近日,中共中央政治局委員、國務院副總理馬凱在河南、湖北調研時提出,當前和今后時期,要重點抓好6項工作,其中之一即是抓深化改革。推動軍工開放,加快結構調整,改革投資體制,深化軍工企業和科研院所改革,著力構建有利于軍民融合發展的體制機制。
據新華社報道,7月2日至5日,馬凱先后來到洛陽、武漢等地,深入軍工及民口企業、科研院所、高校,調研了解國防科技工業軍民融合發展情況,主持召開座談會聽取意見建議。他指出,國防科技工業軍民融合發展取得了顯著成績,但還存在民參軍渠道不暢、軍轉民動力不足、軍民資源共享程度不高、機制不活等問題,要進一步增強工作的使命感和緊迫感。
馬凱在調研中提出,要堅決貫徹落實黨的中共十八大和十八屆三中全會精神,充分發揮國家主導和市場機制兩大作用,抓住民參軍、軍轉民兩大關鍵,依靠深化改革和科技創新兩大動力,以更大力度推動軍民融合深度發展。
馬凱強調,推動軍民融合發展,既是強軍的迫切需要,又是富國的迫切需要;既利當前,是穩增長、調結構的迫切需要,又利長遠,是促進經濟轉型升級、建設創新型國家,實現由工業大國向工業強國轉變的迫切需要。當前和今后時期,要重點抓好以下幾項工作:
一是抓戰略規劃。加強戰略統籌和頂層設計,加強國防科技與民用科技、國防科技工業與民用工業的統籌協調,加快研究制定國防科技工業軍民融合深度發展規劃。
二是抓深化改革。推動軍工開放,加快結構調整,改革投資體制,深化軍工企業和科研院所改革,著力構建有利于軍民融合發展的體制機制。
三是抓資源共享。建立重大基礎設施和實驗室開放共享機制,推進軍民標準通用化工程,推動信息資源共享,建立健全協同創新機制。
四是抓政策完善。加強投資、財政、稅收、金融、產業等政策研究,加快建立有利于軍民融合深度發展的政策體系。
五是抓管理協同。加強軍地協調、中央地方協調,推動解決軍民融合發展中跨部門、跨領域、跨軍地的重大問題。
六是抓法制建設。建立健全有關法律法規,為軍民融合深度發展提供強有力的法律保障。
中共十八屆三中全會提出,要“推動軍民融合深度發展”,將其作為深化國防和軍隊改革的重大任務之一,納入國家全面深化改革的總體布局。
中國航空工業集團董事長林左鳴在6月底的一次會議上曾提及,上市是目前推動軍工企業實現產融結合的最好方式。借助資本市場平臺,可以形成產融結合、適度多元的發展格局,打造一批航母級企業,積極參與國際競爭。
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