葉檀：統(tǒng)計數(shù)據(jù)充滿衙門作風

統(tǒng)計數(shù)據(jù)充滿衙門作風

2010-5-22 鳳凰周刊

    被時代來臨之后，國家統(tǒng)計局有幸在經(jīng)濟領域成為被時代的代表。工資被增長、物價被降低，種種輿論，撲面而來。

    4月CPI數(shù)據(jù)出臺，照舊的一片質(zhì)疑之聲。統(tǒng)計局出臺面在《中國信息報》上撰文，指出經(jīng)濟數(shù)據(jù)與人們的感受是一致的。而發(fā)改委也為了統(tǒng)計數(shù)據(jù)跳上前臺，截止5月21日的一周內(nèi)連續(xù)兩次發(fā)文談CPI，先表示進入三季度后，由于翹尾因素逐漸消失，CPI同比漲幅會逐步回落，實現(xiàn)全年預期調(diào)控目標“是有基礎的”，后再次強調(diào)二季度CPI（居民消費價格指數(shù)）將繼續(xù)保持溫和上漲態(tài)勢，5、6月份的CPI漲幅可能在3%左右，上半年平均漲幅將在2.5%左右。

    發(fā)改委與國家統(tǒng)計局不同，統(tǒng)計局只對統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實性負責，而發(fā)改委是根據(jù)數(shù)據(jù)參與制訂政策的重要部門之一，因此，發(fā)改委直接出面，表明了對未來經(jīng)濟走勢的預期不會變。發(fā)改委言下之意比較清楚，今年全年CPI可控，但在五、六月份會存在物價壓力，但基于緊縮預期，政策不太可能出現(xiàn)大的變化。

    國家統(tǒng)計數(shù)據(jù)為何成為失信標志？不僅民眾質(zhì)疑統(tǒng)計數(shù)據(jù)與真實感受不符，連國內(nèi)外的經(jīng)濟學家也頻頻撰文，指出我國的GDP、失業(yè)率、工資增幅等數(shù)據(jù)全都不可信。以至于研究中國經(jīng)濟的學者不得不以發(fā)電量等為參數(shù)，另外制作一套中國宏觀經(jīng)濟數(shù)據(jù)。

    統(tǒng)計數(shù)據(jù)差錯率高，一大原因自然是久為人詬病的“官出數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)出官”，任何政府官員只要想奔個前程，就非得把數(shù)據(jù)涂脂抹粉一番才能見上級。從五十年代開始出現(xiàn)的豐收數(shù)據(jù)餓死人之事，證明中國統(tǒng)計數(shù)據(jù)的獨立基礎不存在。目前這一頑疾仍未得到根治。

    數(shù)據(jù)充滿行政品格是數(shù)據(jù)差錯的一個方面，相信上層出希望看到真實數(shù)據(jù)，之所以仍然難以改進，是統(tǒng)計部門改革滯后使然。統(tǒng)計部門本身太把自己當衙門的人了，導致統(tǒng)計數(shù)據(jù)也充滿了衙門氣息。

    常常被增長的職工工資，就是因為統(tǒng)計部門只統(tǒng)計了國有企事業(yè)單位職工的工資，而對民營企業(yè)、個人工商業(yè)者視而不見。也就是說，在工資統(tǒng)計方面，統(tǒng)計局還停留在三十年前中國計劃經(jīng)濟時代，他們端出的數(shù)據(jù)以偏概全，充滿了計劃經(jīng)濟時代的陳腐氣息。是的，也許國家統(tǒng)計局有種種理由，說明個體工商業(yè)者的收入統(tǒng)計是何等艱難，民營企業(yè)是多么不愿意公布職工收入，但國家統(tǒng)計局起碼可以做到一件事，就是把職工收入統(tǒng)計改為國有企事業(yè)單位職工薪酬統(tǒng)計，起碼多數(shù)民眾的工資不會被增長。

    進一步說，難道國家統(tǒng)計局真的沒有辦法統(tǒng)計民企職工收入了嗎？以往可以這么說，現(xiàn)在隨著保險制度的推行，各個企業(yè)都需要給職工繳納最低醫(yī)療保險等，從稅收、保險金額，就可以逆推民企的職工收入到底有多少。

    另一個可以證明統(tǒng)計部門衙門作風的是失業(yè)率統(tǒng)計，不管經(jīng)濟過熱還是緊縮，年年徘徊在4%，完全失去了參考價值。如果以登記失業(yè)率制訂中國的經(jīng)濟政策，那么中國的調(diào)控純屬多余，因為每年的失業(yè)人口不會有多大的變化，也就意味著沒有多大的冷熱調(diào)節(jié)，潛在生產(chǎn)率也不會有多大的變化，因此通脹率也不會發(fā)生什么變化。

    統(tǒng)計部門愿意的話，是可以想辦法彌補登記失業(yè)率漏洞的。以調(diào)查失業(yè)率補充登記失業(yè)率是一個辦法，另一個辦法是更為真實的領取保險金額，如同美國的初次申領失業(yè)金人數(shù)等統(tǒng)計數(shù)據(jù)，可以相對比較真實地反映就業(yè)情況。雖然登記失業(yè)率未必準確，但是領取失業(yè)救濟者的數(shù)據(jù)則相對真實。就像各省的GDP雖然屢屢鬧出大笑話，但反映經(jīng)濟冷熱的發(fā)電量與運輸數(shù)據(jù)沒有辦法作假。因此，有經(jīng)濟學家以發(fā)電量與運輸量衡量經(jīng)濟冷熱，要比工業(yè)增加值、GDP等管用得多。為什么經(jīng)濟學者做得到的，統(tǒng)計部門做不到？不僅做不到，還發(fā)表文章，表示用電力數(shù)據(jù)不可靠。非不能也，是不為也，反正是衙門，做不到關系也不大。

    最后，在中國以GDP為綱的經(jīng)濟發(fā)展模式中，我國的GDP統(tǒng)計不僅有注水之嫌，對于資源浪費等全未納入統(tǒng)計范圍。比如，中國的建筑壽命只有三十年，一些熱衷于大拆大建的城市只有十年，這些資源浪費全部都被排除在外，只計算存量而不計算流量，助長了虛幻的增長假象。

    美國大蕭條之后的一項重大舉措就是很抓統(tǒng)計數(shù)據(jù)，我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實性至關重要，否則，動不動九常委走訪各地，成本高不說，還可能被波將金村誤導。統(tǒng)計局官員如果不想干的話，有的是學者愿意干。

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