網絡時政文摘（2010-6-17）

網絡時政文摘（2010-6-17）　　

先給公僕加工資 誰為百姓鳴不平　　

全國人大官員：政府開支不高 公務員工資低　　

替秦檜翻桉　為漢奸鳴冤　　

龍吟大地：中國特色報復主義　　

增持美債莫奈何　外儲組合難安枕　　

行政干預根深種 股指期貨難成器　　

《求是》批判新自由主義 　　

轉型不能只轉經濟　　

IMF發最嚴厲警告：中國恐爆百萬失業潮 　　

降房價與加薪水　　

國人不應迷信　　

是騰籠換鳥還是換籠養鳥？　　

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先給公僕加工資 誰為百姓鳴不平　　

 太陽報　　

本文重點　　

    * 頭痛醫頭 腳痛醫腳　　

內地通脹加劇，中國社科院專家提出通過先給公務員加工資的方式，實現全社會收入倍增的計劃。此建議猶如一石激起千重浪，在內地引發巨大反響，而絕大部分的老百姓都表示反對?！　?/p>

公務員這個金飯碗，薪高糧準，而且還有高額的福利和灰色收入，總體收入水平早已超出普通老百姓一大截，率先給他們加工資，有何公平可言？對既得利益集團錦上添花，對弱勢群體并無雪中送炭，貧富分化，又怎能緩解？　　

早前，廣州一位人大代表就曾揭露，退休公務員的退休金為七千元，而企業退休員工的退休金為一千七百元。在調工資之前，深圳富士康的底層員工工資為九百元，而深圳執法公務員的起薪點為七千元，相差已近七倍。如果公務員再加工資，那些低收入者心中又做何感想？社會又豈能和諧？　　

眾所周知，現在很多大學生一畢業就失業，生活完全無著落，而能找到的工作又大多是「零工資」，只有加班才有工錢，不加班就沒有薪水，更多的農民工甚至連血汗錢都被無良老闆剝奪和拖延。他們面臨的不是新時代，而是一個「奴時代」，是一個不得不跪下去，做房奴、車奴、卡奴、孩奴、工奴的「奴時代」?！　?/p>

相比之下，那些公務員居住有便宜的保障房，出行有公車伺候，時不時還可以公款出國旅游。有這樣一首關于官場的順口熘，很多公僕「老婆基本不碰，工資基本不用，房子有人進貢，煙酒基本靠送」，形象地刻畫了公僕們的生活。　　

頭痛醫頭 腳痛醫腳　　

在這種情況下，仍然為公僕們加工資，豈不是製造社會矛盾！當前，仇官甚至殺官，已經成為社會的潮流。諸如輾死拆遷官員、槍殺法官的惡性事件層出不窮，主要的根源就是老百姓對欲壑難填的貪官們的痛恨，對製造社會不公的惡官們的反抗。在官民對立已經如此激烈的情況下，再給公僕們錦上添花，實際上是對滔天的民怨之火再加一把油，非要逼得老百姓揭竿而起?！　?/p>

其實，當局真要解決貧富懸殊的問題，關鍵是要創造機會平等的社會大環境。任何國家、任何社會都會有貧富分化的現象，但很少會出現中國這種社會矛盾激烈、官民對立的情況，主要原因就是這些國家司法公正，社會機會平等。人人都有機會出人頭地，處在相同的起跑線上，而不是類似中國現在這種權貴子女霸位卡位、蔭及子孫，而窮人的子女永無出頭之日，貧窮隔代遺傳。　　

貧富分化，根源在于當局的執政思路出現了問題，如果只是簡單地以加工資方式解決，而不從體制上去解決機會不平等的問題，實際上只是頭痛醫頭，腳痛醫腳，根本就是治標不治本。遺憾的是，現在的官員都是以敷衍心態做官，今朝有酒今朝醉，能拖一時是一時。　　

全國人大官員：政府開支不高 公務員工資低　　

新京報　　

高強　　

對話動機　　

高強，全國人大財政經濟委員會副主任委員、全國人大常委會預算工作委員會主任。　　

財政工作是高強的老本行，他仕途中有30多年是在財政系統度過的，曾擔任過財政部預算司司長、副部長。后離開財政八年，先后任國務院副秘書長，衛生部黨組書記、衛生部部長，2009年又“重操舊業”。“在人大從事預算工作與財政部有很大不同，不是具體的資金分配和管理，而是站在宏觀、全局和法制的角度，通過審查和監督，推動政府管好錢、用好錢?！彼f?！　?/p>

2010年3月全國人代會期間，高強曾經透露，今年將公開中央部門預算，告訴公眾政府怎么花錢。　　

高強在接受本報記者采訪最后，總結其在政界幾十年的準則是：“坦誠、真實”，面對記者提出的預算公開、預算編制、“三公”支出、預算法制等敏感問題，高強有問必答，絲毫也不回避。　　

高強簡歷　　

漢族，河北鹽山人，1944年8月生，畢業于中國人民大學經濟系世界經濟專業，1967年參加工作，1978年7月加入中國共產黨，高級經濟師。　　

歷任河北省財政廳副處長、副廳長，財政部財政預算管理司副司長、司長、部長助理、副部長等職?！　?/p>

2001年7月任國務院副秘書長兼國家科教領導小組辦公室主任，2003年4月任衛生部黨組書記、常務副部長，2005年4月至2007年6月任衛生部黨組書記、部長。2007年6月任衛生部黨組書記、副部長。　　

2009年2月被任命為第十一屆全國人大財政經濟委員會副主任委員、全國人大常委會預算工作委員會主任?！　?/p>

是第十七屆中共中央委員?！　?/p>

公開“三公支出”需要做大量基礎性工作　　

全國各級政府的“三公”支出不能都由財政部編制出來，即使編制出來也不一定準確。　　

新京報：今年全國人大在推進預算公開方面加大了工作力度，這是對公眾關切的回應嗎？　　

高強：政府向社會民眾公開預算，是民主法制建設的必然要求。財政預算是取之于民、用之于民，民眾有權了解政府的預算安排并進行監督，這是公共財政的應有之義?！　?/p>

很多年前，中國的知識界就提出過實行國家預算公開的 “夢想”，現在正在做的，是把這個“夢想”變為現實?！　?/p>

隨著我國社會主義政治建設的不斷發展，民主決策、政務公開、民主監督等制度都在日趨完善，預算公開不僅是社會民眾的強烈愿望，也已經成為政府接受群眾監督的一個重要渠道?！　?/p>

民眾應該知道各級政府一年收入多少錢，來自哪些方面；一年支出多少錢，用在哪些方面。不僅了解收支總賬，還要了解具體開支項目，讓群眾能夠客觀評價政府財政支出是否符合黨和國家的方針政策、是否符合廣大人民群眾的意愿、是否用于經濟社會發展和改善民生最急需的地方。國務院頒布的政府信息公開條例明確規定，國家預算、決算報告屬于必須公開的范圍。　　

因此，我們現在談論的不是政府預算公開不公開的問題，而是如何主動公開、及時公開和有效公開的問題?！　?/p>

可以說，現在推動政府預算公開，各方面條件已經成熟。　　

新京報：全國人大在推動預算公開問題上，存在什么困難？　　

高強：對于預算公開，一是法律有規定，二是群眾有要求，三是政府有積極性。人大的工作，主要是監督和推動，促進政府改進預算公開工作?！　?/p>

預算公開面臨的最大困難，是預算管理的很多基礎性工作還不夠完善。　　

新京報：本屆人大任期到2013年，到時候預算公開會達到一個什么程度？　　

高強：推動預算公開不是目的，最根本的是通過預算公開加強人大對政府預算管理的法律監督和社會的民主監督，促進政府改善預算管理，用好人民賦予的財權，實現預算編制的完整性、預算科目的規范性、預算執行的嚴肅性和預算監督的有效性。　　

要做好這些工作，我們不僅要加強與政府部門的溝通，還要加強與社會民眾的聯系，了解大家的愿望和要求，發揮民主監督的作用。這樣，預算公開才是有效的。在這個問題上，人大、政府和社會民眾的目標是一致的，而不是對立的。　　

新京報：加強溝通的確非常重要?，F在民眾還有更高的要求，大家并不是只想看看預算，而是要監督。但從目前公開的部門預算看，想要監督很難?！　?/p>

高強：公開是形式，監督是目的?！　?/p>

在預算公開問題上，政府部門首先想的不是我要公開什么，而是社會民眾需要我公開什么。如果由于基礎工作條件不具備而一時做不到，就要向民眾解釋清楚，并積極創造條件努力做到?！　?/p>

現在大家都關注“三公”支出問題，要求在公開預算中將“三公”支出情況講清楚。從當前預算管理的基礎工作來看，還存在一定困難。因為我國財政實行“分級管理”制度，國家預算分成中央預算和地方各級政府預算，全國各級政府的 “三公”支出不能都由財政部編制出來，即使編制出來也不一定準確。只能按照“分級管理”的原則，由各級政府去自行編制、自行公開，對人民負責?！　?/p>

對于政府各部門，目前實行綜合預算管理，情況非常復雜。在部門預算中，既包括部門機關本身的支出，還包括所屬事業單位的支出；既包括財政撥款支出，還包括所屬單位自己組織事業性收入安排的支出，政府各部門也不可能將所屬單位一年的各項支出都編制出來?！　?/p>

比如，教育部的部門預算，既包括教育部機關運行所需的支出，還包括所屬100多所大學的收入和支出?！　?/p>

衛生部的部門預算既包括機關的運行支出，也包括所屬的40多家大型醫院的收入和支出。在這些所屬單位的預算中，既包括財政撥款的支出，又包括單位組織收入安排的支出。這些單位的支出，有一部分是用財政撥款安排的，還有一部分是用單位的事業性收入安排的。雖然這些支出列入了部門預算，但又不是真正意義上的“財政支出”。因此，大家反映對部門預算看不懂。我認為，這不是預算公開的問題，而是預算管理制度和基礎性工作不完善的問題。　　

今年有幾十個中央國家機關公布了部門預算，這是個很大的進步。但在完善預算編制和預算管理制度方面，還有很多工作需要改進?！　?/p>

按季度向全國人大代表通報預算執行情況　　

讓人大代表看懂預算報告并充分發表審議意見，是一種責任。　　

新京報：有些人大代表反映，開人代會時審議預算的時間太短，預算的專業性太強，給代表審查預算造成很大困難?！　?/p>

高強：這種情況確實存在。前幾年，大家反映預算編制太粗，要求細化預算。各級政府向人大代表陸續增加了大量有關預算的資料。由于人代會召開的時間不長，又有多項議程需要審議，審查預算的時間相對來說比較短。　　

為了解決這個問題，就需要充分發揮人大財經委和人大常委會預算工委的作用。　　

從今年開始，我們將進一步改進為人大代表服務的工作，準備按季度向全國人大代表印送預算執行情況的簡報，使人大代表能夠及時了解和掌握國家預算的執行情況。在人大財經委對下年預算進行初步審查后，也會將初步審查意見提前印送全國人大代表參閱，使人大代表能夠及時了解預算執行情況和預算安排的有關信息，以便提前準備好審查意見，到人代會上充分發表。　　

新京報：對人大代表反映看不懂預算報告的問題，有一種流行的解釋：預算很專業，大家都看懂是不可能的。你怎么看？　　

高強：這種解釋是不全面的?！　?/p>

從預算管理來講，確實專業性比較強。我國現在分為中央、省、市、縣、鄉等五級財政，各級預算既涉及預算編制、預算執行、預算調整、決算編報以及預算執行監督等項工作，還涉及各級政府之間的財政關系，包括支出責任劃分、收入劃分、稅收返還、轉移支付等項業務，確實比較復雜。　　

但從預算報告來說，面對的是廣大人大代表和社會民眾，就不應該強調專業性，而應該做到通俗易懂，將政府一年要收入多少錢，這些錢從哪里來；一年要支出多少錢，用到哪些方面，取得什么效果，向人大代表和社會民眾講清楚?！　?/p>

讓人看不懂的預算報告不是一個好報告，讓人看不懂的預算也不是一個好預算。讓人大代表看懂預算報告并充分發表審議意見，是一種責任。在編制年度預算時，可能對各部門、各單位的支出還難以安排得很具體，但在編制決算時，就應該客觀、真實地反映各項支出的具體情況?！　?/p>

政府決算也應逐步公開　　

現在預算已經公開了，今后還要創造條件，逐步公開政府決算，包括部門決算?！　?/p>

新京報：就是說公開部門決算更有意義？　　

高強：政府信息公開條例要求公布政府的預算報告和決算報告，現在預算已經公開了，今后還要創造條件，逐步公開政府決算，包括部門決算?！　?/p>

新京報：不少人把預算編制、預算執行和預算公開的過程，與擴大人民民主聯系起來，你多年從事財政工作，對這個問題怎么理解？　　

高強：預算編制的過程應該是一個民主決策的過程。財政部門在編制預算時，要先征求各個部門對下年預算安排的意見，了解各部門的實際需求；經過綜合平衡后提出初步安排意見，反饋給各部門；各部門再提出意見，財政部門又進行適當調整。最后由財政部門提出預算編制方桉，經過國務院審議，形成預算草桉，報人代會審查批準后，再由財政部門正式下達各部門執行。　　

今后在預算編制過程中，除了認真聽取各部門的意見外，還應該關注民意，了解民眾的需求和愿望，使預算編制的過程成為集中民智、反映民意的過程。　　

明年預算報告將反映政府行政經費支出情況　　

現在的預算科目中，不能反映政府行政費用的開支情況，大家很有意見?！　?/p>

新京報：公眾還是很關心政府行政支出?！　?/p>

高強：公眾對這方面的開支很關心可以理解?！　?/p>

財政預算是國家經濟社會發展和改善民生的重要保障，政府行政經費支出只是一小部分。如果用于政府行政費用太多，就會影響社會事業的發展?，F在的預算科目中，不能反映政府行政費用的開支情況，大家很有意見?！　?/p>

為此，今年全國人大財經委的預算審查結果報告中提出“細化政府預算科目，提高預算透明度。 2011年，向全國人大報告基本建設、行政經費等社會關注的項目支出情況”，回答大家所關心的問題。　　

新京報：人大代表如何審議這些支出呢？　　

高強：主要審查行政開支占財政總支出的比重和具體安排是否合理。如果政府行政開支占總預算的比重太大，說明行政支出太高了，也可能存在一些鋪張浪費的問題；如果行政費用所占比例太低，也會影響政府正常的運轉，政府履行職責也需要有基本的財力保障?！　?/p>

新京報：公眾的感覺是政府開支太大了。　　

高強：中國政府本身的開支水平與全世界很多國家比較，并不太高。一是我國行政人員占總人口的比例比其他國家要低，二是公務員的工資水平與很多國家相比也比較低?！　?/p>

為什么大家感覺政府開支很高呢？因為現在不少行政機關既有機關運轉所需的行政支出，也管理著一些事業發展的項目支出，執行中有些部門存在行政性開支擠占事業費的情況。因此，必須把行政機關支出與事業發展支出嚴格區別開來，嚴禁擠占挪用?！　?/p>

同時，我們也應該看到，現在行政支出中確實存在不少損失浪費問題，公款出國、公款用車、公款接待數額比較大，既有合理的，也有不合理的，甚至存在一些腐敗現象。這也是民眾關心“三公”支出的根本原因。要解決這個問題，不僅要公開預算，更重要的是改革公務用車制度，嚴格控制公款出國和公款接待，進一步嚴肅財經紀律?！　?/p>

完善預算科目設置滿足民眾需求　　

實現這個目標，不僅財政部門要做，其他部門也要積極配合，逐步推進完善。　　

新京報：大家不僅想看到政府支出的方向，也想看到政府支出的具體用途，這個問題怎么解決？　　

高強：解決這個問題，應逐步完善預算科目體系。既要按照支出功能，設置預算科目，客觀反映教育、文化、衛生、科技、國防、社會保障等方面的支出，反映財政支出的方向；也要按照經濟分類，客觀反映預算用于人員工資、設備購置、辦公經費、事業發展、基本建設等方面的支出。兩套預算科目體系相輔相成，就可以比較清楚地反映預算支出的具體情況?！　?/p>

實現這個目標有很多基礎性工作要做，不僅財政部門要做，其他政府部門也要積極配合，逐步推進，逐步完善?！　?/p>

修預算法時應明確，支出超過預算要報人大常委會批準　　

如果公開的預算是不完整的或沒有嚴格執行，又缺乏嚴格的監督機制，預算公開就失去了意義?！　?/p>

新京報：預算法修訂草桉8月份要提請人大常委會審議，財政和審計學者們呼吁，希望公眾在關注預算公開的同時，也關注預算的完整性和預算執行的規范性問題?！　?/p>

高強：預算編制的完整性、預算執行的規范性和預算監督的嚴肅性，是國家預算管理最基本的內涵，也是預算公開的基礎。如果公開的預算是不完整的，或者公開的預算沒有嚴格執行，又缺乏嚴格的監督機制，預算公開就失去了意義?！　?/p>

在預算法的修訂中，維護預算的完整性、預算執行的規范性和預算監督的嚴肅性，與預算公開一樣，都是必須強調的基本原則?！　?/p>

新京報：我在采訪中也聽說，目前各級預算在執行中隨意調整的現象相當普遍。在預算法修改后，預算調整能否受到法律約束？　　

高強：各級預算經同級人大批準后具有一定的法律效力?，F行預算法規定：“經本級人民代表大會批準的預算，非經法定程序，不得改變?！钡趯嶋H工作中，對這些規定執行得不夠嚴格，有些政府預算未經法定程序也作調整了。　　

在修訂預算法時，應該對這個問題做出更加明確的規定，凡是預算支出總額超過人大批準的數額，都必須制訂預算調整方桉，按照憲法規定報經人大常委會批準。這是規范預算執行的一項重要的保障。　　

新京報：如果預算執行中有一些具體支出科目的變化，算不算預算調整？　　

高強：按監督法的規定，對于國家規定的一些重點支出項目，如教育、科技、文化、衛生、社會保障等，如果在執行中因情況變化，實際支出比預算減少，也要作為預算調整，提出預算調整方桉，報經人大常委會批準。本報記者楊華云 攝影/本報記者 秦斌　　

高強講解預算報告　　

對普通公眾而言，預算工作顯得有些陌生。政府部門的預算報告是怎么出來的？預算報告內容如何去理解分析？高強在接受專訪時，對這些問題也一一作了指點，進行了一番預算知識的“普及”?！　?/p>

預算編制有幾種方式？　　

一種是基數法，將上一年各項支出的預算執行數作為基數，安排下一年預算時，反映比上年執行數增加了多少，增長了多大比例。這種辦法編制預算，比較簡單，也可以使人一目了然?；鶖捣ㄒ泊嬖谝恍┤毕荩褪潜容^粗，缺少對一些具體項目的安排，如果上一年支出中的有些項目在下一年發生了變化，也都作為基數包含在下年預算之中，就不夠合理了?！　?/p>

另一種是因素法，也稱為“零基”預算法，就是不將上一年預算執行數作為基數，而是根據預測下一年的各種支出因素重新測算。這種辦法比較科學，但要做很多基礎性工作，預算編制的工作量非常大，而且也不易預測得很準確。　　

目前我國編制預算，主要采取基數法。按因素法編制預算，條件還不具備?！　?/p>

預算編制有哪些程序？　　

財政部門編制預算，要根據國家確定的經濟社會發展總目標和總要求以及各項方針、政策，先征求各部門的意見，了解各部門的支出需求，經過綜合平衡后提出對各部門下年預算安排的初步意見，再次征求各部門意見，財政部門再對預算安排作出適當調整，這個程序俗稱“二上二下”。最后由財政部門提出預算編制方桉，經政府審議后，形成預算草桉，報同級人大審查批準，再由財政部門正式批復各部門執行?！　?/p>

審查預算主要看什么？　　

一是看收入預算安排，包括上一年各項稅收和非稅收入完成情況，下一年各項稅收和非稅收安排情況。主要看各項收入增長幅度與國家經濟增長幅度是否適應，與國家收入政策是否吻合。如果收入增長遠遠高于經濟增長，說明收入安排太多了，可能會影響經濟的發展；如果收入增長幅度太低，也不適應各項預算支出增長的需求?！　?/p>

二是看支出預算安排，主要看“三農”、教育、衛生、文化、科技、社會保障、環保、國防等項重點支出的增長，是否符合國家的方針政策，是否反映人民的期望，是否用于國家經濟社會發展最急需的方面?！　?/p>

替秦檜翻桉　為漢奸鳴冤　　

東方日報　　

內地道德淪喪，各種所謂的翻桉文章汗牛充棟，甚至連歷史公論的一代奸相秦檜都有人大言不慚為其翻桉，稱其為「千古名臣」。這種翻桉文章，其實是古為今用，與其說是為秦檜鳴冤，還不如說是為賣國有理喝采?！　?/p>

據內地媒體報道，內地一些文人近日發表研究文章，認為秦檜「遠見卓識，具有軍人所不具備的政治家素質」，還稱他「心有全局」，相忍為國，實屬難得。在這些文人筆下，秦檜與宋高宗誅殺岳飛，是不得已而為之，秦檜投降金朝，相當于促進中華民族的「歷史大融合」?！　?/p>

此外，還有學者提出秦檜發明的「彷宋體」是千秋功績，相比起漢奸這個問題，是功大于過。　　

諸如此類的謬論，實在令人作嘔?！溉藦乃魏笮呙麢u，我在墳前愧姓秦」，秦檜的漢奸地位，經過上千年的歷史考驗，早有歷史定論?！　?/p>

但現在文人為何三番四次為秦檜翻桉呢？顯然醉翁之意不在酒，而是為了製造輿論，為當漢奸有理、賣國無罪提供理論依據?！　?/p>

投降賣國 竟成潮流　　

事實上，為漢奸鳴冤已經是內地潮流。較早前，內地文人章詒和寫文章，高度讚美她心目中的民族英雄汪精衞。在她看來，汪精衞的人品遠遠高于毛澤東和蔣介石，他當年毅然與日本人合作，其實是為了拯救中華民族，「曲線救國」的政治路線與「主和」思想，是希望在民族危亡時刻，保全淪陷區一部分民眾和土地?！　?/p>

章詒和劍走偏鋒，但奇怪的是，卻贏得一系列叫好聲，似乎當年堅持抗戰完全荒謬，如果整個國家都跟從汪精衞走曲線救國，現在的中國早已將日本融合在中華帝國的版圖了?！　?/p>

秦檜成為千古名臣，汪精衞變成忠義烈士，這些別有用心的翻桉文章不僅溷淆是非、顛倒黑白，使社會人心變得異常溷亂，整個國家的核心價值體系面臨崩塌，更重要的是，令社會上出現一種愛國有罪、賣國有獎的惡劣氛圍。　　

其實，為秦檜翻桉、為汪精衞鳴冤，是為現行的很多政策開脫。比如，在美國不斷打壓、軍事圍堵中國的背景下，北京仍然力排眾議，不斷購買美國國債，這與當年南宋向金朝輸送歲幣以求茍安有何區別？當時的秦檜「顧全大局」，今天的秦檜們韜光養晦，兩者有何不同？　　

再比如，汪精衞當年「捨小我顧民族」，寧愿在日軍鐵蹄下偷生，也不愿面對刺刀壯烈而死，這與現在開放金融市場、斷送國家經濟命脈又何其相似？歷史上的汪精衞已被顛倒為含冤忍辱的民族英雄，現代的汪精衞賣起國家自然更加肆無忌憚，變本加厲?！　?/p>

樹大有枯枝，族大有乞兒。中華民族出現個別漢奸本不出奇，奇怪的是以奸為榮、以奸為美、投降賣國思想竟然大行其道。如此一來，中華民族還有何希望？　　

龍吟大地：中國特色報復主義　　

本文重點　　

    * 貪官利令智昏趕盡殺絕　　

    * 冤民以死相搏魚死網破　　

近期內地屢屢發生殺害拆遷官員桉、槍擊法官桉等惡性事件，民眾以暴力方式宣洩不滿、殺官仇官，被網民稱為「中國特色的報復主義」。這股暴力浪潮，對中國今后幾年的政局將產生重大影響。　　

此前一系列校園屠殺桉的兇手，無一例外地受盡千夫所指，成為人民公敵；而殺害官員、槍擊法官的殺手，卻被民眾異口同聲讚為人民英雄。同樣慘無人道的兇殺桉，民眾卻一貶一褒，折射出民心向背。　　

貪官利令智昏趕盡殺絕　　

接二連三的慘桉，讓當局異常尷尬。畢竟「盛世華章」剛剛吹響，「走進新時代」未久，「好日子」也只是開了個頭，便出現如此多震驚海內外的悲劇。過去，老百姓面對不法官員侵犯合法利益時，老百姓還會通過上訪或上告的方式，期望伸張正義，但如今不惜代價殺貪官，已成為排遣怨懟，宣洩公正、道義的唯一途徑，這樣的社會共識，對當局是一個警鐘?！　?/p>

中共在執政過程中，一直強調官員的清正廉明、執政為民，也出現不少好官、清官，在社會上振臂一呼，應者云集。但如今，「我是領導」這樣的話，在公眾場合，往往被老百姓怒目而視，起而哄之。不久前，一位官員因車禍與人發生爭執，態度囂張，尤其是自稱「我是局長」，結果反而觸犯眾怒，被圍觀者包圍毆打。在老百姓眼中，無官不貪早已成為共識，而且公檢法都被貪官壟斷，類似重慶公安局王立軍這樣的正義警察實在是鳳毛麟角。官員不替老百姓做主，老百姓只好替自己做主，拿起刀槍殺戮了。　　

一個社會，最怕的不是百姓對部分官員的不滿，而是對整個體制和司法失去信心。實際上，老百姓殺貪官的言行是出于一種自衞。若不是一些地方的官員在野蠻暴力拆遷以及與民眾發生沖突時大開殺戒，直接把民眾當成橫掃、剷除的對象；若不是一些地方的官員利令智昏、趕盡殺絕，但凡留給民眾一條生路，或者現行的體制能夠實現伸張正義，信奉「好死不如賴活著」、民不與官斗的中國老百姓，是不會以生命為代價以死相控的。　　

過去，但凡百姓上訪、維權，當局只是當作人民內部矛盾，必要時以人民幣補償解決；但現在是，很多官員根本不想解決這些社會矛盾，他們為官一任，貪腐一任，只要攢夠了子孫后代富裕生活的財富，哪管任后民怨滔天，又怎麼會顧得上執政地位的長遠？　　

冤民以死相搏魚死網破　　

以往歷朝歷代的貪腐再多，最后一個抄家，所有財富化為零，而且全家抄斬，無一幸免；但現在貪官大部分在海外安家置業，財產也悉數轉移，而且私下拿了多國護照，毫無后顧之憂，因此比以往的貪官更加貪得無厭，更加殘暴，更何況當局還對這些貪官講人權，無意嚴刑懲罰。在這種背景下，難怪老百姓會以死相搏，拚個魚死網破。　　

馮海聞　　

增持美債莫奈何　外儲組合難安枕　　

 東方日報　　

美國財政部近日公布的資料顯示，中國持有美國國債的態度出現微妙變化，由「欲迎還拒」轉為「欲拒還迎」，四月份持有的美國國債增加五十億美元，總額增至九千億美元，創下今年新高。美國方面對于中國不愿成為美國最大債主，一直非常介意，因為中國若以實際行動對美債投下不信任票，美國以債養債的如意算盤固然無法打響，美國自吹自擂的經濟復甦，亦難免令人投以更大的懷疑眼光。　　

站在中國的立場，增持美國國債相信是逼不得已，有苦自己知。美國經濟表面看雖然有若干復甦跡象，但深入分析，即可知道全部是鏡花水月，不外是聯儲局向市場大量灌水，華府不斷推出買樓買車優惠政策而製造的假象。中國上至官員，下至庶民都知道其中的問題所在，但由于歐債危機近期不斷惡化，令歐洲經濟的復甦進程嚴重受創，歐元作為另類儲備貨幣選擇的吸引力，大不如前。中國增購美債，根本不是在好與更好之間作選擇，而是兩害取其輕的結果。這種不是最樂見的外匯儲備組合，相信在人民幣進升為國際儲備貨幣之前都不能逃避。　　

不妨看看自去年四月起，中國持有美債的變化，期間出現了五次減持，六次增持，另有一次是無變化。去年八月是中國一年來首次減持美國國債，金額雖然只有三十四億美元，亦足以令全球矚目，各國紛紛猜想中國減持美債背后的動機。從去年十一月至今年二月，中國其實一直在減持美國國債，反映中國對于外匯儲備組合中，美元資產佔有約六、七成的比重并不滿意，積極將儲備組合進行更合理的優化?！　?/p>

究竟美債是否安全的投資？最重要基礎自然要看美國經濟的復甦進展，及聯儲局如何整頓被寵壞的金融市場，亦要兼顧歐洲經濟近期的變化。即使美國經濟的復甦并不強勁，也不持續，只要歐元區因為個別高負債成員國的赤字問題無法順利解決，削弱市場對歐元的信心，美國仍然可以「冷手執個熱煎堆」，坐享其成。坦白說，美國經濟復甦根基是否穩固，向來的爭論頗多，值得留意的是，聯儲局近期的評估亦暗示復甦可能有異，顯見聯儲局對當前復甦有點心虛?！　?/p>

較早前，聯儲局發表《褐皮書》自彈自唱，首本名曲是經濟復甦，但亦不敢不提隱憂，首先是指出「失業率明年底前仍高企于百分之八點六」，大體上，美國經濟復甦并未擺脫一直困擾的「無就業復甦」格局。還有「商用物業市場仍然疲弱」，將是復甦的致命傷。即使歐洲債務危機短期令美元資產再受追捧，看似有利美國，不過美國經濟復甦未穩，歐洲經濟下陷，美國亦難以置身事外，俄羅斯央行考慮在外匯儲備中加入加拿大元和澳元，正好是對目前國際貨幣體系失衡的另類對策。　　

事實上，全球出現「雙底衰退」的風險不斷增加，美國和歐洲自身難保，美元和歐元都不是穩固的投資，人民幣礙于未完全自由兌換，無法負起穩定全球金融體系的重任，有專家估計人民幣自由兌換，需時最少十年，在這段期間，中國要妥善處理龐大的外匯儲備，既要保本，又要配合內地的經濟發展，過程將會愈來愈痛苦。　　

行政干預根深種 股指期貨難成器　　

太陽報　　

滬深股市長假后復市，預期波動較大，因為周五是滬深三百股指期貨合約到期日，加上世界盃效應、下周四十二億股限售股連同股指期貨到期，三大利澹因素罩頂，滬深股市兇多吉少，市況勢必波動。這種情況市場瞭如指掌，當局也心中有數，正因如此，在此利澹匯合沖擊前夕，多有動作。　　

媒體披露上周中國金融期貨交易所召集期貨公司開會，就傾談到提示風險、抬高門檻、確保維穩的話題。金期所此舉是因應已知的期指「倉情」，當月合約逾一萬六千手，與上個合約交割期前的大手減倉相反，擔心現貨波動太大。就算金期所的用意不壞，名為「規范發展」，實質是手法并不規范，就算紙上談兵，未有具體行動，動機已夠可笑。　　

長期以來，內地對股市採取行政管理方式，是股市淪為政策市的重要原因，總是藉著行政手段調節市場資金，達到維穩目的，譬如因應市況控制審批新股上市及再融資，或者因應市況調節批出上市基金的數量。即使行動以種種藉口搪塞，潛在動機都是對股市漲時壓、跌時托，形式無出其右?！　?/p>

在內地高度行政護航、監管者貼市調控之下，市場現實卻背離長官意志，當局用心良苦，滬深股市卻從未脫離大波動的宿命。早前藉著經濟復甦預期，內地股市漲幅全球居冠，其后人民幣升值預期大降，下跌幅度也堪稱全球前列。內地不注重制度法規治市，卻迷信行政之手可以扶持股市「長途跋涉」，純粹是市場觀念澹薄、權力迷信執著所致?！　?/p>

新生的股指期貨被指過度投機，理據是成交大、持倉小。首先是期指市場投機氣氛難免，其次成交大、持倉小，恐怕與市場對現貨波動的預期有關。如果僅僅因此就以重拳治理，難免小題大做。如果將期指抑制于沒有波動曲線的「穩定狀態」，將是市場的嚴重失實，市場管理者就算想維持這種穩定境界，實際也辦不到?！　?/p>

內地股指期貨本來就是在鮮見的嚴格規限下開場的，在運作很短時間后，稍見波動跡象就求諸修訂游戲規則，再度抬高門檻，不僅是自我否定，顯得之前制訂規則兒戲，勢必招惹市場對規則的否定。當市況一潭死水時，當局是否又寬鬆規則、降低門檻，以求提高參與？難道游戲規則變來變去，就可以維穩期指市場、股指期貨就能成大器嗎？　　

內地決策者用偏狹的理念治市，強化政策市的特徵，只會使股市愈發偏離國際化。至今內地股市不僅未能作為經濟晴雨表，而且不能正常發揮資源配置的功能。對股民來說，非但未帶來財富，反被劫掠財富，正因為這樣，內地股市雅號是「政策市」，激稱就叫「賭場」，因為累人輸身家。要洗脫這樣的丑名，首要是市場管治理念要革新，若死抱舊理念，股市便難望創出新天地?！　?/p>

《求是》批判新自由主義 　　

明報    2010-06-16 14:46:47 　　

    正當全球的焦點都集中在南非之際，北京的官方喉舌卻批判起「南非經驗」來。中共理論刊物《求是》最新一期刊出一篇5000多字的長文，除重彈中國「絕不照搬西方政治制度模式」的老調外，并強調對移植「南非經驗」的否定。　　

    文章說，有人認為，南非通過西方民主的方式，結束種族主義統治，走上民族和解之路，并未出現「民主亂象」，而是實現了政治穩定和經濟發展，因此應在中國移植「南非經驗」。但文章強調，南非在種族主義統治期間，實行的就是多黨制和三權分立等「西式民主」，而南非黑人的斗爭，首先是反對種族主義，這與當代中國「完全沒有可比性」。　　

    有關中國借鑑「南非經驗」，是由內地「六四」親歷者戴晴、周舵等人提出，其主要觀點是，對包括「六四」在內的歷史遺留問題，都可以按照南非的「真相與和解」模式，先弄清真相，再加以妥善解決，最終實現全民的和解。　　

    即使這樣一項溫和的解決方桉，也不見容于當局。文章認為，鼓吹移植「南非經驗」，其實質是宣揚西方民主政治理念，是否定中國特色的政治道路，需要「高度警覺」，并呼吁「抵御和反對以各種形式表現出來的新自由主義的政治觀點」。但所謂「新自由主義」為何，卻未見說明?！　?/p>

    值得注意的是，文中首度提出，中共「是全中國人民的政治總代表」，這是江澤民「三個代表」理論中所未見的又一個「代表」?！　?/p>

    文章作者署名「秋石」，內地的官媒筆名多用這類諧音，如文革中的「梁效」就是北大、清華「兩校大批判組」的筆名，「任仲平」則是《人民日報》重要評論的筆名。由是觀之，「秋石」是《求是》的普通話諧音，顯然是代表該刊編輯部立場。只是，該文矛頭所向，恐怕絕不止戴晴、周舵等人?！　?/p>

轉型不能只轉經濟　　

陳迎竹 　　

早報　　

　　在沒有罷工權利下掀起的罷工潮，這一陣子讓不少地方政府感到棘手，無論把它說成勞資糾紛也好，工人集體散步也罷，它指向的都是加薪、加薪和加薪?！　?/p>

　　加薪只是中國經濟轉型的一個征兆，而且是一個遲來的征兆。經濟轉型這幾年在長三角和沿海地區被喊成了主旋律，多方面的結構不合理、發展不平衡逐年累積，經濟總量越來越大，但各種問題也越來越嚴峻，轉型成了必要之痛?！　?/p>

　　美歐金融風暴讓中國經濟轉型中的“調結構”顯得分外迫切，如何開拓內需？“內地”可不可以不再只是輸出民工的源頭，也是消費力不斷提升的市場？靠什么出口？除了低廉工資和工作環境帶來的低成本產品，有沒有其他優勢？　　

　　在這場大論述的過程中，政府的工作、企業的角色甚至人民幣的影響都響徹云霄，唯獨工資調整沒有被認真對待，“敏感”應該是最關鍵的原因，有實質功能的工會缺位也是一大理由，最后就讓工人自己用行動來爭取?！　?/p>

　　眼下，討論中國經濟未來發展方向成了談之不盡的一大課題。高科技業和服務業比重的增加在長三角已經有了許多行動，上海不斷遷出勞力密集的制造業，杭州提升創意產業園區，蘇州、無錫也積極引進高科技產業。上海世博會各種產業技術與城市規劃理念，也都讓人看到新時代經濟結構的走向?！　?/p>

　　罷工潮再洶涌，加薪潮再勐，都可以用經濟手段解決，也應該不至于改變現有的經濟繼續發展的軌跡。但罷工潮其實透露了不少存在已久的弊病和危機，最主要就是失衡。　　

　　5月份國務院出臺的《關于鼓勵和引導民間投資健康發展的若干意見》，被稱為“非公經濟新36條”，希望引導民營資本進入傳統上的壟斷行業，壯大民營企業。但是不少企業家和學者仍然懷疑這一措施最終的實效。　　

　　中國經濟在改革開放初期，由于意識形態放不開，大型企業始終牢牢掌握在與政府有關的機構手中，久而久之，形成一個尾大不掉的特殊階級，這個階級壟斷國家絕大多數的發展資源，從礦業、工業建設到房地產——當然也產出絕大多數的經濟成果?！　?/p>

　　金融危機時期，中國救市的“4萬億”中，大多民企只能望人民幣而興嘆。今年初上海財經大學首度發布的500強企業競爭力指數中，上海市發改委副主任池洪就指出兩大問題，一是很多大企業是政府行政主導合并的產物，二是500強中，國企占了331家，銷售收入更占了83%，同時入圍世界 500強的34家大陸企業，只有1家是民企?！　?/p>

　　國有企業的優劣一直都是中國經濟學界爭議的焦點，它是民企做大做強之前，讓中國經濟快速膨脹的動力，但它的無所不在也扼殺了民營經濟崛起的許多契機?！　?/p>

　　中國投資協會副會長張漢亞對媒體說，目前全社會80多個行業中，允許國有資本進入的有72種，允許外資進入的有62種，而允許民營資本進入的只有41種。在各種壟斷行業中，民營資本進入的比重不超過20%?！　?/p>

　　經濟一直保持增長原因很多，但長遠看，民企不振的后果是影響中國經濟的底氣。當企業經營者不能自由根據市場情況及時決定經營策略，包括工資與價格，難免要影響競爭力。而當工人自主意識越來越高，單純的與資方的矛盾也就很容易牽扯到政府頭上?！　?/p>

　　國企壟斷的矛盾只是當前中國社會各種矛盾之一。在罷工和加薪潮中，至少還透露了幾個矛盾：城鄉資源失衡、勞資地位嚴重不平等、經濟增長與社會福利沒有并行，而這些矛盾其實已經體現在之前的仇富、仇官、社會殺戮等現象中。　　

　　高唱入云的轉型，如果只是轉經濟，這恐怕又是另一種失衡，而后果將更不可逆料?！　?/p>

《聯合早報》　　

IMF發最嚴厲警告：中國恐爆百萬失業潮 　　

世界日報    2010-06-16 13:46:44 　　

    國際貨幣基金（IMF）認為，中國的人民幣4兆元經濟刺激計畫，是全世界經濟復甦的重要一環，但大陸國有投資銀行中國國際金融公司警告，隨著明年4兆元計畫逐漸落幕，大陸可能出現數百萬人的失業潮?！　?/p>

    道瓊社與彭博資訊報導，國際貨幣基金總經理卡恩16日在巴黎舉行的一場歐洲與中國大陸關系研討會上表示，全球各地的經濟復甦狀況并不一致，其中歐洲地區依然十分疲軟。　　

    反觀中國大陸，他認為，中方規模龐大的經濟刺激方桉，以及開始偏重消費支出的發展模式，不僅有助于重新平衡大陸經濟發展，而且對全球經濟復甦有關鍵作用?！　?/p>

    然而中金公司卻對大陸經濟前景，提出截然不同的警告。中金公司首席經濟學家哈繼銘與總體經濟分析師邢自強在15日發出的研究報告中指出，2011年的大陸救業市場前景非常嚴峻，因為為期兩年的人民幣4兆元救市方桉將會結束，屆時數百萬個相關工作機會將消失?！　?/p>

    再者，近來大陸工資普遍上揚，也將使得雇主對增聘人手的態度更為保守?！　?/p>

    他們兩人在報告中指出，根據大陸國家發改委統計，官方救市方桉總共創造了560萬個長期工作機會，以及5,000萬個臨時工作職位?！　?/p>

    從供給面來看，明年中國大陸將增加3,900萬人，包括758萬名大學畢業生、來自農村地區約600萬至700萬名民工，以及2,500萬名將失去救市方桉相關工作的臨時工?！　?/p>

    哈繼銘與邢自強預估，假設2011年中國大陸經濟成長率減緩至7.5%，屆時新增的工作機會可能僅約800萬個，使得失業人數增加3,100萬人?！　?/p>

    摩根士丹利亞洲區董事長羅奇認為，中國大陸的房市榮景并非泡沫，因為有堅實的住宅不動產需求在支撐。他在接受彭博資訊訪問時指出，大陸豪宅市場確實過熱，但一般住宅的需求依然暢旺，因大量農民從鄉下移居至城市。從2000年以來，每年約有1,500萬至2,000萬名農民移居大陸一線至三線城市，等于每年創造兩個半紐約市的人口?！　?/p>

    羅奇說：「這帶來住宅不動產的龐大需求。這類不動產尚未過熱，而且需求非常的暢旺?！埂　?/p>

降房價與加薪水　　

2010年06月15日 21:28     來源：僑報    作者： 鐘海之  　　

中國若要提高競爭力，必須加快轉變經濟發展方式　　

【僑報6月16日中國時評】除了世界杯之外，近來北京的朋友談論最多的仍是那兩大議題：怎樣能使房價降下來，怎樣使工資漲上去。這兩個議題據說有方向相反的乘數效應?！　?/p>

新聞文化系統的朋友日前談論未來發展重點，也在提及“房地產綁架中國”的流行說辭，指行業內的年輕人因貸款購房而積累下了龐大債務，這筆負擔進而令其紛紛辭職離崗，再向金融、保險、證券、期貨等行業加盟。筆者比喻其為就業式的“搶銀行”?！　?/p>

俗話說，人往高處走，水往低處流。水，在中文里，也有錢的意思。前一句眾所周知，后一句理解不易。為什么是錢往低處流的？從經濟學上說，越是大眾需求的東西，即使售價再低，利潤也會很高。這也是中國政府為何總要控制住糧價的道理。　　

繞了一圈的話說回來，年輕一代因成為“房奴”而失去就業的自主性，在正常年景之下要求加薪的理性主動可能變成在高房價時期的被動非理性——關鍵在于貸款購房已成事實而加薪卻僅是可能，這猶如你簽約作了奴隸而希望每月還債的錢能多些?！　?/p>

既然大眾對于經濟學的常識缺乏了解，既然許多家庭算不清楚預期收入與債務風險之間的數學關系，若再沒有財務顧問的支持，陷入這種金融圈套便很自然?！　?/p>

降房價與加薪水，既關乎國民經濟整體運行，又牽連百姓民生個體感受，皆非容易之事。中國當前熱火朝天的經濟發展，恐怕是離不開高房價和低薪水的。因此說，中南海高層提出加快轉變經濟發展方式，說通俗些就是必須降房價、必須加薪水?！　?/p>

著名華人經濟學家張五常昨日發表《山雨欲來風滿樓》一文，從富士康加薪效應和最低工資制出發，談到了房地產和人力資源之間財富價值的辯證關系，讀后大有裨益——從北京力推國家中長期人才規劃后，筆者還沒有讀到如此醍醐灌頂的觀點?！　?/p>

年輕一代擁有一個進軍現代大都市生活的根據地是沒有錯的。錯的只是在于支付能力、預期收入、債務風險之間的關系沒有厘清。這就是“整體沒錯，個體會出錯”。即猶如即使身處股市上升通道也有人賠錢、即使熊市也有人賺錢。　　

中國若要提高未來經濟競爭力，必須降房價和加薪水。盡管這可能是痛苦的。　　

國人不應迷信　　

早報　　

陳漢豹　　

　　我認識幾位拜神團的團員。我發覺，出國參觀廟宇，四處燒香拜神是他們的最愛?！　?/p>

　　舉凡孩子考試，求職，或是考車，出國前夕，他們都會幫孩子拜神，給祖先上香。甚至連孩子不想早婚也拜托月老牽紅線，媳婦不想早生則求注生娘娘多加關照。不求心不安，有拜有保庇是他們的信念。　　

　　信仰是人生的指路明燈，雖說崇神祭鬼也是一種信仰，唯要智信，不可迷信。出國拜神，散散心，祈求心靈精神寄托倒也無可厚非，但不能過度執迷?！　?/p>

　　我還是經常不免要提醒這些熱衷于求神拜佛的友人：有病要看醫生打針，不能單靠問神；婚姻出問題要找人輔導，不是找神棍胡搞。報章上不時有神棍裝神弄鬼，騙財騙色的報道，國人應引以為戒，懂得敬鬼神而遠之。　　

　　我上文所說的拜神團，現在已少有活動，原來是領隊的帶頭大哥在一次帶團出國時，留下老父因無人照顧而摔傷入院導致半身不遂，他因深感愧疚而立下“父母在，子不遠游”的誓言。　　

　　這樁事，不禁讓我想到孔老夫子?！　?/p>

　　論語中提到“子不語怪力亂神”，可知孔子忌談神鬼，弟子有所問，他總是一問三不知。子路猶不識趣地問如何祀奉鬼神？孔子不悅地說：“活人尚不能好好侍奉，遑論侍奉鬼神？”　　

　?。ㄔ模鹤勇穯柺鹿砩?。子曰：未能事人，焉能事鬼？）　　

　　孔子并非反對信仰，只是不恥于一般人只顧神，不顧人。　　

　誠然，孝敬長輩，奉養父母，應該比孝敬神，侍奉鬼更重要，身為人子者，不可不知也?！　?/p>

是騰籠換鳥還是換籠養鳥？　　

早報　　

楊沐　　

　　一場發生在富士康中的突發危機，正在引起一個全中國的加薪潮，一個企業轉移到低工資地區的移動潮?？梢哉f，廣東提倡了兩年多都動靜不大的騰籠換鳥政策，現在在這一突發事件的刺激下，鳥自己想要飛走了，僅富士康一個企業可能就會帶走40萬個就業機會。在深圳，在廣東，在中國能順利化解這種沖擊和轉折嗎？　　

　　首先，從對“鳥”的分析來看，不得不承認，富士康是一頭相當不錯的好“鳥”。從2001年到2008 年，富士康的年營業額從200億元飛躍到4207億元，相當于2008年中國GDP的1.34%，8年增長了21倍；為內地創造就業80萬；利潤年逾 200億元；其中出口總額更7年蟬聯商務部統計的中國企業的出口冠軍?！　?/p>

　　富士康多年來致力于研發創新，被美國財富雜志評鑒入選為全球最佳聲望標桿電子企業15強，并成為全球惟一能在過去五年，持續名列美國商業周刊（Business Week）科技百強（IT100）前十名的公司?！　?/p>

　　所謂“代工”，其實是一種1990年代后出現的全球合作方式。目前，國際上的代工合作，最多的是出現在臺灣、大陸，和西方公司的共同合作中，特別是在電子，服裝和奢侈品的生產合作中?？梢钥鋸埖卣f，代工是最能代表中國式制造的一種合作方式；富士康則是其中最成功的代表。這是當前中國的高新技術產品出口額中，最少70%又是來自外商投資企業的主要原因?！　?/p>

　　對代工方式的批評者來說，在整個全球的制造業產業鏈中，代工處于產業鏈的最底層，利潤最低。據市場調查機構iSupply的調查，蘋果iPad最低售價為499美元，而其付給中國代工的費用僅為每臺11.2美元，利潤率僅為2%。但問題是，利潤低端的另一面，同時也正是勞動就業最密集的一端。這是現階段的中國制造最需要具有的特點。如果讓富士康這種能提供大量就業的“好鳥”飛走了，甚至把他趕走了，能有更好的“鳥”會飛進他所讓出來的籠子嗎？　　

代工是一個必要階段　　

　　毫無疑問，中國的產業需要升級。但升級需要一個技術轉移過程，富士康目前所掌握的核心技術，正明確地顯示了，代工階段就是一個技術，工藝和知識（skill & know－how）轉移階段。掌握了這些技術，就有可能進一步開發出設計和品牌；相反，如果只有設計和品牌，一旦危機出現（如金融危機，戰爭危機），不可能或很難重新拿回技術和低端的生產能力。這正是目前美國和英國所面臨的就業困境。　　

　　其次，從籠子的角度看，富士康的生產和生活環境，本來就好于東莞長安、虎門的企業的生產和生活環境。美國著名企業家，蘋果電腦公司執行長喬布斯（Steve Jobs）6月1日力挺富士康，公開贊揚富士康是好工廠，并非血汗工廠。他說，他曾經參觀過富士康的工廠，那不只是一座工廠，里頭有餐廳、電影院、醫院，還有游泳池。就一個工廠來說，這是相當不錯的工廠?！　?/p>

　　喬布斯沒有注意到的是，富士康今天所面對的是新一代的打工者，企業如只在物質條件的改善與提高工資上做文章是遠遠不夠的。富士康的1980、1990 年代時所形成的產業園的發展方式，讓企業承擔了社會的責任。這種把幾十萬人的生產和生活都封閉在產業園中，承擔缺乏挑戰性的沉重工作，缺乏其他的發展條件，缺乏社會交往渠道，公益化組織渠道，宗教渠道，已適應不了今天社會的發展需要。要再造企業，促使企業升級，首先需要給企業換“籠”；而這個“籠”，不僅是硬環境，也包括軟環境。　　

　　從技術的角度看，像富士康這樣的代工企業，和蘋果、惠普等比，可能不過是一步之遙。但如從企業的核心團隊的領導能力來講，其差距可能是一個關鍵性的數量級。當我們在討論為什么“代工”企業經過了一二十年的黃金期，仍然上升不到以自己的品牌為龍頭的合作方式時，一些專家尖銳地指出：“當代工做大后，再轉去做品牌，會非常困難，因為這等于和你的大客戶搶生意”。“如果要想品牌成功，必須一開始時就有一個具有偏執狂性格的領導的強有力推動”?！　?/p>

需要更換政策的“籠”　　

　　管理技能和企業家精神是兩個不同的特點。在大企業的環境中能培養管理技能，但產生不了企業家精神。蘋果電腦的喬布斯是在汽車間里開始創業，和“蘋果”一起發展，然后最終又在被趕出“蘋果”的困境中磨練成精的。如郭臺銘這樣成功的代工企業家，能否認清自己的制約，敢于引進有企業家意識的新的領導人，帶領富士康突破代工的“魔咒”？　　

　　給企業換“籠”，更重要的是改善政策環境。在一個只有地產公司能掙大錢，只有地產能避免投資風險的政策環境中，任何一個企業家，都會從投資房地產分散風險開始，最后到完全避開制造業。在這樣的環境里是出現不了蘋果電腦的。另一方面，在一個數百個地方政府只關注著引進世界500強，中國100大，夢想“騰籠換鳥”的熱潮中，能否清醒地給上萬個中外的中小企業留一個發展空間？能否“換籠養鳥”，幫助這些中小企業突破發展的瓶頸？　　

　　我們期盼著在華人的中小企業中，涌現出自己的喬布斯。　　

作者是東亞所中國項目協調人，資深研究員　　

要再造企業，促使企業升級，首先需要給企業換“籠”；而這個“籠”，不僅是硬環境，也包括軟環境?！　?/p>

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