網(wǎng)絡(luò)時政文摘（2010-7-7）
官場流行雅賄 文物飽受摧殘
神州處處火爐 百姓以命相博
貧二代相約自殺 富二代飆車殺人
警察當醫(yī)院保鏢 誰給老百姓站崗
龍吟大地：有火箭沒有飛機的教訓
龍吟大地：以美為師捍衞國家利益
內(nèi)地欲壓樓價 當局不自量力
兩房債券套中華 外儲組合宜活化
看空中國 國際熱錢醞釀大出逃
哈佛教授：中國樓市即將崩潰 重擊銀行業(yè)
分水嶺：中國經(jīng)濟面臨艱難選擇
中國工會何時“獨立”？
中國183城市欲建國際大都市 名人故里爭奪成風
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官場流行雅賄 文物飽受摧殘
太陽報
本文重點
* 古玩字畫 隨時套現(xiàn)
近年來內(nèi)地官場流行雅賄，行賄者為了討好附庸風雅的官員，一改以往直接送真金白銀、皮袍、人參、香車、豪宅和有價證券等傳統(tǒng)手法，投其所好，將賄賂之物變身為官員們喜歡的玉器、青瓷和名人字畫等。赤裸裸的權(quán)錢交易被遮蔽在貌似文人雅趣的珠簾中，變成一種似乎很文雅、很有品味的人際往來?！ ?/p>
浙江麗水市建設(shè)局原副局長鄒建新為了存放受賄的古董字畫，還在家中專門挖了一個面積達四十平方米的地下藏寶室，因此被人們戲稱為「藏寶局長」。而反貪部門從重慶公安局前副局長文強家中，搜出了包括張大千在內(nèi)的名人字畫幾十幅，還有不計其數(shù)的文物和名貴瓷器。
除了雅賄之外，俠貪也開始流行，一些貪官拿出贓款的九牛一毛，行點小恩小惠，如修段路架座橋栽點樹，或發(fā)給百姓些許補貼，企圖以俠義之舉籠絡(luò)民心，掩飾自己的貪腐惡行。山西忻州市繁峙縣前反貪局長穆新成敲詐勒索逾億元，同時大量捐資助學，贊助許多看不起病的貧窮農(nóng)民，當?shù)乩习傩账蛠淼腻\旗掛滿他辦公室的幾面牆壁?！ ?/p>
凡賄皆違法，俠貪也有罪。名目繁多的雅賄，歸根結(jié)柢還是受賄；樂善好施的俠貪，終究離不開貪污。表面上看，雅賄收的是古玩字畫，俗賄收的是真金白銀，但性質(zhì)上并無分別，無論俗賄還是雅賄都是賄賂，都是腐敗的表現(xiàn)形式，都是利益的交換。
古玩字畫 隨時套現(xiàn)
當年賴昌星瘋狂走私，他的官場經(jīng)營術(shù)是「不怕領(lǐng)導講原則，就怕領(lǐng)導沒愛好」，一旦發(fā)現(xiàn)官員有所好，他即能見縫插針，喜歡美女的送美女，喜歡古玩字畫的送字畫，喜歡房屋的送房屋，喜歡玩名車的送名車。賴昌星對官員攻心有術(shù)，所以無往而不利，廈門甚至福建官場都被他玩弄于股掌之間?！ ?/p>
事實上，雅賄不過是掛羊頭賣狗肉。在北京，很多當舖已是官員收受、套現(xiàn)古玩字畫的平臺。如果你想求官員辦事，必須要到他指定的當舖購買古玩字畫或其他文物，那些文物可能是一件普通的瓷器，或者一幅不知名的畫作，但價格高達幾十萬甚至上百萬元。事情辦完后，這些瓷器和字畫又回到當舖。周而復始，官員的巨額雅賄便被洗成了合法收入。
官場流行雅賄，也使中國文物面臨滅頂之災。由于雅賄需求勐增，各地盜墓成風，最近有一項統(tǒng)計稱，改革開放三十年，中國文物受到的破壞，比文革十年還嚴重。不少文物管理人員監(jiān)守自盜，行賄買官。譬如在文強家中搜獲的佛頭，原本遭文物販子盜賣，公安破桉后，有關(guān)人員居然將佛頭送給了文強，成為其鎮(zhèn)宅之寶?！ ?/p>
其實，相比真金白銀的俗賄，雅賄的隱蔽性更強，危害更大，但至今未引起當局重視，也未能成為反腐重點查處的范圍。相反當局還經(jīng)常降低雅賄物件的價值評估，令貪官刑罰減輕。
神州處處火爐 百姓以命相博
東方日報
進入七月，神州大地驕陽如火，咄咄逼人的熱浪洶涌而來，鋪天蓋地，中央氣象臺已于昨日中午將高溫黃色預警升級為橙色預警。在這炙熱溽暑的日子里，民生更加維艱。
據(jù)內(nèi)地媒體報道，北京已連續(xù)多日氣溫超過攝氏四十度，地面溫度更高達攝氏六十八度，這是有氣象紀錄以來最熱的高溫天氣。山東、河北、江西、廣東、廣西、陝西等地也都如此，使得各地用電量迅速攀升?！ ?/p>
天地不仁，在烤爐般的天氣下，蕓蕓眾生像熱鍋上的螞蟻。高溫殺人已屢屢發(fā)生，多個城市傳出工人中暑身亡的慘劇，北京還發(fā)生公共巴士自焚事件，幸好沒有造成重大傷亡?！ ?/p>
幾近極端值的高溫天氣，實際上就是一場自然災害，但是當局至今沒有宣布在橙色預警之下戶外工作可以休假，使得很多民工在驕陽下?lián)]汗如雨，以命相博。在這方面，美國曾有過慘痛的教訓，一九九五年七月，熱浪灼燒芝加哥城，造成七百多人死亡。
補助兩元 等同兒戲
紐約大學社會學家肯林堡在總結(jié)那次慘痛教訓時說過：「必須將熱浪作為社會災難看待，因為熱浪主要針對窮人。」此話可謂一針見血。內(nèi)地不少官員躲在豪華的辦公樓里，可以歎冷氣，還可以沖涼，感受盛夏的絲絲涼意，哪里顧得著暴曬之下的民生痛苦呢？
有意思的是，陝西省日前作出規(guī)定，職工夏季防暑降溫費標準為：高溫作業(yè)工人每人每天兩元，其他工人每人每天一元二角。這點降溫費用，連買一塊雪糕都不夠，還談甚么防暑降溫？官員們一擲萬金建豪宅、買名車、公款旅游，卻以兩元一天的高溫津貼打發(fā)工人，兩相對照，怎能不讓老百姓心酸？
更不堪的是，有無良老闆連每天兩元的高溫津貼都要剋扣，令工人們空歡喜一場。身處高溫第一線的普通勞動者享受不到高溫補助，反而端坐冷氣寫字間的公務員卻能享受高溫福利待遇。如此之不公平，老百姓心中誰沒有怨氣？
當局口口聲聲執(zhí)政為民，情為民所繫，利為民所謀，權(quán)為民所用，但在極端高溫之下，官員們?yōu)楹尾蛔叱鍪孢m的辦公室，到酷熱的蝸居中探望弱勢群體？官員們?yōu)楹尾荒軖螚壓廊A車輛，跟普通百姓擠擠沒冷氣的巴士？又為何不能走進田間地頭，慰問那些頭頂烈日揮汗如雨的普通農(nóng)民？
顯然，「干部要與民共克時艱」只是一句空話套話。官員們躲入衙門成一統(tǒng)，哪管民間疾苦聲，已是內(nèi)地社會常態(tài)。在官員心中，想的是怎么將妻子兒女移民海外，怎么刮地三尺貪得更多財物，誰會真正關(guān)心在火海中煎熬的老百姓？
高溫其實是一面鏡子，照射出官員是以人為本，還是以己為本，是真正為人民服務，還是做騷出鏡博出名。老天爺是無情的，老百姓的眼睛是雪亮的，官在做，百姓在看。
貧二代相約自殺 富二代飆車殺人
東方日報
內(nèi)地貧富懸殊，已使第二代的命運出現(xiàn)天壤之別。富二代們斗富炫富，招親選美，飆車撞人，無惡不作，而貧二代們求學無門，謀職無路，人生無望。
據(jù)內(nèi)地媒體報道，七月三日，陝西扶風縣五名小學六年級的學生，相約到一座古廟里喝農(nóng)藥自殺，幸被人發(fā)現(xiàn)后及時送往醫(yī)院。這五名學生均是留守兒童，家中父母外出打工，沒有親情庇護，缺少社會關(guān)愛，生活清貧而苦悶，小小年紀就想一死了之，厭世輕生。
類似事件在內(nèi)地已發(fā)生過多宗，今年五月，浙江臺州三名打工者的后代相約集體自殺，其中兩人在喝下劇毒藥之后搶救無效死亡。三人家境都很貧困，早早輟學，工作后壓力重重，重負之下選擇自殺，留下「好累，活著沒意思」的遺言。這短短七個字，透露出貧二代多少無奈，又折射出社會是何等的不公?！ ?/p>
壁壘森嚴 機會不均
「甚么地方是我們的天堂，甚么地方是我們的夢想，甚么地方是我們的希望，甚么地方讓我們飛翔」，北京兩位「蟻族」歌手今年三月悲歌一曲，讓前來探訪的三位全國政協(xié)委員潸然淚下。這兩位「蟻民」不僅為自身困境而歌，也是為中國大多數(shù)貧二代而歌。在當今中國，貧二代的立錐之地在哪里呢？他們仰望星空，只看見一片迷茫，哪里有甚么輝煌的前程？
相比之下，內(nèi)地的富二代們豪氣逼人，飆車斗富。不少公子哥兒為炫耀威風，經(jīng)常開著大馬力跑車在繁華都市招搖過市，橫沖直撞。這種對生命的漠然和對法律的蔑視，成為富二代們的共同特點，他們自以為富可敵國，目中無人，即使撞死人，也不當回事。去年，浙江有名富二代飆車撞死人，雖然在民意的壓力下被判入獄，但玩世不恭的態(tài)度，至今讓貧二代們毛骨悚然。
除了富二代之外，中國的官二代也不示弱，他們捷足先登政壇，忙著爭官上位，當同齡的貧二代還在人海中漂泊，為一處寄生之地、一席謀生之位拚搏努力時，官二代們早已憑著父母之蔭出人頭地，端坐在主席臺上大抖官威?！ ?/p>
富二代和官二代各有各的活法，各有各的精彩，但卻大大壓縮，甚至剝奪了絕大部分貧二代的生存及發(fā)展空間。其實，與官二代、富二代相比，貧二代并不是輸在學識智力和工作經(jīng)驗上，而是輸在機會不平等，他們中間的很多人剛邁上人生之路，就已輸在起跑線上。
中國社會的等級壁壘愈來愈森嚴，父親權(quán)貴兒好漢，父親窮困兒溷蛋，權(quán)力財富的代際繼承門檻愈來愈高，低階層者進入較高階層的困難愈來愈大。這種社會不平等正孕育著巨大社會危機。
貧二代厭世輕生，相約自殺，給當局敲響了警鐘，如他們不是選擇自我毀滅，而是拿起兇器擊殺無辜，就像那些窮兇極惡的校園屠夫報復社會，這個國家還會有和諧嗎？富二代又怎么能像現(xiàn)在這樣玩得開心盡興，活得那么安心？
警察當醫(yī)院保鏢 誰給老百姓站崗
太陽報
本文重點
* 公器私用 官商結(jié)盟
內(nèi)地醫(yī)療糾紛日漸增多，遼寧瀋陽市二十六家醫(yī)院日前聘任二十七名公安官員出任安保副院長，成為醫(yī)院的現(xiàn)代保鏢。瀋陽的做法引發(fā)網(wǎng)民們反對，他們認為今后公安在處理醫(yī)療糾紛時，一定會站在本來已經(jīng)強勢的醫(yī)院一方，使百姓更加難以伸冤。
雖然瀋陽當局宣稱，醫(yī)院聘請的是現(xiàn)代鏢頭，是為了維護正常的醫(yī)療環(huán)境，但事實上，這種所謂的制度創(chuàng)新，只會進一步激化矛盾，使公權(quán)力私有化，人民警察淪為權(quán)貴警察?！ ?/p>
事實上，各地醫(yī)院發(fā)生的醫(yī)療糾紛百分之九十以上是醫(yī)院責任所致，要么天價醫(yī)療費，要么誤診致死人命，或者拖延治療小病變成大病，真正胡攪蠻纏的刁民少之又少，所以，要解決醫(yī)療糾紛，主要責任在醫(yī)院。只要醫(yī)院仁心仁術(shù)，盡職盡責，以救死扶傷為己任，醫(yī)療糾紛自然會減少?！ ?/p>
然而瀋陽的做法是將醫(yī)療責任推給病人，實質(zhì)是仗勢欺人，以勢壓人，擺明著誰敢跟醫(yī)院討公道，就讓誰嘗嘗公安的鐵拳。從這個意義上說，警察已成為醫(yī)院的私家衞兵，公器私用，官商相衞。
按照這一邏輯，煤礦也可以請公安當安保副礦長，夜總會也可以正大光明地請公安當副經(jīng)理，地下賭場也可以請公安做保鏢。如此一來，警察還能為人民保一方平安嗎？整個國家豈不成了道路以目的警察國家？
公器私用 官商結(jié)盟
公安當局作為政府機關(guān)，主要責任在保護全體人民的利益，不論貴賤之分，沒有官民之別，在法律面前一律平等，公安警員只能以事實為依據(jù)，以法律為準繩來偵辦桉件。但是，當警察成為醫(yī)院副院長時，公安的屁股已坐在醫(yī)院一邊，怎么可能替那些處于弱勢的患者說話？又怎么能公平公正地辦桉？
公權(quán)力私有化是當前內(nèi)地政壇的一大特色。很多地方政府雖然門口掛著「人民政府」的招牌，但實際上，許多權(quán)力已經(jīng)走向私有化，公安為權(quán)貴們站崗放哨，稅務部門稅稅入袋。海南稅務局一名貪官有句名言，「邊收稅邊發(fā)財」，原來所收稅項之中，上繳國庫的只是小部分，大部分落入私人腰包。
公權(quán)力私有化的結(jié)果是官商結(jié)盟，中國政治出現(xiàn)俄羅斯式的寡頭化危機可能性愈來愈大。目前，很多財大氣粗的有錢人乃至黑惡勢力，都在政府內(nèi)部培育自己的勢力，有些官員甚至從二十幾歲就開始被人政治包養(yǎng)。老闆們出錢出力給這些少壯官員跑官買官，而官員們則死心塌地為老闆們跑項目提供保護。事實上，最近幾年揭露出的貪官，哪個背后沒有幾個財團？官愈做愈大，其背后財團的級數(shù)也水漲船高?！ ?/p>
瀋陽警察做醫(yī)院保鏢，標志著寡頭政治邁出第一步，如果這種制度創(chuàng)新蔓延到各地時，中國遲早會成為十幾年前俄羅斯的翻版。俄羅斯有強人普京力斗寡頭，但中國的強人在哪里呢？
龍吟大地：有火箭沒有飛機的教訓
本文重點
* 俄國凍結(jié)售華發(fā)動機
* 北京應先航空后航太
中國在發(fā)展現(xiàn)代國防事業(yè)方面吃過前蘇聯(lián)一次大虧，那就是上世紀五十年代末蘇聯(lián)單方面撕毀協(xié)議，撤走專家，致使中國只能靠自力更生研製核武器。不過，事后回顧，北京許多學者都說，蘇聯(lián)原來太大方了，國防尖端武器怎可能輕易輸出到中國，他們后來撕毀協(xié)議，其實是恢復到正常的國家主義思維?！ ?/p>
俄國凍結(jié)售華發(fā)動機
不過，當下中國還要吃俄羅斯一次虧。據(jù)俄羅斯《生意人報》報道，在身兼「米格」和「蘇霍伊」兩大戰(zhàn)機製造商總經(jīng)理的米哈伊爾．波戈相的反對下，俄國凍結(jié)了向中國出售RD93噴氣式航空發(fā)動機的新協(xié)議。報道援引俄軍工企業(yè)消息人士的話說，莫斯科機械製造企業(yè)是○五年簽署、價值二億三千八百萬美元、俄國向中國出口一百臺RD93發(fā)動機合同的執(zhí)行者。當時還簽署了一份俄國向中國提供五百臺該發(fā)動機的框架協(xié)議，而中國方面表示，如果發(fā)動機得到現(xiàn)代化改進，採購數(shù)量將增加到一千臺?！ ?/p>
事實上，北京也不得不接受這個現(xiàn)實，而且也無理由指摘俄羅斯，中國的「梟龍」戰(zhàn)機已和俄羅斯的米格29戰(zhàn)機在國際市場上發(fā)生沖突。中國的「梟龍」儘管性能不如米格29，卻具有一千萬美元對三千五百萬美元的價格優(yōu)勢，不但巴基斯坦十分鍾情「梟龍」，埃及也希望為本國空軍採購這種戰(zhàn)機。在發(fā)展中國家市場，俄羅斯面臨中國的嚴重威脅?！ ?/p>
所以，俄羅斯不賣飛機發(fā)動機，也沒有激起中國憤青的憤怒，而是反問中國政府，為甚么六十年都搞不出像樣的發(fā)動機？為甚么火箭可以成功，「神舟」系列工程都準備繞月登月了，中國還沒有自己的大飛機？
事實上，中國的航空業(yè)嚴重受制于發(fā)動機的研製，中國的殲十戰(zhàn)機雖然部分裝了中國的「太行」發(fā)動機，但還是過不了關(guān)，要買俄羅斯的發(fā)動機。而中國正在研製自己的大飛機，苦惱的也是發(fā)動機。北京的航空專家稱，造成今天的困局，歸根到柢還是中央對飛機製造業(yè)投入少。六十年來對航空工業(yè)的整個兒投入，尚不及對越南援助的十分之一、給北韓援助的零頭。
北京應先航空后航太
筆者認為，與對外援助相比，沒有可比性，要比還是與其他的尖端國防事業(yè)相比。有人說，中國先搞核武和火箭，是當時的冷戰(zhàn)環(huán)境逼出來的，中國要實現(xiàn)突破核霸權(quán)的威脅，就必須在戰(zhàn)略火箭和導彈工業(yè)上進行大力投入。但是，不重視航空工業(yè)則是重大失誤。直到上世紀八十年代的高科技發(fā)展計劃──八六三計劃，還沒有航空工業(yè)。筆者認為，目前的策略應該是先航空后航太，若目前經(jīng)費不足，可先將神舟的經(jīng)費用在研製航空發(fā)動機，畢竟有自己的大飛機，實用性遠大于登月。相信，中國買美國波音的錢，既可製成自己的大飛機，也足夠登月。決策一失誤，才真是千古恨?！ ?/p>
古呂
龍吟大地：以美為師捍衞國家利益
本文重點
* 美國資本 登堂入室
* 中式開放 毫不保留
美國五十名國會議員日前致信財政部長蓋特納，要求就中國鞍山鋼鐵公司在美國投資一事展開調(diào)查。此前，鞍鋼宣布與美國公司合資，要在密西西比州設(shè)廠。美國議員稱，如果允許鞍鋼在美投資，有可能讓該公司獲得美國國防基建所用新鋼鐵的生產(chǎn)技術(shù)和訊息，不僅會影響美國就業(yè)，更會危及國家安全。
這是美國不足一年內(nèi)第三次阻撓中國在美投資。較早前，美國政府所屬的外國投資委員會以威脅國家安全為由，迫使一家美國光纖製造商放棄與中國唐山曹妃甸投資公司建立合資企業(yè)的計劃；去年末，美國政府還迫使另一家中國公司放棄收購內(nèi)華達州一家礦業(yè)集團百分之五十一股權(quán)的競標，據(jù)說美國擔心該集團靠近美國海軍的航空基地，購併后將暴露軍事秘密，也擔心中國公司可能獲得可用于導彈的金屬鎢?！ ?/p>
美國資本 登堂入室
美國三番四次阻撓中國對美國的戰(zhàn)略性投資，顯示美國并沒有將中國當作真正的利益攸關(guān)者，而是戰(zhàn)略對手。美國政要雖在戰(zhàn)略對話時將中美關(guān)係說得天花亂墜，但一到具體決策便露出蠻橫的原形?！ ?/p>
對中國在美投資，美國向來是一分為二的：那些過時工藝、落后產(chǎn)能、沉重包袱，美國是熱烈歡迎中國投資的，像四川騰中重工收購美國通用汽車旗下的悍馬品牌，美國對此極其歡迎，無論是白宮還是華爾街，都對這宗購併極盡溢美之詞；至于能源性、資源性產(chǎn)業(yè)投資，美國就緊閉大門，絲毫不讓步，無論早前中海油收購尤尼科石油公司還是今次鞍鋼事件，莫不如此。
從美國國家利益角度，對中國留一手，這無可非議。中國值得反思的是，為何美國處心積慮地過濾中國對美投資，而中國卻打開大門，毫無保留地任由美資在華活動呢？美國有美國的國家安全，難道中國沒有自己的國家安全？美國國會議員和外國投資委員會是美國國家利益最忠實的看家狗，而中國國家利益的看家狗在哪里呢？
近年中國不斷對美國單方面開放。據(jù)資料統(tǒng)計，在二十八個主要行業(yè)中，以美資為首的外資已主導了二十一個。尤其在金融業(yè)中，美國頻頻逼宮，銀行、保險、證券、會計審計等，美國跨國資本登堂入室，為所欲為，中國金融業(yè)危如累卵。相反，中國的銀行要在美國開一家分行，排隊審批的時間居然高達十幾年。兩相對照，令人感嘆。
中式開放 毫不保留
美國向中國展示「美式開放」的含義，就是有選擇、有保留、有節(jié)制的開放，是以我為主的開放；而「中式開放」則是全方位的、毫不保留的開放，是一種不計代價、亡國亡種式的開放。中國處處以美為師，全盤拷貝美式制度，但真正的美國精髓，尤其是毫不猶豫、毫不妥協(xié)、毫不手軟捍衞國家利益方面，卻是差得十萬八千里?！ ?/p>
馮海聞
內(nèi)地欲壓樓價 當局不自量力
東方日報
內(nèi)地媒體披露，中央部委積極準備新的房地產(chǎn)調(diào)控政策，預期本季度推出，第四季收效。這同日前國土部部長的說法契合，國土部認為，目前房地產(chǎn)市場呈現(xiàn)量跌價滯態(tài)勢，但再過一季度房地產(chǎn)市場可能全面調(diào)整，房價會下降。這番話可能為追求「蝸居」的民眾受落，但這位官員也押上自己的信用，賭了一把。分析員估市天公地道，也不敢把話說死，力求圓滑是避免喪名；官員估市沒有不是費力不討好的。
官員敢于賭一把、估一回，內(nèi)幕動態(tài)是季內(nèi)有調(diào)控政策出臺，潮興的政策「組合拳」一出，下季自信必見效果。否則豈能叫做史上最嚴厲的調(diào)控，還有政策信用嗎？官字膨脹就是管字，政府竟然管價格，顯示根本不了解市場，觀念停留于計劃經(jīng)濟。的確，只有計劃經(jīng)濟可以管得住價格，在市場經(jīng)濟中，再強大的政府，也管不了價格，中國也不例外。試看內(nèi)地，近年煤價、電價管住了嗎？菜價、肉價管住了嗎？油價、藥價管住了嗎？房價、地價也不會例外?！ ?/p>
房價、地價背后的利益鏈，牽出的一對對矛盾包括：中央與地方博弈，明打暗托共冶一爐；政府與商家較勁，你壓我拖假意逢迎；樓市與ＧＤＰ難解，增長及就業(yè)不容割捨。當中，有多少發(fā)展商是「國」字號的，連著財稅收入的根，打壓房價把利潤打掉了，還是痛在政府身上。房價、地價背后的最大風險是商業(yè)銀行，銀行搞壓力測試只能承受房價跌三成，跌超過三成壞帳算到政府頭上，商銀不想攬責任上身。政府要管房價，勢必成為磨心?！ ?/p>
國務院總理溫家寶外巡調(diào)研，感嘆宏調(diào)面臨的兩難增多。事實上，政府干預恰恰是兩難催化劑。政府硬管房價，價格不再反映供需實況，市場訊息扭曲，消費者與生產(chǎn)者同陷觀望，造成社會資源錯配。當下「量跌價滯」是市場銷售失靈，將來建房放慢就造成市場供應失靈。供銷斷層以致市場日后需求釋放，造成價格爆炸上升，現(xiàn)今香港豪宅的漲勢難遏，就是例子。政府干預即使一時壓住房價，也不能持久，甚至留下后患，史多范例教訓，怎能不察？
政府管房價，費力不討好，也就成了多管閒事。面對房地產(chǎn)市場錯綜複雜的矛盾，政府先管好自身，譬如理順中央與地方財政分稅制度，消除地方政府對賣地的依賴；又如開拓經(jīng)濟增長點，減少ＧＤＰ對房地產(chǎn)的依賴，消除ＧＤＰ政績激勵。要平息社會怨氣，政府是孭不起解決全民置業(yè)難的責任的，只能埋首解決千家萬戶的「居住難」?！ ?/p>
政府應分要做的，不過是建起足夠的廉租屋，滿足低收入家庭需求；另一邊，監(jiān)察銀行信貸，防范濫貸亂貸，加上保障土地供應，維護房屋銷售秩序，樓價就自然癲狂不起來，就算大漲特漲也買賣自負、與人無尤，不危及社會及經(jīng)濟穩(wěn)定。當中，居住需求急迫，政府手中無貨，雖然有緩不濟急的煩難，但有地方政府以財政出資，壓價買下財困發(fā)展商的樓花盤，轉(zhuǎn)做政府廉租屋，不失為救急多贏妙計。這樣的巧安排，如能得到中央財政支持，地方政府可以走得更好，總比整天想著政策出招打壓樓價、干預市場來得精明及實惠?！ ?/p>
兩房債券套中華 外儲組合宜活化
太陽報
中國是全球外匯儲備最多的國家，截至三月底總額增至二萬四千五百億美元，一舉一動經(jīng)常成為全球焦點。中國也是美國最大的債權(quán)國，且是美國最大樓按供應商房利美和房地美的最大債權(quán)人，手上持有的兩房債券總額高逾三千億美元。兩房的債務變化和財政狀況好壞，同樣牽動十三億人的神經(jīng)?！ ?/p>
國家外匯管理局近日在其網(wǎng)站答覆有關(guān)外匯管理政策的熱點問題，其中對于兩房早前宣布即將從紐約證券交易所退市，會否影響中國外匯儲備的投資收益，外匯局澄清其持有的不是兩房股票而是債券，這批債券目前還本付息均屬正常，價格也穩(wěn)定，似乎是向公眾大派定心丸，希望大家相信中國在兩房的投資可以安全歸航，但事實是否如此？
兩房是美國政府的資助機構(gòu)，在金融海嘯后更成為華府持股八成的國有企業(yè)，比其他沒有政府撐腰的樓按供應商，自然有更佳的生存條件。兩房承保和購買的樓按，佔美國全國樓按市場約五成，是市場的重要參與者。在市場正常運作的情況下，擁有如兩房般優(yōu)勢的企業(yè)，可謂天之驕子，其發(fā)行的股票或債券，根本不愁沒有投資者問津?！ ?/p>
由于兩房在美國樓按市場的佔有率甚高，公司股價的好壞，基本上可反映當?shù)胤康禺a(chǎn)市場的盛衰。令人憂慮的是，次按危機正向優(yōu)質(zhì)房貸和商業(yè)地產(chǎn)按揭領(lǐng)域擴散，須知優(yōu)質(zhì)房貸佔美國整個樓按市場三分之二，情況一旦惡化，對美國樓市以及金融體系的打擊將會異常沉重。即使兩房債券暫時尚未出事，但基于市場萎縮，公司財政大不如前，死抱兩房債券不會有前途。至于中國能否將持有的兩房債券轉(zhuǎn)至其他質(zhì)素較優(yōu)的美國企業(yè)或機構(gòu)債券，相信對主事的官員是極大挑戰(zhàn)。
根據(jù)外匯局提供的資料，中國的外匯儲備組合包括美元、歐元、日圓和部分新興市場貨幣。經(jīng)濟專家估計，外儲當中有六成半至七成是美元資產(chǎn)、兩成到兩成半是歐元資產(chǎn)。外匯儲備的貨幣結(jié)構(gòu)，主要是考慮到中國對外貿(mào)易和外國投資等對外支付因素，不會隨便改動?！ ?/p>
日本財務省的資料顯示，今年首四個月中國增加購買日本證券的數(shù)量，期內(nèi)共購入五千四百一十億日圓的日本證券。這些應可視為內(nèi)地將外儲投資組合多元化的嘗試，但對于以美元為重、歐元次之的基本貨幣組合架構(gòu)，相信不會作出重大改變。
中國的外匯儲備組合有特定用途，像投資美國國債以及兩房債券般，明知山有虎，偏向虎山行，反映現(xiàn)時外匯儲備大部分操控在官方手上，彈性不足，任人魚肉。外匯局在優(yōu)化外匯儲備組合過程中，與其苦思如何適當?shù)胤峙湄泿沤M合，不如及早藏富于民，由民間發(fā)揮其智慧和能耐，善用其更大靈活性，將中國的外匯資產(chǎn)作出更合理的分配?！ ?/p>
看空中國 國際熱錢醞釀大出逃
（聯(lián)合早報網(wǎng)訊）臺灣中國時報報道，中國人民銀行日前宣布增強人民幣匯率彈性后，盡管前十個交易日人民幣上漲○.八二四％，但人民幣升值帶動股市、樓市上漲的效應卻失靈。對此，專家認為，追逐高風險、高收益的熱錢已有出逃徵兆，而因歐洲主權(quán)債務危機從四月即愈演愈烈，估計避險情緒將使資金流入美國市場，美元近期仍將維持強勢?！ ?/p>
事實上，除房地產(chǎn)、股票等吸引熱情的市場輪番下跌外，大陸《第一財經(jīng)日報》撰文提醒，更壞的消息是，大陸地方債務審計結(jié)果顯示，有七省、十市及十四縣級超過一○○％，最高甚至達三六四.七七％，這將是繼房地產(chǎn)調(diào)控、股指期貨、歐元危機、主權(quán)債務危機備受關(guān)注此時外，另一看空中國的重磅炸彈，畢竟三六四.七七％的數(shù)據(jù)遠超過希臘和美國加州，這亦使國際熱錢相當興奮?！ ?/p>
有監(jiān)于此，專家認為，中國正在被“戰(zhàn)略做空”，決策者已不能心存僥幸，現(xiàn)在最大問題是，國際熱錢將以怎樣的先后次序，最大程度鎖定在中國的收益。據(jù)不完全統(tǒng)計，○四年以來，陸續(xù)進入中國投機的國際熱錢，本金可能高達九五○○億美元，其間，中國大陸股市從一千多點上漲到逾六千點，樓市價格翻了數(shù)倍，以平均投資收益率一○○％計，熱錢在中國的總量恐超過兩兆美元?！ ?/p>
然而，專家憂心指出，現(xiàn)在中國極可能已處在熱錢大規(guī)模外流的拐點（即具代表性的關(guān)鍵時間點）上，其端倪包括五月份，在貿(mào)易順差、ＦＤＩ（指外國直接投資）持續(xù)上漲同時，新增外匯占款卻大幅下降，當月“新增外匯占款—貿(mào)易順差—ＦＤＩ”由正轉(zhuǎn)負等?！ ?/p>
另外，為求熱錢大規(guī)模外流時能獲取最大效益，據(jù)悉，一般多采“制造最后一波人民幣升值”方式。如此，當他人在盲目追漲時，國際熱錢會以人民幣最高價賣出兌換美元；然而，在美元勢力威逼人民幣升值時，市場恐面臨人民幣買盤不足，最終靠大陸央行或國內(nèi)商業(yè)銀行出手購買，為國際熱錢制造最理想狀態(tài)，卻使中國市場吃盡苦頭。而據(jù)預估，人民幣對美元貶值一○％將極有可能?！ ?/p>
專家建議，大陸當務之急應致力于兩點：首先，要做好隨時向金融系統(tǒng)大規(guī)模注入流動性的準備；二是要防范國際熱錢大規(guī)模集中離境。
哈佛教授：中國樓市即將崩潰 重擊銀行業(yè)
哈佛大學經(jīng)濟學教授、國際貨幣基金組織(IMF)前首席經(jīng)濟學家肯尼思•羅格夫(Kenneth Rogoff)日前表示，中國房地產(chǎn)市場即將崩潰，進而對銀行業(yè)造成沉重打擊?！ ?/p>
中國企業(yè)家網(wǎng)引述彭博社報道，肯尼思•羅格夫表示，隨著中國的經(jīng)濟發(fā)展，特別是以目前的增長速度，必然會出現(xiàn)跌宕。此外，他還認為，盡管目前世界經(jīng)濟在以非常緩慢的速度復蘇，但是出現(xiàn)衰退的危險并未排除。
肯尼思•羅格夫的觀點與中國股市暴跌勢態(tài)交相呼應。中國的數(shù)據(jù)一直飽受關(guān)注，因為中國被視為全球經(jīng)濟從戰(zhàn)后最嚴重的衰退中復蘇的領(lǐng)導力量?！ ?/p>
中國一季度GDP增長11.9%，政府盡力給經(jīng)濟降溫，同時減少房地產(chǎn)市場投機。央行今年擬削減22%的信貸增長至7.5萬億元。這些措施導致房地產(chǎn)市場交易低迷，而物價則持續(xù)攀升?！ ?/p>
“你們將看到房市崩潰，這將打擊銀行系統(tǒng)，”肯尼思•羅格夫表示。他還認為，盡管有許多有效的工具和管理，但化解房市崩潰帶給銀行業(yè)的沖擊并非易事?！ ?/p>
上周，由于中國實行貨幣緊縮措施，高盛下調(diào)了對中國經(jīng)濟增長的預期，從11.4%下調(diào)至10.1%?！ ?/p>
肯尼思•羅格夫還表示，期待中國向世界其他國家的出口以現(xiàn)有速度增長是不現(xiàn)實的?！澳鞘遣豢赡艿?。在某種程度上，為了經(jīng)濟持續(xù)增長，他們必須調(diào)整自己的政策?！薄 ?/p>
分水嶺：中國經(jīng)濟面臨艱難選擇
2010年07月05日 23:32 來源：僑報 作者： 僑報評論員 【大 中 小】
【僑報7月6日社論】七月流火的中國，大江南北正經(jīng)歷高溫酷暑以及潛在的洪水威脅。但在經(jīng)濟領(lǐng)域，人們既可看到神州各地不少建設(shè)工地熱火朝天的活躍場景，又會自然地聯(lián)想到股市的暴跌、樓市的盤桓、匯市的小升、菜市的沖動。往年都要到七月中旬才召開的中央經(jīng)濟形勢座談會今年提早到六月之杪，或許不全是為了經(jīng)濟走勢的模煳?！ ?/p>
在上海、江蘇、浙江三省座談會后，總理溫家寶又往長沙對湖南、湖北、廣東展開密集調(diào)研，敏感的觀察家由此想到中國2008年出臺“四萬億元（人民幣）”經(jīng)濟刺激計劃前后這位長期執(zhí)掌中國經(jīng)濟權(quán)杖的領(lǐng)導人的步調(diào)，也是同樣的“外松內(nèi)緊”、馬不停蹄。而這一次，刺激政策行將退出還是又要卷土重來？通脹預期即將加劇還是下半年增長必然放緩？經(jīng)濟發(fā)展方式應該繼續(xù)加快轉(zhuǎn)變還是為了保就業(yè)、保增長而再次修改時間表和路線圖？
就外部環(huán)境來看，國際經(jīng)濟經(jīng)歷了一輪金融危機后的反彈再因歐洲債務危機陷入膠著。正當一些悲觀的經(jīng)濟學家舉證乏力之際，比爾•格羅斯這位債券之王近日又發(fā)出驚人預言：“全球經(jīng)濟的未來將會是危機四伏”——代表空方的這句話真讓投資者醍醐灌頂，經(jīng)濟學界幾個月前還在樂觀地預期世界經(jīng)濟不會二次探底，并相信全球市場的復蘇。
就內(nèi)部條件來看，中國經(jīng)濟內(nèi)部本來也在規(guī)劃一場劍指未來30年的市場經(jīng)濟改革新政——加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式。但出口壓力大增，內(nèi)部消費未穩(wěn)，投資本應遏制，“三駕馬車”結(jié)構(gòu)調(diào)整尚未完成之際，人民幣匯率彈性加大，使困局未破的難題再被放大。盡管中國地域廣大、人口眾多，但長期依賴出口的經(jīng)濟模型必須動手解構(gòu)。
毫無疑問，中南海不喜歡被動地做這件事：即以刺激國內(nèi)消費對抗國際市場需求疲軟，無論是市場條件還是政策手段上看，中國眼下的確難以“華麗轉(zhuǎn)身”?！ ?/p>
當悲觀論調(diào)甚囂塵上時，連中國農(nóng)業(yè)銀行登陸股市的詢價都成了壓倒指數(shù)的一根稻草，可見這一次的經(jīng)濟困局，不是喊喊“信心”就可以破解的。“不差錢”的中國現(xiàn)在似乎剛剛從一個通漲預期高企的臺階上下來，一連串“現(xiàn)金為王”的箴言重新回到投資者視野中。醫(yī)保建設(shè)、教育改革、樓市調(diào)控、土地財政、最低工資及新一輪城鎮(zhèn)化所需的地方融資平臺，本來到處都要錢的氛圍里，一個國民分配制度的改革又要呼之欲出。從近年來資產(chǎn)泡沫化的境遇中觀察，人們應該沒有理由不看空下半年的中國經(jīng)濟。
然而希望與絕望本來就是一對“雙胞胎”：中國經(jīng)濟究竟該忍一時之痛還是逞一時之快，只是一個簡單的選擇題，但若要追求可持續(xù)增長，要落實科學發(fā)展觀，必要的代價必然付出。否則延以時日，改革成本將會越來越高，迭床架屋的效應如同石上壘卵，那樣便只是延遲了危機（而且是更大的一場危機）爆發(fā)的時間?！ ?/p>
經(jīng)歷半年，中國經(jīng)濟走入了一個兩難的境地，上下均可而又冷熱均沾。立于悲觀氛圍的市場投資者仍在一個“背離”的底部繼續(xù)看空?？只耪呃^續(xù)帶著上半年的景氣數(shù)據(jù)離場——自二季度以來，各項經(jīng)濟指標先后下滑，規(guī)模以上工業(yè)增加值減慢，貿(mào)易順差也下降，城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資滑落，采購經(jīng)理人指數(shù)走低……然而這一切，本來也正是中南海的主動選擇，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的陣痛，正是一個新生命體到來的代價。
無論是外患還是內(nèi)憂，中國必須在分水嶺前作出艱難選擇：要大力解決長期存在的結(jié)構(gòu)問題，同時又要有針對性地解決當前存在的緊迫問題，但必須在經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的前提下進行（溫家寶語）。金融專家巴曙松近日豪言中國宏觀經(jīng)濟走勢是“從非常時期的非常政策到正常時期的正常政策的轉(zhuǎn)變，新一輪上升周期趨勢已確定”的話仍被市場所懷疑。但我們相信，中國的經(jīng)濟政策信號必然選擇繼續(xù)向上，除此并無二途。
中國工會何時“獨立”？
中國總工會近日要求，各級工會要力爭到2012年基本在各類已建工會的企業(yè)實行集體合同制度，全面推進工資集體協(xié)商。對未建工會的小企業(yè)，通過簽訂區(qū)域性、行業(yè)性集體合同努力提高覆蓋比例?！ ?/p>
近階段中國多地爆發(fā)工廠停工事件后，政府此舉的用意非常清楚，即試圖通過強化工會組織在勞資協(xié)商中的核心地位，將各地不斷蔓延的停工事件約束在體制范圍內(nèi)，由此既化解了社會風險和政府壓力，又有助于重振工會在工人當中的威信。
由于集體協(xié)商和集體合同制度是中國《工會法》明確載有的權(quán)利，因而上述表述并無政策新突破。然而，對處境尷尬、長期無所作為的工會來說，此次重申卻等同于強調(diào)，它是此后激烈的勞資博弈中唯一合法的制度性渠道。而且，借助沉睡已久的工資集體協(xié)商和集體合同制度，它還可以趁勢伸展其維權(quán)職能。
此次重申前后，工會也確實揚眉吐氣了一把。在不少地方和企業(yè)都可見其忙碌身影，由工會出面，通過與企業(yè)直接對談，的確提升了相當多底層員工的待遇。但關(guān)鍵在于，工會借助這樣有限的政策釋放能獲得多少成長空間？如果自身角色不擺正，集體協(xié)商和集體合同制度又能走多遠？
細究下去，工會此番能夠站直腰桿，有所成就，多半并非工會本身的能力所致，而是政治保駕護航的結(jié)果。在中央政府的大力支持下，不少地方政府也轉(zhuǎn)而從維穩(wěn)角度出發(fā)，對企業(yè)采取背后施壓。有此強大后盾，工會自然能夠順利收割成果，并最終促成政府、企業(yè)、員工三方樂意融融的和氣局面?！ ?/p>
為政治服務、淪為政府附庸，工會的角色錯位和不作為早已飽受詬病，也是導致其不能強大獨立、不被工人看重的本質(zhì)原因。
中國經(jīng)濟30年來高速成長，社會財富急劇增加，大量公司企業(yè)更是賺得盆滿缽滿，但不少地方的工資竟長期保持低水平，少有增長；一方面是大量失業(yè)、無業(yè)群體，一方面又是頻頻亮出的“勞工荒”。此等怪象，中國工會的不作為可以說難辭其咎?！ ?/p>
實際上，在地方片面追求“GDP政績”和經(jīng)濟發(fā)展的過程中，對地方政府和資方合謀侵害、犧牲弱勢工人的現(xiàn)象，工會組織不但未見發(fā)聲，反而自甘墮落為幫兇，成為安撫工人忍氣吞聲的工具?！ ?/p>
如此作為，自然讓工會少人問津。此輪勞資博弈局面的出現(xiàn)，是源自底層工人的自發(fā)維權(quán)創(chuàng)新。他們借助現(xiàn)代化方便快捷的聯(lián)系和傳播媒介，在工會之外，另行促成了集體行動?！ ?/p>
但這種維權(quán)的成本十分高昂，無論組織起來還是后續(xù)行動，都需要工人間反復的溝通和高度的信任。由于本身不合法，在與資方談判時，也缺乏順暢有效的交流渠道，致使不少企業(yè)要求工人派出談判代表時，竟然無人出頭。而與群情激昂的數(shù)百乃至數(shù)千工人直接對面，又往往空耗時間，更有可能導致局勢爆破、釀成騷亂的可怕危局。
政府需要維穩(wěn)，工人需要維權(quán)，企業(yè)從長遠發(fā)展角度也需要有序化的勞資談判，中國已經(jīng)難以再維持低成本、低福利乃至低人權(quán)的工業(yè)發(fā)展模式。在這種情況下，工會有理由、也必須要站起來。
其實，從實際出發(fā)，中國完全可以發(fā)展出一種政府、資方和工會三方參與的協(xié)商模式，這種模式既未忽視政府的特殊利益，同時也能夠降低勞資雙方直接博弈的風險。但前提在于，工會必須從政府的附屬地位中解脫出來，成為工人的利益代言人。只有這樣，利益遭受侵害的工人才不會尋求危險的體制外方式去維權(quán)?！ ?/p>
（作者系大陸學者）
中國183城市欲建國際大都市 名人故里爭奪成風
本刊與中國市長協(xié)會《中國城市發(fā)展報告》工作委員會、復旦大學國際公共關(guān)系研究中心、旅游衛(wèi)視聯(lián)合主辦的“中國城市國際形象調(diào)查推選活動”，目前已進入調(diào)查數(shù)據(jù)統(tǒng)計階段?！ ?/p>
梳理繁雜的申報資料，不難發(fā)現(xiàn)：日益重視國際形象，是幾乎所有中國城市主政者的共識，也是中國城市不可逆的潮流?！ ?/p>
655個城市正“走向世界”?！ ?/p>
183個城市要建“國際大都市”?！ ?/p>
在現(xiàn)代化、國際化道路上，中國城市有著史無前例的熱情與氣勢，卻其中也難免有因急于前行而顧此失彼者?！ ?/p>
爭奪“故里”，為發(fā)展經(jīng)濟;雷人口號，為一舉成名;“低三下四”，為招商引資??
回首十年，一波波造城潮風起云涌，圈地規(guī)劃不厭其宏大、地標建設(shè)不厭其豪華，一番大興土木、勞民傷財之后，有時卻陷入形象上不叫好、經(jīng)濟上不叫座的尷尬。
發(fā)展中的城市如何防治“城市病”?
古人爭奪戰(zhàn)
對于歷史資源的爭奪，表象上是為了促進當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展，實質(zhì)上反映了政府官員在政績和GDP的雙重壓力下，既缺乏創(chuàng)新能力又渴望一蹴而就的偷懶心態(tài)
5月29日，河南南陽30名小學生在臥龍崗前齊誦《出師表》，“示威”抗議新版電視劇《三國》將“諸葛亮躬耕地”設(shè)計為襄陽，現(xiàn)場還有人砸毀電視機并征集游客簽名，以示拒看新《三國》的決心?！ ?/p>
一部電視劇引發(fā)故里之戰(zhàn)“連鎖反應”---河南永成、安陽和安徽州爭曹操;重慶奉節(jié)和四川彭山全民動員找劉備墓?！ ?/p>
“一線大牌”古人瓜分得差不多后，不少二三線城市和小縣城紛紛爭當起“二三線”古人的“經(jīng)紀人”。于是上演河北正定、臨城與四川元氏奪趙云，甘肅康樂、陜西米脂、山西忻市搶貂蟬，湖北嘉魚、河南商丘、湖南岳陽、浙江義烏，以及安徽潛山、廬江、南陵三縣爭“二喬”的場場好戲?！ ?/p>
東南大學旅游研究所所長喻學才曾遭遇一件尷尬事：湖北蒲圻和黃州幾乎同時邀請他參加赤壁之戰(zhàn)的學術(shù)研討會?！ ?/p>
黃州人在江邊打地基蓋房子，挖出幾塊燒焦的舢板，就興奮地說自己是正宗的赤壁古戰(zhàn)場。喻學才就問了：也可能是從上游漂下來的呢?
“真假美猴王”打到工商總局
最近的焦點名人是朱熹?！ ?/p>
為賀朱熹880歲大壽，福建尤溪、建陽、武夷山和江西婺源四地合開了一份40億元的“壽禮”：其中包括投資4.16億元的尤溪朱熹故居景區(qū)二期工程等項目;投資11.2億元的建陽朱熹墓道神碑、朱熹祠堂、朱熹廣場、半畝方塘等;投資3億元的武夷山“理學圣地”游覽區(qū)、“鄒魯淵源”游覽區(qū)、朱子生活體驗區(qū)、宋朝風情一條街;而江西婺源婺女村旅游休閑度假區(qū)、朱子龍尾硯文化園、文公湖度假村等項目總投資達24.45億元?！ ?/p>
“周作人曾說，我的故鄉(xiāng)不止一個?！蔽幕瘜W者陳勇不無戲謔地指出，“如果地下有知，很多古人都會對這句話感同身受。”
類似例子在全國不勝枚舉，甚至連文學作品中的虛擬內(nèi)容也被一些地方政府納入文化“啃老”的資源目錄。福建說發(fā)現(xiàn)孫悟空墓，山東說考證出了泰山就是“花果山”原型，而山西婁煩縣則著手開發(fā)建設(shè)“花果山孫大圣故里風景區(qū)”?！ ?/p>
正像真假美猴王廝打著去東海找觀音辨真?zhèn)我粯?，一些城市的“名分”官司打到了國家工商總局?！ ?/p>
去年8月，湖北安陸在央視4套投放城市宣傳片 “李白故里銀杏之鄉(xiāng)，湖北安陸歡迎您”;此后不久，四川江油理直氣壯地舉起“尚方寶劍”---國家工商總局注冊的39類(旅游類)商標“李白故里”，指稱安陸“侵權(quán)”，安陸的宣傳片因此遭央視停播。9月，安陸申請注冊了商標類別中第41類的“李白故里銀杏之鄉(xiāng)”商標;10月，江油一口氣申請注冊了幾十個類別的“李白故里”商標?！ ?/p>
當江油聽說國家工商總局批復安陸用“李白故里”做旅游宣傳不構(gòu)成侵權(quán)時，賭氣稱：“不排除將安陸和國家工商總局告上法庭的可能。”
“故里”商標搶注風似乎要刮起來了。湖北嘉魚稱當?shù)啬恕岸獭备赣H的結(jié)婚之地，亦是“二喬”姥姥家所在。然而就在嘉魚向工商總局商標局上報材料的同時，安徽潛山、浙江義烏均以最快速度分別向工商總局申請“二喬故里”商標。
本刊記者在國家工商總局商標局商標查詢系統(tǒng)中輸入“故里”二字進行近似查詢，查到115個以故里命名的第39類旅游類商標，其中有黃帝、軒轅、倉頡，有老子、孟子、孫子、墨子，還有荷仙、哪吒、唐僧，四大美女的名號也已被搶注完畢。
而即便是觀音也有故里之爭---四川遂寧、河南平頂山和新疆昌吉市，均自稱“觀音故里”?！ ?/p>
向古人要GDP
喻學才把名人故里之爭比作三國里的劉備必須攀祖宗當皇叔，否則名不正，言不順。
他認為，目前中國70%的縣市失去了通過工業(yè)致富的機遇，而城市之間交通格局的改善使越來越多的城市將旅游休閑作為本地的支柱產(chǎn)業(yè)，在 “國民休閑”概念的支配下，靠文化營銷城市成為一種必然。而爭搶名人資源，建景點是各地政府對“旅游”的最初級沖動，也是最容易操作的營銷之道。對喻學才 70%的縣市失去工業(yè)致富機遇之說，無法驗證，但其所說的一些現(xiàn)象是客觀存在的?！ ?/p>
盤點一段時間內(nèi)卷入故里之爭的地點，可以歸納出“大省小城”的特點---屢屢參與競爭、樂于曝光的多是地處文化大省但缺少知名度的小城市，如選秀一樣，它們要的就是借此“出位”。通過爭趙云故里的激烈對抗，河北臨城和正定果然一夜成名?！ ?/p>
然而無論是提高知名度還是優(yōu)化環(huán)境，最終動力都來自于經(jīng)濟利益驅(qū)使。天津歷史學學會理事裴鈺就認為，故里之爭是區(qū)域經(jīng)濟競爭的必然結(jié)果。他習慣用數(shù)據(jù)說話：“黃帝故里”之一的陜西黃陵縣在“十一五”期間，旅游業(yè)年均遞增27.2%，遠超過當?shù)仄渌a(chǎn)業(yè)(工業(yè)年增7.7%，農(nóng)業(yè)年增 9.3%)?！薄 ?/p>
山西臨汾市堯都區(qū)靠著“帝堯故里”，其旅游門票收入已由開發(fā)前的每年7 萬元提高到現(xiàn)在的千萬元?！ ?/p>
某網(wǎng)站曾發(fā)起調(diào)查：“你認為名人故里爭議事件層出不窮的最主要原因是什么?”答桉中，“巨大的商業(yè)利益”位列第一?！ ?/p>
各城市的旅游規(guī)劃真的“看上去很美”?！ ?/p>
根據(jù)《南陽市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》，該市計劃打造“臥龍崗文化旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”，預計2012年，集聚區(qū)文化旅游綜合收入將達到 4.15億元;2015年，將達到14.35億元。規(guī)劃期末，集聚區(qū)文化旅游產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員將達到兩萬人，帶動社會就業(yè)8萬人?！ ?/p>
但靠古人營銷城市并非沒有代價。湖北隨州“炎帝神農(nóng)故里名勝風景區(qū)”、湖南株洲“全球華人炎帝文化景觀中心”項目，計劃分別投資4.4 億元和 100億元，而這兩個地級市2009年的財政收入分別是17.5億元和100.33億元，上述項目就要占年財政收入的四分之一甚至全部。兩個項目分別占地 3000畝和2970畝，對于人均耕地只有0.87、0.85畝的湖北、湖南省來說，這3000畝地，相當于3500多人的耕地面積?！ ?/p>
“爭了故里，才好圈地砸錢。如此大的投入，占用這么多原本稀缺的土地資源，經(jīng)過了哪些環(huán)節(jié)的論證，經(jīng)過了哪些部門的審批，不得而知。” 陳勇質(zhì)疑。
從2003年到2008年，河北鞏義為了打造“杜甫故里”，強迫當?shù)卮迕袼拇伟徇w。有人慨嘆“大庇天下寒士俱歡顏”的杜甫精神與這樣的城市如何匹配?
河南中牟的“官渡古戰(zhàn)場”景區(qū)，于1993年投資1680萬元建成，1999年景區(qū)收入為38981元，2000年跌到10616 元，2004 年后，門票收入每天不足30元，游客不到兩人。
2008年山東說要投資300億元在濟寧建“中華文化標志城”項目，遭108位全國政協(xié)委員簽名反對，甚至被公眾批判為“寧可300億拜鬼，不肯拔一毛利民”?！ ?/p>
“文化鋪張的場面美學”
一個寂靜的山谷，一間始建時間相當于元代的修道院。登上油漆斑駁的樓梯，游客會發(fā)現(xiàn)一臺電視機孤零零地播著flash，講述13位修女饑荒年代在這里收容逃荒者的故事。這是一處英國“景點”。
“中國游客覺得不可思議?！眲偺皆L過該景點的喻學才說，因為中國人看多了“大投入生產(chǎn)出的大文化”。動輒數(shù)個億投入旅游文化項目，即使在一些貧困地區(qū)也不鮮見。河南鹿邑花2億為老子修明道宮和太清宮，安徽渦陽建一個老子騎青牛銅像就花了120萬。
對此，中國藝術(shù)研究院學者吳祚來下定義為“文化鋪張的場面美學”：當代人有時想動用自己的財富與實力，來打造場面宏大的古代文化價值。但人們看到的只是鋪張的建筑樣式，絕非古老而永恒的核心價值理念?！ ?/p>
喻學才也有類似體會：就像京劇只有“一桌二椅”，舞臺上東西越多，戲劇精神就越少，藝術(shù)也就越少?！昂伪匾颜媾Ｚs上舞臺呢?”他認為，重視傳統(tǒng)文化并不一定要把漢唐建筑都恢復起來，大興土木往往是最笨、最假、最勞民傷財?shù)淖龇??！ ?/p>
陜西作家陳忠實在談到西安時曾說：歷史不應該是這座城市發(fā)展的資本---有點可疑的資本。
中華文化促進會常務副主席王石表示，大家一擁而上爭奪名人故里，充分說明我們的文化創(chuàng)造力嚴重不足。表面上看是民族自豪感的體現(xiàn)，實質(zhì)上是文化自卑感的陰影。
跟中國文化鋪張的“場面美學”形成最直接對比的，是剛剛游到上海世博會的丹麥“小美人魚”，個頭兒不到1.8米，卻被丹麥乃至全世界視作瑰寶?！ ?/p>
官員在政績壓力下的“偷懶心態(tài)”
喻學才曾經(jīng)為浙江某個國家級風景區(qū)做規(guī)劃，并根據(jù)景區(qū)特色作了宣傳主題曲。送給當?shù)卣畬忛啎r，正趕上主管官員從美國拉斯維加斯考察回來。“可以用拉斯維加斯的曲調(diào)嘛!”一句話搞得喻學才哭笑不得。根據(jù)他的觀察，照著西方的葫蘆在中國畫個瓢，似乎是不少地方官員在規(guī)劃和設(shè)計城市形象時普遍選取的 “捷徑”?！ ?/p>
所以他樂觀地相信，一輪輪名人故里爭奪戰(zhàn)或多或少會有助于中國傳統(tǒng)文化的復興。但不可回避的事實是，爭名分、攀祖宗的古人經(jīng)濟和文化鋪張背后，不可或缺的仍然是領(lǐng)導意志。
中國社科院研究員、殷墟考古隊隊長唐際根認為，地方政府參與名人故里之爭，主要原因有三：一是有可能促進當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展;二是借此提升本地知名度;三是通過對遺址和名人故里的修整，優(yōu)化當?shù)丨h(huán)境。而這三個方面都是可被列入政績考核的指標。
對于歷史資源的爭奪，表象上是為了促進當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展，但實質(zhì)上反映了政府官員在政績和GDP的雙重壓力下，既缺乏創(chuàng)新能力又渴望一蹴而就的偷懶心態(tài)。裴鈺認為，破除“懶政思維”迫在眉睫?！ ?/p>
那么，城市旅游規(guī)劃到底要向傳統(tǒng)學什么?
“首先是多讀書，現(xiàn)在的不少地方官員學歷不低而文化不高?！币晃粎⑴c多個城市旅游規(guī)劃的文化學者如此評價。白居易營造廬山草堂，蘇東坡經(jīng)營杭州西湖，柳宗元設(shè)計萬石亭，這些“開發(fā)者”本身就有著極高的文化素養(yǎng)和鑒賞水平?！ ?/p>
當然，古人做這些設(shè)計開發(fā)，只圖風雅美名，并不關(guān)心投資效益，現(xiàn)在搞歷史資源開發(fā)必須充分考慮市場需求。喻學才說，正因如此，才要求政府領(lǐng)導者更精準地確定城市形象和城市定位。
旅游開發(fā)的同時不能忽視遺產(chǎn)保護。瑞典歷史學教授巴克特曼說，歐洲爭名人故里的風氣也很嚴重。瑞典有38個地方掛著“諾貝爾故居”、 “諾貝爾小屋”、“諾貝爾學堂”等招牌;法國巴黎有三處巴黎公社社員墻;在德國，歌德有兩個故鄉(xiāng)，馬克思有三個。
同樣是為了吸引游客，但與中國不同的是，他們爭的不是這些大師的故里何在，而是競爭誰對他們的遺跡保存得多、保護得好。而且，他們也不會動用納稅人的巨額款項率意而為，修建一些莫名其妙的彷古建筑。
清代，襄陽和南陽就為諸葛亮出生地爭得面紅耳赤。時任南陽知府的顧嘉衡以一副對聯(lián)勸勉雙方：“心在朝廷，原無論先主后主;名高天下，何必辨襄陽南陽?！薄 ?/p>
“面對古代官員的如此襟懷，今天那些為政績搞故里之爭，為此不惜拿小學生當?shù)谰叩念I(lǐng)導難道不感羞愧?”陳勇說?！ ?/p>
江油執(zhí)拗地喊出“絕不分享李白故里”，讓喻學才感到無奈。他說，“黃州赤壁”特色在蘇軾的二賦一詞，即“文”;而“蒲圻赤壁”則以《三國演義》中傳說故事為特色，即“武”?！耙晃囊晃?，聯(lián)網(wǎng)推銷，來個雙贏不是很好?”
造城“大躍進”
東部沿海已進入城市化減速階段，中西部恰處于加速階段
今年5月，內(nèi)蒙古清水河縣60億元造新城事件被新華社曝光，再次引發(fā)公眾對中國造城運動的強烈關(guān)注。
10年前，當?shù)卣?guī)劃在距離老城26公里的山坡上，投資60億元興建新區(qū)，遷移縣城。就在新城興建6年、投資1億多元后，遇到國家宏觀調(diào)控，集體爛尾開始。各種成型或半成型的建筑，隨即被廢棄在荒蕪的山坡上，變成名副其實的鳥巢---鳥糞滿地，人跡罕至?！ ?/p>
值得琢磨的是，被曝光的這座爛尾城并非個桉，實際上是國內(nèi)之前一波造城運動留下的一筆欠賬。
讓中西部慢下來，很難
清水河縣謀劃造新城時的年財政收入僅3000萬元。政府為何要在如此薄弱的財力下，支撐一個無法負擔的造城夢?
在中國社科院經(jīng)濟研究所經(jīng)濟增長理論室主任劉霞輝看來，若將清水河造新城事件放在10年前的大背景下，就會發(fā)現(xiàn)從規(guī)劃到爛尾，有著更為內(nèi)在的原因---當時，全國正掀起一股“大規(guī)劃”風潮。
2001年開始，全國范圍內(nèi)不同類型的城市都做起了“大規(guī)劃”，領(lǐng)頭的是直轄市和省會。中科院院士陸大道曾對此期間的造城風波做過詳細調(diào)查，他指出，“大規(guī)劃” 在2003年至2004年達到一個高潮。據(jù)不完全統(tǒng)計，那時有48個城市提出要建“國際大都市”?！ ?/p>
當時有個城市，幾乎是按照比“大倫敦”“大巴黎”規(guī)劃面積大出近10倍的規(guī)模，設(shè)計了一個7萬平方公里的發(fā)展框架。陸大道院士評價，這樣的超大城市，全世界絕無僅有?！ ?/p>
“大規(guī)劃”之風，不久就從大城市蔓延到中小城市。一些城市的政府領(lǐng)導要求按現(xiàn)有人口和產(chǎn)業(yè)規(guī)模的兩倍乃至三四倍進行規(guī)劃。大馬路、大立交，大草坪、大廣場，按照所謂國際化標準，紛紛上馬?！ ?/p>
在中小城市，還有一個突出特點，就是“行政中心搬家”?！ ?/p>
這種搬家，經(jīng)常是把政府搬到離老城幾公里乃至幾十公里外，除了新建辦公樓，還修廣場、馬路、公園等配套設(shè)施，工程浩大。與此同時，大多百姓居住的老城被遺留一旁，沒人改造。劉霞輝說，這主要因為舊城改造的成本大于建新城---建新城圈地成本小，而舊城每平方米的拆建成本逐年增加?！ ?/p>
清水河縣是這一做法的典型。大建新城的同時，當?shù)乩铣菂s出現(xiàn)這樣的情景：城區(qū)只有唯一一條自西向東的主干道，且非常狹窄，一些地段僅能容兩輛汽車并排經(jīng)過。10年間，當?shù)鼐用癫⑽锤械娇h城面貌有變化，還是“垃圾靠風刮，污水靠蒸發(fā)”?！ ?/p>
如今，清水河縣重啟停滯10年的舊城改造，新城已成為大躍進“遺址”。然而“大規(guī)劃”、“大手筆”仍在國內(nèi)許多地區(qū)上演，尤其是中西部城市?！ ?/p>
5月下旬，重慶傳出“將投入1770億元進行城市改造”的消息?！ ?/p>
“不能簡單地認為中西部造城就是突擊。”中國社科院城市發(fā)展與環(huán)境研究所副所長魏后凱指出，這些年來，中西部與沿海地區(qū)的工業(yè)化速度差距在縮小，但城鎮(zhèn)化差距卻在拉大。東部地區(qū)的城鎮(zhèn)化率約60%，西部地區(qū)只有約38%。因為所處階段不同，東部沿海已進入城市化減速階段，中西部恰處于加速階段。
“讓中西部慢下來，很難。要注意的是，中西部地區(qū)城鎮(zhèn)化的推進，必須因地制宜，吸取東部沿海地區(qū)以往的教訓。”魏后凱說?！ ?/p>
中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院總規(guī)劃師王景慧也認為“大規(guī)劃”不能一概否定。問題在于，中西部造城中的城市規(guī)劃，相當多的是沒有遵循自身的發(fā)展邏輯，而是直接效彷“浦東模式”：低密度的土地供應、超大尺度的路網(wǎng)。浦東實踐大體量規(guī)劃，取決于上海在全國乃至全球經(jīng)濟系統(tǒng)中的優(yōu)越地位，對許多地區(qū)而言并不具備這樣的條件，于是規(guī)劃伊始就潛藏了風險?！ ?/p>
是“官家設(shè)施”，不是公共設(shè)施
豪華辦公樓，可以說是“大規(guī)劃”風潮中最具代表性的物化標志?！ ?/p>
2007年春，陸大道院士將一封針對“造城風潮”的建議書報送中央領(lǐng)導，還附上了從各城市拍來的照片資料，其中讓他尤感痛心的照片，就是某些地方異常奢華的辦公樓。
今年初，湖南寧鄉(xiāng)一個只有8名工作人員的居委會，興建了占地近7000平方米、耗資600多萬元的辦公樓，被戲稱為“最豪華居委會”?！ ?/p>
豪華辦公樓之外，奢華公共設(shè)施是另一個投資重點，包括大型文化設(shè)施，政府做這樣的規(guī)劃時往往顯得更理直氣壯。
2008年全國兩會上，九三學社中央提交了一份提桉《剎住劇院建設(shè)奢華之風》。提桉指出，調(diào)查發(fā)現(xiàn)，南方某省建設(shè)40多個劇院全部采取高耗能、高耗材的建筑形式，文化設(shè)施建設(shè)投資大幅攀升?！ ?/p>
這些劇院面積均超過兩萬平方米，規(guī)模在攀比中盲目擴大，劇場口從11米加長到14米，甚至18米，遠超過一個劇場的正常使用規(guī)范。其中一座經(jīng)濟不富裕的城市耗資10億元，建設(shè)了近7萬平方米的大劇院，用20公斤黃金鋪滿大幕，用鋼總量近1萬噸，宣稱堪與國家大劇院、上海東方藝術(shù)中心媲美?！ ?/p>
公共文化設(shè)施極盡奢華，其低下的利用率卻讓當?shù)卣萑雽擂??！ ?/p>
上海東方藝術(shù)中心造價達11億元，然而運行一年半之后，其冰上舞臺僅使用一次。整個藝術(shù)中心每日維護費用高達9萬元。據(jù)悉，中心裝飾內(nèi)墻的陶瓷掛片多達15.8萬片，全部擦洗一遍要兩個月;4700塊玻璃幕墻外罩，每洗一次得4萬元?！ ?/p>
如此高昂的代價為何只換來極低的使用價值?有專家表示，一味追求豪華，將一些本該更關(guān)注實用性、真正惠及公眾的公共文化設(shè)施，最后建成了“面子工程”。正因為過于豪華，所以讓公眾望而卻步。而大多數(shù)人能消費得起的群眾文化館等場所，卻面臨著到處“要飯吃”的困境，難以有效開展活動?！ ?/p>
“中國造了很多公共設(shè)施，但相當一部分還只是‘官家設(shè)施’，不是真正意義上的公共設(shè)施。”城市發(fā)展研究者、《城記》作者王軍說，只有真正屬于大眾的劇院，才能最終帶動城市化過程中整個城市價值的提升。
潛伏的水危機
在各地如火如荼建設(shè)標志性豪華公共設(shè)施的同時，不少地區(qū)的基礎(chǔ)性設(shè)施卻出現(xiàn)嚴重滯后的情形，其中最典型的就是伴隨城市擴張產(chǎn)生的水危機。
安徽巢湖的百姓對于造城運動帶來的水危機感觸很深。據(jù)報道，盡管安徽省政府近年來加大巢湖治理，投資60多億元建設(shè)一批治理重點項目。然而，當前巢湖周邊已形成“沿湖造城”之勢，不僅破壞了地表，還增加了城市污水處理的壓力，巢湖的污染源不減反增。類似的水危機潛伏在更多城市?！ ?/p>
魏后凱表示，目前，水的供需矛盾日趨尖銳，在全國已是普遍問題。全國有400多個城市處于缺水狀態(tài)，而因為城市的污水處理設(shè)施趕不上城市化速度，導致水污染加劇，水資源進一步短缺?！ ?/p>
據(jù)水利部統(tǒng)計，截至去年，全國年缺水量達400億立方米，近2/3的城市存在不同程度的缺水。2009年全國城鎮(zhèn)污水排放量在400多億立方米，累計處理量只有279億立方米。這種差距特別體現(xiàn)在小城鎮(zhèn)?！ ?/p>
在2008年的第三屆中國城鎮(zhèn)水務發(fā)展國際研討會上，有關(guān)專家指出我國小城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施嚴重滯后，約95%以上的小城鎮(zhèn)未建設(shè)污水處理設(shè)施，生活污水處理率不足1%，90%以上小城鎮(zhèn)的水體環(huán)境均受到不同程度的污染?！ ?/p>
“小城鎮(zhèn)的污水處理水平很低，一個重要原因是國家過去的投資向大中城市傾斜得太厲害。而從整體來看，伴隨著蔓延式的擴張，城市群地區(qū)，比如珠三角和長三角，面臨的水資源和環(huán)境壓力尤其厲害。”魏后凱說?！ ?/p>
面積很大，開而不發(fā)
在此起彼伏的造城浪潮中，更深層的“土地危機”以難以想象的速度展開?！ ?/p>
魏后凱說，在城市化快速推進中，土地城鎮(zhèn)化的速度遠遠高于人口城市化的速度。2001到2008年的研究統(tǒng)計，城市土地的擴張速度比城市人口擴張的速度快一倍左右?！ ?/p>
陸大道院士這樣描述土地擴張過程：改革開放以來，城鎮(zhèn)建設(shè)用地出現(xiàn)三次大規(guī)模擴張。自2001年開始的第三次過度擴張達到了空間失控的嚴重地步。據(jù)建設(shè)部門數(shù)據(jù)，1991~2000年全國城市建設(shè)用地，每年平均增加150多萬畝，2001年在300萬畝以上。部分沿海地區(qū)的城市2010 年的土地指標在2001年已經(jīng)用完。
大量耕地、特別是優(yōu)質(zhì)耕地被圈定為建設(shè)用地后，卻陷入閑置狀態(tài)。魏后凱說，通常的解釋是“土地利用效率不高”---很多地方為了“鋪攤子”，征地后就讓它閑在那里?！敖四敲炊嚅_發(fā)區(qū)，面積很大，開而不發(fā)?！薄 ?/p>
據(jù)2003年國土資源部對24個省市區(qū)的調(diào)查，當時中國各類開發(fā)區(qū)達5658個，開發(fā)區(qū)規(guī)劃面積3.6萬平方公里，超過了現(xiàn)有城市建設(shè)用地總量，其中開發(fā)不足和閑置的土地超過70%以上。
2004年中央一度對開發(fā)區(qū)的閑置土地進行整頓，然而時至今日，開發(fā)商仍以各種名義囤地?！ ?/p>
土地閑置的數(shù)量究竟有多大?中國人民大學土地公共管理學院管理系主任葉劍平表示，目前國內(nèi)幾乎沒有研究機構(gòu)掌握土地閑置的具體數(shù)量，國土資源部也未公布。2008年中央對土地閑置有所整頓。
國土資源部部長徐紹史在一次會議發(fā)言中提供的最新數(shù)據(jù)是：截至2008年，全國供應給開發(fā)商的土地還有14.5萬畝閑置，約占當年完成開發(fā)面積的四成。
怎樣變成土地契約的方式
城市擴張引發(fā)的土地危機，并不止于土地被盲目圈定后拋荒，失地農(nóng)民難以分享土地城鎮(zhèn)化后所產(chǎn)生的巨額收益，讓問題變得尤為復雜。
據(jù)陸大道院士統(tǒng)計，2002年，全國獲得的土地收入為2419.79億元，其中，招標拍賣掛牌獲得的收入為968.55億元，平均每畝的收益為 35.67萬元。在上海、北京等地，近郊農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地時，其成交價格一般在每畝幾百萬元。農(nóng)民是按被征用土地原用途的產(chǎn)值倍數(shù)獲得補償?shù)模慨€耕地的最高安置補償費為2.5~3.0萬元，低的僅每畝3000~5000元?！ ?/p>
失地農(nóng)民成了“種田無地、就業(yè)無崗、低保無份”的三無農(nóng)民，因城市擴張引發(fā)的征地補償安置糾紛，已是當前一個突出的社會問題?！ ?/p>
6月初，武漢一農(nóng)民楊友德在自己承包的田地里，以自制火炮打退拆遷隊。王軍說，拆遷事件越演越烈，因為一個邏輯始終未變---強制性低價征收農(nóng)民土地，低價拆遷城市民居房屋，再以市場價格來完成城市化的土地財政收入?，F(xiàn)行分稅制財政體制使“財權(quán)上收、事權(quán)下放”，一定程度上加劇了地方財政困難，末端的基層政府有時就在土地問題上“任意妄為”?！ ?/p>
“中國式的造城運動，說到底就是‘土地革命’還沒有結(jié)束。怎么把中國的城市化由土地革命的方式變成土地契約的方式，現(xiàn)在是一個大問題。”王軍說?！ ?/p>
城市招商“單相思”
投資5000萬，“開車違法不受罰，娛樂場所消費不受查”
有5年時間，對外經(jīng)貿(mào)大學國際經(jīng)濟貿(mào)易學院教授盧進勇奔走于全國大小城市，講授招商引資之道。
他的學員是省市縣各級政府主管招商引資“天字號”工程的一把手，以及頭戴招商引資指標“緊箍咒”的公務員們?！翱梢愿惺艿降胤秸畯娏业陌l(fā)展欲望?！北R進勇形容那種熱望“近乎瘋狂”?！ ?/p>
但最近兩年，盧進勇為人師的熱情澹了很多---每每路過城市郊區(qū)，看到耕地和村落變成開發(fā)區(qū)、工業(yè)園、CBD，“都成了產(chǎn)值，繁榮但不再美好，心里隱隱作痛?！薄 ?/p>
盧進勇講課，常常會提到“昆山模式”。
1985年，昆山是全蘇州經(jīng)濟倒數(shù)第一的縣(1989年撤縣建市)?？h長因此得名“小六子縣長”?！ ?/p>
當年，昆山在縣城東邊劃了一塊4平方公里的土地搞經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)。后來名字里加了“自費”兩字，因為沒人支持?？h政府拿出50萬元做廣告：一個做在上海虹橋國際機場---“歡迎各界朋友到國家級昆山經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)創(chuàng)業(yè)”。另一個登在香港《大公報》上：“昆山人民熱情好客，歡迎你們來投資;你們來剝削的越多，昆山人民越開心?！薄 ?/p>
“敢為天下先”是盧進勇等招商引資研究者對昆山這一段歷史的評價。后來人想向昆山取經(jīng)，卻發(fā)現(xiàn)“昆山模式”并不好復制。
是非高爾夫
比如說，昆山的“高爾夫球現(xiàn)象”?！ ?/p>
昆山人認為，高爾夫的最高境界在于打“人”---結(jié)識客商、溝通感情。昆山市招商中心秘書長孫建中在介紹昆山招商引資之路時多次提到，到 2006年，至少有8個投資5000萬美元以上的大項目，最初都是在球場上建立關(guān)系的?！ ?/p>
不少地方政府把高爾夫當成可以大大提升當?shù)赝顿Y環(huán)境的“形象工程”。南京曾把鐘山高爾夫球場稱為“南京市對外宣傳城市形象、招商引資的窗口”;2003年，天津靜海經(jīng)濟開發(fā)區(qū)曾以高爾夫賽事的形式舉辦招商會。對一些中小城市，“高爾夫+別墅”是吸引外資、升值周邊土地的法寶?！ ?/p>
北京林業(yè)大學教授韓烈保2003年進行了中國高爾夫消費狀況的課題研究。他在報告中指出：我國GDP、實際利用外資額與高爾夫球場的發(fā)展規(guī)模相比已基本達到平衡。就擁有高爾夫球場的城市來講，各城市的高爾夫球洞數(shù)與其GDP的相關(guān)程度為64%，與實際利用外資的相關(guān)程度達75%。
或許正因為此，雖然從2004年到2006年國務院、國土資源部、國家發(fā)改委曾發(fā)布多道禁令嚴格控制高爾夫球場的用地審批，但到 2009年，我國的高爾夫球場還是增加了近400個。
需要注意的是，一些貧困縣市也加入到這場種“綠色鴉片”的圈地運動中來。今年，國家級貧困縣海南陵水一口氣規(guī)劃了9個高爾夫球場。
盧進勇的理解是，一方面，我國的財稅體系是“分灶吃飯”，高爾夫球場建設(shè)本身就是招商引資項目，地方政府將其作為增加財政收入的手段; 而另一方面，有些地方的高爾夫招商項目帶有很大盲目性?！ ?/p>
“長期以來，全國至少60%的球場處于饑餓或半饑餓狀態(tài)?！痹袊郀柗騾f(xié)會秘書長崔志強斷言?！ ?/p>
對于建幾個高爾夫球場和別墅就改善了城市硬環(huán)境的想法，聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織中國處投資環(huán)境項目方桉主管、國際投資環(huán)境研究院院長黃靜認為，投資環(huán)境的好壞不完全在于硬環(huán)境的優(yōu)劣，有時軟環(huán)境要素會起決定性作用?！ ?/p>
他舉例說，荷蘭有個10億歐元的投資項目同上海張江科技園談了一年都沒談攏，最后落戶蘇州，原因在于那里的商務成本較低。
位于金沙江的二灘電站在建設(shè)之初，一批歐洲科學家、工程師和學者負責施工運行。攀枝花市為他們建立國際城(村)，不僅通互聯(lián)網(wǎng)，還修了教堂和國際學校?！叭绻颜衼淼摹獭茸饕恢曛参?，城市就要提供同它原來生存環(huán)境相似甚至更好的陽光、空氣和土壤，否則植物移栽就會生病?！薄 ?/p>
招商“零政策”
賣土地是城市招商引資的王牌。
2003年，國土資源部檢查組調(diào)查了山東省德州市齊河縣征地2800畝搞高爾夫別墅項目的問題。“為什么開發(fā)區(qū)圈了地，卻沒有項目進來?”面對調(diào)查組的提問，一名鄉(xiāng)長答：“上面要求每個鄉(xiāng)都要搞開發(fā)區(qū)，我不搞，鄉(xiāng)長就當不成?！薄 ?/p>
齊河縣曾規(guī)定，凡固定資產(chǎn)投資300萬元以上的，無償提供土地15畝，每增加100萬，多提供5畝。土地政策優(yōu)惠之外，該縣還提出“招商零政策”理念：“客商需要什么，我們就提供什么。”
齊河電信局局長曾專程到德州電信局給外地客商要他們需要的電話號碼?？h委書記為爭取澳門名嘉集團在山東的投資項目，親自上陣盯住對方的車，不休息不吃飯，一直跟了12個小時?！ ?/p>
靠著“零政策”，到2002年，齊河縣共引進14個過億元的項目，連續(xù)兩年成為德州市招商引資狀元?！ ?/p>
投資送地，齊河并非個桉。甘肅正寧縣規(guī)定，對投資100~500萬元、符合國家產(chǎn)業(yè)政策的工業(yè)項目，用地實行“零地價”租用;投資 500萬元以上的工業(yè)項目，實行“零地價”征用?！ ?/p>
“一些地方政府將賣地作為吸引資金的最大優(yōu)勢?！北本﹦?chuàng)意村營銷策劃公司董事長、《盤活城市》作者陳放告訴本刊記者。目前，沿海14個省市的實際占有耕地大多已突破規(guī)劃指標?！ ?/p>
被出賣的不只是國有土地。
山西亞美大寧能源有限公司是山西晉城市政府于1999年從美國招來的“金鳳凰”---美國大陸煤炭有限公司成立的合作礦山企業(yè)。10年間，外方僅投資3000萬美元，就擁有了價值近100億元人民幣的國有煤礦78%的控股權(quán)及經(jīng)營權(quán)。而外方在2008年8月將自己的所有股權(quán)私下非法轉(zhuǎn)讓給新加坡一家公司，套現(xiàn)4.3億美元。
盧進勇說，我國很多城市沿襲多年的政府主導型招商引資模式，對政策優(yōu)惠、資源出讓等具有較強依賴性，這是一種短視行為，應該向“集約招商”模式轉(zhuǎn)變?！ ?/p>
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長仇保興曾說，我國是世界上每年新建建筑量最大的國家，每年20億平方米新建面積，相當于消耗了全世界40%的水泥和鋼材，而這些建筑只能持續(xù)25~30年。這其中的原因不外乎兩點：一是建筑粗制濫造，質(zhì)量堪憂;二是政府一拍腦門定規(guī)劃，再拍腦門改規(guī)劃，用大拆大建置換 GDP和政績?！ ?/p>
黃靜援引財經(jīng)評論家時寒冰算過的一筆賬描述“刮地皮”之痛：建筑壽命每縮短一年，意味著財富當年損耗掉4萬億元，如果與英國平均132 年的建筑壽命相比，我們損耗的是408萬億元的財富!
“打一場全民招商的人民戰(zhàn)爭”
“降地價、給政策不如找人才?！敝袊猩桃Y研究院院長李偉林提出解決之道，“專業(yè)招商在招商引資中應唱主角?！倍L期以來，政府主導的招商引資模式大都是“人民戰(zhàn)爭”式的全民招商?！ ?/p>
李偉林對“全民招商”十分熟悉。他告訴本刊，有些城市，就連公安局、檢察院也有招商引資任務。公安局設(shè)招商科，刑偵隊長兼任科長，下達給干警每人動輒十萬甚至上百萬的招商引資指標?！ ?/p>
黃靜調(diào)研時發(fā)現(xiàn)，有些地方招商采取保證金制度，當?shù)仡I(lǐng)導每人每年有1億元的招商引資指標并需繳納保證金1萬元，各部門領(lǐng)導承擔5000 萬元的指標、保證金5000元。
2009年，湖北省大冶市曾出臺規(guī)定，誰能邀請世界500強老總到當?shù)乜疾?，每次獎?.2萬元;若成功招商引資，最高獎勵50萬元?！ ?/p>
“誰刁難投資者，誰就是人民的罪人”;“打一場全民招商的人民戰(zhàn)爭”;“招大商、大招商”;“招來500強，給車又給房”??類似宣傳口號在一些城市仍在流行。
盧進勇認為，雖然全民招商的概念可以營造這個城市整體歡迎投資的形象和氛圍，但政府的主要職責是社會公益事業(yè)的管理者、公益產(chǎn)品和服務的提供者、公益項目的投資者、社會“游戲規(guī)則”的制定者和市場公平競爭秩序的監(jiān)督者。黨政部門和黨政干部都去招商是典型的角色錯位、越位?！ ?/p>
但現(xiàn)實中公務員仍是專業(yè)招商隊伍的主力。李偉林說，全國4萬多個省、市、縣、鄉(xiāng)四級貿(mào)發(fā)局、經(jīng)發(fā)局、投資促進局、開發(fā)區(qū)管委會招商部，至少有 10萬名公務員在工作?！ ?/p>
有報道說，某市承諾對所有來投資的客商都給予“招商局副局長”的頭銜，最終這個頭銜頒發(fā)了138次?！ ?/p>
恨不得倒貼的招商“饑餓癥”
陳放總結(jié)了中國城市的26種“城市病”，其中盲目不計后果的招商引資被形容為“城市單相思”?！ ?/p>
這種病癥曾以不同方式在中國許多城市爆發(fā)。如，甘肅正寧創(chuàng)造了投資金額和公務員待遇的“等價值”交換規(guī)定：聘用投資300萬元以上、年納稅20 萬元以上的工業(yè)企業(yè)法人代表到經(jīng)濟部門兼職，發(fā)給副科級四檔基本工資，可協(xié)商推薦任縣政協(xié)委員;投資500萬元以上、年納稅40萬元以上的，發(fā)給正科級四檔基本工資;投資1000萬元以上，年納稅80萬元以上的，發(fā)給副縣級四檔基本工資;當年被聘用企業(yè)法人代表的1名年齡、學歷條件符合規(guī)定的子女，到行政事業(yè)單位工作?！ ?/p>
河南沁陽曾創(chuàng)造“超國民待遇”：投資5000萬，就可以“開車違法不受罰，子女上學自由擇校，娛樂場所消費不受查”?！ ?/p>
還有一些城市將招商引資同公務員獎懲掛鉤： 擬提拔的人員必須能招來商引來資，否則不用;對能招來商引來資的人員，就是超過規(guī)定年齡，也照樣提拔;連續(xù)兩年招不來商引不來資的部門一把手就地免職或撤職。
恨不得倒貼的“單相思”卻往往不見效果。黃靜說，有些地方招商引資采取四面出擊的方法，但招來的資金可能還抵不過花出去的錢;或者自認為本地有良好的環(huán)境和項目，但“吹了幾次號，放了幾回炮，熱鬧過后還在原地跑”。于是“上級壓下級，層層加碼，馬到成功;下級騙上級，層層摻水，水到渠成”就成了現(xiàn)實。
“要進行資源整合?！弊鳛閲鴥?nèi)第一位投資環(huán)境方向的經(jīng)濟學博士，黃靜認為，一個城市要成功招商引資，必須在投資環(huán)境、投資機會和招商引資協(xié)助三方面下足工夫，客觀有效的宣傳，科學地整理投資機會，合理利用招商資源是招商引資成功的關(guān)鍵?！叭绾巫屚顿Y人找到你?這是城市喊得多做得少的工作。”
李偉林主張招商引資應最終向品牌營銷方向發(fā)展，“每個城市都應有自己在廣闊時空中的坐標，品牌形象就是城市的靈魂?！薄 ?/p>
在“千城一面”的中國找到適合自己的城市，“被相思”的一方似乎更為理性：南亞電子城準備投資一個27億美元的項目，用了兩年時間調(diào)查了中國 200個城市，最后董事會投票選出了昆山。同樣落戶昆山的一家企業(yè)負責人說：“我們最早選址在深圳，但董事會認為那個地方的服務不行，見個科長都難。”
口號里的城市
今年1月，合肥推出城市旅游口號：“兩個胖胖歡迎您”，當?shù)孛襟w街頭調(diào)查顯示，此口號遭多數(shù)市民反感。3月，宜春旅游政務網(wǎng)打出口號： “一座叫春的城市”(目前已改為“一座春的城市”)。
此后，網(wǎng)民興致勃勃地評選出了“中國十大雷人城市口號”，且榜單不斷更新?！皼]有最雷，只有更雷”，常常是某地政府剛剛花大力氣大價錢樹起來一個口號，馬上就被網(wǎng)民解構(gòu)得體無完膚?！ ?/p>
“上海，精彩每一天”，被指直接來自護膚品廣告;海口的“娛樂之都”，像是給坊間傳聞提供依據(jù);而“現(xiàn)代化魅力型區(qū)域中心城市、沿海強省省會”，被稱為“打死也猜不著”的謎語---答桉是“石家莊”?！ ?/p>
據(jù)長期關(guān)注城市形象研究的文化學者陳勇介紹，中國內(nèi)地大小2000多座城市(包括地級市、縣級市和縣城)，幾乎都在絞盡腦汁地設(shè)計與營銷城市，除形象廣告、征集市歌、申遺、改名、選形象大使、建地標外，對于征集城市口號也熱情高漲?！ ?/p>
地方政府常以重獎的形式征集城市口號，少則三五千，多則數(shù)十萬。重慶市政府以重金策劃出“沒到過重慶，不了解中國”，一度當選上述“十大雷人口號”之首。對它的質(zhì)疑不是因為出格，而是太沒特色，“沒到過吐魯番”、“沒到過漠河”，像是一道萬能填空題。
無比正確的廢話
如同石家莊的城市口號一樣，讓人猜謎、相互山寨是中國城市口號的通?。骸皳肀П毯Ｋ{天，體驗漁家風情”，是三亞嗎?不，答桉是威海。 “文化圣地，天鵝之城”，誰能想到指的是三門峽呢?
陳勇告訴本刊記者，整理當今國內(nèi)的城市口號，會發(fā)現(xiàn)很少有能劃到四個隊伍之外的：
一是某某之都或某某之城，這個最簡單，有什么出產(chǎn)，有什么產(chǎn)業(yè)，填上就得。
二是由蘇杭領(lǐng)隊的“天堂在人間”，天堂、仙境、伊甸園成了許多城市的標簽：“焦作山水，人間仙境”(焦作);“東方不老島，海山仙子園”(浙江象山縣);“小商品的海洋，購物者的天堂”(義烏)，等等。其實把某某之都，直接改成某某天堂，一般都無不可?！ ?/p>
三是“桂林山水甲天下”的成功，引發(fā)“山水類”口號扎堆：“福山福水福州游”;“奇山秀水綠南寧”;“多情山水，天下洲城”(長沙)。以中國的地貌，大部分城市要找出些小山小水都不難，這些山水是否有代表性?還是和房地產(chǎn)開發(fā)商宣傳用的山水家園、山水花苑一樣，只是個噱頭?
四是給西方地名做“二房”。如在宣傳中自比“東方日內(nèi)瓦”的地區(qū)，就有石家莊、秦皇島、肇慶、昆明、大理、巢湖、無錫、上海崇明等，還不算自稱 “東方小日內(nèi)瓦”的，以及把發(fā)展目標定為“即將建成東方日內(nèi)瓦”的?！ ?/p>
在陳勇看來，上述現(xiàn)象可以追溯到改革開放之后，城市發(fā)展向西方看齊的努力和與西方文化抗衡的心態(tài)，也在不經(jīng)意間流露出中國城市在文化上的不自信，甚至是極度自卑?！ ?/p>
在2008年的一次旅游專家座談會上，中國旅游文化資源開發(fā)促進會副會長魏小安指出：“城市口號最容易變成正確的廢話。”
“要么因為主流意識形態(tài)話語的強大慣性而顯得很‘虛’，要么出于市場利益訴求而太‘實’，這是目前城市口號的兩種極端化表現(xiàn)?！标愑抡f?！ ?/p>
失落的城市精神
定位溷亂、推廣不力、缺乏國際視野、設(shè)計粗糙、公眾參與度不足，中國社科院財政與貿(mào)易經(jīng)濟研究所副研究員劉彥平給城市口號總結(jié)了這些病癥?！ ?/p>
口號，就是供口頭呼喊的有綱領(lǐng)性鼓動作用的簡短句子，參考該定義，目前中國的城市口號大都難擔這一重任。復旦大學歷史系教授顧曉鳴解釋說，城市口號出現(xiàn)克隆有兩個原因：一是對城市的今天不了解;二是對城市未來的發(fā)展之路也不了解。
西方著名學者斯賓格勒說：“將一個城市和一座鄉(xiāng)村區(qū)別開來的不是它的范圍和尺度，而是它與生俱來的城市精神。”在顧曉鳴看來，我們需要的是精神追求，一種崇高感和超越感，提煉形成主題詞的形式，讓口號體現(xiàn)出強大的感召力?！ ?/p>
上海師范大學旅游學院科研處處長梁保爾告訴本刊，城市精神是一個城市的內(nèi)在氣質(zhì)和根本價值的追求，是內(nèi)化于市民日常生活中的哲學法則。城市精神需要通過有代表性的符號解讀出來，而城市口號最具代表性?！啊畡痈邢愀邸@個口號很成功，因為它體現(xiàn)了香港工業(yè)、經(jīng)濟和文化的動態(tài)與香港人的活力?！薄 ?/p>
要詮釋城市精神，首先需要對城市進行明確定位，否則會事倍功半。如廣州的城市口號“一日讀懂兩千年”，既想照顧到該城市多元的歷史，又想打造現(xiàn)代主題文化，由于定位不明，不知取舍，容易不知所云?！ ?/p>
劉彥平舉例道，往往一個城市有很好的文化資源，偏偏定位偏差，如大同，云岡石窟聞名中外，卻把自己叫做“煤炭之都”;甌越古地、南戲故里的溫州，以“中國鞋都”自得;還有古都南京，自稱“博愛之都”，反遭網(wǎng)民揶揄?！ ?/p>
前提是“酒要好”
陳勇說，一些名不副實、有悖于文化內(nèi)涵的口號，加上媒體的推波助瀾，不僅對城市建設(shè)沒有推動，反而對城市形象產(chǎn)生負面作用。如“生態(tài)型城市”的提出，并不適合所有的城市。即使初始條件符合，根據(jù)發(fā)達國家經(jīng)驗，真正實施并達到效果至少需要幾十年的持續(xù)發(fā)展。此類漂亮口號只會助長城市發(fā)展的浮夸風氣?！ ?/p>
城市口號應該是自下而上、自然生成的，不僅包含歷史文化基礎(chǔ)，還必須有群眾基礎(chǔ)。劉彥平對在城市口號的塑造中民間參與嚴重不足表示擔憂。他認為，城市品牌的實質(zhì)是市民的生活方式和生活態(tài)度、對城市歷史的自豪感、對城市發(fā)展前景信心的綜合表達。市民是城市的主人，所以城市品牌從設(shè)計、管理到增值，都應有市民的參與?！ ?/p>
民間參與會收到意想不到的效果，例如去年浙江寧波舉行了口號海選，最后選定的一句“書藏古今，港通天下”就是出自一對來自湖南長沙的游客夫妻之手?！ ?/p>
“這并非一次簡單的口號征集?！痹趯幉ㄊ姓?jīng)濟研究中心特邀研究員儲嘉康看來，口號征集活動客觀上讓寧波以外的人努力了解寧波，認知寧波，這就是寧波城市影響力的到達。
然而即使是口號海選，決定權(quán)仍在政府。上海社會科學院文學所研究員包亞明表示，歸根到底目前的城市口號都是官方意志的體現(xiàn)，地方領(lǐng)導在選擇上有最大的影響力。而僅憑領(lǐng)導意志或政績需要作為城市口號選擇和宣傳的背后推手，常常導致城市口號的隨意性強而生命力弱，不是遭詬病，就是被遺忘?！ ?/p>
包亞明表示，小地方特色鮮明，容易提煉出特色，如江西婺源---“中國最美鄉(xiāng)村”。然而像上海這樣的多元化大城市，很難用一句話概括。
對大城市來說，依托雄厚的財力和發(fā)達的傳媒廣告業(yè)，宣傳、營銷自己的口號并不難。然而營銷只是推廣、輔助手段，不能解決城市精神重塑的大問題。如何利用歷史文化激活城市的生長動力、凝聚城市精神才是根本?！熬坪?，還需要吆喝。但前提是：酒要好?！卑鼇喢髡f?！ ?/p>
來源：瞭望東方周刊
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