余永定:中國(guó)深陷美元陷阱
余永定 (中國(guó)世界經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng) 曾擔(dān)任中國(guó)央行貨幣政策委員會(huì)委員)
2007 年8 月后,隨著美國(guó)次貸危機(jī)的逐步深化,中國(guó)外匯儲(chǔ)備的安全面臨的威脅越來(lái)越嚴(yán)重。
我們不得不問(wèn):由于美元貶值和次貸危機(jī)導(dǎo)致的證券違約,凝結(jié)著國(guó)人血汗的外匯儲(chǔ)備價(jià)值正在或可能迅速揮發(fā)。而通過(guò)貶值和違約,美國(guó)則可以輕松地?cái)[脫它的外債。中國(guó)獲得越來(lái)越大的貿(mào)易順差,難道就是為了換取那些越來(lái)越不值錢(qián)的綠紙片嗎?
美國(guó)是否能夠還債?
首先,美元貶值將導(dǎo)致中國(guó)外匯儲(chǔ)備的資本損失。自2002 年4 月開(kāi)始到2009 年年底,按美元指數(shù)(一籃子貨幣)衡量,美元已經(jīng)貶值了41%。盡管今后的某些時(shí)段美元可能走強(qiáng),但美元貶值的長(zhǎng)期趨勢(shì)應(yīng)該不會(huì)改變。
其次,美國(guó)的通貨膨脹將會(huì)侵蝕中國(guó)外匯儲(chǔ)備的價(jià)值。在正常時(shí)期,美國(guó)的通貨膨脹率為 2%~3%。即便美國(guó)正常時(shí)期的通脹就足以自動(dòng)抹掉中國(guó)外儲(chǔ)的利息收入并進(jìn)而侵蝕中國(guó)外匯儲(chǔ)備的本金,更遑論經(jīng)濟(jì)一旦恢復(fù)正常,危機(jī)期間大量增發(fā)的貨幣回到金融市場(chǎng)和實(shí)體經(jīng)濟(jì),美國(guó)的通貨膨脹可能失去控制。
到目前為止,美元的貶值趨勢(shì)和通貨膨脹惡化的可能性主要是全球不平衡和美國(guó)政府執(zhí)行超常規(guī)擴(kuò)張性財(cái)政、貨幣政策的結(jié)果。但更為嚴(yán)重的是一個(gè)更為長(zhǎng)期,且難以逃避的問(wèn)題:美國(guó)是否能夠還債?
美國(guó)財(cái)政狀況的急劇惡化并非完全是周期性的,并不會(huì)隨經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的恢復(fù)而自動(dòng)改善。2009 財(cái)年美國(guó)財(cái)政赤字1.42 萬(wàn)億美元,為GDP的9.9%;國(guó)債余額超過(guò)12 萬(wàn)億美元,為美國(guó)GDP 的84%。
2010 財(cái)年美國(guó)財(cái)政赤字預(yù)計(jì)將達(dá)到1.56 萬(wàn)億美元,國(guó)債余額可能超過(guò)14 萬(wàn)億美元。2011 財(cái)年美國(guó)財(cái)政赤字預(yù)計(jì)為1.27 萬(wàn)億美元。美國(guó)國(guó)債余額GDP 占比在2015 年可能達(dá)到100%。奧巴馬政府聲稱(chēng),2013 年美國(guó)財(cái)政赤字GDP 占比將降到4%。但是,根據(jù)美國(guó)政府自己的計(jì)算,從2010 年到2019 年美國(guó)將增加9 萬(wàn)億美元的財(cái)政赤字,平均每年1 萬(wàn)億美元,平均年財(cái)政赤字GDP 占比為5%。而且,美國(guó)政府對(duì)財(cái)政狀況的估計(jì)是建立在美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將能保持較高增長(zhǎng)速度的樂(lè)觀預(yù)測(cè)之上的。
美國(guó)財(cái)政狀況的長(zhǎng)期前景更是令人擔(dān)憂(yōu)。美國(guó)審計(jì)總署(GAO)認(rèn)為,由于人口等因素,美國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)和醫(yī)保/醫(yī)助開(kāi)支的增長(zhǎng)速度將高于GDP 增長(zhǎng)速度,未來(lái)美國(guó)不可能通過(guò)增長(zhǎng)解決其財(cái)政問(wèn)題。美國(guó)GAO 預(yù)測(cè),在2040 年美國(guó)國(guó)債GDP 占比將會(huì)翻一番。如果考慮社保、醫(yī)保/醫(yī)助基金的未來(lái)資金缺口,美國(guó)的總債務(wù),即顯性債務(wù)加隱性債務(wù),在2007 年高達(dá)52.7 萬(wàn)億美元,美國(guó)全職工人的債務(wù)負(fù)擔(dān)高達(dá)17.5 萬(wàn)美元,而美國(guó)的人均可支配收入只有3.3 萬(wàn)美元。美國(guó)政府必須靠借債度日。
警惕美國(guó)通脹擺脫債務(wù)
中國(guó)的外匯儲(chǔ)備是中國(guó)人民的儲(chǔ)蓄,隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化,如人口老齡化,中國(guó)的外匯儲(chǔ)備在未來(lái)的某一天是要拿來(lái)用的。拋開(kāi)中國(guó)外匯儲(chǔ)備價(jià)值因美元貶值和美國(guó)通貨膨脹遭受損失不談,我們不得不提出這樣的問(wèn)題:在將來(lái),當(dāng)我們需要把外儲(chǔ)變現(xiàn),并用來(lái)購(gòu)買(mǎi)實(shí)際資源的時(shí)候,美國(guó)有能力、有意愿償還它的巨額債務(wù)嗎?
隨著美國(guó)財(cái)政狀況的惡化,美國(guó)通過(guò)各種方式擺脫債務(wù)負(fù)擔(dān)的意愿將會(huì)變得越來(lái)越強(qiáng)烈。特別是,美國(guó)首先要擺脫的可能就是外債。在歷史上美國(guó)沒(méi)有完全賴(lài)賬(repudiation)的記錄,但違約(改變償付條件)卻有先例。
例如,1933 年在美元貶值41%的同時(shí),國(guó)會(huì)廢除了美國(guó)國(guó)債的黃金條款(the gold clause)。美國(guó)國(guó)債購(gòu)買(mǎi)者不再能按原有契約取得相應(yīng)黃金。1971 年美國(guó)單方終止美元對(duì)黃金的可兌換性,也是一種違約。2009 年以來(lái),越來(lái)越多經(jīng)濟(jì)學(xué)家開(kāi)始討論美國(guó)國(guó)債違約的可能性。到目前為止,大多數(shù)人的看法是美國(guó)國(guó)債違約的可能性不大,但這種可能性不能排除,用通貨膨脹減輕或擺脫債務(wù)負(fù)擔(dān)在歷史上則是屢見(jiàn)不鮮的辦法。
IMF前首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家、哈佛大學(xué)教授、美國(guó)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家肯尼斯·羅格夫曾一再指出,如果美國(guó)的財(cái)政赤字繼續(xù)上升,國(guó)債余額GDP 占比超過(guò)90%,長(zhǎng)期利息率就會(huì)上升,美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)就會(huì)受到嚴(yán)重影響,而美國(guó)的債務(wù)負(fù)擔(dān)就會(huì)進(jìn)一步急劇上升。到那個(gè)時(shí)候,“用通貨膨脹擺脫債務(wù)的誘惑將是無(wú)法抗拒的。”
根據(jù)美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家的計(jì)算,如果美國(guó)通貨膨脹年率達(dá)到6%,只要經(jīng)過(guò)四年美國(guó)的國(guó)債余額GDP 占比就可以下降 20%。美國(guó)國(guó)債中,外國(guó)投資者持有的比例越高,通過(guò)通貨膨脹擺脫債務(wù)負(fù)擔(dān)的誘惑就越大。而事實(shí)上,美國(guó)國(guó)債的30%賣(mài)給了外國(guó)人,中國(guó)是美國(guó)國(guó)債的最大外國(guó)買(mǎi)主,到2009 年底已持有其中的 24%。
美元貶值又如何能幫助美國(guó)擺脫債務(wù)負(fù)擔(dān)呢?美國(guó)的海外資產(chǎn)(債權(quán))主要是以當(dāng)?shù)刎泿庞?jì)價(jià)的,而美國(guó)的對(duì)外負(fù)債則主要是美元計(jì)價(jià)的。美元貶值不會(huì)改變美國(guó)的債務(wù)負(fù)擔(dān)。但美國(guó)的海外資產(chǎn)價(jià)值和投資收入?yún)s會(huì)因美元的貶值而增加。美國(guó)海外資產(chǎn)和投資收入的增加,將大大增強(qiáng)美國(guó)的還債能力。從理論上說(shuō),只要美元充分貶值,美國(guó)的海外資產(chǎn)和投資收入的增長(zhǎng)完全可以抵消掉它的債務(wù)負(fù)擔(dān)。在一些年份,美國(guó)經(jīng)常項(xiàng)目逆差相當(dāng)大,但當(dāng)年的外債余額(或更嚴(yán)格的說(shuō)法是,凈國(guó)際投資頭寸,NIIP)卻不增反降就是這個(gè)道理。
如何保護(hù)自己的利益?
美國(guó)的債權(quán)國(guó),特別是中國(guó),有什么有效辦法來(lái)保護(hù)自己的利益呢?薩默斯曾經(jīng)說(shuō)過(guò),東亞和美國(guó)之間存在著所謂的“金融恐怖平衡”。事實(shí)上,這種恐怖是十分不平衡的,美國(guó)完全占據(jù)主動(dòng),而它的對(duì)手卻深陷美元陷阱、進(jìn)退兩難。
事到如今,除了向美國(guó)“曉以大義”,中國(guó)手中并沒(méi)有什么牌可打。如果中國(guó)現(xiàn)在賣(mài)掉手中所持有的美元資產(chǎn),中國(guó)馬上就會(huì)遭受資本損失;如果中國(guó)繼續(xù)持有手中的美元國(guó)債資產(chǎn),中國(guó)很可能將遭受更大的資本損失。中國(guó)外匯資產(chǎn)最終究竟會(huì)遭到多大損失,沒(méi)人知道。更加令人扼腕的是,即便我們自知已經(jīng)陷入陷阱,卻無(wú)法自拔。直到現(xiàn)在我們?nèi)栽诶^續(xù)增加我們的美元外匯儲(chǔ)備,在陷阱里越陷越深。
早在20 世紀(jì)六七十年代,法國(guó)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家雅克·胡耶夫(Jacques Rueff)就曾講過(guò)一個(gè)裁縫與顧客的故事。裁縫為顧客做衣服,做好衣服賣(mài)給顧客后,再把顧客付的錢(qián)作為貸款返還給顧客。后者則用這筆錢(qián)再向裁縫買(mǎi)新衣服。如此循環(huán)往復(fù)以致無(wú)窮。胡耶夫問(wèn)道:如果我是那位顧客,這樣的好事我為什么不干呢!
在后布雷頓貨幣體系下,美元(greenback)取代黃金成為本位。美元是什么呢?美元甚至連信用貨幣(fiduciary money)都不是,而是法幣(fiat money),其之所以可以充當(dāng)貨幣完全在于國(guó)家的強(qiáng)制。美元本位加上資本的自由流動(dòng),后布雷頓體系的實(shí)質(zhì)就是一個(gè)全球性的龐氏游戲(Ponzi game)。
我們(裁縫)為美國(guó)生產(chǎn),美國(guó)(顧客)支付美元,我們用美元購(gòu)買(mǎi)美國(guó)國(guó)債或其他美元資產(chǎn)(裁縫把顧客買(mǎi)衣服的錢(qián)貸給顧客),美國(guó)(顧客)再用我們(裁縫)貸給美國(guó)(顧客)的錢(qián)購(gòu)買(mǎi)我們的產(chǎn)品(衣服)。自1980 年以來(lái)世界就在玩這個(gè)游戲。美國(guó)的印鈔機(jī)越轉(zhuǎn)越快,美國(guó)的許多有識(shí)之士對(duì)此越來(lái)越擔(dān)心,因?yàn)樗麄儾⒉幌胭?lài)賬。如果美國(guó)希望增加出口、減少外債,中國(guó)是應(yīng)該歡迎的。
如果像過(guò)去那樣玩下去,美國(guó)有一天(如當(dāng)中國(guó)打算動(dòng)用自己的外儲(chǔ)購(gòu)買(mǎi)美國(guó)商品和資源的時(shí)候)會(huì)面對(duì)違約還是不違約的困難選擇。這里并不需要什么陰謀論,這是一個(gè)簡(jiǎn)單的經(jīng)濟(jì)邏輯。
我們的選擇可能已經(jīng)不多,但辦法總還是要想的。對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō),當(dāng)務(wù)之急是避免進(jìn)一步落入美元陷阱,其次是盡量減少已有外匯存量可能發(fā)生的損失。
(本文來(lái)源:第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào) )
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