中煤集團(tuán)五建公司是一個(gè)堂堂的央企子公司，堪稱共和國(guó)的‘長(zhǎng)孫’，理應(yīng)是各階層企業(yè)的榜樣，可是，這個(gè)‘長(zhǎng)孫’，在某些人操縱下竟然干起了“偷雞摸狗”的事來(lái)，2003年春天，秘密策劃了幾個(gè)版本的“徐州大自然植物油廠政策性打包破產(chǎn)的故事”，虛構(gòu)了1138名在冊(cè)職工，虛構(gòu)各種費(fèi)用，肆意篡改職工身份，破產(chǎn)全過(guò)程黑箱操作，剝奪職工的民主權(quán)利，詐騙了國(guó)庫(kù)5700萬(wàn)“救命錢(qián)”即破產(chǎn)企業(yè)職工安置補(bǔ)償金，虛構(gòu)各種支出，達(dá)到貪污挪用私分的目的，其中2000多萬(wàn)統(tǒng)籌金和生活補(bǔ)助費(fèi)至今去向不明，五年多來(lái)職工揭黑維權(quán)反遭該公司原副書(shū)記紀(jì)委書(shū)記破產(chǎn)組副組長(zhǎng)周興官等授意的數(shù)名保安綁架、限制人身自由、恫嚇、推倒推搡休克，還叫來(lái)警察“壓陣”。盡管許多部門(mén)調(diào)查此事，都被他們用假材料或用“票子”堵了過(guò)去，網(wǎng)上的揭黑帖子不屑一顧，還拿著某個(gè)部門(mén)的“報(bào)告”當(dāng)作遮羞布，招搖過(guò)市，違法違規(guī)者至今逍遙法外，甚至被重用，國(guó)庫(kù)巨款流失，職工無(wú)辜遭殃。
第一部分 詐騙國(guó)庫(kù)巨額“救命錢(qián)”的步驟和手段
一、 虛構(gòu)破產(chǎn)人員名單、虛構(gòu)各種費(fèi)用、肆意篡改職工身份
1.虛構(gòu)在冊(cè)人員；利用政策性打包破產(chǎn)的混亂和漏洞，編造了1138名在冊(cè)職工
中煤五建下屬徐州大自然植物油廠（其中包括四家企業(yè)，大自然植物油廠、速凍蔬菜廠、友誼電子公司、石膏礦）于2003年初正式申報(bào)破產(chǎn)到2003年12月17日法院判定打包破產(chǎn)，職工絲毫不知情，實(shí)際上，這些企業(yè)1998年已經(jīng)停產(chǎn)，當(dāng)時(shí)在冊(cè)的600多名正式職工隨即分流（包括調(diào)出退休解雇等）完畢，僅有幾個(gè)留守人員。但是報(bào)到徐州中級(jí)法院破產(chǎn)案卷中載明，截至2003年4月在冊(cè)職工1138人，竟然比停產(chǎn)時(shí)在冊(cè)職工還多出500多。
2.虛構(gòu)分流時(shí)間；在上報(bào)文件中把1998年改為2003年4月，目的就 是為虛構(gòu)在冊(cè)人員打時(shí)間差
3.虛報(bào)各種費(fèi)用：
虛構(gòu)1138人破產(chǎn)清算期職工生活費(fèi)（每人2223元），虛構(gòu)欠醫(yī)藥費(fèi)162.76萬(wàn)元，虛構(gòu)欠工資744.55萬(wàn)元，虛構(gòu)51人2001年12月31日提前解除合同欠工資，據(jù)石膏礦職工透露，他們所欠十年工資都沒(méi)有補(bǔ)，人員分流了，哪來(lái)醫(yī)藥費(fèi)，還有1138人欠基本社保費(fèi)（每人12098元）、欠醫(yī)保費(fèi)（每人4621元），中煤五建沒(méi)有欠過(guò)省社保處這兩項(xiàng)費(fèi)用，我們職工從來(lái)也沒(méi)有一個(gè)月欠繳過(guò)，欠住房公積金55.64萬(wàn)元，更是瞎騙的，職工按月繳，但是中煤五建沒(méi)有繳到徐州住房公積金處，被扣下了，以企業(yè)困難名義，多年都沒(méi)有上繳了，虛構(gòu)退休職工257人，提前退休31人，騙取統(tǒng)籌費(fèi)等等。
為了掩人耳目，象征地往社保處送上幾十個(gè)“被破產(chǎn)”下崗的職工，對(duì)付有關(guān)部門(mén)檢查，竟然把中煤友誼商場(chǎng)正常上班的45 名職工篡改成破產(chǎn)企業(yè)友誼電子公司職工，并聲稱45人1996年曾經(jīng)是電子公司的職工，莫名其妙，距2003年12月破產(chǎn)，相隔7年之久，45人的勞動(dòng)合同、工資關(guān)系、人事檔案已經(jīng)表明與電子公司沒(méi)有任何關(guān)系。他們竟然在光天化日之下采取欺騙恫嚇強(qiáng)行解除勞動(dòng)合同，導(dǎo)致這部分職工無(wú)辜失業(yè)、造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失和嚴(yán)重的精神傷害，這是一起性質(zhì)極其惡劣的侵犯人權(quán)事件。
二、編造多個(gè)破產(chǎn)清算文件版本欺騙各個(gè)審批部門(mén)
經(jīng)過(guò)五年多來(lái)的大量的調(diào)查和求證，我們發(fā)現(xiàn)中煤五公司為了騙取眾多部門(mén)的蓋章和批文，對(duì)付有關(guān)部門(mén)的檢查，又要欺騙職工，精心編造了多個(gè)安置方案版本，到目前為止，發(fā)現(xiàn)了五個(gè)版本：
第一個(gè)版本（歷經(jīng)周折2010年5月從徐州中級(jí)法院查到的破產(chǎn)案卷，因涉及“敏感”的破產(chǎn)案件，不讓復(fù)印只能筆記）
報(bào)送徐州中級(jí)人民法院的破產(chǎn)清算文件，時(shí)間為2003年12月15日，判定破產(chǎn)日期為同年12月17日，該版本標(biāo)明，2003年4月末大自然植物油廠在冊(cè)職工1138人，其中全民固定工741人，提前5年退休31人，工傷工殘1人，合同制工人365人，2001年12月底已解除合同51人，退休職工257人，撫恤5人，財(cái)政部駐蘇辦專員吳如興2003年7月7日至9月3日審核，該版本沒(méi)有系統(tǒng)內(nèi)分流安置職工的方案。
在此案卷中，安置經(jīng)費(fèi)合計(jì)為3307萬(wàn)元
第二個(gè)版本 （2010年6月4日，距法院判定破產(chǎn)日過(guò)去了六年半，在中煤集團(tuán)副書(shū)記王晞過(guò)問(wèn)時(shí)，經(jīng)過(guò)我們據(jù)理力爭(zhēng)，中煤五建公司人力資源部副主任鄧某（破產(chǎn)方案編制、實(shí)施核心人員）才將部分文件第一次曬出來(lái)幾分鐘，但是不準(zhǔn)復(fù)印，不準(zhǔn)照相，不準(zhǔn)紀(jì)錄）
徐州市勞動(dòng)和社會(huì)保障局有關(guān)中煤五公司大自然油廠的破產(chǎn)文件，時(shí)間為2005年？月，該文件時(shí)間上看出，是“補(bǔ)丁”文件，文中提到了1138人中有999人被分流到系統(tǒng)內(nèi)機(jī)械廠等單位，另外62人下崗回家，26人？
第三個(gè)版本（2010年6月4日在中煤集團(tuán)副書(shū)記王晞過(guò)問(wèn)......) 沒(méi)有加蓋公章的1138名破產(chǎn)安置人員清冊(cè)復(fù)印件，該文件詳細(xì)載明了1138人分流情況，包括在中煤系統(tǒng)內(nèi)一處二處三處等單位安置的情況，另外每個(gè)人的補(bǔ)償金清單，全部補(bǔ)償金有五項(xiàng)，報(bào)銷的醫(yī)藥費(fèi)，安置補(bǔ)償金，醫(yī)保金，基本社保金，清算期生活費(fèi)。
A.其中的欠醫(yī)藥費(fèi)和安置補(bǔ)償金（按工齡計(jì)算）應(yīng)劃到安置單位，應(yīng)有銀行劃款憑證，這些款項(xiàng)不知去向。B. 醫(yī)保金每人4621元，基本社保金每人12098元，該公司人員解釋為統(tǒng)籌金，全額上繳徐州社保處，并有相應(yīng)的銀行劃款憑證，但是我們?cè)谏绫Ｌ幉樵儯瑳](méi)有這項(xiàng)繳費(fèi)，根據(jù)最高法院等部門(mén)文件精神，除了破產(chǎn)退休人員一次性需要繳納10年統(tǒng)籌費(fèi)，其他破產(chǎn)安置人員不需要一次性繳納10年統(tǒng)籌費(fèi)，也就是說(shuō)，近2000萬(wàn)統(tǒng)籌費(fèi)不知去向。C.另外生活費(fèi)每人2223元，也就是近250萬(wàn)生活費(fèi)不知去向。
第四個(gè)版本
將中煤友誼商場(chǎng)（非破產(chǎn)企業(yè)）職工篡改成友誼電子公司（破產(chǎn)企業(yè)）職工身份，并下崗回家的45人，在欺騙和恫嚇中，強(qiáng)行簽字領(lǐng)取安置補(bǔ)償金的花名冊(cè)，這是第四個(gè)版本，文本落款時(shí)間為2004年12月，其中補(bǔ)償金只有2項(xiàng)，比第三個(gè)版本少了社保、醫(yī)保、生活費(fèi)三項(xiàng)費(fèi)用，只有報(bào)銷的醫(yī)藥費(fèi)、安置補(bǔ)償金，而破產(chǎn)宣布時(shí)間又改成了2004月11月4日，比法院判決書(shū)晚了11個(gè)月。
第五個(gè)版本
財(cái)政部駐江蘇專員辦二處處長(zhǎng)2009年9月在徐州與我們座談時(shí)提供的一組數(shù)據(jù)：財(cái)政部下?lián)芙o中煤五公司5600多萬(wàn)破產(chǎn)安置專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)（而不是第一個(gè)版本的3307萬(wàn)），并說(shuō)這些經(jīng)費(fèi)還掛在賬上，當(dāng)然統(tǒng)籌經(jīng)費(fèi)也沒(méi)有劃撥給社保處，另外友誼電子公司在冊(cè)人數(shù)61人，而不是第四個(gè)版本的45人。
三、破產(chǎn)過(guò)程黑箱操作 剝奪職工的知情權(quán) 監(jiān)督權(quán) 表決權(quán)
1、不掛破產(chǎn)清算組牌子，也不公布破產(chǎn)清算組成員
2、不公開(kāi)政策性破產(chǎn)文件，也不公布操作程序
3、不召開(kāi)職工大會(huì)，也不召開(kāi)職代會(huì)
4、不公布破產(chǎn)企業(yè)名單，也不公布破產(chǎn)時(shí)間
5、不公布職工安置方案，也不公布安置人員名單
6、不公開(kāi)財(cái)產(chǎn)處置方案，也不公布處置的財(cái)產(chǎn)結(jié)果
受害職工五年多來(lái)，無(wú)數(shù)次向中煤五建討個(gè)說(shuō)法，但是他們胡亂答復(fù)解釋，并動(dòng)用保安暴力相加，還拿公安來(lái)“壓陣”，無(wú)數(shù)次要求公開(kāi)清算文件，安置方案，他們總以“個(gè)人資產(chǎn)、保護(hù)隱私、秘密”為幌子，把實(shí)質(zhì)性職工安置方案等紅頭文件藏了起來(lái)，不敢見(jiàn)陽(yáng)光。
第二部分 詐騙的目的： 通過(guò)虛構(gòu)各種資金流向，達(dá)到隱匿挪用私分貪污巨額“救命錢(qián)”
我們從調(diào)查的多種數(shù)據(jù)可以歸納為：由于1138人在冊(cè)職工是假的，分流人員自然也是憑空編造出來(lái)的，那么補(bǔ)償資金支出流向也是假的。
財(cái)政部下?lián)艿钠飘a(chǎn)安置費(fèi)不知去向，中煤五建至今并不能給出合理合法的解釋，也不敢向職工公開(kāi)賬務(wù)，按照正常推理，只能解讀為：中煤五建涉嫌把5600多萬(wàn)“救命錢(qián)”挪用到小金庫(kù)用于招待費(fèi)送禮賄賂官員等、管理層以各種名義分發(fā)獎(jiǎng)金福利等、個(gè)別人趁機(jī)冒領(lǐng)或貪污等。
第三部分 公開(kāi)舉報(bào)以后 周某鄧某等一邊打擊揭黑維權(quán)職工，一邊阻礙司法調(diào)查
五年來(lái)，我們不斷地向紀(jì)檢檢察公安人大總工會(huì)財(cái)政部審計(jì)署信訪局國(guó)資委人保部中煤集團(tuán)等部門(mén)反映舉報(bào)，中煤五建公司特別是破產(chǎn)清算具體操作的關(guān)鍵人物，原副書(shū)記紀(jì)委書(shū)記清算組副組長(zhǎng)周某、人力資源部副主任方案編制核心成員鄧某竭盡全力阻礙來(lái)自各方面的調(diào)查，比如2009年9月12日財(cái)政部蘇辦專員吳如興來(lái)調(diào)查時(shí)就連夜偽造大量單據(jù)，蒙騙過(guò)關(guān)，該專員最終也沒(méi)有把調(diào)查結(jié)果反饋給我們，后來(lái)，我們從法院的案卷中發(fā)現(xiàn)，吳如興是破產(chǎn)補(bǔ)償金審核專員，此案調(diào)查理應(yīng)回避，因此，財(cái)政部處理此事有誤。另外檢察院與公安局調(diào)查也以種種理由不了了之，沒(méi)有一個(gè)部門(mén)把調(diào)查結(jié)論書(shū)面反饋給我們舉報(bào)人，疑點(diǎn)重重。
除此，采取暴力對(duì)抗揭黑維權(quán)職工，綁架威脅，限制人身自由，指使保安推倒推傷揭黑維權(quán)職工直至休克才罷手，還到北京截訪，喊來(lái)公安來(lái)“壓陣” 。
他們至今還在蒙騙主管部門(mén)-中煤集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)。
第四部分 我們的訴求
強(qiáng)烈要求查處破產(chǎn)清算主要負(fù)責(zé)人金晨鐘、周亞?wèn)|的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，查辦破產(chǎn)清算組副組長(zhǎng)原副書(shū)記周某涉嫌阻礙司法調(diào)查、偽造證據(jù)、指使保安綁架職工、限制人身自由的違法行為及背后的腐敗行為，查辦清算組關(guān)鍵人員鄧某涉嫌偽造證據(jù)、偽造破產(chǎn)安置人員及其費(fèi)用及背后的腐敗行為（如冒領(lǐng)破產(chǎn)補(bǔ)償金等？）等違法行為。
強(qiáng)烈要求中煤五建賠償受害職工因篡改身份、非法解除勞動(dòng)合同導(dǎo)致無(wú)辜失業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失（從2004年底開(kāi)始計(jì)算），在省級(jí)以上媒體向職工公開(kāi)道歉。
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附件：涉及政策性破產(chǎn)的部分文件摘要
一、全總強(qiáng)調(diào)：改制重組關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)要認(rèn)真貫徹落實(shí)2002年中辦、國(guó)辦《關(guān)于在國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)及其控股企業(yè)深入實(shí)行廠務(wù)公開(kāi)制度的通知》和《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)資委關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范國(guó)有企業(yè)改制工作實(shí)施意見(jiàn)的通知》，將改制方案、兼并破產(chǎn)方案、職工裁員及分流安置方案等企業(yè)重大決策問(wèn)題，及時(shí)向職工群眾公開(kāi)，充分聽(tīng)取職工群眾的意見(jiàn)；將企業(yè)總資產(chǎn)、總負(fù)債、凈資產(chǎn)、凈利潤(rùn)等主要財(cái)務(wù)指標(biāo)的財(cái)務(wù)審計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果，向職工群眾公開(kāi)，接受職工群眾的民主監(jiān)督，確保職工群眾在企業(yè)改制重組關(guān)閉破產(chǎn)中的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
二、國(guó)務(wù)院研究遼寧部分有色金屬和煤炭企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)有關(guān)問(wèn)題的會(huì)議紀(jì)要(國(guó)閱[1999]33號(hào) 1999年5月1日)
二、關(guān)于離退休人員的養(yǎng)老金問(wèn)題（三）對(duì)企業(yè)關(guān)閉或破產(chǎn)后統(tǒng)籌項(xiàng)目?jī)?nèi)的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)基金來(lái)源問(wèn)題，分別按企業(yè)在職職工年工資總額25%和6%的比例計(jì)算10年，再折半（考慮到需安置的職工中約有50%的人員能夠?qū)崿F(xiàn)再就業(yè)）核定，撥付給社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)。
三、最高人民法院關(guān)于實(shí)行社會(huì)保險(xiǎn)的企業(yè)破產(chǎn)后各種社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌費(fèi)用應(yīng)繳納至何時(shí)的批復(fù)
（1996年11月22日法復(fù)[1996]17號(hào)）
參加社會(huì)保險(xiǎn)的企業(yè)破產(chǎn)的，欠繳的社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌費(fèi)用應(yīng)當(dāng)繳納至人民法院裁定宣告破產(chǎn)之日。
四、財(cái)政部駐蘇專員審定大自然植物油廠破產(chǎn)企業(yè)在冊(cè)職工截至?xí)r間為2003年4月，徐州市中級(jí)人民法院判定破產(chǎn)時(shí)間為2003年12月17日
《破產(chǎn)法》規(guī)定，在冊(cè)職工截至?xí)r間為破產(chǎn)之日前30天。
五、在冊(cè)職工當(dāng)時(shí)法律依據(jù)1995年實(shí)施的《勞動(dòng)法》，與企業(yè)簽訂的勞動(dòng)合同、工資關(guān)系、人事檔案為準(zhǔn)。
與職工單方面解除勞動(dòng)合同必須提前一個(gè)月書(shū)面通知本人。
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原中煤五建徐州友誼商場(chǎng)職工 受害人知情人 聯(lián)系方式 ： [email protected] 2010年7月5日
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