼，該履行的職責(zé)必須履行，該承擔(dān)的責(zé)任必須承擔(dān)，少些“邁過鍋臺上炕”的做法，也少些“事后諸葛亮”的行為。要有擔(dān)當(dāng)意識，遇事不推諉、不退避、不說謊，向組織說真話道實情，勇于承擔(dān)責(zé)任。

　　當(dāng)前，在遵守和維護政治紀律方面，絕大多數(shù)黨組織和黨員干部做得是好的。但是，也有少數(shù)黨員干部政治紀律意識不強，在原則問題和大是大非面前立場搖擺，有的對涉及黨的理論和路線方針政策等重大政治問題公開發(fā)表反對意見;有的地方和部門對維護黨的政治紀律重視不夠，個別的甚至對中央方針政策和重大決策部署陽奉陰違。有的黨員干部想說什么說什么，想干什么干什么。有的還專門挑那些黨已經(jīng)明確規(guī)定的政治原則來說事，口無遮攔，毫無顧忌，以顯示自己所謂的“能耐”，受到敵對勢力追捧，對此他們不以為恥、反以為榮。這些問題在黨內(nèi)和社會上造成惡劣影響，給黨的事業(yè)造成嚴重損害。黨內(nèi)決不允許有不受黨紀國法約束、甚至凌駕于黨章和黨組織之上的特殊黨員。

　　現(xiàn)代政黨都是有政治紀律要求的，沒有政治上的規(guī)矩不能成其為政黨。就是西方國家，主要政黨在政治方面也是有嚴格約束的，政黨的重要成員必須擁護本黨的政治主張、政策主張，包括本黨的意識形態(tài)。大局注意看就知道，西方國家議會投票，往往是政黨壁壘分明，一個黨的議員要不就是都反對，要不就是都支持。這說明了什么?不就是各黨對自己的黨員有政治上的約束嘛!對那些在政治上行動上與本黨離心離德的黨員，西方國家政黨也是要執(zhí)行紀律的，甚至給予開除處分。一個政黨，不嚴明政治紀律，就會分崩離析。

　　蘇聯(lián)解體前，在所謂“公開性”、“民主化”的口號下，蘇共放棄了民主集中制原則，允許黨員公開發(fā)表與組織決議不同的意見，實行所謂各級黨組織自治原則，一些蘇共黨員甚至領(lǐng)導(dǎo)層成員成了否定蘇共歷史、否定社會主義的急先鋒，成了傳播西方意識形態(tài)的大喇叭，蘇共黨內(nèi)從思想混亂演變到組織混亂。最后，這樣一個有著九十多年歷史、連續(xù)執(zhí)政七十多年的大黨老黨就嘩啦啦轟然倒塌了。人們曾經(jīng)提出一個問題，蘇共早年在有二十萬黨員時能夠奪取政權(quán)，在有二百萬黨員時能夠打敗法西斯侵略者，而在有近二千萬黨員時卻丟失了政權(quán)、丟失了自己，這是為什么?我看，很重要的一個原因是政治紀律被動搖了，誰都可以言所欲言、為所欲為，那還叫什么政黨呢?那是烏合之眾了。

　　身為黨員，鐵的紀律就必須執(zhí)行。毛澤東同志說，路線是“王道”，紀律是“霸道”，這兩者都不可少。如果黨的政治紀律成了擺設(shè)，就會形成“破窗效應(yīng)”，使黨的章程、原則、制度部署喪失嚴肅性和權(quán)威性，黨就會淪為各取所需、自行其是的“私人俱樂部”。黨的各級組織要自覺擔(dān)負起執(zhí)行和維護政治紀律的責(zé)任，加強對黨員遵守政治紀律的教育。對大是大非問題要有堅定立場，對背離黨性的言行要有鮮明態(tài)度，不能聽之任之、置身事外。發(fā)現(xiàn)違反政治紀律的苗頭性侵向性問題要及時提醒和糾正，對違反政治紀律的行為要堅決制止。黨的各級紀律檢查機關(guān)要把維護黨的政治紀律放在首位，加強對政治紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。

　　依紀依法嚴懲腐敗，著力解決群眾反應(yīng)強烈的突出問題(節(jié)選)

　　(2013年1月22日)

　　習(xí)近平

　　從長期實踐看，反腐倡廉建設(shè)，必須從領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部抓起。主要領(lǐng)導(dǎo)干部也就是一把手，把該負的責(zé)任負起來了，把自身管好了，很多事就好辦多了。我們查處的腐敗分子中，方方面面的一把手比例不低。這說明，對一把手的監(jiān)督仍然是一個薄弱環(huán)節(jié)。由于監(jiān)督缺位、監(jiān)督乏力，少數(shù)一把手習(xí)慣了凌駕于組織之上、凌駕于班子集體之上。“權(quán)力導(dǎo)致腐敗，絕對權(quán)力導(dǎo)致絕對腐敗。”如果權(quán)力沒有約束，結(jié)果必然是這樣。

　　各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要牢記，任何人都沒有法律之外的絕對權(quán)力，任何人行使權(quán)力都必須為人民服務(wù)、對人民負責(zé)并自覺接受人民監(jiān)督。要加強對一把手的監(jiān)督，認真執(zhí)行民主集中制，健全施政行為公開制度，保證領(lǐng)導(dǎo)干部做到位高不擅權(quán)、權(quán)重不謀私。加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，會影響到領(lǐng)導(dǎo)干部的舒適度。問題是，領(lǐng)導(dǎo)干部手中的權(quán)利都是黨和人民賦予的，領(lǐng)導(dǎo)干部使用權(quán)力，使用得對不對，使用得好不好，當(dāng)然要接受黨和人民監(jiān)督。不想接受監(jiān)督的人，不能自覺接受監(jiān)督的人，覺得接受黨和人民監(jiān)督很不舒服的人，就不具備當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)干部的起碼素質(zhì)。

　　反腐倡廉建設(shè)，還必須反對特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象。黨章規(guī)定：“中國共產(chǎn)黨黨員永遠是勞動人民的普通一員。除了法律和政策規(guī)定范圍內(nèi)的個人利益和工作職權(quán)以外，所有共產(chǎn)黨員都不得謀求任何私利和特權(quán)。”黨的十八大強調(diào)，各級領(lǐng)導(dǎo)干部決不允許搞特權(quán)。為什么要突出提出這個問題?就是因為群眾對我們一些干部搞特殊、耍特權(quán)意見很大。這個問題，我們黨一直高度重視。

　　比如，一九八〇年我們黨制定的《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準則》第十一條就是專門講不準搞特權(quán)的。這份文件指出：“在我們的國家中，人們只有分工的不同，沒有尊卑貴賤的分別。誰也不是低人一等的奴隸或高人一等的貴族。那種認為自己的權(quán)力可以不受任何限制的思想，就是腐朽的封建特權(quán)思想，這種思想必須受到批判和糾正。共產(chǎn)黨員和干部應(yīng)該把謀求特權(quán)和私利看成是極大的恥辱。”說的多么深刻啊!建議大家把這份文件找出來重溫一下。

　　在我們的一些干部中，特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象還是比較嚴重的。從上到下，違規(guī)占有多套住房的，違規(guī)占用公家車輛的，以各種形式侵占公共利益的，違規(guī)侵害群眾利益的，明里暗里為親屬升官發(fā)財奔走的，以權(quán)枉法的，這樣的干部不乏其人啊!這些特權(quán)現(xiàn)象嚴重損害了社會公平正義，引起了群眾極大不滿。我們決不能見怪不怪啊!焦裕祿、楊善洲等同志的事跡之所人感人，群眾之所以信服，很重要的一個原因就是他們絕對不搞任何特權(quán)，有的事甚至做到一般人看來都不近人情的地步，但就是這樣過得硬的干部，在群眾中才有口碑。

　　我提出這個問題，是因為這個問題不僅是黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容，而且是涉及黨和國家能不能永葆生機活力的大問題。我們黨提出，要營造鼓勵人們干事業(yè)、支持人們干成事業(yè)的社會氛圍，放手讓一切勞動、知識、技術(shù)、管理和資本的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流，以造福于人民。如果升學(xué)、考公務(wù)員、辦企業(yè)、上項目、晉級、買房子、找工作、演出、出國等各種機會都要靠關(guān)系、搞門道，有背景的就能得到更多照顧，沒有背景的再有本事也沒有機會，就會嚴重影響社會公平正義。

　　這種情況如不糾正，能形成人才輩出，人盡其才的生動局面嗎?這個社會還能有發(fā)展活力嗎?我們黨和國家還能生機勃勃向前發(fā)展嗎?我們共產(chǎn)黨人決不能搞封建社會那種“封妻蔭子”、“一人得道，雞犬升天”的腐敗之道!否則，群眾是要戳脊梁骨的!這個問題要作為一個大問題抓起來，請中央紀委進行研究，向中央提出工作意見。

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　　《十八大以來重要文獻選編》上冊出版發(fā)行

　　2014年09月26日 來源：人民網(wǎng)-人民日報

　　原標題：《十八大以來重要文獻選編》上冊出版發(fā)行收入自2012年11月黨的十八大至2014年3月十二屆全國人大二次會議這段時間內(nèi)的重要文獻，共70篇，約55萬字

　　新華社北京9月25日電 經(jīng)中共中央批準，中共中央文獻研究室編輯的《十八大以來重要文獻選編》上冊，已由中央文獻出版社出版，即日起在全國各地發(fā)行。

　　《十八大以來重要文獻選編》上冊，收入自2012年11月黨的十八大至2014年3月十二屆全國人大二次會議這段時間內(nèi)的重要文獻，共70篇，約55萬字。其中，中共中央、全國人大、國務(wù)院、中央軍委作出的決議、決定等25篇，中央領(lǐng)導(dǎo)同志的報告、講話等45篇。有17篇重要文獻是第一次公開發(fā)表。

　　這部重要文獻選編，真實記錄了以習(xí)近平同志為總書記的黨中央，在新的歷史起點上，面對錯綜復(fù)雜的國際形勢和艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十八大精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，沉著應(yīng)對各種風(fēng)險和挑戰(zhàn)，著力開創(chuàng)新局面、營造新風(fēng)氣，奮力推進中國特色社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)的歷史進程;集中反映了這一時期黨中央緊緊圍繞堅持和發(fā)展中國特色社會主義、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，在全面深化改革，開展黨的群眾路線教育實踐活動，推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，推動國防和軍隊建設(shè)邁出新步伐，推動兩岸關(guān)系和平發(fā)展，推動全方位外交打開新局面，從嚴管黨治黨、全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平等方面提出的重要思想、作出的重大決策、取得的顯著成就和創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗。

　　《十八大以來重要文獻選編》上冊的出版，為全黨深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，掌握我們黨理論創(chuàng)新的最新成果提供了基本教材，對于進一步統(tǒng)一思想，振奮精神，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復(fù)興的中國夢而奮斗，努力開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面，具有重要意義。

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