《中國(guó)企業(yè)報(bào)》2010年5月10日第三版

成都紡織品公司領(lǐng)導(dǎo)和員工堅(jiān)守國(guó)有資產(chǎn)紀(jì)實(shí)

在成都市繁華的走馬街，有一座友誼商場(chǎng)大樓。姜翼從大門走出來(lái)，精干中透著一絲疲憊，鬢角上露出些許斑白。他就是有著1000多名員工的成都紡織品公司當(dāng)家人。

　　1998年,姜翼到成紡公司走馬上任總經(jīng)理時(shí)，公司資產(chǎn)已經(jīng)被人用假文件、假協(xié)議侵吞了上億元，剩余資產(chǎn)也處于隨時(shí)被侵占的狀態(tài),而成紡職工的養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)卻難以為繼，生老病死無(wú)力承擔(dān)。姜翼接手的就是這樣一個(gè)爛攤子,很多人勸他不要淌這個(gè)“渾水”，但他很倔強(qiáng)地說(shuō),我不能看著國(guó)家的財(cái)產(chǎn)就這樣不明不白地被人侵占！

　　雖然不斷受到威脅，雖然曾經(jīng)被人暗算，但他相信腐敗終究不能暴露在陽(yáng)光下，權(quán)錢交易不可能永遠(yuǎn)成功。于是他拿起法律武器，經(jīng)過(guò)常年的艱苦訴訟，2007年，姜翼和成紡員工們對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的堅(jiān)守有了結(jié)果,經(jīng)四川省、成都市兩級(jí)人民政府行政裁定，經(jīng)錦江區(qū)、成都市、四川省三級(jí)人民法院判決，位于友誼商場(chǎng)A座的大樓和土地被明確屬于成都市紡織品公司資產(chǎn)。

　　10年訴訟終獲勝，成紡公司上千名職工欣喜雀躍。但是成紡公司雖然在法律上贏得了本就屬于自己的國(guó)有財(cái)產(chǎn)，此后收回資產(chǎn)的過(guò)程卻曲折離奇，至今依然沒(méi)有取得滿意的結(jié)果。

　　為此成紡公司100多位黨員上書(shū)上級(jí)黨組織：“是什么人保護(hù)著非法占據(jù)我公司財(cái)產(chǎn)的人？難道我們只能得到名義上的資產(chǎn)而眼睜睜看著收不回來(lái)？”“背后到底是什么在起作用？”

　　一棟樓與千名職工的貧困

　　這是5月初的一天，經(jīng)過(guò)夜間的細(xì)雨之后，成都市依然籠罩在霧靄中。穿過(guò)熙熙攘攘的人群和林立的高樓大廈，筆者隨成都市紡織品公司的有關(guān)負(fù)責(zé)人來(lái)到一棟灰暗的舊樓里。在年逾七旬的李玉峰家里，除了幾件破舊家具和一臺(tái)舊電視，幾乎什么都沒(méi)有。李玉峰老人退休前是成都市紡織品公司的行政科長(zhǎng)，在上世紀(jì)50年代的抗美援朝戰(zhàn)爭(zhēng)中光榮負(fù)傷，成為二等殘廢軍人。

　　這幾年成紡公司的人經(jīng)常能看到他揀別人丟棄的盒飯充饑。他痛苦的說(shuō)：“守著一棟一年可以收入上千萬(wàn)元租金的大樓，沒(méi)想到卻什么也得不到,到老了會(huì)是這樣的結(jié)局。”這不僅僅是他的困惑，也是成紡公司上千名職工共同的困惑。

　　成紡公司工會(huì)主席劉光劍無(wú)奈地說(shuō),“我們公司有100多位像李玉峰這樣的退休老干部，每年僅醫(yī)療保險(xiǎn)每人就要交3.3萬(wàn)元。我們守著友誼商店大樓這座‘聚寶盆’，卻要靠借錢發(fā)工資，給離退休和下崗職工交保險(xiǎn),為什么？”

　　成紡公司所屬的友誼商店A座大樓位于成都市最繁華的商業(yè)街區(qū)春熙路南端,建筑面積21168平方米，原始資產(chǎn)額為1.1億元人民幣。在這棟十幾層高的樓里面，有成都某娛樂(lè)公司的酒樓、夜總會(huì)、桑拿等項(xiàng)目，占據(jù)了約7000平方米的營(yíng)業(yè)面積。據(jù)成紡公司的職工介紹，就是這家有著復(fù)雜背景的娛樂(lè)公司在友誼商場(chǎng)A座大樓里經(jīng)營(yíng)了近20年，不僅沒(méi)向業(yè)主交一分錢，還把大樓據(jù)為己有。其理由是友誼商店公司欠娛樂(lè)公司1700萬(wàn)元，利息正好與租金相抵，這1700萬(wàn)元的本金仍然存在。

　　個(gè)中緣由到底是怎樣的呢?原來(lái)這里有一個(gè)荒唐協(xié)議。而后來(lái)經(jīng)過(guò)有關(guān)部門調(diào)查,這個(gè)“協(xié)議”其實(shí)是成紡公司原合資外方總經(jīng)理、同時(shí)也是某娛樂(lè)公司總經(jīng)理的林少華，在董事會(huì)不知情的情況下與該娛樂(lè)公司董事長(zhǎng)洪某私下簽訂的,其目的就是要轉(zhuǎn)移和侵吞合資企業(yè)資產(chǎn),而且這還只是諸多非法協(xié)議中的一件。

　　披著“合資”外衣的林少華，在成都不僅擔(dān)任與成紡公司合資的友誼商場(chǎng)公司總經(jīng)理，同時(shí)也是洪某另外三個(gè)公司的經(jīng)理、董事。林少華正是利用這一便利條件,將成紡公司的資產(chǎn)逐漸蠶食和轉(zhuǎn)移。他還聯(lián)合洪某通過(guò)偽造董事會(huì)決議等手段，向銀行貸款2億多元,其中數(shù)千萬(wàn)元轉(zhuǎn)入他們的娛樂(lè)公司；另外還侵吞了屬于成紡公司的近7畝土地。成紡公司幾十年積累的國(guó)有資產(chǎn)，就這樣在“合資”的過(guò)程中流失了,而上千名職工也逐漸在貧困與病痛中掙扎著生活。

　　姜翼和成紡公司的員工們后來(lái)才知道,林少華早在來(lái)成都與成紡公司“合資”成立友誼商店公司以前，就和其兄林龍以 “合資”名義，騙取了國(guó)有企業(yè)深圳市物質(zhì)集團(tuán)公司2.56億元和遼寧鞍山軋鋼廠1億多元。

　　用法律維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)

　　1996年，林少華在深圳的詐騙案案發(fā)，他在逃往境外前與洪某簽訂了一系列非法協(xié)議—————友誼商店公司莫名其妙地“欠”了某娛樂(lè)公司數(shù)千萬(wàn)元。而林少華委托洪某作為“債權(quán)公司”的代理人。

　　拿著“協(xié)議”，洪某開(kāi)始向友誼商店公司的中方股東成都紡織品公司追“債”，原成紡總經(jīng)理被迫辭職。

　　1998年6月，年屆不惑的姜翼接任成紡總經(jīng)理，他上任的第一件事就是查賬。10天后，林少華抽走注冊(cè)資金、騙取貸款、隱匿收入等問(wèn)題浮出水面，共涉及資金數(shù)億元。

　　成都市檢察院技術(shù)中心出具了部分查賬報(bào)告。認(rèn)定林少華抽逃注冊(cè)資金664萬(wàn)美元，并把詐騙貸款1億多元轉(zhuǎn)到了娛樂(lè)公司的賬戶里,同時(shí)林少華還侵吞商場(chǎng)大樓租金2000萬(wàn)元。

　　姜翼說(shuō)：“成紡公司的全體員工都非常感謝檢察系統(tǒng)的相關(guān)人士,是他們把最有力的證據(jù)交給了我們。”

　　檢察院的報(bào)告震動(dòng)了成紡公司,此后以姜翼為首的成紡公司領(lǐng)導(dǎo)層、黨委、工會(huì)多次向成都市委、市政府舉報(bào),同時(shí)他們還把希望寄托于人大。時(shí)任省人大常委會(huì)主任的謝世杰、政法委書(shū)記王景榮及成都市委書(shū)記王榮軒相繼批示,希望有關(guān)部門和法院慎重調(diào)查，采取有力措施保護(hù)國(guó)有資產(chǎn)。

　　2004年1月，成都市公安局出具調(diào)查報(bào)告，認(rèn)定林少華涉嫌職務(wù)侵占。半年后公安局以林少華涉嫌侵占、合同詐騙，向檢察院移送起訴，林少華最終被判刑15年。隨著林少華的入獄，友誼商店公司欠娛樂(lè)公司的“債務(wù)”案也被四川省法院撤銷。

　　“債務(wù)”解決了，但土地問(wèn)題還在。成紡公司的土地，包括友誼商店大樓對(duì)應(yīng)的地塊有兩個(gè)國(guó)土證,一個(gè)是成紡公司原有的國(guó)土證，一個(gè)是林少華另行辦理的國(guó)土證,但友誼商場(chǎng)A座大樓的房產(chǎn)證依然屬于成紡公司。

　　娛樂(lè)公司洪某起訴成都市房管局，要求撤銷成紡公司一方的友誼商店大樓房產(chǎn)證。由于國(guó)有產(chǎn)權(quán)明晰，錦江區(qū)法院一審判決成紡公司勝訴,但二審卻因有兩份國(guó)土證,而中止了該案審理。

　　此事引起了四川省人大和全國(guó)人大領(lǐng)導(dǎo)的高度關(guān)注,最終成紡公司的國(guó)有土地和國(guó)有房產(chǎn)得到確認(rèn)。省人大農(nóng)委副主任陳歷偉說(shuō)，成紡公司一案人大代表們“起到了關(guān)鍵作用”。這個(gè)案子也創(chuàng)下了四川省人大監(jiān)督的幾個(gè)之最：監(jiān)督歷時(shí)最長(zhǎng)———5年，代表最多———200多名，案情最復(fù)雜曲折。

　　人大代表們何以對(duì)這件事情如此上心？四川省人大常委會(huì)委員羅懋康說(shuō)，案中所涉部門、責(zé)任人的違法行為可以說(shuō)是觸目驚心，而最終受損的是國(guó)有資產(chǎn)和國(guó)有企業(yè)職工。10余年中，成紡職工每月只能拿到極其微薄的錢度日,人大代表出于責(zé)任感，不能袖手旁觀。

　　合法國(guó)有資產(chǎn)為何至今難收？

　　2007年，經(jīng)四川省、成都市兩級(jí)人民政府行政裁定和四川省、成都市、錦江區(qū)三級(jí)法院一、二、再審判定，成都市走馬街55號(hào)友誼商場(chǎng)A座大樓及土地終于從法律上明確歸屬成紡公司。

　　法律最終給了成紡公司一個(gè)公道,但讓成紡公司員工想不通的是執(zhí)行起來(lái)卻會(huì)遇到這么大的阻力，3年來(lái)進(jìn)展緩慢。友誼商場(chǎng)產(chǎn)權(quán)已經(jīng)明晰，但水電卻被洪某的友誼屋業(yè)公司和優(yōu)聯(lián)行物管公司給切斷。之后成紡公司按照國(guó)有資產(chǎn)管理程序向上級(jí)主管部門成都市商務(wù)局報(bào)告，經(jīng)上級(jí)主管局批準(zhǔn)并撥款，該公司開(kāi)始重建配電房和聘請(qǐng)物業(yè)管理公司管理友誼商場(chǎng)A座大樓房屋。雖然有相關(guān)的建設(shè)批文，但配電房建設(shè)卻受到阻撓，至今無(wú)法建設(shè)；友誼商場(chǎng)大樓七八層在書(shū)城撤租之后，被洪某的友誼屋業(yè)公司通過(guò)當(dāng)?shù)剞k事處和派出所強(qiáng)行入住。

　　姜翼氣憤地說(shuō),想不到對(duì)方有那么大的能量,還那么膽大妄為,竟敢視三級(jí)法院的判決和兩級(jí)政府的裁定如兒戲,公然繼續(xù)侵占成紡公司的國(guó)有資產(chǎn)。這種行為將法律威嚴(yán)和政府權(quán)威置于何種境地?

　　2007年9月14日，成都市人民政府辦公廳在協(xié)調(diào)新華文軒公司就使用成紡公司友誼商場(chǎng)A座大樓房屋租金問(wèn)題時(shí)，租用方新華文軒公司就在會(huì)上明確提出：“洪某的友誼屋業(yè)公司和優(yōu)聯(lián)行物管公司公開(kāi)威脅，如新華文軒公司敢將房屋租金支付給成紡公司，將對(duì)新華文軒公司采取斷水停電封門。”

　　成都市政府辦公廳副秘書(shū)長(zhǎng)鄧工力當(dāng)即表態(tài),成紡公司價(jià)值500萬(wàn)元的原配電設(shè)備已被友誼屋業(yè)公司非法搬走無(wú)法控制，成紡公司要立即重建配電房和聘請(qǐng)物業(yè)管理公司管理友誼商場(chǎng)A座大樓。成紡公司所在屬地政府部門和公安機(jī)關(guān)執(zhí)行上級(jí)政府和法院關(guān)于大樓權(quán)屬的法律決定是其職責(zé)。

　　錦江區(qū)委主要負(fù)責(zé)人在聽(tīng)取了成紡公司黨員代表的情況反映后，當(dāng)面對(duì)鹽市口辦事處和人東派出所負(fù)責(zé)人指出，國(guó)有企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不能受非法干擾，市政府要求的重建配電房應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行。但事后鹽市口辦事處負(fù)責(zé)人以 “友誼屋業(yè)公司說(shuō)房產(chǎn)還有糾紛”等為理由，一直進(jìn)行推諉。

　　“是否有糾紛是看法律裁決，還是聽(tīng)一個(gè)公司的一面之詞？作為一級(jí)政府負(fù)責(zé)人應(yīng)該有起碼的法律意識(shí)和行政公信力吧！”在姜翼看來(lái),這樣的理由實(shí)在是太過(guò)于牽強(qiáng)。他說(shuō),國(guó)有資產(chǎn)在法律上得到了確定,但實(shí)際上我們沒(méi)有完全收回,這里邊的原因很多人心知肚明。但我們堅(jiān)信,邪不壓正,當(dāng)初那么困難,成紡公司的員工們都沒(méi)有放棄,何況現(xiàn)在我們有法律判決,有政府裁定,還有人大代表和社會(huì)各界人士的支持,我們堅(jiān)信一定可以通過(guò)正常程序收回我們的權(quán)益。國(guó)有財(cái)產(chǎn)不能再這樣不明不白的流失了！我們希望政府和司法機(jī)關(guān)能夠站出來(lái)維護(hù)法律的尊嚴(yán)。

　　姜翼還在堅(jiān)守。他表示只要自己還沒(méi)有倒下，就要阻止國(guó)有資產(chǎn)的流失,更何況他身后還有1000多名成紡員工期盼的眼神。“為保護(hù)成紡公司的國(guó)有資產(chǎn),我已經(jīng)拼進(jìn)去了人生最美好的10年，為了收回國(guó)有財(cái)產(chǎn)，我不怕再斗爭(zhēng)10年！”

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