十八大之后，中國迅速掀起了一場反腐風(fēng)暴。一大批貪官在此次反腐風(fēng)暴中落馬。其中，剛在十八大上當(dāng)選中央候補委員的四川省委副書記李春城是級別最高者。雖然已經(jīng)過去了幾個月，但對反腐的高壓態(tài)勢并未減弱。
本輪反腐與以往的反腐運動的不同之處在于，這次反腐風(fēng)暴多數(shù)是在網(wǎng)絡(luò)上進行，主要借助于人肉搜索的方式，最典型的如“表哥”陜西省安監(jiān)局局長楊達才案。他本身之前并無任何跡象，只是因為在延安發(fā)生重大車禍后，他帶隊前往查看時，很不恰當(dāng)?shù)孛鎺θ荩鹁W(wǎng)友反感，從而被人肉。網(wǎng)友搜出了多塊價值較高的手表，這并不能直接證明他存在貪腐問題。但這顯然引起了有關(guān)部門的高度注意，隨后進行了調(diào)查，很快就被證明他存在其它問題，由此落馬。
楊達才的落馬多少顯得有些意外。因為在這之前，并沒有任何他將會受到處分的跡象。僅僅因為在一個不恰當(dāng)?shù)臅r機、不恰當(dāng)?shù)膱龊系囊粋€不恰當(dāng)?shù)谋砬椋捅痪W(wǎng)友人肉搜索，進而落馬，這多少顯得有些“冤枉”。因為照片是媒體抓拍的，而人的表情是隨著當(dāng)時的語境和場景變化的，并不是一成不變的。我們甚至可以假設(shè)，楊達才在現(xiàn)場也許也有憤怒和痛心的表情，也有悲傷的表情，但媒體并未捕捉到這些表情，而只拍到了他微笑的表情，他的“不幸”也就隨之而來了。
更重要的問題是，網(wǎng)民的情緒反應(yīng)并不固定，很容易被引導(dǎo)甚至操縱。春運期間，河南的塌橋事故中，國家安監(jiān)總局的一位副局長帶隊前往處理事故，穿著厚厚的黃大衣，在現(xiàn)場黯然落淚。但在網(wǎng)民看來，他的黃大衣是為了遮擋他的渾身名牌，比如手表、西裝、皮帶等，他落淚也是作秀，并不能證明他就是一個清廉的干部。接著，網(wǎng)民又對他發(fā)動了人肉搜索，同樣也成果不少。
另一種情況是有所謂知情人士的主動爆料。本輪反腐風(fēng)暴中的典型案例當(dāng)屬發(fā)生在重慶的雷政富案，之后還牽出了十位廳局級干部。根據(jù)媒體的報道，雷政富等十名官員是被一個商人訓(xùn)練的姑娘主動勾引上床的，而且目的就是為了拍色情視頻勒索他們。而且，在此次爆發(fā)之前，雷政富就已經(jīng)向時任重慶市主要領(lǐng)導(dǎo)報告，當(dāng)時的處理辦法是對這名商人進行了調(diào)查，并按照刑事案件處理。這次引起網(wǎng)友廣泛關(guān)注，按照爆料人朱瑞峰在接受媒體采訪時的說法，顯然是經(jīng)過精心策劃的，甚至連爆料的時機選擇在十八大之后，都是料到新一屆中央成立后會從有一輪反腐高潮，此時爆料會被更快、更嚴(yán)地查處。
但朱瑞峰也承認(rèn)，他的消息來自重慶市公安局內(nèi)部人士。也就是說，這些材料是之前就已經(jīng)被重慶市公安局掌握的，并沒有新的視頻材料。那么，此案的關(guān)鍵當(dāng)然就不僅僅是雷政富是否存在貪污腐敗，而是在于，是誰把這些材料交給朱瑞峰并讓他上網(wǎng)的，意圖何在?遺憾的是，雖然雷政富和那十名已經(jīng)被處理的干部都已經(jīng)得到了應(yīng)得的懲罰，但這個關(guān)鍵問題仍未得到答案。
既然爆料者手中有多人的色情視頻，而且他們的級別都和雷政富差不多，為什么雷政富是第一個被爆料的呢?最有可能的當(dāng)然是，雖然其他干部也有同樣的問題，但他們的職權(quán)不如雷政富大，也不如雷政富的身份明確，所以更有轟動效應(yīng)。但就問題和情節(jié)而言，他們都差不多，這仍然是事實。可就因為爆料人爆料時首先選擇了曝光雷政富，而未曝光其他人，所以雷政富就馬上被有關(guān)部門查處并進入司法程序，而其他人則僥幸躲過了這一劫，雖然被免職，但并未進入司法程序，也就是說，還有轉(zhuǎn)機。
與前面提到的楊達才這類案例不同，雷政富案的典型性和代表性都要強得多。正如爆料人朱瑞峰自己在接受媒體采訪時所說的，他爆料的材料中，八九成都是來自內(nèi)部人，也就是了解被爆料人的真實情況的人。而這些人之所以自己不愿意出面舉報，顯然是別有考慮，但目的則是非常明確的，即要通過曝光這些材料，將被爆料人搞倒搞臭。
接下來的問題就是，既然這些材料都是內(nèi)部人提供的，他們?yōu)槭裁床话凑拯h內(nèi)組織紀(jì)律向紀(jì)檢部門舉報，而要先在網(wǎng)絡(luò)上匿名曝光呢?
我們都在歐美的選舉中見到過競爭對手相互抹黑的情況，包括對方的出身、緋聞、貪污腐敗、意識形態(tài)等等，都在攻擊之列。這種情況在中國實際上也不少，只不過更多的時候是匿名進行的。網(wǎng)絡(luò)的出現(xiàn)為這種匿名打擊競爭對手的行為提供了更加便利的條件。之所以要匿名，原因其實也不難猜測，因為他自己未見得會比對手干凈多少，如果自己直接出面舉報，承擔(dān)的風(fēng)險較高，而如果通過先在網(wǎng)絡(luò)上曝光引起社會關(guān)注，再倒逼黨政部門出面查處，一方面可以隱藏自己，一方面也效率更高，也更容易。
之所以會出現(xiàn)這種情況，原因在于，近些年來，政府對民意的態(tài)度始終不穩(wěn)定，在兩極之間搖擺。或者是極度恐懼，看到不利的消息就封堵，或者是盲目順從，毫無原則地妥協(xié)。微博出現(xiàn)后，情況更加如此。一旦發(fā)現(xiàn)有不利的消息出現(xiàn)，首先是趕緊封鎖消息，生怕被更多人看到。而在現(xiàn)在的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)條件下，這種方式顯然是無效的。封堵無效，就轉(zhuǎn)為順從，完全被網(wǎng)絡(luò)輿論牽著鼻子走。尤其是在面對諸如群體性事件、強制拆遷的時候，一開始是壓制，壓制無效就無原則地妥協(xié)。比如去年的幾起環(huán)保問題引起的群體性事件中，一開始都是在網(wǎng)絡(luò)上封鎖消息，過一段還是無法平息事態(tài)，只好叫停相關(guān)的項目。
怕什么，就來什么，這是萬古不易的道理。正因為別人知道你怕事態(tài)擴大，造成惡劣影響，所以有些人才更加肆無忌憚地擴大事態(tài)，散播謠言。拆遷的時候，釘子戶知道政府最怕自焚造成公共事件，就偏偏自焚，表演性的自焚成為公共事件的事情在最近幾年呈增加趨勢，就是因為這種方式最有效，可以使自己的利益最大化。
面對官員貪污腐敗的消息，也是一樣。別人都知道政府最怕事情曝光后，影響地方形象，所以只要出現(xiàn)就會從快從嚴(yán)查處，以給網(wǎng)民一個交代，所以，那些掌握了材料的人就不選擇通過正常渠道向紀(jì)檢部門反映情況，而是在網(wǎng)絡(luò)上傳播。
但問題在于，很多時候，政府似乎混淆了網(wǎng)絡(luò)民意與真實民意的區(qū)別，以為網(wǎng)絡(luò)民意就是民意，以為順從網(wǎng)絡(luò)民意就會換來群眾的支持。政府似乎沒有意識到的是，在社交網(wǎng)絡(luò)發(fā)達的時代，尤其是在近兩年的中國最熱門的社交網(wǎng)絡(luò)微博上，圍觀惡性事件本來就是網(wǎng)民的去。看熱鬧是人之常情，尤其是壞事。俗話說，好事不出門壞事傳千里，就是這個道理。用傳播學(xué)的話講，就是負面新聞的傳播效率要遠高于正面新聞，因為正面新聞是常態(tài)，人們經(jīng)常看到，并不稀奇，所以網(wǎng)民并沒有太大興趣圍觀，而負面新聞是偶發(fā)、突發(fā)的小概率事件，人們不經(jīng)常看到，一旦出現(xiàn)，網(wǎng)民當(dāng)然會興致高漲地圍觀。
網(wǎng)絡(luò)也是媒體，傳播學(xué)的這個規(guī)律也在網(wǎng)絡(luò)上適用。所以，那些想引起更多人關(guān)注的人，總是喜歡傳播負面新聞，而網(wǎng)民也更有興趣圍觀這種負面新聞。從這個意義上說，微博上的轉(zhuǎn)發(fā)和評論數(shù)量并不代表現(xiàn)實生活中群眾的關(guān)注程度，它是網(wǎng)絡(luò)生態(tài)的常態(tài)。也正因此，在面對網(wǎng)絡(luò)民意和在網(wǎng)絡(luò)上引起較大社會反應(yīng)的公共事件時，政府應(yīng)當(dāng)更慎重，不應(yīng)當(dāng)急于平息事態(tài)，而應(yīng)當(dāng)有理有利有節(jié)地處理。因為，想要讓網(wǎng)民滿意，這是一個不可能完成的任務(wù)。網(wǎng)民對一個事情的興趣并不會隨著事情的有效解決而減弱，只會被其它更新的事件所吸引而轉(zhuǎn)移。
網(wǎng)民一旦發(fā)現(xiàn)某件事情得到了政府的正面回應(yīng)，并不會偃旗息鼓，而是會受到鼓勵，提出更進一步的要求。所以，在許多事情上，都可以看到網(wǎng)絡(luò)民意的搖擺不定和前后矛盾，最典型的就是藥家鑫案。在事情剛一開始被公布在網(wǎng)絡(luò)上的時候，網(wǎng)上的主流民意是藥家鑫必須死，可是真當(dāng)法院判處藥家鑫死刑時，由于媒體和某些知識分子的引導(dǎo)，網(wǎng)絡(luò)輿論主流又轉(zhuǎn)向反對死刑，要求寬恕藥家鑫。而這時藥家鑫已經(jīng)被處死，來不及了。所以，政府如果要跟著網(wǎng)絡(luò)民意走，這既沒必要，也不可能，因為網(wǎng)絡(luò)民意變化太快，即使政府想跟，也跟不上。
在面對官員腐敗的消息時，也一樣。不能因為在網(wǎng)絡(luò)上傳播范圍很廣，就認(rèn)為事情已經(jīng)造成的影響已經(jīng)十分惡劣，不處理不行了，所以就趕緊處理，應(yīng)付民意，平息事態(tài)。恰恰相反，正因為在網(wǎng)絡(luò)上造成了惡劣影響，才更需要細致的調(diào)查，把事情的來龍去脈搞清楚，再依照黨紀(jì)國法處理。中央一直強調(diào)，要依法治國。依法治國不僅意味著要減少個別領(lǐng)導(dǎo)人的干預(yù)，按照法律處分違反法律的人和事，也同樣意味著，即使在受到高度輿論壓力的情況下，法律也仍然應(yīng)當(dāng)保持其獨立公正的品格。尤其是在當(dāng)前腐敗形勢十分復(fù)雜的情況下，更應(yīng)當(dāng)謹(jǐn)慎。不僅必須嚴(yán)格依照黨紀(jì)國法處分違反法律法規(guī)貪污腐敗的干部，同樣也應(yīng)把其實的具體情況搞清楚，不讓反腐變成官場傾軋的工具，使黨紀(jì)國法保持其獨立、公正和嚴(yán)肅的品格，不被別有用心的人所利用。
正如中央再三強調(diào)的，必須要認(rèn)識到，反腐倡廉不是一個短期的問題，而是一項必須長期堅持的工程，要準(zhǔn)備好打持久戰(zhàn)。正因為是持久戰(zhàn)，所以不能指望畢其功于一役，無論是運動式反腐，還是從制度上反腐防腐，都是如此。從這個認(rèn)識出發(fā)，就必須堅持黨對反腐工作的領(lǐng)導(dǎo)，使反腐按照中央的部署和要求平穩(wěn)有序地進行。既要避免因為大規(guī)模的反腐運動而使得干部們?nèi)巳俗晕＃袒滩豢山K日，挫傷干部的工作積極性，又要防止干部中間認(rèn)為反腐只是階段性的、很快就會過去的僥幸心理，長期保持對貪污腐敗行為的高壓。
在這個過程中，始終要牢牢地將領(lǐng)導(dǎo)權(quán)掌握在黨的手中。網(wǎng)絡(luò)民意是可以操縱的，大量水軍的存在是不爭的事實，這就已經(jīng)說明了要在技術(shù)上操縱網(wǎng)絡(luò)輿論完全是有可能的，所以，在面對某些在網(wǎng)上有著巨大影響力的人發(fā)布的消息時，要慎重處理，不要使網(wǎng)民和普通群眾形成一種認(rèn)識，以為自己有事情找政府解決不了，但是找這些所謂的有影響力的公眾人物反倒能夠解決。群眾究竟相信誰，跟誰走，這不是一般的宣傳問題，而是政治問題，因為它關(guān)系到政治領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。反腐是一項長期工作，不可能一蹴而就，而要在這項長期工作中保持黨的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，則需要高度的政治智慧。和反腐一樣，這種領(lǐng)導(dǎo)權(quán)要通過斗爭來獲得，而且會有反復(fù)。隨著改革開放的繼續(xù)深化，社會利益會更加多元，政治、經(jīng)濟、社會、文化態(tài)勢都還會處在劇烈變化的過程中，腐敗的形式會隨著這些條件的變化而變化，對反腐工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的爭奪也同樣會十分復(fù)雜而艱巨。
當(dāng)然，這不是說就要對民意視若罔聞，置之不理。對于群眾舉報的腐敗干部和腐敗現(xiàn)象，當(dāng)然必須積極回應(yīng)，這里強調(diào)的是，民意是變動的，需要仔細的辨析，從群眾雜亂的表達中去辨認(rèn)真實的民意訴求，在處理腐敗問題時也不要過分擔(dān)心事態(tài)擴大，急于平息事態(tài)，而應(yīng)當(dāng)讓紀(jì)檢和司法部門獨立、公正、嚴(yán)肅地調(diào)查和處理，既不放過壞人，也不冤枉好人，更要防止反腐成為某些人的權(quán)力斗爭工具。在這個意義上說，腐敗雖然可怕，但比腐敗更可怕的是，反腐工作的變質(zhì)。
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