8月2日7時(shí)37分，在這個(gè)周六休息、也未到正常上班時(shí)點(diǎn)的時(shí)候，江蘇蘇州昆山市開(kāi)發(fā)區(qū)中榮金屬制品有限公司汽車輪轂拋光車間發(fā)生爆炸，造成員工68人死亡，180余人受傷，現(xiàn)場(chǎng)慘目忍睹，聞?dòng)崌?guó)人共悲。事故發(fā)生后，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視，習(xí)近平立即作出指示，要求江蘇省和有關(guān)方面全力做好傷員救治，做好遇難者親屬的安撫工作;查明事故原因，追究責(zé)任人責(zé)任，汲取血的教訓(xùn)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制。正值盛夏，要切實(shí)消除各種易燃易爆隱患，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
“汲取血的教訓(xùn)”，教訓(xùn)在哪里?
當(dāng)然首先是企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任制。據(jù)報(bào)道，這是一家作為美國(guó)通用汽車指定供應(yīng)商的全臺(tái)資企業(yè)，發(fā)生爆炸的工廠車間約為7000至8000平方米，事故原因是空氣中濃度過(guò)高的粉塵遭遇明火產(chǎn)生爆炸。該企業(yè)污染極為厲害，曾多次被員工舉報(bào)。事發(fā)時(shí)雖為周末休息，但車間工人都在加班，多達(dá)264名，幾乎非死即傷。顯然，這是一起由于長(zhǎng)期缺乏安全生產(chǎn)保障造成的嚴(yán)重惡性事故。
欣慰的是，我們?cè)诘谝粫r(shí)間里，不但聽(tīng)到了受總書記和總理委托，國(guó)務(wù)委員率有關(guān)部門負(fù)責(zé)人趕赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)事故救援和應(yīng)急處置工作的消息，聽(tīng)到了涉事企業(yè)法人代表和相關(guān)負(fù)責(zé)人移送公安機(jī)關(guān)待審的消息，而且得知從昆山環(huán)保局、安監(jiān)局到兩級(jí)市領(lǐng)導(dǎo)、到省主要領(lǐng)導(dǎo)都被責(zé)任追究和處分的決定，這是非常必要和及時(shí)的，說(shuō)明黨和政府處置突發(fā)事件、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的經(jīng)驗(yàn)日趨成熟。然而，這種事后應(yīng)對(duì)，救不回那些不該走的悲慘亡靈，也不代表能夠“亡羊補(bǔ)牢”。
安全生產(chǎn)，人命關(guān)天。在當(dāng)下社會(huì)如此被推崇和鼓勵(lì)的外資企業(yè)，如此偌大空間的高危生產(chǎn)車間，能積聚如此高濃度的粉塵，又引發(fā)如此劇烈的爆炸，竟有如此多的工人在休息日里加班，造成如此慘重的傷亡。人們不禁要問(wèn)，這么多年發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，我們的政府在干什么?這些私資外資企業(yè)是怎么賺錢的?在工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的國(guó)家里工人為什么會(huì)遭遇如此悲慘不堪的命運(yùn)?這應(yīng)當(dāng)引起我們警醒和深思。
第一，難道在市場(chǎng)決定面前，政府改革就應(yīng)該是放手不管嗎？
說(shuō)實(shí)話，不能說(shuō)這些年政府該管的都沒(méi)管，問(wèn)題在于有沒(méi)有認(rèn)真管。
據(jù)報(bào)道，2010年以來(lái)，全國(guó)冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等行業(yè)企業(yè)粉塵爆炸事故時(shí)有發(fā)生，國(guó)家安監(jiān)總局2011年5月曾下發(fā)《進(jìn)一步加強(qiáng)冶金等工商貿(mào)企業(yè)粉塵爆炸事故防范工作的通知》，明確指出造成粉塵爆炸事故的四方面原因：企業(yè)對(duì)粉塵作業(yè)安全管理不到位、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)通風(fēng)除塵等安全設(shè)備不完善、作業(yè)人員缺乏相關(guān)的安全知識(shí)、監(jiān)督管理工作存在漏洞等。結(jié)果就在通知下發(fā)當(dāng)月，富士康成都公司就發(fā)生了一起導(dǎo)致3死15傷的粉塵爆炸事故。2012年8月，國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室再次印發(fā)通知，在全國(guó)深入開(kāi)展鋁鎂制品機(jī)加工企業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理。今年以來(lái)，我國(guó)又發(fā)生了多起粉塵爆炸事故，危害性較大的就有5起。其中，發(fā)生在4月16日的江蘇省南通市如皋市一起硬脂酸粉塵爆炸事故，造成了8人死亡、9人受傷。而這次昆山爆炸案，已是今年以來(lái)的第6起比較嚴(yán)重的粉塵爆炸事故。正像事發(fā)企業(yè)一位內(nèi)部人士向媒體透露的：“這些年，通知來(lái)了一籮筐，層層檢查也是家常便飯，但來(lái)人了做做樣子，過(guò)后還是老樣子，沒(méi)見(jiàn)企業(yè)真正有什么行動(dòng)。”應(yīng)該說(shuō)，這話形象地反映了全國(guó)各地政府走形式、不作為的一種普遍現(xiàn)狀。
毛澤東曾經(jīng)說(shuō)過(guò)，“世界上怕就怕‘認(rèn)真’二字，我們共產(chǎn)黨就最講認(rèn)真。”企業(yè)各類安全事故頻發(fā)，血的教訓(xùn)可不算少，可是一些黨政領(lǐng)導(dǎo)和職能部門官員的頭腦為什么長(zhǎng)期沒(méi)有清醒起來(lái)，履職為什么長(zhǎng)期不能認(rèn)真起來(lái)，不能真敢對(duì)企業(yè)動(dòng)真格。他們的問(wèn)題，不是不懂得市場(chǎng)不是萬(wàn)能的，而是有缺陷的;也不是不知道面對(duì)市場(chǎng)缺陷，政府應(yīng)該做什么;而是搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就當(dāng)了市場(chǎng)的俘虜，把市場(chǎng)趨利原則變成了自己的政績(jī)觀，還害怕對(duì)企業(yè)特別是對(duì)私資外資企業(yè)管多了，被戴上干預(yù)市場(chǎng)、阻礙改革、影響發(fā)展的帽子。
我們要搞的是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，社會(huì)主義政府代表最廣大人民根本利益行使經(jīng)濟(jì)管理職能，這是天經(jīng)地義的，與資本主義政府服從私人資本利益需要、只起事后的輔助性作用是有本質(zhì)區(qū)別的。市場(chǎng)在資源配置中起決定作用，不是無(wú)條件的，而是要受制約的。制約就是要依靠政府在宏觀管理和調(diào)控中發(fā)揮主導(dǎo)性作用，來(lái)防范和校正市場(chǎng)盲目性造成不良后果。同時(shí)，社會(huì)主義國(guó)有經(jīng)濟(jì)不僅是代表全民利益的最重要的市場(chǎng)主體，還是國(guó)家調(diào)控和引導(dǎo)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的主要經(jīng)濟(jì)力量，這同資本主義國(guó)家服從私人資本利益、只起拾遺補(bǔ)缺的輔助性作用的國(guó)有經(jīng)濟(jì)也有根本區(qū)別。有些人既否定政府在宏觀經(jīng)濟(jì)層面的主導(dǎo)性作用，鼓吹政府取消經(jīng)濟(jì)職能，搞“徹底市場(chǎng)化”，又否定國(guó)企在微觀經(jīng)濟(jì)層面的主導(dǎo)性作用，鼓吹國(guó)有經(jīng)濟(jì)退出競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域，讓私資外資經(jīng)濟(jì)占領(lǐng)陣地，都是同出一轍的新自由主義私有化主張，實(shí)際上是否定社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的偽改革綱領(lǐng)。
嚴(yán)重的情況是，我們不少黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，在改革中被內(nèi)外勾結(jié)的新自由主義私改派攪糊了思想，腦袋進(jìn)了水，迷失了方向，喪失了定力，一講改革就是放，讓干部放膽，政府放手，國(guó)企放血，私企放任。講市場(chǎng)決定，就讓政府靠邊站;講市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，就讓國(guó)企靠邊站。最近上海和南京出臺(tái)的國(guó)資國(guó)企改革方案，不就是要國(guó)資國(guó)企不設(shè)底線地退出一般競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)嗎?全部退出了，當(dāng)私資外資經(jīng)濟(jì)像汪洋大海一樣，占領(lǐng)最普通也是最廣大的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域時(shí)，你政府就更管不了，也沒(méi)法管了。像美國(guó)那樣的輔助性政府是可以不管的，企業(yè)出事即便犯法也是自負(fù)其責(zé)，等出了大問(wèn)題，鬧出大矛盾，資本家向政府求援時(shí)才出手相救。社會(huì)主義政府能這樣管市場(chǎng)、管企業(yè)嗎?你是對(duì)老板負(fù)責(zé)，還是對(duì)人民負(fù)責(zé)?
第二，難道私有企業(yè)比公有企業(yè)更好，更符合改革方向嗎？
從媒體報(bào)道情況看，昆山這家打著“美國(guó)通用汽車指定供應(yīng)商”顯赫招牌的外商獨(dú)資企業(yè)，出事絕非偶然。
一是環(huán)境污染極其嚴(yán)重。員工反映，此次發(fā)生爆炸事故的拋光二車間為封閉車間，“車間里的除塵設(shè)備只有鼓風(fēng)機(jī)，日常僅是除除塵，只有在活兒不是很忙的時(shí)候，廠里才讓員工到通風(fēng)管里清掃，大概幾個(gè)月一次。工廠沒(méi)有用過(guò)什么噴霧除塵設(shè)備，也沒(méi)有專人負(fù)責(zé)除塵。”每天“一開(kāi)工，粉塵即迅速?gòu)浡?rdquo;，“工作臺(tái)上，半天落的灰就有一個(gè)硬幣的厚度”。“吃飯的時(shí)候，每個(gè)人身上全是灰塵，像是從燒磚窯里出來(lái)一樣，只有牙齒是白的”，工友開(kāi)玩笑說(shuō)“活生生一個(gè)兵馬俑”。工廠每星期給流水線上的工人發(fā)一次口罩和手套，“口罩很薄，質(zhì)量很差”，即使“每次戴兩個(gè)，鼻孔里仍然會(huì)有黑色的顆粒”，工廠所發(fā)的工作服“大布褂子的布料也很薄，里面的衣服還是會(huì)臟”，工廠里流傳著一句話“晚上不洗澡，回來(lái)像個(gè)鬼。”一位員工家屬反映，她丈夫在此“每天15小時(shí)從事流水線上的鋁制品研磨工作”，六年后肺部遭粉塵感染，導(dǎo)致患上矽肺病，“大口大口的往下吐血，甚至鼻孔里也跟著冒血，把我們都嚇壞了”，“住院三個(gè)月后回家休息，至今仍靠藥物維持”。
二是違規(guī)使用勞動(dòng)力。員工反映，出事“車間分為上下兩層，每層約有十來(lái)?xiàng)l流水線，每條流水線有12人工作，流水線間彼此相隔一米”。“在這里工作的員工大約為男性，有十六七歲的未成年人，也有四十出頭的中年男性，但大多數(shù)人年齡都不大”。“工廠一個(gè)月只放一天假，周末大多數(shù)工人都在加班”，早晨“一般7點(diǎn)上班，企業(yè)活多，且效益不錯(cuò)，周六日加班可獲兩倍工資，而事發(fā)時(shí)正值周末加班，所以傷亡較大”。
三是員工沒(méi)有合理的高危保險(xiǎn)保障。調(diào)查人員發(fā)現(xiàn)，涉事企業(yè)并未針對(duì)員工的人身安全投保。太平洋保險(xiǎn)經(jīng)過(guò)調(diào)查后確認(rèn)：“太平洋產(chǎn)險(xiǎn)，承保了該公司的房屋(抵押貸款)，相關(guān)保險(xiǎn)服務(wù)正在跟進(jìn)中;但在涉及企業(yè)人員時(shí)，調(diào)查人員發(fā)現(xiàn)，這個(gè)共有68人遇難、180余人受傷的涉事企業(yè)，并未針對(duì)員工的人身安全投保”。這個(gè)“意外”消息很快傳至我國(guó)保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)的某微信群里，反映是“在我們這個(gè)包羅了全國(guó)各家保險(xiǎn)公司的群里，始終沒(méi)有人出來(lái)表示曾給這家公司承保。”2007年1月，國(guó)家安監(jiān)總局發(fā)布了《高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用財(cái)務(wù)管理暫行辦法》，規(guī)定企業(yè)“應(yīng)當(dāng)為從事高危作業(yè)人員辦理團(tuán)體人身意外傷害保險(xiǎn)，或個(gè)人意外傷害保險(xiǎn)”。合眾人壽保險(xiǎn)股份有限公司的一位經(jīng)理告訴記者，“團(tuán)意險(xiǎn)和高危行業(yè)險(xiǎn)，都是企業(yè)和個(gè)人自愿參與投保的險(xiǎn)種，不具有強(qiáng)制性。但是，正規(guī)的企業(yè)，尤其是涉及危險(xiǎn)品生產(chǎn)、事故發(fā)生率高的企業(yè)，都會(huì)為員工購(gòu)買意外傷害險(xiǎn)”。“中榮公司百分之八九十是沒(méi)給自己的員工投這兩個(gè)險(xiǎn)。”據(jù)介紹，意外傷害險(xiǎn)的保費(fèi)并不高，每人近百元就能夠獲得的賠償金最高可達(dá)40至50萬(wàn)元。
上述這樣的情況，和我們國(guó)企管理的規(guī)范化水平能比嗎?為什么被公知們吹上天的私資外資企業(yè)，內(nèi)部管理這么不上規(guī)矩?這種把企業(yè)效率建立在拿工人生命當(dāng)兒戲、當(dāng)?shù)盅夯A(chǔ)上的罪惡做法，難道就是我們改革追尋的“美好”前景嗎?
這些年，有一種片面傾向，就是對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)只講鼓勵(lì)支持，不講引導(dǎo)。應(yīng)當(dāng)看到，非公有制經(jīng)濟(jì)在我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段條件下的作用具有兩重性，一方面，在生產(chǎn)力落后的情況下，非公有制經(jīng)濟(jì)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有積極作用;另一方面，非公有制經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)是私有制，存在對(duì)雇傭勞動(dòng)的剝削，這是同社會(huì)主義本質(zhì)相矛盾的，必須加以引導(dǎo)，使其發(fā)展能夠符合社會(huì)主義社會(huì)的需要。而對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)的引導(dǎo)職能，從經(jīng)濟(jì)上說(shuō)只有靠國(guó)有經(jīng)濟(jì)來(lái)執(zhí)行。沒(méi)有國(guó)有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用，非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必然危害勞動(dòng)人民的利益，滑向社會(huì)主義的對(duì)立面。
人們不會(huì)忘記，前些年類似溫州動(dòng)車追尾那樣的國(guó)企意外事故，迅即在國(guó)內(nèi)外引發(fā)鋪天蓋地對(duì)中國(guó)國(guó)企的責(zé)難。很難想象，這次昆山爆炸血案，如果發(fā)生在國(guó)企身上，會(huì)在國(guó)內(nèi)外掀起什么樣的輿論風(fēng)潮?難道只有國(guó)企該受輿論譴責(zé)嗎?難道國(guó)企出事就是體制、制度問(wèn)題，而私企、外企出事就是管理問(wèn)題，與制度無(wú)關(guān)?難道在社會(huì)主義中國(guó)，私有制天經(jīng)地義合法合理，公有制反倒不合法不合理了?老百姓看的很明白，屁股坐歪了，嘴也正不了!
第三，難道工人階級(jí)在我國(guó)不是主人，就該遭此悲慘無(wú)助的命運(yùn)嗎？
昆山爆炸血案，是當(dāng)今中國(guó)工人命運(yùn)的又一個(gè)縮影!
這些年，隨著私資、外資企業(yè)的發(fā)展，工人階級(jí)大量地進(jìn)入私有制企業(yè)，成為向資本家出賣勞動(dòng)力的雇傭工人，由此產(chǎn)生的勞資矛盾日愈突出，引發(fā)的事故、沖突乃至群體性事件也越來(lái)越多，人們不得不思考，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，作為國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)力量的工人階級(jí)，他們的政治地位和經(jīng)濟(jì)地位怎么體現(xiàn)、怎么保證?我們的政府和社會(huì)，把私資外資當(dāng)作改革的寶貝，為了資本家老板的利益，從政策到司法，開(kāi)綠燈、當(dāng)保安;從官員到媒體，吹喇叭、抬轎子。然而，對(duì)廣大工人的合法權(quán)益，誰(shuí)作主，誰(shuí)維護(hù)，誰(shuí)說(shuō)話?從富士康的跳樓，到東莞工人的罷工，到昆山出事企業(yè)嚴(yán)重污染而員工多次舉報(bào)不起作用，其實(shí)全國(guó)私資外資企業(yè)比這情況嚴(yán)重的不知有多少。可是，每當(dāng)工人正當(dāng)權(quán)利受到資本侵害，政府在哪里，工會(huì)在哪里，警察在哪里，媒體在哪里?讓人最不可理解的是，這次昆山爆炸血案發(fā)生后，網(wǎng)民們憤怒譴責(zé)這家工廠對(duì)員工的非人待遇，竟有位媒體人主動(dòng)站出來(lái)為資本家老板辯護(hù)，說(shuō)“爆炸車間的工人月工資可達(dá)8000元，怎么能說(shuō)是‘血汗工廠’?”給你每月8000元，你到那讓人吐血的粉塵中，每天工作15個(gè)小時(shí)試試看!可憐的是工人，可悲的是執(zhí)政者，可危的是國(guó)家，是社會(huì)!
當(dāng)然，我們的黨和政府并不希望是這樣一種狀況，也力求化解這種矛盾狀況。但是有一條是前提，解決矛盾的出發(fā)點(diǎn)，必須站在這個(gè)國(guó)家法定的領(lǐng)導(dǎo)力量——工人階級(jí)的立場(chǎng)上，必須理直氣壯地維護(hù)工人群眾以及廣大勞動(dòng)群眾的合法權(quán)益。“工人不是人，是雇傭奴隸”的狀況，在社會(huì)主義中國(guó)是可恥，孰不可忍!
昆山爆炸血案敲響了警鐘，敲響的是中國(guó)搞新自由主義沒(méi)有前途的警鐘，是私有化只能給人民帶來(lái)死路一條的警鐘!
“人間正道是滄桑”，廣大勞動(dòng)人民的命運(yùn)和社會(huì)主義緊密相連，能給中國(guó)人民帶來(lái)幸福和希望的，只能是社會(huì)主義康莊大道。
(作者是昆侖策研究院常務(wù)副院長(zhǎng))
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