審計(jì)署：個(gè)別地方將數(shù)以億計(jì)稅收等返還企業(yè)

2010年06月13日23:19新華網(wǎng)

新華網(wǎng)北京6月13日電 （記者 張曉松）2008年1月至2009年6月，有7個(gè)省級(jí)和59個(gè)省以下地方政府及開發(fā)區(qū)為吸引投資，自行出臺(tái)稅收減免和先征后返政策，或以政府獎(jiǎng)勵(lì)、財(cái)政補(bǔ)貼等名義將稅收和土地出讓金等收入返還給企業(yè)，涉及金額125．73億元；有4個(gè)省級(jí)和10個(gè)省以下地方政府及開發(fā)區(qū)以購房補(bǔ)貼、購車補(bǔ)貼和人才獎(jiǎng)勵(lì)等名義，向2萬多名企業(yè)高管返還個(gè)人所得稅4．63億元。

這是審計(jì)署2009年對(duì)北京、河北、山西、黑龍江、上海、江蘇、江西、山東（不含青島市）、廣東（不含深圳市）、重慶、四川、云南、甘肅、青海、寧夏15個(gè)省、區(qū)、市和大連、深圳2個(gè)計(jì)劃單列市2008年度和2009年1月至6月財(cái)政管理情況進(jìn)行審計(jì)調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn)的。

審計(jì)署13日以2010年第12號(hào)審計(jì)結(jié)果公告的形式公布了相關(guān)審計(jì)調(diào)查結(jié)果。

審計(jì)調(diào)查結(jié)果表明，2008年下半年以來，在黨中央、國務(wù)院和地方黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，上述17個(gè)省、區(qū)、市認(rèn)真貫徹落實(shí)中央擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的各項(xiàng)政策措施，實(shí)施積極財(cái)政政策，保障地方經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，取得了明顯成效。審計(jì)調(diào)查未發(fā)現(xiàn)重大違法違規(guī)問題，但在預(yù)決算報(bào)表編制、收入征管和財(cái)政資金管理等方面發(fā)現(xiàn)了一些不規(guī)范、不嚴(yán)格的問題。

財(cái)政收入征管不到位是審計(jì)調(diào)查發(fā)現(xiàn)的主要問題之一。除前面提到的個(gè)別地方數(shù)以億計(jì)的財(cái)政收入以各種方式流入企業(yè)囊中外，審計(jì)調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，一些地方土地出讓收入等非稅收入征收不到位，未按規(guī)定納入預(yù)算管理。

由于征收不到位、繳款單位拖欠等原因，截至2009年6月底，有12個(gè)省區(qū)市本級(jí)和26個(gè)市縣區(qū)有關(guān)部門應(yīng)征未征土地出讓收入、礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)和探礦權(quán)采礦權(quán)價(jià)款等非稅收入794．16億元，其中土地出讓收入占94．76％。2008年1月至2009年6月，17個(gè)省、區(qū)、市有625．38億元已收繳的非稅收入未按規(guī)定及時(shí)繳入國庫納入預(yù)算管理，還滯留在有關(guān)征收部門的收入過渡賬戶或財(cái)政預(yù)算外賬戶。

此外，審計(jì)調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，有4個(gè)省、區(qū)、市本級(jí)財(cái)政編制的中央專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付預(yù)算報(bào)表不完整；一些地方財(cái)政決算報(bào)表編報(bào)不夠準(zhǔn)確；一些地方財(cái)政部門銀行開戶較多，財(cái)政資金管理分散。

審計(jì)署財(cái)政審計(jì)司負(fù)責(zé)人表示，17個(gè)省、區(qū)、市地方政府高度重視審計(jì)調(diào)查發(fā)現(xiàn)的問題，積極采取措施，認(rèn)真進(jìn)行了整改。

審計(jì)署劍指央企財(cái)務(wù)收支弊端 首次單獨(dú)公告

2010-6-14 02:47 第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào) 汪時(shí)鋒

近年首次單獨(dú)公告這類審計(jì)結(jié)果 “六巨頭”在列

審計(jì)利劍直接指向了央企。

端午假期之前，審計(jì)署昨日晚間連發(fā)六家中央企業(yè)2008年度的財(cái)務(wù)收支審計(jì)結(jié)果。

這是近年來審計(jì)署第一次單獨(dú)公告企業(yè)財(cái)務(wù)收支審計(jì)結(jié)果，而且一開始就瞄準(zhǔn)了巨型央企。這六家企業(yè)包括中航、東航、南航三大航空公司和華潤、華電、神華三大能源巨頭。其中四家在2008年已經(jīng)是資產(chǎn)超千億的巨型央企。

財(cái)務(wù)處理不規(guī)范成普遍問題

在審計(jì)署所披露的審計(jì)結(jié)果中，財(cái)務(wù)處理不規(guī)范成為六家央企所存在的最為普遍的問題。

除了有的企業(yè)會(huì)計(jì)核算不準(zhǔn)確，資產(chǎn)負(fù)債損益不實(shí)的問題尚未根本消除這一問題外，審計(jì)署企業(yè)審計(jì)司司長(zhǎng)陳塵肇在昨日審計(jì)結(jié)果發(fā)布后接受采訪時(shí)還表示，有的企業(yè)執(zhí)行國家相關(guān)政策不到位，部分項(xiàng)目審批手續(xù)不規(guī)范；有的企業(yè)決策不規(guī)范或違規(guī)決策造成國有資產(chǎn)損失和潛在損失。

此次審計(jì)亦暴露了央企下屬單位管理上所存在的巨大漏洞，涉及巨額損失。例如，2007年至2008年，華電集團(tuán)所屬15家發(fā)電企業(yè)在粉煤灰（渣）銷售等業(yè)務(wù)中，向其“三產(chǎn)”或職工持股企業(yè)讓利，涉及金額2.59億元；華潤集團(tuán)因所屬2家企業(yè)投資調(diào)查及可行性研究不夠充分，造成虧損約4.19億元。

陳塵肇指出，這些問題大部分是程序性和技術(shù)性的問題，且主要出現(xiàn)在央企所屬的二三級(jí)單位，央企集團(tuán)總部層面的管理還是好的。

已處分33名處級(jí)以上干部

對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題，六家企業(yè)已經(jīng)迅速采取措施，認(rèn)真進(jìn)行整改。陳塵肇認(rèn)為，目前已基本整改到位。他同時(shí)透露，目前相關(guān)企業(yè)已對(duì)37名責(zé)任人做出處理，其中局、處級(jí)干部33人，占89.19%。

對(duì)于此次審計(jì)結(jié)果，《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者在第一時(shí)間聯(lián)系了國務(wù)院國資委。國資委相關(guān)人士在接受本報(bào)專訪時(shí)表示，這次審計(jì)署公布的審計(jì)意見，反映出部分企業(yè)在財(cái)務(wù)收支和經(jīng)營管理方面存在的不少問題，這對(duì)于推動(dòng)有關(guān)企業(yè)及時(shí)堵塞管理漏洞、依法合規(guī)經(jīng)營、維護(hù)國有資產(chǎn)權(quán)益具有重要作用；國務(wù)院國資委歡迎并感謝社會(huì)各界的監(jiān)督，希望通過有效監(jiān)督，打造“公開透明、陽光運(yùn)作”的中央企業(yè)，共同推進(jìn)央企健康平穩(wěn)發(fā)展。

知情人士對(duì)記者表示，未來還將有其他央企接受審計(jì)署審計(jì)。

審計(jì)署：內(nèi)部讓利成六央企巨頭財(cái)務(wù)流弊

2010年06月14日02:08   第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)    汪時(shí)鋒

審計(jì)署昨晚發(fā)布的6家中央企業(yè)2008年度財(cái)務(wù)收支審計(jì)結(jié)果顯示，“內(nèi)部讓利”成為被審計(jì)的央企在財(cái)務(wù)方面的主要弊病之一。

這是審計(jì)署近年來第一次單獨(dú)公告企業(yè)財(cái)務(wù)收支審計(jì)結(jié)果。這6家企業(yè)包括中航、東航、南航三大航空公司和華潤、華電、神華三大能源巨頭。其中4家在2008年已經(jīng)是資產(chǎn)超千億的巨型央企。

審計(jì)發(fā)現(xiàn)，中航集團(tuán)未經(jīng)批準(zhǔn)在成本費(fèi)用中列支企業(yè)年金2.76億元；

2004年至2008年，東航集團(tuán)所屬7家企業(yè)將1.03億元收入，直接用于發(fā)放獎(jiǎng)金、補(bǔ)貼和業(yè)務(wù)招待等支出；

2002年至2009年7月，南航集團(tuán)所屬企業(yè)將貨運(yùn)服務(wù)、機(jī)務(wù)維修、過站維護(hù)等收入共計(jì)1.05億元轉(zhuǎn)入“三產(chǎn)”單位或工會(huì)，已用于發(fā)放職工獎(jiǎng)金、補(bǔ)貼及其他開支6821.85萬元；

截至2008年底，華潤集團(tuán)所屬華潤深國投信托有限公司未將其受讓的部分投資理財(cái)產(chǎn)品收益納入會(huì)計(jì)賬簿核算，造成資產(chǎn)和未分配利潤分別少計(jì)1876.91萬元；

而在2007年至2008年，華電集團(tuán)所屬15家發(fā)電企業(yè)在粉煤灰（渣）銷售等業(yè)務(wù)中，向其“三產(chǎn)”或職工持股企業(yè)讓利，涉及金額2.59億元；

2006年至2008年，神華集團(tuán)所屬烏海能源有限責(zé)任公司等2家企業(yè)共挪用煤礦維簡(jiǎn)費(fèi)4924.07萬元，用于購置非生產(chǎn)用車、辦公設(shè)備等支出。

審計(jì)公告稱，上述問題已分別有所整改。

審計(jì)署指出：“由于經(jīng)營鏈條長(zhǎng)，相關(guān)管理又跟不上，造成中央企業(yè)一些下屬單位出現(xiàn)問題較多。”

國務(wù)院國資委相關(guān)人士在接受《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》采訪時(shí)表示，國資委高度重視，將認(rèn)真組織央企落實(shí)審計(jì)整改意見，并以此為契機(jī)，舉一反三，推動(dòng)企業(yè)財(cái)務(wù)和經(jīng)營管理水平上臺(tái)階。

知情人士對(duì)記者表示，未來還將有其他央企接受審計(jì)署審計(jì)。

審計(jì)署公布6央企審計(jì)報(bào)告 神華少計(jì)利潤7.55億

2010年06月13日20:35

中新社北京6月13日電 (記者 趙建華)13日，中國審計(jì)署公布了中國航空、中國南方航空、中國東方航空、中國華電、神華、華潤等6戶中央企業(yè)2008年度財(cái)務(wù)收支的審計(jì)結(jié)果。此次審計(jì)的6戶中央企業(yè)涉及航空、電力、煤炭、商貿(mào)等行業(yè)。

審計(jì)公告稱，截至2008年底，中航集團(tuán)資產(chǎn)總額1096億元，負(fù)債總額838億元，當(dāng)年主營業(yè)務(wù)收入558億元，虧損96.50億元。其中，2008年原油金融衍生品業(yè)務(wù)造成凈賠付0.23億元，支付倉位重組費(fèi)4.05億元，年底浮虧74.72億元。

審計(jì)結(jié)果表明，中航集團(tuán)存在賬務(wù)處理不夠規(guī)范、未經(jīng)充分調(diào)查對(duì)外提供借款擔(dān)保和部分所屬單位資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓不合規(guī)等問題。這些問題對(duì)中航集團(tuán)2008年度財(cái)務(wù)收支狀況的影響主要是：多計(jì)負(fù)債27615.71萬元，少計(jì)利潤27615.71萬元。

審計(jì)公告稱，截至2008年底，南航集團(tuán)資產(chǎn)總額889.43億元，負(fù)債總額797.49億元，當(dāng)年主營業(yè)務(wù)收入564.33億元，虧損49.78億元。

審計(jì)結(jié)果表明，南航集團(tuán)在賬務(wù)處理、購買股權(quán)和處置資產(chǎn)及內(nèi)部管理等方面仍存在不夠規(guī)范和嚴(yán)格的問題。這些問題對(duì)南航集團(tuán)2008年度財(cái)務(wù)收支狀況的影響主要是：少計(jì)利潤259.38萬元。

審計(jì)公告稱，截至2008年底，東航集團(tuán)資產(chǎn)總額868.23億元，負(fù)債總額917.25億元；由于主營業(yè)務(wù)獲利能力不高，金融衍生品業(yè)務(wù)浮動(dòng)虧損等原因，當(dāng)年主營業(yè)務(wù)收入424.01億元，虧損135.92億元。

審計(jì)結(jié)果表明，東航集團(tuán)部分所屬企業(yè)在賬務(wù)處理、對(duì)外投資和資產(chǎn)管理等方面仍存在不夠規(guī)范和嚴(yán)格的問題。這些問題對(duì)東航集團(tuán)2008年度財(cái)務(wù)收支狀況的影響主要是：少計(jì)資產(chǎn)292.10萬元，多計(jì)負(fù)債948.05萬元，少計(jì)利潤1240.13萬元。

審計(jì)公告稱，截至2008年底，華電集團(tuán)資產(chǎn)總額2900.87億元，負(fù)債總額2551.65億元；由于電煤價(jià)格大幅度上漲等原因，當(dāng)年主營業(yè)務(wù)收入為894.68億元，虧損68.81億元。

審計(jì)結(jié)果表明，華電集團(tuán)存在賬務(wù)處理不夠準(zhǔn)確、電源項(xiàng)目建設(shè)不夠規(guī)范和對(duì)所屬企業(yè)管理不夠嚴(yán)格等問題。這些問題對(duì)華電集團(tuán)2008年度財(cái)務(wù)收支狀況的影響主要是：多計(jì)資產(chǎn)2.33億元，少計(jì)負(fù)債0.21億元，多計(jì)利潤1.98億元。

審計(jì)公告稱，截至2008年底，神華集團(tuán)資產(chǎn)總額4252.91億元，負(fù)債總額1615.87億元，當(dāng)年?duì)I業(yè)收入1440.23億元，利潤總額383.22億元。

審計(jì)結(jié)果表明，神華集團(tuán)在賬務(wù)處理、財(cái)政專項(xiàng)資金使用、股權(quán)轉(zhuǎn)讓和生產(chǎn)運(yùn)營等方面仍存在不夠規(guī)范和嚴(yán)格的問題。這些問題對(duì)神華集團(tuán)2008年度財(cái)務(wù)收支狀況的影響主要是：少計(jì)資產(chǎn)8.91億元，少計(jì)負(fù)債1.37億元，少計(jì)利潤7.55億元。

審計(jì)公告稱，截至2008年底，華潤集團(tuán)資產(chǎn)總額2603億元，負(fù)債總額1398億元，當(dāng)年主營業(yè)務(wù)收入1196億元，利潤總額113億元。

審計(jì)結(jié)果表明，華潤集團(tuán)在賬務(wù)處理、資產(chǎn)處置和投資項(xiàng)目建設(shè)等方面仍存在不夠規(guī)范和嚴(yán)格的問題。這些問題對(duì)華潤集團(tuán)2008年度財(cái)務(wù)收支狀況的影響主要是：少計(jì)資產(chǎn)14363.91萬元，少計(jì)負(fù)債11879萬元，少計(jì)利潤1876.91萬元。

審計(jì)署：14省區(qū)市違規(guī)返還企業(yè)高管個(gè)稅4.63億

2010年06月13日19:52

中新網(wǎng)6月13日電 審計(jì)署13日晚間公布了《17個(gè)省區(qū)市財(cái)政管理情況審計(jì)調(diào)查結(jié)果》，《調(diào)查結(jié)果》顯示，自2009年6月起，隨著中央擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展各項(xiàng)政策措施效應(yīng)的逐步顯現(xiàn)，這些地方的財(cái)政收入初步呈現(xiàn)企穩(wěn)回升態(tài)勢(shì)。

此次對(duì)17個(gè)省區(qū)市財(cái)政管理情況的審計(jì)調(diào)查，未發(fā)現(xiàn)重大違法違規(guī)問題，但在預(yù)決算報(bào)表編制、收入征管和財(cái)政資金管理等方面還存在一些不規(guī)范、不嚴(yán)格的問題。

公告全文如下：

17個(gè)省區(qū)市財(cái)政管理情況審計(jì)調(diào)查結(jié)果

(二○一○年六月十三日公告)

為促進(jìn)積極財(cái)政政策的貫徹落實(shí)，加強(qiáng)地方財(cái)政管理，提高財(cái)政資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國審計(jì)法》的規(guī)定，審計(jì)署2009年對(duì)北京、河北、山西、黑龍江、上海、江蘇、江西、山東(不含青島市)、廣東(不含深圳市)、重慶、四川、云南、甘肅、青海、寧夏15個(gè)省(自治區(qū)、直轄市)和大連、深圳2個(gè)計(jì)劃單列市(以下簡(jiǎn)稱17個(gè)省區(qū)市)2008年度和2009年1月至6月的財(cái)政管理情況進(jìn)行了審計(jì)調(diào)查?，F(xiàn)將審計(jì)調(diào)查結(jié)果公告如下：

一、基本情況

受國際金融危機(jī)影響，審計(jì)調(diào)查的17個(gè)省區(qū)市2008年下半年財(cái)政收入增勢(shì)逐步趨緩，但全年財(cái)政收支運(yùn)行總體狀況良好。2009年上半年，17個(gè)省區(qū)市財(cái)政收入增速下降較大，財(cái)政收支緊張的矛盾較為突出。自2009年6月起，隨著中央擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展各項(xiàng)政策措施效應(yīng)的逐步顯現(xiàn)，這些地方的財(cái)政收入初步呈現(xiàn)企穩(wěn)回升態(tài)勢(shì)。

審計(jì)調(diào)查結(jié)果表明，2008年下半年以來，在黨中央、國務(wù)院和地方黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，17個(gè)省區(qū)市認(rèn)真貫徹落實(shí)中央擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的各項(xiàng)政策措施，實(shí)施積極財(cái)政政策，保障地方經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，取得了明顯成效：

一是切實(shí)加大稅費(fèi)征管力度，嚴(yán)格財(cái)政收入管理，努力克服經(jīng)濟(jì)增速下滑等因素對(duì)財(cái)政收入的不利影響，為實(shí)施積極財(cái)政政策和擴(kuò)大內(nèi)需提供財(cái)力保障。

二是認(rèn)真落實(shí)國家結(jié)構(gòu)性減稅政策，執(zhí)行增值稅轉(zhuǎn)型改革、降低小規(guī)模納稅人征收率、車輛購置稅減半征收和減少行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目等政策措施，減輕企業(yè)和個(gè)人負(fù)擔(dān)，促進(jìn)投資和消費(fèi)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

三是調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，控制一般性支出，加大對(duì)農(nóng)林水、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障與就業(yè)、環(huán)境保護(hù)、道路設(shè)施建設(shè)和科技創(chuàng)新等方面的投入，著力保障和改善民生，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

四是深化財(cái)政體制改革，進(jìn)一步規(guī)范和完善省直管縣財(cái)政管理體制，擴(kuò)大部門預(yù)算編制范圍和國庫集中收付改革覆蓋面，加強(qiáng)行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理，開展財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)，不斷提高財(cái)政管理水平和財(cái)政資金使用效益。二、審計(jì)調(diào)查發(fā)現(xiàn)的主要問題

此次對(duì)17個(gè)省區(qū)市財(cái)政管理情況的審計(jì)調(diào)查，未發(fā)現(xiàn)重大違法違規(guī)問題，但在預(yù)決算報(bào)表編制、收入征管和財(cái)政資金管理等方面還存在一些不規(guī)范、不嚴(yán)格的問題。

(一)有4個(gè)省區(qū)市本級(jí)財(cái)政編制的中央專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付預(yù)算報(bào)表不完整。為增強(qiáng)地方預(yù)算編制的完整性，財(cái)政部自2008年底開始向各地告知中央專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付的預(yù)計(jì)數(shù)，并要求地方據(jù)此編報(bào)預(yù)算。審計(jì)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有4個(gè)省區(qū)市財(cái)政部門對(duì)中央專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金的管理和使用雖然符合國家規(guī)定，但在編制2009年預(yù)算報(bào)表時(shí)，未將財(cái)政部告知的預(yù)計(jì)數(shù)全部編入，少編中央專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付363.52億元。此外，有2個(gè)省級(jí)財(cái)政和7個(gè)市縣級(jí)財(cái)政未將部分政府性基金收支納入2008年政府預(yù)算報(bào)表。

(二)一些地方財(cái)政決算報(bào)表編報(bào)不夠準(zhǔn)確。截至2008年底，17個(gè)省區(qū)市本級(jí)和抽查的34個(gè)市縣財(cái)政部門在編制當(dāng)年決算報(bào)表時(shí)，將預(yù)算已安排但由于上級(jí)專項(xiàng)資金下達(dá)較晚、部門預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度遲緩等原因，未能在當(dāng)年支出只能在下年支出的1588.27億元資金列作支出編入了決算；還有一些地方財(cái)政部門在編制當(dāng)年財(cái)政決算報(bào)表時(shí)，將未落實(shí)具體項(xiàng)目的資金306.65億元列作了結(jié)轉(zhuǎn)下年支出。

(三)2008年1月至2009年6月，有7個(gè)省級(jí)和59個(gè)省以下地方政府及開發(fā)區(qū)為吸引投資，自行出臺(tái)稅收減免和先征后返政策，或以政府獎(jiǎng)勵(lì)、財(cái)政補(bǔ)貼等名義將稅收和土地出讓金等收入返還給企業(yè)，涉及金額125.73億元；有4個(gè)省級(jí)和10個(gè)省以下地方政府及開發(fā)區(qū)以購房補(bǔ)貼、購車補(bǔ)貼和人才獎(jiǎng)勵(lì)等名義，向2萬多名企業(yè)高管返還個(gè)人所得稅4.63億元。

(四)由于征收不到位、繳款單位拖欠等原因，截至2009年6月底，有12個(gè)省區(qū)市本級(jí)和26個(gè)市縣區(qū)有關(guān)部門應(yīng)征未征土地出讓收入、礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)和探礦權(quán)采礦權(quán)價(jià)款等非稅收入794.16億元，其中土地出讓收入占94.76%。2008年1月至2009年6月，17個(gè)省區(qū)市有625.38億元已收繳的非稅收入未按規(guī)定及時(shí)繳入國庫納入預(yù)算管理，還滯留在有關(guān)征收部門的收入過渡賬戶或財(cái)政預(yù)算外賬戶。

(五)一些地方財(cái)政部門銀行開戶較多，財(cái)政資金管理分散。審計(jì)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，由于地方國庫單一賬戶體系還不夠完善，一些地方財(cái)政部門執(zhí)行有關(guān)規(guī)定不夠嚴(yán)格，在銀行開立賬戶較多，財(cái)政資金管理分散。截至2008年底，17個(gè)省區(qū)市本級(jí)財(cái)政部門除國庫存款賬戶外，還在商業(yè)銀行開設(shè)賬戶1197個(gè)，其中應(yīng)清理的賬戶有920個(gè)，平均每個(gè)省50多個(gè)。

三、審計(jì)調(diào)查發(fā)現(xiàn)問題的整改情況

17個(gè)省區(qū)市地方政府高度重視審計(jì)調(diào)查發(fā)現(xiàn)的問題，積極采取措施，認(rèn)真整改。

(一)針對(duì)預(yù)算編報(bào)中存在的問題，有關(guān)地方自2010年起，嚴(yán)格按照財(cái)政部告知的預(yù)計(jì)數(shù)編報(bào)中央專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付預(yù)算，并將政府性基金全部納入了財(cái)政預(yù)算報(bào)表。

(二)針對(duì)決算編報(bào)中存在的問題，有關(guān)地方對(duì)決算報(bào)表中不符合規(guī)定列支和結(jié)轉(zhuǎn)的資金進(jìn)行清理，調(diào)整相關(guān)賬務(wù)，確屬項(xiàng)目支出的，大部分已撥付到項(xiàng)目單位。

(三)針對(duì)自行出臺(tái)財(cái)稅優(yōu)惠政策的問題，有關(guān)地方正在對(duì)自行出臺(tái)的各項(xiàng)稅收優(yōu)惠和先征后返政策進(jìn)行認(rèn)真清理，修訂相關(guān)規(guī)定。

(四)針對(duì)稅費(fèi)管理中存在的問題，有關(guān)地方加大了非稅收入征管力度，已追繳入庫非稅收入714.67億元，整改率為90%；已將滯留在征收部門或財(cái)政預(yù)算外賬戶的非稅收入573.09億元繳入國庫并納入預(yù)算管理，整改率為91.64%。

(五)針對(duì)財(cái)政部門賬戶設(shè)立中存在的問題，有關(guān)地方財(cái)政部門正在對(duì)銀行賬戶情況進(jìn)行清理，已撤銷合并賬戶118個(gè)。

審計(jì)署審計(jì)90個(gè)國外貸援款項(xiàng)目 超半數(shù)存在違規(guī)

2010年06月12日22:16

新華網(wǎng)北京6月12日電 （記者張曉松）審計(jì)署12日發(fā)布2010年第11號(hào)審計(jì)結(jié)果公告，公布了90個(gè)國外貸援款項(xiàng)目2009年度公證審計(jì)結(jié)果。

90個(gè)國外貸援款項(xiàng)目包括21個(gè)貸款項(xiàng)目和69個(gè)贈(zèng)款或援助項(xiàng)目，涉及農(nóng)業(yè)、能源、交通、教育、衛(wèi)生、城市建設(shè)和環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域，計(jì)劃投資1503．28億元，截至2008年底累計(jì)完成投資1074．65億元。

2009年，審計(jì)署組織對(duì)由中央單位執(zhí)行或組織執(zhí)行的90個(gè)國外貸援款項(xiàng)目2008年度財(cái)務(wù)收支和項(xiàng)目執(zhí)行情況進(jìn)行了公證審計(jì)。

審計(jì)結(jié)果表明，國外貸援款項(xiàng)目總體執(zhí)行情況較好，取得了較好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。但審計(jì)也發(fā)現(xiàn)部分項(xiàng)目單位在財(cái)務(wù)核算、項(xiàng)目和資金管理等方面存在一些問題。

這次審計(jì)共向國外貸援款機(jī)構(gòu)出具了92份審計(jì)報(bào)告，其中無保留意見的審計(jì)報(bào)告82份，有保留意見的審計(jì)報(bào)告10份。

10個(gè)被出具有保留意見報(bào)告的項(xiàng)目存在的主要問題包括：未按相關(guān)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和贈(zèng)款協(xié)定要求編制報(bào)表；由于審計(jì)范圍受限，無法核實(shí)部分執(zhí)行單位項(xiàng)目執(zhí)行情況及貸款資金使用情況；虛列支出或支出證據(jù)不足；報(bào)表數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確等。

此外，還有47個(gè)項(xiàng)目中存在違反國家法規(guī)、貸（援）款協(xié)定問題和內(nèi)部控制缺陷，但未對(duì)被審計(jì)單位財(cái)務(wù)報(bào)表或項(xiàng)目特定目的的財(cái)務(wù)報(bào)表造成重大影響。

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