網(wǎng)絡(luò)時(shí)政文摘（2010-4-20）
省市高官訪臺(tái) 發(fā)動(dòng)銀彈攻勢(shì)
拆古城修公路 大理文化自宮
中國式冧市 攬住一齊死
政策市不改 內(nèi)地股樓當(dāng)殃
中國經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勢(shì)下問題多
中國經(jīng)濟(jì)會(huì)不會(huì)崩盤？
經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變：一場正在上演的國家動(dòng)員
治理高房價(jià)「放空炮」不行
中國“圈房運(yùn)動(dòng)”弱化執(zhí)政黨社會(huì)基礎(chǔ)
大陸房價(jià)“癌變”一招可治
玉樹地震啟示：預(yù)防和救援同樣重要
學(xué)會(huì)辟謠與地震預(yù)測一樣重要
中國評(píng)論﹕兩次抗震救災(zāi)的同與不同
中共急著給地震劃句話 說到底為的世博
權(quán)力對(duì)權(quán)利何時(shí)不再傲慢？
效彷奧巴馬，中國當(dāng)創(chuàng)設(shè)官員“裸財(cái)”之規(guī)
中國建設(shè)一流大學(xué)須拋棄“另類一流”
龍吟大地：中國海軍扯斷第一島鏈
濟(jì)世狂言：何小顏警世通言
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省市高官訪臺(tái) 發(fā)動(dòng)銀彈攻勢(shì)
湖北省委書記羅清泉昨日率領(lǐng)十七名地市委書記訪臺(tái)，向臺(tái)灣各界下定單五億美元，財(cái)大氣粗可見一斑。為了爭取臺(tái)灣民心，大陸頻頻讓利，銀彈攻勢(shì)一輪緊接一輪。
湖北訪臺(tái)團(tuán)聲勢(shì)浩大，共有三十多個(gè)團(tuán)上千人，還將舉辦「臺(tái)灣湖北周」。自從去年江蘇省委書記梁保華訪臺(tái)之后，大陸省市高官訪臺(tái)便日見頻密，接下去四川省委書記劉奇葆、廣西自治區(qū)委書記郭聲琨也將率團(tuán)訪臺(tái)。省市長方面，則有福建省長黃小晶、廣東省長黃華華、浙江省長呂祖善、陝西省長袁純清等。
這些高官訪臺(tái)并不是空手而去，表面上是加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)交流，實(shí)際上是執(zhí)行北京有關(guān)讓利臺(tái)灣的對(duì)臺(tái)新政，通過採購定單來解救臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)。馬英九執(zhí)政之后，受金融海嘯影響，臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)一蹶不振，就業(yè)情況每況愈下，馬英九的民意更是高臺(tái)跳水般一落千丈。在這樣的背景下，大陸出手解救臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)，相當(dāng)于變相搭救馬英九。
龐大採購 打救經(jīng)濟(jì)
在全球經(jīng)濟(jì)仍在為復(fù)甦而努力時(shí)，大陸經(jīng)濟(jì)卻日趨過熱，財(cái)力驚人。梁保華去年率領(lǐng)江蘇團(tuán)訪臺(tái)，一出手就是四十一億美元，加上商務(wù)部派的採購團(tuán)，大陸一年向臺(tái)灣下的定單就有上百億美元，解了臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)的燃眉之急，也使馬英九吃下定心丸。以往，只有中國領(lǐng)導(dǎo)人前往美國或者歐盟訪問的時(shí)候，才會(huì)派出採購團(tuán)，如今對(duì)臺(tái)灣也派出採購團(tuán)，從中可以看出臺(tái)灣在北京領(lǐng)導(dǎo)人心目中的分量。
實(shí)際上，定單的分配也大有文章，既要照顧臺(tái)灣財(cái)團(tuán)的需求，亦要顧及普通民眾的利益，既要呼應(yīng)北臺(tái)灣藍(lán)營票倉的訴求，亦要照應(yīng)南臺(tái)灣親綠民眾的期盼。為分配好這些定單，大陸對(duì)臺(tái)部門也是煞費(fèi)苦心。
不過，面對(duì)民進(jìn)黨採取的圍攻和炮轟戰(zhàn)略，大陸採購團(tuán)大部分時(shí)間都在軍警護(hù)衞下，在酒店賓館簽約，很難深入到臺(tái)灣民眾中間，尤其很難涉足南臺(tái)灣民進(jìn)黨大本營，對(duì)民進(jìn)黨的支持者難以施展影響力。
此外，大陸各省市高官代表團(tuán)接踵而來，與國民黨官員整日宴會(huì)，互贈(zèng)禮物、把酒言歡的場面，通過媒體放大，給臺(tái)灣民眾的印象，彷彿大陸官員將吃喝風(fēng)等官僚主義傳染到臺(tái)灣。民進(jìn)黨文宣部門也開始藉此大做文章，諷刺國共兩黨搞少數(shù)人政治、玩宴會(huì)派對(duì)，煽動(dòng)臺(tái)灣民眾的抵制情緒。
凡事有利即有弊，大陸讓利于臺(tái)灣的銀彈攻勢(shì)，從短期來看，讓臺(tái)灣民眾感到大陸的大方與豪氣，但從長期來看，卻未必能讓臺(tái)灣民眾心服口服。會(huì)哭的孩子有奶吃，今后但凡大陸不派出採購團(tuán)，或者讓利讓少了，臺(tái)灣政客肯定會(huì)利用民粹大做文章，變相勒索。
拆古城修公路 大理文化自宮
太陽報(bào)
本文重點(diǎn)
* 拆真古蹟 造假古蹟
唐代南詔國的古城牆位于大理，當(dāng)年蒙古忽必烈大軍橫掃萬里如摧枯拉朽，惟獨(dú)阻在這段名叫「龍首關(guān)」的古城牆之下。然而，屹立千年不倒、忽必烈未能攻破的這段古城牆，如今卻倒在當(dāng)?shù)卣耐仆翙C(jī)下。政府給出的理由竟然是，修筑公路「怎麼都繞不過去」。
這種掩耳盜鈴般的理由根本站不住腳。全國各地的公路成百上千，大同小異，是一種完全可以複製的基礎(chǔ)工程；而龍首關(guān)這樣地基保存完整的城牆，全世界也只有一座，它是大理歷史的見證，是大理深厚的人文沉淀的體現(xiàn)，是不可複製的文化遺產(chǎn)。這座古城熬過了上千年的風(fēng)霜雨雪，熬過了文化大革命時(shí)期的大拆大破，但卻熬不過當(dāng)?shù)卣耐仆翙C(jī)。
更可悲的是，就在大錘砸破兩道城牆之際，當(dāng)?shù)卣谷淮蛑段奈锉Ｗo(hù)法》的幌子，稱已經(jīng)保護(hù)了文物并取得了文物主管部門的同意。據(jù)內(nèi)地媒體報(bào)道，交通局官員說：「文物部門不就是要錢嘛！要我們出考古發(fā)掘的費(fèi)用。談不攏就下達(dá)停工通知。現(xiàn)在我們已經(jīng)把錢打給他們了，所以他們也就不說甚麼了。」他還拿出云南省考古研究所的二百二十四萬元發(fā)票證明此事。
拆真古蹟 造假古蹟
一個(gè)拿鐵錘砸，一個(gè)收錢了事，千年文物就這樣在政府部門的相互勾結(jié)下面目全非。面對(duì)一個(gè)已經(jīng)殘破的龍首關(guān)，大理政府將成為歷史的罪人。這方面的教訓(xùn)，北京便是前車之鑒。
上個(gè)世紀(jì)五十年代，北京興起拆城牆的熱潮，「用大家喜愛的義務(wù)勞動(dòng)的方式」，懷著「為社會(huì)主義祖國作貢獻(xiàn)的美好理想」，不計(jì)報(bào)酬，加班加點(diǎn)。有「國門牌樓」美譽(yù)的前門五牌樓被拆除，前門有軌電車停運(yùn)，古樸的商業(yè)街區(qū)、京味的叫賣、天橋的雜耍等等都再也不見蹤影。著名建筑學(xué)家梁思成曾經(jīng)抱著牌樓大哭，最終亦無法阻擋那種愚昧的熱情。
而到了二○○八年，為了舉辦奧運(yùn)會(huì)，北京重建永定門，恢復(fù)重建前門大街，保護(hù)國子監(jiān)街、什剎海、故宮、長城，以及舊皇城、歷史城市水系統(tǒng)和古城基本架構(gòu)，延伸傳統(tǒng)中軸線，以體現(xiàn)古都基本格局。這種出爾反爾式的反覆，無疑證實(shí)昔日走過一段多麼荒謬的歲月。
這些年不少地方，一方面是真正的古蹟在麻木不仁的漠視中轟然倒地化為廢墟，另一方面卻在大興土木堆砌不倫不類的人造古蹟。而更讓人氣憤的是，這種本末倒置的愚蠢行為竟然還被譽(yù)為「弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化」。歷史遺蹟被抹去，是萬劫不復(fù)的毀滅。正因?yàn)槿绱耍瑲埓娴牟庞@珍貴。而像大理當(dāng)局這樣當(dāng)敗家子對(duì)已經(jīng)不多的遺址古蹟依然不屑一顧的時(shí)候，又還有多少祖宗遺產(chǎn)可以揮霍？又有誰來制止呢？
中國式冧市 攬住一齊死
太陽報(bào)
港股昨天大幅下挫，美國證交會(huì)控告高盛掀起的華爾街律政風(fēng)暴只是頭盤，中央打壓炒樓拖累滬深股市插水引起的恐慌才是主菜。其實(shí)，內(nèi)地要嚴(yán)厲整頓「樓瘋」是意料中事，但按過去經(jīng)驗(yàn)，后果往往會(huì)出人意表。中國式調(diào)控帶來中國式冧市，多個(gè)市場攬住一齊死。所以股市跌定先，甚至跌凸，完全是市場的理性反應(yīng)。
中央這次主要從信貸入手嚴(yán)限炒樓，例如二套房首期五成兼收貴息，第三套房隨時(shí)停貸，非當(dāng)?shù)鼐用窠桢X免問。其實(shí)，早在去年底內(nèi)地開始出口術(shù)試圖調(diào)控樓市時(shí)，我們?cè)赋鲋醒胝f甚麼都假，從來就只有銀行「關(guān)水喉」這一招最有效，到現(xiàn)在樓價(jià)失控才嚴(yán)限住房貸款，顯然慢了好幾拍，而且以鐘擺理論推算，樓價(jià)偏離合理價(jià)值的幅度愈大，向下超調(diào)的機(jī)會(huì)就愈高。
在中央出招后，有炒家即時(shí)大手沽貨避風(fēng)頭，個(gè)別發(fā)展商減價(jià)促銷，用家則暫時(shí)觀望，等待樓價(jià)回落至合理水平。那麼怎樣才算合理，后果又會(huì)如何呢？以內(nèi)地樓市價(jià)量齊升的凌厲走勢(shì)判斷，市場是由投資需求主導(dǎo)，否則一線城市住宅又怎能賣到幾萬元人民幣一平方米。于是問題來了，要回復(fù)用家市場，樓價(jià)可能會(huì)有驚人跌幅，不但財(cái)富大蒸發(fā)，還會(huì)引起連鎖反應(yīng)。
內(nèi)地銀行去年的超寬鬆信貸，毫無疑問是樓市走向瘋狂的催化劑，房地產(chǎn)相關(guān)新貸款以萬億元人民幣計(jì)。發(fā)展商積極借錢買地起樓，民眾借錢搶購一二手物業(yè)，銀行又樂意大開水喉，背后其實(shí)很一致，就是預(yù)期樓價(jià)長升長有，貸款成本相對(duì)資產(chǎn)升值是微不足道。錢搵錢的游戲玩完，樓價(jià)由升轉(zhuǎn)跌，壞帳便會(huì)如火山爆發(fā)，銀行還未完成第一輪增資，恐怕已要籌備另一輪增資了。
此外，內(nèi)地房地產(chǎn)市場的產(chǎn)業(yè)鏈，從上游原材料行業(yè)，到下游家居用品，涉及幾十個(gè)行業(yè)，絕對(duì)是牽一髮而動(dòng)全身。去年中央一聲令下，很多行業(yè)都增加投資、擴(kuò)大產(chǎn)能，不斷升溫的樓市直接或間接成為這些產(chǎn)品的大主顧。所以當(dāng)樓市急降溫，產(chǎn)能過剩必定雪上加霜，企業(yè)將蒙受損失，如果是由地方政府支持的投資，說不定還會(huì)引爆地方財(cái)政危機(jī)。
中央調(diào)控樓市的能力毋庸置疑，倒是時(shí)機(jī)及決心難以捉摸，但有一點(diǎn)可以肯定，問題愈是積重難返，便需要更大的調(diào)控力度，以致后果難料。如果要搞到尸橫遍野、浴火重生，政府、市場及民眾頂?shù)米幔侩y怪不是攬住一齊癲，就是攬住一齊死，沒有中間路線，只有半途而廢！假如中央今次真是「動(dòng)真格」，股市恐怕還未跌夠。
政策市不改 內(nèi)地股樓當(dāng)殃
東方日?qǐng)?bào)
華府向高盛秋后算帳掀起全球跌市，中港股市也趕上這趟車，打造了「黑色星期一」。Ａ股創(chuàng)出八個(gè)月最大跌幅，權(quán)重股、強(qiáng)勢(shì)板塊俱暴挫，拖累港股亦大跌四百六十點(diǎn)。上周四內(nèi)地公布了高增長、低通脹的數(shù)據(jù)，本周一就報(bào)以大跌，不外兩點(diǎn)：要麼基本因素未能取信市場；要麼基本因素不及政策因素強(qiáng)。當(dāng)前兩者兼而有之。
內(nèi)地基本因素未能取信市場，是因?yàn)楦咴鲩L、低通脹被質(zhì)疑有玄虛，俱未能反映市場感受到的不確定及風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)此將信將疑未足以釀成跌市大難，政策因素才是跌市的推手，概無例外地凸顯滬深股政策市的特徵。造成跌市的政策因素有二：一是四月十七日國務(wù)院頒布調(diào)控樓市的《通知》，業(yè)內(nèi)稱之為「史無前例的嚴(yán)控」；二是新推的股指期貨，初顯助跌的功力。
兩項(xiàng)變數(shù)不僅疊加一起，兩項(xiàng)利澹又同高盛利澹疊加一齊，產(chǎn)生了更強(qiáng)催化效應(yīng)。終于又一次演繹了「成也政策、敗也政策」的宿命，股指期貨「破發(fā)」之后，可能繼續(xù)發(fā)揮助跌的功能，在政策因素催化下，看澹將成主要市場情緒。政策疊加效應(yīng)，顯示擇機(jī)有失明智，而擇機(jī)的被動(dòng)，是因?yàn)椤冈摮鍪謺r(shí)不出手」，拖到不得不出手的時(shí)候，已壓縮掉選擇時(shí)機(jī)的空間。
以樓市調(diào)控為例，由屢造地王到發(fā)展商及地方政府的跋扈抗命，已充分暴露了地產(chǎn)市道的癥結(jié)，但中央出手遲緩，以至市場當(dāng)調(diào)控?zé)o料到時(shí)，才被迫出重手、推辣招打壓。從中除看到政令難彰之外，也顯示了市道積弊難返的兩難，就是對(duì)股市、樓市打壓過度，對(duì)經(jīng)濟(jì)造成何等影響，會(huì)否拖入二次衰退，當(dāng)局心中無底。
由于避免二次衰退仍是決策的重中之重，股市、樓市大跌，雖有擠泡沫的效用，但一旦當(dāng)?shù)鴦?shì)形成，恐怕又非當(dāng)局所愿，因?yàn)楣墒羞^度下跌，打擊財(cái)富效應(yīng)和經(jīng)濟(jì)情緒；樓市過度下跌，又恐傷及銀行體系。股樓在甚麼水平可能引起決策的恐慌，需要出手托住「政策底」，相信會(huì)在當(dāng)局考量中。「黑色星期一」雖然跌得兇險(xiǎn)，但政策未必能容忍中期跌市形成，托底反彈的情況隨時(shí)可能出現(xiàn)。
既然政策市揮之不去，市場的基本判斷有兩條：其一，目前應(yīng)該是炒風(fēng)收斂的時(shí)候。內(nèi)地樓市經(jīng)過前段的瘋狂，極大挑戰(zhàn)政策顏面，而不為當(dāng)局所容，目前只有下調(diào)空間已無上升空間。股市被資金緊縮所壓，已調(diào)整在先，即使可能向下調(diào)整，畢竟空間亦有限。
其二，市場的政策風(fēng)險(xiǎn)逐漸強(qiáng)化。由金融危機(jī)實(shí)施救市措施開始，內(nèi)地的市場治理，日益陷于對(duì)政策的依賴，這種由市場化到行政化的倒退，雖有應(yīng)對(duì)危機(jī)的作用，但也使決策者陷入行政手段的迷信而不自拔，從而大大增加了市場的政策風(fēng)險(xiǎn)。每當(dāng)決策不當(dāng)或失誤，造成的傷害可以十分嚴(yán)重，難道內(nèi)地真的自信決策可以做到算無遺策、萬無一失嗎？
中國經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勢(shì)下問題多
大公網(wǎng) 趙令彬
2010-4-19
中國首季經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)更趨強(qiáng)勁，雖未過熱卻面對(duì)幾個(gè)嚴(yán)重問題：外部經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)差，房地產(chǎn)泡沫仍在漲大和通脹上升壓力日大等。貨幣收緊則有明顯進(jìn)展，對(duì)緩解泡沫及通脹問題有利，但力度仍未足夠。
內(nèi)外經(jīng)濟(jì)失衡嚴(yán)重
首季GDP增長11.9%，比上季加快一點(diǎn)二個(gè)百分點(diǎn)，令有人怕會(huì)走向過熱。對(duì)此實(shí)不必?fù)?dān)心，因?yàn)椋海ㄒ唬┲袊?jīng)濟(jì)的增長潛力（growth potential）很大，足可容納12%的增幅，如不利用反是浪費(fèi)。（二）通脹上升卻仍在可控區(qū)域。（三）近兩季的高增長有復(fù)蘇性質(zhì)，受去年基數(shù)較低的影響，故稍后會(huì)回落，全年將呈前高后低形態(tài)。此外，增長的結(jié)構(gòu)亦佳，三大產(chǎn)業(yè)都有良好增幅：第一產(chǎn)業(yè)（農(nóng)業(yè)）及第三產(chǎn)業(yè)（服務(wù)業(yè)）有3.8%及10.2% 增幅都很理想，第二產(chǎn)業(yè)最高，達(dá)到14.5%，其中工業(yè)增長19.6%，繼續(xù)扮演增長極角色。重工增長22.1%而遠(yuǎn)高于輕工的14.1%，反映了投資旺盛的情況。
GDP高增長全由內(nèi)需帶動(dòng)。首季投資及消費(fèi)增長維持強(qiáng)勢(shì)：全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增 25.6%，零售額增17.9%（實(shí)際增長約15%）。消費(fèi)中汽車及住房等大件仍是熱點(diǎn)，故相關(guān)銷售強(qiáng)勁：汽車、傢具及石油製品等都有達(dá)到或接近四成的增幅。但外貿(mào)情況甚劣，出口復(fù)蘇較入口慢導(dǎo)致首季順差大跌七成多（詳見本欄4月14日），嚴(yán)重拖慢GDP增長，顯示內(nèi)部與外部經(jīng)濟(jì)間失衡嚴(yán)重，且情況有惡化跡象：三月外貿(mào)出現(xiàn)了多年來首度逆差，并可能持續(xù)一段時(shí)間。
樓市持續(xù)過熱
房地產(chǎn)熱度甚高，近月連番出臺(tái)的冷卻措施仍效果不彰。熱度反映在投資、銷售及價(jià)格方面，首季房地產(chǎn)投資大升 35.1%（商品房升33%）而遠(yuǎn)超總投資的25.6%，與去年同期相比高出31個(gè)百分點(diǎn)，顯見資金蜂擁進(jìn)入。這也可從施工面積的高增長（35.5%）及其結(jié)構(gòu)中得見：新開工面積大升60.8%而完工面積只升12%，反映許多都是新項(xiàng)目，而這將保證今后投資熱度會(huì)持續(xù)一段時(shí)間。銷售方面同樣熾熱，反映樓市供需兩旺：買地面積升三成，樓宇銷售面積升35.8%（商住房升34.2%）。在這情況下價(jià)格自會(huì)上揚(yáng)，三月份70大中城市平均樓價(jià)升11.7%，為五年來新高，環(huán)比亦升1.1%，顯見升勢(shì)未止且有加快跡象，其中新建住房升幅更高達(dá)15.9%。升價(jià)令銷售金額增幅遠(yuǎn)高于面積增幅：買地費(fèi)增56.5%，顯示平均地價(jià)升約二成；樓宇銷售額升57.7%，商住房的升55.2%，顯示平均樓價(jià)升16.1%，商住房的升15.6%。
目前社會(huì)上對(duì)房價(jià)高企不滿日深，樓市泡沫正由嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)問題伸延為社會(huì)以至政治問題，當(dāng)局雖不斷出臺(tái)新抑制措施，但民間對(duì)政府調(diào)控的信心已大減。
中國經(jīng)濟(jì)會(huì)不會(huì)崩盤？
2010年04月18日 來源：僑報(bào) 作者： 劉杉
中國經(jīng)濟(jì)崩盤論近來甚囂塵上。有境外媒體甚至稱，中國經(jīng)濟(jì)可能在上海世博會(huì)結(jié)束后崩盤。
這讓人想起北京奧運(yùn)會(huì)前夕，也有媒體預(yù)測中國經(jīng)濟(jì)在奧運(yùn)會(huì)后崩盤。過后來看，這種說法不免有些杞人憂天。不過今非昔比，當(dāng)下的中國經(jīng)濟(jì)與奧運(yùn)會(huì)前已大為不同。經(jīng)歷了宏觀政策刺激后，中國經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中存在著過剩的流動(dòng)性，房地產(chǎn)價(jià)格飛漲，資產(chǎn)泡沫嚴(yán)重。同時(shí)，地方政府為刺激經(jīng)濟(jì)而大舉借債，這使得地方政府不斷積聚信用風(fēng)險(xiǎn)。
境外人士正是看到房地產(chǎn)泡沫膨脹和地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，而對(duì)中國經(jīng)濟(jì)持悲觀態(tài)度。這種看法不無道理，中國的有識(shí)之士也對(duì)此滿懷憂慮。
比較而言，中國房地產(chǎn)市場的危險(xiǎn)性更為嚴(yán)重。因?yàn)檎啻握哒{(diào)控帶給市場的預(yù)期是，房價(jià)永遠(yuǎn)會(huì)漲。這使得投機(jī)行為盛行，泡沫急劇膨脹。然而經(jīng)驗(yàn)表明，世界上沒有只漲不跌的房價(jià)，如果對(duì)其放任自流，一旦貨幣供給趨緊，房地產(chǎn)市場必然崩盤。
道理似乎很簡單，但中國房地產(chǎn)市場利益關(guān)系復(fù)雜，政策博弈持續(xù)進(jìn)行，使得政府無從下手，也不愿下手刺破泡沫。不過政府對(duì)房地產(chǎn)的“綏靖政策”似乎到了拐點(diǎn)。因?yàn)槌私?jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)日增以外，民怨也在沸騰。或許，政治與經(jīng)濟(jì)的雙重考慮，讓政府不得不有所動(dòng)作。
4月15日，中國總理溫家寶在《人民日?qǐng)?bào)》發(fā)表了一篇紀(jì)念已故中共總書記胡耀邦的文章。溫家寶此舉，引起輿論多種猜測。而就在當(dāng)日，中國國務(wù)院也出臺(tái)了抑制房地產(chǎn)價(jià)格的信貸政策。政策規(guī)定，對(duì)購買首套住房且套型建筑面積在90平方米以上的家庭，貸款首付款比例不得低于30%；對(duì)貸款購買第二套住房的家庭，貸款首付款不得低于50％，貸款利率不得低于基準(zhǔn)利率的1.1倍。
這是中國政府實(shí)行房地產(chǎn)調(diào)控政策多年來，第一次使用了真正有用的政策手段。這種政策出臺(tái)的背后，既有對(duì)泡沫經(jīng)濟(jì)崩盤的擔(dān)心，也有對(duì)社會(huì)安定的憂慮，更有政治博弈的較量。不管怎樣，中國政府終于開始做正確的事情了，這也讓那些擔(dān)心中國經(jīng)濟(jì)崩盤的人士略微松了一口氣。
不過，隨著房地產(chǎn)市場降溫，地方政府賴以生存的土地財(cái)政也將受到影響，這使得地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)有所加大。盡管如此，地方信用發(fā)生危機(jī)的可能性極低。中國與西方國家，特別是聯(lián)邦制國家不同，地方政府信用實(shí)際與國家信用相聯(lián)系，中央政府不會(huì)坐看地方政府出現(xiàn)財(cái)務(wù)危機(jī)。現(xiàn)在的問題是，如何通過有效手段來化解潛在風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)進(jìn)一步規(guī)范地方政府的融資行為。
令人擔(dān)心的是，一方面中央政府意識(shí)到地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，并加以防范；另一方面卻大量推出地方經(jīng)濟(jì)規(guī)劃，鼓勵(lì)大規(guī)模的投資行為。這種矛盾做法，使得未來財(cái)政和信貸風(fēng)險(xiǎn)繼續(xù)集聚。
以中國現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)規(guī)劃，不愁房地產(chǎn)降溫后沒有經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。就如燎原之勢(shì)的地方投資，很可能繼續(xù)拉動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)保持一定增速，但這種增速的背后可能是產(chǎn)能過剩、財(cái)政負(fù)擔(dān)加重和信貸資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。即便財(cái)政不出問題，銀行信貸風(fēng)險(xiǎn)卻是與日俱增。對(duì)此，中國當(dāng)局應(yīng)該有所警惕。
如果房地產(chǎn)行業(yè)能夠平穩(wěn)著陸，中國經(jīng)濟(jì)將進(jìn)入低速增長期，但崩盤風(fēng)險(xiǎn)或許能夠化解。在謹(jǐn)慎樂觀同時(shí)，也應(yīng)當(dāng)心房地產(chǎn)熱卷土重來，特別是地方經(jīng)濟(jì)規(guī)劃可能變相掀起新的房地產(chǎn)投資熱。
（作者系大陸資深財(cái)經(jīng)評(píng)論人士）
經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變：一場正在上演的國家動(dòng)員
來源：僑報(bào) 作者： 僑報(bào)評(píng)論員 張西望
將于4月18日出版的《僑報(bào)周末》刊發(fā)題為《經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變：一場正在上演的國家動(dòng)員》評(píng)論員文章指出：潛在經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)甚至危機(jī)猶如一場地震，既難以準(zhǔn)確預(yù)測又有許多可供研究之規(guī)律。有關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的國家動(dòng)員令，盡管看上去似乎還沒有完全傳遍中國社會(huì)，但我們相信它的動(dòng)員能力。全文如下：
政策即將轉(zhuǎn)變，加快出貨頻率——這是中國房地產(chǎn)行業(yè)一位朋友今年春節(jié)前從胡錦濤中央黨校講話中嗅出颶風(fēng)來臨的反應(yīng)。香港媒體發(fā)現(xiàn)，就在那個(gè)歷史性的講話中，胡錦濤連用50個(gè)“加快”闡述了中國必須轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。從那以來兩個(gè)半月內(nèi)，從輿情氛圍觀察，人們記住了“加快”而忘記了那個(gè)重要的詞匯“轉(zhuǎn)變”，不是“改變”更非“轉(zhuǎn)型”，應(yīng)看作是一個(gè)稍顯溫和的革命號(hào)令。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，的確是一個(gè)全新的理念，甚至還是一個(gè)新的來自共產(chǎn)黨內(nèi)部的政治訴求（當(dāng)“高投入、高消耗、高污染、低效益”的經(jīng)濟(jì)增長方式不再能夠持續(xù)發(fā)展，則停滯的中國經(jīng)濟(jì)不僅影響世界經(jīng)濟(jì)走勢(shì)，甚至?xí)蚴I(yè)率大幅高企而帶來執(zhí)政黨的執(zhí)政地位危機(jī)）。以至于很多地方官員和媒體人士對(duì)此還認(rèn)識(shí)不足。一位媒體老總私下說，該報(bào)記者的報(bào)道竟將經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式與經(jīng)濟(jì)增長方式相溷淆。另一面，社會(huì)大眾對(duì)這個(gè)稍難理解的理論議題興趣缺失，因?yàn)楦F(xiàn)實(shí)直觀的高房價(jià)問題更缺乏有說服力的回應(yīng)。
也是從2月3日以來，中國宏觀經(jīng)濟(jì)還沒有向轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式作出調(diào)整姿態(tài)，樓市瘋狂便頻頻上演，央企出手導(dǎo)致地王頻出，各地樓市飚漲，買家不再觀望，媒體連續(xù)關(guān)注，民間輿論憤怒……直到北京樓盤出現(xiàn)“一天每平米上漲數(shù)千元人民幣”這樣畸形且瘋狂的神話。
為了避免房地產(chǎn)成為脫韁野馬并重創(chuàng)中國經(jīng)濟(jì)，現(xiàn)在是中國樓市政策設(shè)立博弈分水嶺的時(shí)候了（盡管此后仍會(huì)繼續(xù)出現(xiàn)新的天價(jià)）。本周三中國國務(wù)院常務(wù)會(huì)議終于推出整肅樓市的方略，股市里的熱錢次日便開始從地產(chǎn)股中大幅流出——盡管不少學(xué)者仍憂慮提高二套房貸標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)備加稅動(dòng)作還不能令樓市降溫，但多劍齊出的“政策包”終于打開，人們至少可以降低房價(jià)高漲的預(yù)期了。這種預(yù)期甚至推高了樓市熱并使實(shí)際需求“泡沫化”了。
議題回到“經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變”上來，必須回顧中國改革開放30年的歷史，才能放眼未來的經(jīng)濟(jì)增長模式。眾所周知，中國經(jīng)濟(jì)必須告別“上億件襯衫換不來一架波音飛機(jī)”的時(shí)代：第一產(chǎn)業(yè)不穩(wěn)、第二產(chǎn)業(yè)不強(qiáng)、第三產(chǎn)業(yè)不大的國情下，目前對(duì)外貿(mào)易依存度已逾60%的中國經(jīng)濟(jì)很難想象在國外需求飽和的條件下還要把產(chǎn)能過剩的電視、手機(jī)甚至汽車賣到外星球去。相反，落后于世界平均水平的服務(wù)業(yè)比重想得到改善，則依賴國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)的政策、法律、稅收以及營商環(huán)境的不斷完備，這對(duì)習(xí)慣于由政府主導(dǎo)市場變化的中國來說，不啻于一場經(jīng)濟(jì)生活的革命（同樣有文化和理念的挑戰(zhàn)）。
筆者近讀美國福克斯電視臺(tái)名嘴格倫•貝克的《常識(shí)：反對(duì)一個(gè)失控的美國》。他通過簡單的常識(shí)質(zhì)疑美國目前的經(jīng)濟(jì)政策包括政治對(duì)經(jīng)濟(jì)自由的影響、對(duì)濫發(fā)國債和通貨膨脹以及對(duì)美元貶值的批評(píng)。筆者由此想到，在發(fā)展中國家的中國，同樣有個(gè)關(guān)于失控的質(zhì)疑清單，其中必然包括：各省市競相追逐“土地財(cái)政”、擁有全球最大產(chǎn)量卻失去談判定價(jià)權(quán)的鋼鐵業(yè)、超低的科技轉(zhuǎn)化和應(yīng)用能力、每年新增上千萬新的勞動(dòng)人口但卻只能去參與勞動(dòng)密集型崗位……人們?cè)趽?dān)心中國經(jīng)濟(jì)“溫水煮青蛙”般地走向失控的同時(shí)，也期待著由服務(wù)領(lǐng)域、文化傳播、低碳經(jīng)濟(jì)、新興產(chǎn)業(yè)等建構(gòu)成中國新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。總之一句話：要追求低能耗、低污染、可持續(xù)。
當(dāng)金融危機(jī)發(fā)生后，學(xué)術(shù)界正想要觀察中國的應(yīng)對(duì)之策，這時(shí)卻發(fā)生了汶川大地震，溫家寶總理的地震救援反應(yīng)速度則讓西方發(fā)現(xiàn)了中國的國家動(dòng)員能力。或許這真的有某種相似之處——潛在經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)甚至危機(jī)猶如一場地震，既難以準(zhǔn)確預(yù)測又有許多可供研究之規(guī)律。現(xiàn)在只能說，有關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的國家動(dòng)員令，盡管看上去似乎還沒有完全傳遍中國社會(huì)，但我們相信它的動(dòng)員能力。
一場未來的變革起于今年，復(fù)雜的系統(tǒng)博弈需要不止一年時(shí)間，假如十年后回首今天的話。
治理高房價(jià)「放空炮」不行
大公網(wǎng)
2010-4-19
不久前，中央人民廣播電臺(tái)以「住房保有稅能否抑制高房價(jià)？」為題報(bào)道了如何遏制房價(jià)快速上漲。這是自新華社3 月28日開始播發(fā)聚焦高房價(jià)的「新華時(shí)評(píng)」以來，中央媒體連續(xù)十四天炮轟高房價(jià)、高地價(jià)，以及追問房地產(chǎn)市場存在的問題。
中央主流媒體十四天接力炮轟高房價(jià)之所以引發(fā)強(qiáng)烈關(guān)注，是因?yàn)槿绱思信谵Z某一行業(yè)是破天荒之事，其本身就不無「人咬狗」級(jí)的新聞價(jià)值。更何況，表現(xiàn)為房價(jià)畸高瘋漲發(fā)燒癥狀的中國房地產(chǎn)已然引發(fā)普遍的千夫所指和民怨沸騰，作為「黨和人民喉舌」的中央媒體聯(lián)袂接踵用「路見不平一聲吼」的方式出手，來表明中央調(diào)控房地產(chǎn)的決心，表達(dá)民眾對(duì)房地產(chǎn)發(fā)燒的不滿，理所當(dāng)然可以理解。
炮轟實(shí)效不大
問題是，對(duì)高房價(jià)接力炮轟又有多大實(shí)際效用？我認(rèn)同中國社科院城市發(fā)展與環(huán)境研究中心主任牛鳳瑞觀點(diǎn)：「中央媒體有更多更強(qiáng)勢(shì)的話語權(quán)，但很少炮轟過某個(gè)行業(yè)，這次把房地產(chǎn)行業(yè)作為炮轟的對(duì)象是破天荒的事。」「媒體對(duì)整個(gè)民情民意的影響非常大，同時(shí)民情民意有時(shí)能向政策的走向妥協(xié)，這是一個(gè)邏輯關(guān)係。但我不認(rèn)為他們的炮轟對(duì)中國的房地產(chǎn)健康穩(wěn)定的發(fā)展會(huì)產(chǎn)生多大實(shí)質(zhì)性的作用，因?yàn)槭袌鲇惺袌龅囊?guī)則，而不是人多了就符合客觀事實(shí)。」「這是中央媒體的決策層對(duì)讀者的交代，也是向中央的反映民意，它的政治意義大于經(jīng)濟(jì)意義。」在我看來，「辱罵不是戰(zhàn)斗」，對(duì)民間輿論罵聲產(chǎn)生「抗藥性」和逆反心理的中國高燒瘋癲的房地產(chǎn)早已習(xí)慣在罵聲中成長。換言之，畸高房價(jià)固然須要央媒接力炮轟，更須要強(qiáng)力退燒措施的及時(shí)跟進(jìn)。
對(duì)于高房價(jià)，如果光「放空炮」而無實(shí)質(zhì)措施跟進(jìn)，接力炮轟則有可能產(chǎn)生事與愿違的反向效應(yīng)。值得注意的是，房地產(chǎn)遭受央媒炮轟以來，一方面，主要城市房價(jià)依然高燒不退。新華社連續(xù)發(fā)表評(píng)論批樓市期間，各地房價(jià)波瀾不驚瘋漲依舊。南京房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)促進(jìn)會(huì)秘書長張輝表示，「樓市現(xiàn)在已經(jīng)看不懂了」，房價(jià)沒有絲毫下降的趨勢(shì)，可買房人依然呼呼往前沖，真正的剛性需求已經(jīng)被擠進(jìn)了夾縫中。他認(rèn)為這早已不是健康的市場。不少業(yè)內(nèi)人士也表示，只要房地產(chǎn)市場沒有被政策「拉閘」，房價(jià)還有上漲預(yù)期，樓市瘋狂現(xiàn)象就不會(huì)改變。另一方面，房地產(chǎn)遭受央媒炮轟以來，各種傳言見諸報(bào)端，比如：有消息稱物業(yè)稅方桉已經(jīng)落實(shí)將在京滬穗渝進(jìn)行試點(diǎn)，「上海將開徵房產(chǎn)保有稅」等等說法漫天飛，讓房地產(chǎn)市場再次陷入調(diào)控觀望期，讓許多剛準(zhǔn)備出手買房者產(chǎn)生「再等等」的想法。
政府要下決心
新華社連續(xù)高調(diào)炮轟立刻引發(fā)各類媒體強(qiáng)烈關(guān)注，也讓民間公眾產(chǎn)生「這可能是高層授意，可能會(huì)在近期出臺(tái)相關(guān)政策」等等猜測，尤其是新華社最后一篇評(píng)論《稅收槓桿應(yīng)發(fā)揮更大作用》，讓媒體猜測似乎得到印證。稅收是調(diào)節(jié)房價(jià)的重要手段，可是近幾年實(shí)踐證明，光靠提高契稅營業(yè)稅個(gè)調(diào)稅等房屋交易環(huán)節(jié)的稅負(fù)，很容易被賣方轉(zhuǎn)嫁到買家頭上，而保有環(huán)節(jié)稅收對(duì)抑制投資投機(jī)性購房需求效果更好。物業(yè)稅開徵傳聞之所以風(fēng)聲鶴唳，是因?yàn)槲飿I(yè)稅優(yōu)勢(shì)明顯，尤其是能夠調(diào)整當(dāng)前不合理的財(cái)稅體制。然而，物業(yè)稅作為全新稅種動(dòng)作大、影響廣、程序煩，需要經(jīng)過人大立法，遠(yuǎn)水難救近火。而房產(chǎn)稅則屬現(xiàn)有稅種，且只是國務(wù)院行政法規(guī)，無須人大批準(zhǔn)，能在短時(shí)間內(nèi)調(diào)整稅基稅率，地方政府想要從嚴(yán)徵收，只須報(bào)經(jīng)中央相關(guān)部門和國務(wù)院批準(zhǔn)即可。
近日財(cái)政部部長謝旭人在《求是》雜志上撰文，提出深化財(cái)政體制改革，在統(tǒng)一稅政前提下，研究賦予地方適當(dāng)?shù)亩愓芾頇?quán)以培育地方支柱財(cái)源。因此，就房產(chǎn)稅而言，京滬深等少數(shù)城市在年內(nèi)進(jìn)行試點(diǎn)，既無法律障礙又無行政阻力，且能解高房價(jià)燃眉之急，實(shí)屬調(diào)控上策。也就是說，當(dāng)下就調(diào)控房地產(chǎn)的稅收手段計(jì)，稅收政策再出擊，缺少的不是理念技術(shù)障礙而是決心態(tài)度。其他行政調(diào)控手段同理亦然。
我想提醒的是，無論如何，央媒對(duì)高房價(jià)接力炮轟不能變成虎頭蛇尾「打奶嚇小孩」的「放空炮」，因?yàn)榻恿ε谵Z一旦變成「老狗看家，動(dòng)嘴不動(dòng)身」，則非但不會(huì)為瘋癲樓市退燒，還有可能火上澆油加大樓市泡沫破滅的風(fēng)險(xiǎn)係數(shù)，其結(jié)果恐怕誰也不愿看到！
中國“圈房運(yùn)動(dòng)”弱化執(zhí)政黨社會(huì)基礎(chǔ)
早報(bào) 鄭永年
房地產(chǎn)已經(jīng)成為當(dāng)今中國政府所面臨的最大政策挑戰(zhàn)。這是因?yàn)榉康禺a(chǎn)在很大程度上聚集了經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和政治方方面面的矛盾和問題。房地產(chǎn)是經(jīng)濟(jì)之痛，因?yàn)樗呀?jīng)綁架了中國的總體經(jīng)濟(jì)。房地產(chǎn)已經(jīng)成為了中國經(jīng)濟(jì)高增長的最主要來源，是各級(jí)政府追求GDP的主要工具；但同時(shí)房地產(chǎn)也使得中國的經(jīng)濟(jì)泡沫越來越大，一旦破滅，必將對(duì)總體經(jīng)濟(jì)造成負(fù)面的影響。它是社會(huì)之痛，因?yàn)楹推渌唐凡灰粯樱康禺a(chǎn)具有社會(huì)特殊性，是社會(huì)產(chǎn)品。當(dāng)社會(huì)的大多數(shù)人的居住權(quán)不能實(shí)現(xiàn)或者被剝奪的時(shí)候，社會(huì)的穩(wěn)定就會(huì)失去基礎(chǔ)。
房地產(chǎn)更是政治之痛，因?yàn)樗谥醒牒偷胤健⒄蜕鐣?huì)之間制造著各種矛盾。在上層，它既然綁架了中國經(jīng)濟(jì)，也就自然綁架了為中國經(jīng)濟(jì)負(fù)責(zé)的政府；在中層，房地產(chǎn)變成了地方政府的最重要的財(cái)源，使得地方政府變了質(zhì)，迫使其演變成為掠奪型政府，而非服務(wù)型政府；在社會(huì)基層，它剝奪著中國老百姓高度認(rèn)同的居住權(quán)，加速度地把中國社會(huì)泡沫化。
中國的房地產(chǎn)為什么在短短的時(shí)間內(nèi)走到這個(gè)地步？主要還是中國變種的新自由主義。新自由主義說到底就是要把一切投入市場，把一切貨幣化。進(jìn)入中國以后，新自由主義也起到了一些積極的作用。例如隨著市場化的推進(jìn)，企業(yè)界增加了競爭，尤其是中小企業(yè)之間。但新自由主義顯然遇到了國有企業(yè)的強(qiáng)大抵抗。在強(qiáng)大的國家力量保護(hù)下，市場化對(duì)國有企業(yè)的影響非常小。盡管國有企業(yè)也引入了一些市場機(jī)制，但市場機(jī)制的作用仍然很微弱。
不過，新自由主義在社會(huì)領(lǐng)域則如魚得水。首先是隨著國有企業(yè)的改制，新自由主義進(jìn)入了社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域。然后在1997年亞洲金融危機(jī)之后，攻克了教育領(lǐng)域。這幾年則很快攻克了房地產(chǎn)領(lǐng)域。
新自由主義的禍害
在上述諸社會(huì)領(lǐng)域，并不是說原來的體制有多好。相反，原來的體制所能提供的服務(wù)水平非常低下，并且是由行政方法來實(shí)施的，因此既缺失公平，不可以持續(xù)，更無效率。在這些領(lǐng)域引入市場機(jī)制也是大勢(shì)所趨。但關(guān)鍵在于，所有這些領(lǐng)域首先應(yīng)當(dāng)是社會(huì)政策，然后再利用市場機(jī)制來配置和分配服務(wù)，提高服務(wù)的質(zhì)量和有效性。一旦當(dāng)這些領(lǐng)域被視為是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，成為經(jīng)濟(jì)增長的來源時(shí)，社會(huì)政策就無從談起。直到今天，中國還沒有明確的社會(huì)政策；相反，所有社會(huì)領(lǐng)域呈現(xiàn)出被經(jīng)濟(jì)政策所主導(dǎo)的趨勢(shì)。
這種趨勢(shì)對(duì)中國社會(huì)的打擊和破壞是致命的。無論構(gòu)成社會(huì)的基本單元是個(gè)人還是家庭，任何一個(gè)社會(huì)的生存和發(fā)展都需要一系列硬件和軟件基礎(chǔ)設(shè)施。住房可以說一個(gè)社會(huì)的硬件基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)。可以說，在包括社會(huì)保障、醫(yī)療、教育等所有社會(huì)領(lǐng)域，對(duì)社會(huì)全體來說，沒有像比住房更為重要的基礎(chǔ)設(shè)施了。房地產(chǎn)要解決的是居民住房權(quán)問題，所以其和一般的經(jīng)濟(jì)商品不一樣。當(dāng)一些社會(huì)群體每人擁有三、四套甚至更多的住房，而另外一些群體的住房權(quán)得不到實(shí)現(xiàn)的時(shí)候，這個(gè)社會(huì)就沒有穩(wěn)定的基礎(chǔ)。就是說，后一群體的住房權(quán)被前一群體所剝奪，而前一群體所擁有的住房，已經(jīng)大大超越了住房權(quán)的概念，而是把本來應(yīng)當(dāng)屬于他人的權(quán)利，用來獲取和投機(jī)更大的利益。他們能夠投資、投機(jī)房產(chǎn)，或許是因?yàn)樗麄儽旧碚?dāng)?shù)呢?cái)力，或許是因?yàn)樗麄兪种械臋?quán)力，但結(jié)果都是一樣的。實(shí)際上，隨著社會(huì)財(cái)富分布的高度不均和官員權(quán)力的濫用，中國到處都在發(fā)生有錢有勢(shì)者為主導(dǎo)的“圈房運(yùn)動(dòng)”。為什么85%的家庭買不起住房，但很多城市商品房的空置率達(dá)到了50%以上？這是“圈房運(yùn)動(dòng)”的產(chǎn)物，而不是經(jīng)濟(jì)學(xué)的供求規(guī)律所能解釋的。
無論是利用手中的財(cái)力還是權(quán)力來投資、投機(jī)房地產(chǎn)，他們是理性計(jì)算的結(jié)果。因?yàn)榉康禺a(chǎn)有利可圖，他們自然拼命進(jìn)入。但很顯然，并非任何個(gè)人都可以隨心所欲地投資、投機(jī)所有領(lǐng)域的。無論是房地產(chǎn)的“利潤率”，還是投資、投機(jī)者的“準(zhǔn)入權(quán)”，都是有關(guān)當(dāng)局的政策導(dǎo)向的結(jié)果。就是說，投資和投機(jī)者之所以能夠這樣做，就是因?yàn)楦骷?jí)政府的政策失誤，一是把房地產(chǎn)視為經(jīng)濟(jì)政策，而非社會(huì)政策；二是和開發(fā)商結(jié)盟，通過抬高價(jià)格來獲取暴利。
一個(gè)社會(huì)一旦失去諸如像房地產(chǎn)那樣的硬件，而像社會(huì)保障、醫(yī)療和教育那樣的軟件又不到位，社會(huì)的生存和發(fā)展就失去了基礎(chǔ)。中產(chǎn)階級(jí)是任何一個(gè)社會(huì)穩(wěn)定的主柱，因此無論是在發(fā)達(dá)國家還是發(fā)展中國家，很多政府都是下大力氣來培養(yǎng)一個(gè)龐大的中產(chǎn)階級(jí)。沒有這樣一個(gè)階級(jí)，國家的治理（無論是民主國家還是非民主國家）都難以為繼。中國現(xiàn)在就面臨這種情況。毋庸置疑，房地產(chǎn)已經(jīng)成為弱化中產(chǎn)階級(jí)、阻礙中產(chǎn)階級(jí)成長的一個(gè)最重要因素。
年輕人看不到希望
房地產(chǎn)弱化著原來已經(jīng)躋身為中產(chǎn)階級(jí)的社會(huì)群體，因?yàn)椴粩喔邼q的房價(jià)，使得這個(gè)群體中的很大一部分成為“房奴”。房地產(chǎn)更是遏制著中產(chǎn)階級(jí)的成長。中產(chǎn)階級(jí)中間，除了少部分新生的企業(yè)主之外，大部分來自專業(yè)人才，也就是受過高等教育的大學(xué)畢業(yè)生。不過，在中國，“八十后”和“九十后”已經(jīng)注定要成為最無希望的一代，無論怎樣的努力，都很難實(shí)現(xiàn)他們的住房權(quán)。對(duì)社會(huì)的影響會(huì)怎樣？看看香港就可知道一個(gè)大概。香港受高等教育的人越來越多，但也有更多的年輕人找不到出路，他們既找不到體面的工作，找到工作之后也沒有希望得到比較體面的住房，因此開始做毫無理由的抗?fàn)帯７磳?duì)建高鐵就是一個(gè)例子。香港是個(gè)地產(chǎn)老板統(tǒng)治的地方。中國現(xiàn)在的情況不能改變，必然步香港的后塵。
在很多方面，這種情況也早就在中國大陸出現(xiàn)。改革開放以后，中國很快演變成為利益導(dǎo)向的社會(huì)，物質(zhì)利益是年輕一代最看重的因素。但正是在物質(zhì)利益領(lǐng)域，面臨住房、就業(yè)和教育等困境，很多年輕人已經(jīng)感覺到希望的淼茫。這對(duì)他們的心理沖擊之大是可想而知的。跟隨著全社會(huì)的物質(zhì)主義的是普遍的不幸福感，是形式多樣的反社會(huì)行為，如不信任任何人、毫無理由的仇恨，甚至是自殺。
任何執(zhí)政黨都需要社會(huì)基礎(chǔ)。中國的各種政策如“小康社會(huì)”、“全面小康社會(huì)”和“和諧社會(huì)”，這些都是為了鞏固執(zhí)政黨社會(huì)基礎(chǔ)的政策導(dǎo)向。隨著民營企業(yè)的發(fā)展和專業(yè)階層的形成，政權(quán)開始向這些新群體開放。這個(gè)方向很正確，它有利于擴(kuò)大執(zhí)政黨的社會(huì)基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)對(duì)國家的有效治理。可是，盡管市場經(jīng)濟(jì)體制為中產(chǎn)階級(jí)的形成提供了條件，但卻缺失保護(hù)已有中產(chǎn)階級(jí)和擴(kuò)大這個(gè)群體的政策機(jī)制。就住房來說，中國初生的中產(chǎn)階級(jí)面臨多重的擠壓，既來自私營部門（房地產(chǎn)開發(fā)商），也來自地方政權(quán)和開發(fā)商的強(qiáng)大“圈房”聯(lián)盟。近來，大型國有企業(yè)部門加入“圈地、圈房”運(yùn)動(dòng)，更是大大惡化了情況。
經(jīng)過改制，中國政府的龐大國有企業(yè)很多變成了股份制企業(yè)，就是說它們必須向持股人負(fù)責(zé)。這似乎沒有不對(duì)，但這卻偏離了國有企業(yè)為國家總體利益服務(wù)的宗旨，變成了為私人服務(wù)的工具。國企并沒有抽象的利益，所謂的國家利益，實(shí)際上是國家代理人的利益和持股人的利益。國有企業(yè)在“圈地”和 “圈房”方面的行為，和私人投資者、投機(jī)者并沒有什么兩樣，所不同的是，國有企業(yè)比私營部門更具有權(quán)力、更強(qiáng)大罷了，因?yàn)閲衅髽I(yè)可以利用國家政權(quán)的力量，以國家利益的名義追求私人利益。這和西方不同。西方政府本身沒有企業(yè)，不會(huì)涉及到房地產(chǎn)利益。政府因此有條件來規(guī)制私營部門。又因?yàn)榇嬖谥裰髦贫龋嫦蛏鐣?huì)的壓力。政府因此有強(qiáng)大的動(dòng)力來促使社會(huì)政策的確立，保護(hù)社會(huì)。
如果房地產(chǎn)是經(jīng)濟(jì)泡沫，還可以應(yīng)付。但一旦形成大規(guī)模的社會(huì)泡沫，社會(huì)穩(wěn)定甚至是政權(quán)的安全就會(huì)成為大問題。去除社會(huì)泡沫，越早越好。道理很簡單，投資和投機(jī)房地產(chǎn)的人畢竟是少數(shù)，但等到大多數(shù)社會(huì)群體不能忍耐的時(shí)候，就為時(shí)已晚。一旦社會(huì)解體了，政治就失去了其應(yīng)有的基礎(chǔ)。“皮之不存，毛將焉附”。從積極的角度來說，正因?yàn)榉康禺a(chǎn)聚焦著中國的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和政治問題，如果解決得好，就可以推進(jìn)各方面的進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長、社會(huì)和諧和政治穩(wěn)定。
中國房地產(chǎn)面臨的困境，也說明了經(jīng)濟(jì)改革和政治改革要一起推進(jìn)的道理。經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)執(zhí)政黨很重要，但并非所有類型的經(jīng)濟(jì)增長都對(duì)社會(huì)有利，對(duì)執(zhí)政黨有利。只有對(duì)社會(huì)有利的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和增長，才會(huì)有利于執(zhí)政黨的長期執(zhí)政。
作者是新加坡國立大學(xué)東亞研究所所長
文章僅代表個(gè)人觀點(diǎn)
大陸房價(jià)“癌變”一招可治
來源：僑報(bào) 作者： 梁雋
中國有關(guān)方面近日變相承認(rèn)房價(jià)上漲為中國“癌癥”：國務(wù)院14日召開的常務(wù)工作會(huì)議出現(xiàn)“堅(jiān)決制止房價(jià)過快上漲”的提法，被網(wǎng)民與一些專家學(xué)者解讀為房價(jià)上漲已不可遏制，可以制止的只是過快與否，亦即漲幅問題。
房價(jià)上漲之迅勐已成中國官方按壓不住的怪獸。上月的中國“兩會(huì)”上，溫家寶制止房價(jià)上漲的話音未落，北京新地王近乎“應(yīng)聲而出”；之后，隨著“央企退出房地產(chǎn)”、“加大經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)力度”等措施出臺(tái)，中國房價(jià)非但沒下落反倒再度頻開“陽線”向上攀升。
中國古代“衙內(nèi)”作亂，高官最是頭痛，“豆腐掉到灰堆里”，萬萬打不得，僅能“吹吹”而已。房地產(chǎn)就是今日的“衙內(nèi)”，中央政府靠它實(shí)現(xiàn) CDP保八（貢獻(xiàn)17%），地方政府更要靠它維持地方財(cái)政，因此房價(jià)愈高愈好，受苦的只能是老百姓。
民生課題有怪異性，譬如：每臨節(jié)假日尤其春節(jié)臨近，官方必加大物價(jià)看管力度，平日難得一見的工商執(zhí)法人員亦必傾巢出動(dòng)，散見于市肆攤位，嚴(yán)防豬肉白菜漲價(jià)，皆因“弄不好百姓會(huì)鬧事”。房價(jià)不然，再漲也不會(huì)死人，不會(huì)鬧大亂子，畢竟因房價(jià)上漲而來的民怨多止于網(wǎng)絡(luò)或小民之街談巷議而已。
有網(wǎng)民推出下列公式：政府賣地——賣地產(chǎn)生地王——地王推高樓價(jià)以拿回買地錢——百姓買不起樓——國家乃百姓之國家或代表——百姓的代表（地方政府）把自己逐出住房……這個(gè)公式無疑失之偏頗卻難于辯駁，說明房價(jià)某種程度變成攸關(guān)“三個(gè)代表”真?zhèn)蔚拇竺}。今天的政府當(dāng)然是代表人民利益者，把人民利益放到首位乃是“三個(gè)代表”題中應(yīng)有之義。
站到這個(gè)角度回看房價(jià)上漲問題，得益者政府也，還有所謂“炒房團(tuán)”多為中國富人，受損者則是占中國人口2/3的中下層百姓。而政府、富人之讓利于溫飽后求居室改善者，是“上向下”的輸誠與示愛。
如何根治房價(jià)高企這一癌癥？易言之，為什么官方推出的新近措施顯得更像“豆腐掉到灰堆里”之“吹吹”而已？因?yàn)椤把肫笸顺龇康禺a(chǎn)”，中國的專家學(xué)者乃至一些媒體已公認(rèn)作用不大，退出的央企非為全部，只能使榮留的央企更為壯大、壟斷力更強(qiáng)、當(dāng)新地王更有恃無恐。至于“加大經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)力度”，固然看著很美，然則從規(guī)模看，只能解決億萬為房價(jià)上漲所苦者中極少人的痛癢；從時(shí)間看，亦是“遠(yuǎn)水不解近渴”。
不久前，中國政法系統(tǒng)第一大員周永康一句“中國進(jìn)入社會(huì)矛盾凸顯期”語驚天下，房價(jià)上漲事關(guān)億萬人，斷不可在華夏大地再由此郁積民怨，增加社會(huì)矛盾，最高當(dāng)局務(wù)必以“房價(jià)上漲終將動(dòng)搖國本”之認(rèn)知，以“壯士斷腕”之悲壯當(dāng)斷則斷，予以強(qiáng)勢(shì)調(diào)控。。
問題好像很嚴(yán)重，根治彷佛很難，筆者卻覺得只是“腦筋急轉(zhuǎn)彎”的一道題而已——請(qǐng)把房價(jià)視同“豬肉白菜”，將政府大員視同普通工商管理者，把今時(shí)今日視同春節(jié)將至，于是樓房也被限價(jià)。開發(fā)商據(jù)此來概算拿地成本，地王由此消失，百姓雖然還買不起大房，也可松一口氣。當(dāng)然，政府魄力讓筆者瞠目其后更好，譬如一個(gè)更低的價(jià)格為最高限價(jià)，讓天下寒士俱歡顏。
彼時(shí)，雖然政府從土地出讓金、各種配置費(fèi)、稅費(fèi)、經(jīng)營管理費(fèi)用中做出莫大犧牲，GDP亦因此下降些許，但換來的是“民更安、國更泰”，長治久安價(jià)值何以計(jì)算？說到底，還是官民雙贏。
（作者系大陸資深媒體人士）
玉樹地震啟示：預(yù)防和救援同樣重要
來源：僑報(bào) 作者： 僑報(bào)評(píng)論員
【僑報(bào)4月19日社論】時(shí)間相隔不到兩年，兩場大地震讓中國舉國上下進(jìn)入同樣一個(gè)“生死時(shí)速”的生命大救援中。汶川和玉樹，這兩個(gè)此前不曾被如此多的人關(guān)注的地方，兩個(gè)同處地震比較活躍的巴顏喀拉塊體邊緣的小城鎮(zhèn)，卻兩次檢驗(yàn)了中國人面對(duì)突如其來天災(zāi)的精神和整個(gè)國家的應(yīng)急機(jī)制。
比照兩次救援的情況，人們不難發(fā)現(xiàn)無論是官方組織救援的能力，還是受災(zāi)民眾的心理狀態(tài)，都大為改觀。
玉樹地震發(fā)生后一小時(shí)，中國國務(wù)院成立應(yīng)急指揮部，地震局啟動(dòng)二應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，國家民政部啟動(dòng)四級(jí)響應(yīng)機(jī)制。離玉樹州最近的四川甘孜州石渠縣緊急組織動(dòng)員40名應(yīng)急民兵，驅(qū)車140多公里，于當(dāng)天下午兩點(diǎn)抵達(dá)震中。
震后兩小時(shí)，青海省、四川省、西藏昌都地區(qū)和中國地震局組織的救援隊(duì)趕赴災(zāi)區(qū)；武警和軍方也急調(diào)人員馳援玉樹；不少民間組織迅速動(dòng)員起來，開展救援和善后工作；官方及時(shí)發(fā)布和更新災(zāi)情，媒體快速、理性跟進(jìn)；震區(qū)通訊一度中斷后恢復(fù)，通往震區(qū)的道路暢通，民眾情緒穩(wěn)定。
震后翌日，中國國家主席胡錦濤決定提前結(jié)束對(duì)南美的訪問回國，國務(wù)院總理溫家寶推遲出訪東南亞三國。
各救援隊(duì)奮力拼搏，要搶在黃金72小時(shí)前救出更多的人。審計(jì)署啟動(dòng)對(duì)救災(zāi)物資和捐款的審計(jì)監(jiān)督。
一切都在緊張且有條不紊地進(jìn)行……
可以說，近年來各類突發(fā)性公共危機(jī)鍛造了中國社會(huì)的應(yīng)急救援能力和機(jī)制。從突發(fā)公共衛(wèi)生事件和食品安全事件到礦難，從洪災(zāi)雪災(zāi)與旱災(zāi)到地震，中國在經(jīng)歷著在災(zāi)害中發(fā)展、在磨難中成熟的過程。
不過，同應(yīng)急能力不斷提高相比，中國的預(yù)警和預(yù)防意識(shí)和水平卻值得反思。以玉樹地震為例，有消息披露，地震機(jī)構(gòu)在此前的調(diào)查中，就將玉樹州劃為地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)，而且從1996年至2008年，與這里地質(zhì)構(gòu)造相近、距離并不遠(yuǎn)的四川、西藏、新疆和青海本省的縣市就相繼發(fā)生過5次里氏7級(jí)以上地震。但玉樹的房屋卻大多是土坯房，抗震性能極差，一震就倒。無論是官方還是民間房屋，幾乎沒有防震設(shè)計(jì)，有人形容這是一個(gè)處在地震帶，卻不設(shè)防的地區(qū)。
震后結(jié)果也表明，傷亡慘重的主因不是地震震級(jí)高、烈度大，而是房子太不結(jié)實(shí)。結(jié)古鎮(zhèn)是玉樹州府所在地，也是這次地震的震中，從衛(wèi)星遙感圖中可以看到，除了少量新蓋的樓房外，其他的幾乎全部倒塌。震中附近西航村，99%民房全部倒塌，玉樹民族師范學(xué)院近3000平方米建筑全部倒塌，玉樹縣第三完全小學(xué)80%房屋倒塌。來自中國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部和青海省住建廳組成的專家組調(diào)查數(shù)據(jù)顯現(xiàn)，目前該專家組已對(duì)學(xué)校、醫(yī)院、銀行、郵局、政府辦公樓等進(jìn)行應(yīng)急評(píng)估，共評(píng)估受損建筑近29萬平方米。
而就在去年的這個(gè)時(shí)候，中國國務(wù)院要求全國中小學(xué)開展“校舍安全”檢查，青海也對(duì)包括玉樹在內(nèi)的全省3808所中小學(xué)校、共計(jì)15878棟校舍需要逐棟進(jìn)行抗震和防洪等安全鑒定，事后該省并未有異常報(bào)告，直到今天，地震來了，房子還是不安全。
玉樹的災(zāi)難再次警示中國，僅有好的應(yīng)急機(jī)制和快速救援反應(yīng)顯然不夠，事后的補(bǔ)救措施畢竟不能挽回已經(jīng)失去的生命，不能彌補(bǔ)人們心理和精神創(chuàng)傷。用專家的話說就是：“扎實(shí)和高質(zhì)量的防震工作勝過千萬個(gè)周密完善的震后應(yīng)急方桉。”中國依然需要從全社會(huì)各個(gè)層面建立防震和減災(zāi)意識(shí)，尤其是在各項(xiàng)工程建設(shè)中，亟待預(yù)防式規(guī)劃，這比事后補(bǔ)救重要得多。
學(xué)會(huì)辟謠與地震預(yù)測一樣重要
2010年04月16日 05:24 來源：僑報(bào)網(wǎng) 作者： 萬罘山
地震局和專家們?cè)诘卣痤A(yù)測方面已擁有足夠的科學(xué)思維，但在應(yīng)對(duì)民間傳言方面，似乎缺乏得當(dāng)?shù)姆椒ā！ ?/p>
【僑報(bào)網(wǎng)評(píng)論員 萬罘山 4月16日】青海玉樹發(fā)生7.1級(jí)地震后，北京、河北、內(nèi)蒙古等地都出現(xiàn)了當(dāng)?shù)貙l(fā)生地震的傳言。雖然這些傳言很快遭到國家地震局和各地地震局否認(rèn)，不過面對(duì)今年全球接二連三的大地震，民眾心態(tài)已然成“驚弓之鳥”。
更令民眾無法接受的是，前幾天還有專家說，近期中國大陸不會(huì)發(fā)生破壞性地震，話音未落，玉樹大地震就發(fā)生了。更有“好事”的網(wǎng)民翻出近期地震前專家辟謠的言論，在事實(shí)面前，專家們縱有百口也難自辯，以至于網(wǎng)民稱，地震局辟謠可以視作地震預(yù)報(bào)。各種戲謔的說法，不僅僅是嘲笑，更是對(duì)缺失嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽嵟！ ?/p>
客觀的說，地震預(yù)報(bào)在全球都絕非易事，將板子全打在中國地震局身上未必合理，也并非所有的專家都是“磚家”。不過，毛澤東時(shí)代用土辦法預(yù)測出海城地震，在科技條件今非昔比的情況下竟無作為，不讓百姓質(zhì)疑也難。
據(jù)了解，今年初山西河津4.8級(jí)地震前，地震局曾辟謠稱“近期無破壞性地震（5級(jí)以上）”。地震發(fā)生后，又稱“地震太小，不予預(yù)報(bào)”。雖然地震局辟謠時(shí)并沒說近期無地震，但翻手為云，覆手為雨的做法還是令人不寒而栗：一旦發(fā)生5級(jí)以上地震，責(zé)任又該誰承擔(dān)？對(duì)普通人來說，有沒有地震是一回事，地震多大是另一回事，但他們首先想知道有還是沒有。地震局和專家們?cè)诘卣痤A(yù)測方面已擁有足夠的科學(xué)思維，但在應(yīng)對(duì)民間傳言方面，似乎缺乏得當(dāng)?shù)姆椒ā！ ?/p>
當(dāng)然，地震預(yù)報(bào)還可能帶來另一個(gè)問題，即社會(huì)秩序失控。不排除個(gè)別地方政府為了維護(hù)穩(wěn)定需要，而對(duì)預(yù)報(bào)信息進(jìn)行“低調(diào)處理”。這卻給了謠言傳播留下空間。其實(shí)，每次地震來臨（無論大小），都是官方普及地震常識(shí)和預(yù)防方式的最好機(jī)會(huì)。官方和專家們應(yīng)抓住這個(gè)機(jī)會(huì)，不厭其煩地進(jìn)行地震科普教育，讓信息公開更加及時(shí)和透明。有時(shí)候，學(xué)會(huì)辟謠與學(xué)會(huì)地震預(yù)測一樣重要。
中國評(píng)論﹕兩次抗震救災(zāi)的同與不同
【明報(bào)專訊】青海玉樹地震的救災(zāi)行動(dòng)，人們看到很多與2008年汶川大地震相似的畫面，一樣的解放軍武警救援，一樣的災(zāi)民慘，都是溫總先奔赴災(zāi)區(qū)視察，胡總再接力慰問，都是全國范圍的賑災(zāi)捐款，到昨日為止，包括胡溫在內(nèi)的中共政治局全體9名常委，都對(duì)玉樹地震發(fā)表過講話，國務(wù)院也設(shè)立了救災(zāi)指揮部和重建小組，顯示今次抗震救災(zāi)的規(guī)格，和汶川一樣，都是國家級(jí)應(yīng)急行動(dòng)。
但兩次地震的規(guī)模畢竟相差較大，如汶川地震影響范圍50萬平方公里，死傷失蹤逾13萬人，玉樹地震影響范圍不過3萬平方公里，全州人口也不過28萬人，最終死傷人數(shù)和經(jīng)濟(jì)損失少得多。
汶川地震是在北京奧運(yùn)開幕前不足3個(gè)月發(fā)生的，今次玉樹地震發(fā)生在距上海世博會(huì)開幕僅17 日時(shí)，官方極不愿因救災(zāi)轉(zhuǎn)移精心準(zhǔn)備了多年的盛事世博的焦點(diǎn)，這也是當(dāng)局急于在世博會(huì)開幕前將救災(zāi)活動(dòng)告一段落的原因。
說到今次地震與兩年前的汶川地震最大的不同，就是地理和民族的因素，由于玉樹位處海拔4000米的高原，救援者本身的高原反應(yīng)，是四川救災(zāi)行動(dòng)中未遇到的，這也是今次民間的救援活動(dòng)迄今遠(yuǎn)不如汶川地震活躍的主要原因。
達(dá)賴關(guān)注故鄉(xiāng)青海地震
玉樹州九成七的人口是藏族，是今次地震最不同于汶川大地震的地方。青海是西藏流亡精神領(lǐng)袖達(dá)賴?yán)锏墓枢l(xiāng)，地震發(fā)生后，達(dá)賴?yán)锞捅硎娟P(guān)注，在流亡政府網(wǎng)站上，刊出了據(jù)稱是玉樹10萬災(zāi)民「致胡主席和溫總理的公開信」，呼吁中央「大發(fā)慈悲」讓達(dá)賴?yán)锏接駱錇?zāi)區(qū)「超度祈福」。難怪中央西藏工作協(xié)調(diào)小組組長賈慶林昨天警告說，「境外敵對(duì)勢(shì)力也企圖對(duì)抗震救災(zāi)工作進(jìn)行干擾破壞」。玉樹救災(zāi)會(huì)否變成西藏流亡政府與中央政府間角力的新戰(zhàn)場，值得關(guān)注。
孫嘉業(yè)
中共急著給地震劃句話 說到底為的世博
明報(bào)
青海玉樹地震的救災(zāi)行動(dòng)，人們看到很多與2008年汶川大地震相似的畫面，一樣的解放軍武警救援，一樣的災(zāi)民慘，都是溫總先奔赴災(zāi)區(qū)視察，胡總再接力慰問，都是全國范圍的賑災(zāi)捐款，到昨日為止，包括胡溫在內(nèi)的中共政治局全體9名常委，都對(duì)玉樹地震發(fā)表過講話，國務(wù)院也設(shè)立了救災(zāi)指揮部和重建小組，顯示今次抗震救災(zāi)的規(guī)格，和汶川一樣，都是國家級(jí)應(yīng)急行動(dòng)。
但兩次地震的規(guī)模畢竟相差較大，如汶川地震影響范圍50萬平方公里，死傷失蹤逾13萬人，玉樹地震影響范圍不過3萬平方公里，全州人口也不過28萬人，最終死傷人數(shù)和經(jīng)濟(jì)損失少得多。
汶川地震是在北京奧運(yùn)開幕前不足3個(gè)月發(fā)生的，今次玉樹地震發(fā)生在距上海世博會(huì)開幕僅17日時(shí)，官方極不愿因救災(zāi)轉(zhuǎn)移精心準(zhǔn)備了多年的盛事世博的焦點(diǎn)，這也是當(dāng)局急于在世博會(huì)開幕前將救災(zāi)活動(dòng)告一段落的原因。
說到今次地震與兩年前的汶川地震最大的不同，就是地理和民族的因素，由于玉樹位處海拔4000米的高原，救援者本身的高原反應(yīng)，是四川救災(zāi)行動(dòng)中未遇到的，這也是今次民間的救援活動(dòng)迄今遠(yuǎn)不如汶川地震活躍的主要原因。
玉樹州九成七的人口是藏族，是今次地震最不同于汶川大地震的地方。青海是西藏流亡精神領(lǐng)袖達(dá)賴?yán)锏墓枢l(xiāng)，地震發(fā)生后，達(dá)賴?yán)锞捅硎娟P(guān)注，在流亡政府網(wǎng)站上，刊出了據(jù)稱是玉樹10萬災(zāi)民「致胡主席和溫總理的公開信」，呼吁中央「大發(fā)慈悲」讓達(dá)賴?yán)锏接駱錇?zāi)區(qū)「超度祈福」。難怪中央西藏工作協(xié)調(diào)小組組長賈慶林昨天警告說，「境外敵對(duì)勢(shì)力也企圖對(duì)抗震救災(zāi)工作進(jìn)行干擾破壞」。玉樹救災(zāi)會(huì)否變成西藏流亡政府與中央政府間角力的新戰(zhàn)場，值得關(guān)注。
權(quán)力對(duì)權(quán)利何時(shí)不再傲慢？
2010年04月11日 02:45 來源：僑報(bào)網(wǎng) 作者： 孜昕
“紅頭文件”中的歧視性條文，讓人看到行政不作為以及保守的習(xí)慣力量究竟有多大。
【僑報(bào)網(wǎng)評(píng)論員 孜昕 4月11日】 人們都痛恨就業(yè)中的“歧視性條款”，但是他們卻難免在制造歧視：有公然的，也有隱性的；有故意的，也有不由自主的。這樣的現(xiàn)狀并隨著法制的倡明和社會(huì)的開放而獲得根本性改觀，甚至一些政府機(jī)構(gòu)竟然成了“同桉犯”。
媒體報(bào)道，大陸學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)近日發(fā)布的調(diào)查報(bào)告顯示，中國的公務(wù)員選拔招考中存在嚴(yán)重的就業(yè)歧視現(xiàn)象。各級(jí)機(jī)構(gòu)的“紅頭文件”中充斥著赤裸裸的歧視性詞句，戶籍、地域、相貌、性別、年齡甚至血型、星座、生辰八字等與所招聘的職位本身要求沒有任何相關(guān)度的東西成了一道道“關(guān)卡”，將許多人擋在門外。
外界此前普遍認(rèn)為，求職中的歧視，可能主要存在于一些企業(yè)中，尤其是一些私人企業(yè)，因?yàn)槔习鍌€(gè)人意志和法律意識(shí)薄弱，而習(xí)慣設(shè)置許多“條條框框”。不曾料及，官方機(jī)構(gòu)也如此毫無顧忌地踐踏勞動(dòng)者權(quán)利和法律公平原則。其負(fù)面影響當(dāng)然不是一句“疏忽”解釋所能消弭的。
作為許多法律法規(guī)的參與制定者和執(zhí)行者， “紅頭文件”中的歧視性條文不僅消解了官方的一切反歧視努力——長期以來，包括人力資源和社會(huì)保障部、教育部等在內(nèi)的中央部委就為促進(jìn)就業(yè)中的平等花費(fèi)了大量人力物力，便被這些紅頭文件擊得粉碎；也讓人看到官方在踐行政策法規(guī)上的“口是心非”、行政不作為以及保守的習(xí)慣力量究竟有多大；更讓人們看到權(quán)利在權(quán)力面前的弱勢(shì)和淼小。
在可以預(yù)見的未來，中國工業(yè)和科技等方面的現(xiàn)代化便會(huì)實(shí)現(xiàn)，但要建設(shè)現(xiàn)代文明、民主和法制社會(huì)，全面實(shí)現(xiàn)社會(huì)現(xiàn)代化和人的現(xiàn)代化，恐怕還有很長很長的路要走。
效彷奧巴馬，中國當(dāng)創(chuàng)設(shè)官員“裸財(cái)”之規(guī)
2010年04月18日 17:52 來源：僑報(bào) 作者： 胡祖庶
美國總統(tǒng)奧巴馬與夫人2009年的年薪總共是37.45萬美元，為美國人平均年薪4.63萬美元的8倍，屬于全美1.5%人口的高收入階層；但比華爾街大金融機(jī)構(gòu)職員的38萬至60萬美元平均年薪（不包括隱藏的額外紅利）低，更不能與千百萬美元年薪的董事長、總裁們相比。除了年薪外，奧巴馬夫婦還有其他收入，主要來自近幾年每年為他們創(chuàng)版權(quán)費(fèi)收入的兩本書——《父夢(mèng)縈懷》與《敢于擁抱希望》（這兩本奧巴馬寫的書在他當(dāng)選總統(tǒng)后，銷量直線上升，成為暢銷書），2009年收入加起來高達(dá)550.5萬美元。
2008年奧巴馬競選總統(tǒng)時(shí)，他與夫人的總收入為265萬美元（主要也來自版稅），共繳納了85.53萬美元的聯(lián)邦所得稅。白宮公布奧巴馬夫婦2009年的收入只是年薪和版稅等收入，不包括他獲得諾貝爾和平獎(jiǎng)所得到的140萬美元獎(jiǎng)金，因?yàn)閵W巴馬把獎(jiǎng)金全額捐給了10個(gè)慈善機(jī)構(gòu)。
奧巴馬夫婦為550.5萬美元收入繳納了179萬美元的聯(lián)邦所得稅及16.33萬美元作為伊利諾伊州注冊(cè)居民須繳的州所得稅。另外，他們把 550.5萬美元中的32.9萬美元捐給了40多個(gè)慈善機(jī)構(gòu)和基金會(huì)，給自己留下320多萬美元。這320多萬美元凈收入使他們心安理得地躋身于0.1% 美國人口的最富裕階層。
作為納稅人聘用的公仆，國家任何級(jí)別的工作人員都有必要公開收入和納稅情況，給納稅人一個(gè)交代。能不能做到這一點(diǎn)關(guān)乎政府與納稅老百姓的互信，也是衡量一個(gè)國家行政清廉度的標(biāo)準(zhǔn)。制度越健全的國家，行政透明度就越大，各種貪污腐敗現(xiàn)象也越容易揭露出來。
近年中國大陸出現(xiàn)了“裸官”這個(gè)新詞，指的是那些配偶和子女都已移居海外，但本人仍留在大陸任職的官員。已有不少“裸官”利用職權(quán)往海外挪移巨款，然后隨款遠(yuǎn)走高飛。大陸有識(shí)之士認(rèn)為欲治“裸官”，關(guān)鍵是官必須“裸”。
官必須“裸”是讓官員的財(cái)產(chǎn)“裸”起來，官員的權(quán)力“裸”起來，官員的行跡“裸”起來。
“裸”財(cái)該怎么個(gè)“裸”法？官員究竟有多少財(cái)產(chǎn)，恐怕連他們自己都說不準(zhǔn)，但只要有貪腐的官員東窗事發(fā)，其數(shù)字都讓人驚駭。如果實(shí)施官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)或納稅申報(bào)制度，在“陽光”的震懾和防范下，官員勢(shì)必不能也不敢聚斂大量灰色財(cái)富，即便聚斂也難以順利轉(zhuǎn)移海外。
再說“裸”權(quán)。陽光也是最好的防腐劑，如果權(quán)力運(yùn)作公開透明，便于民眾充分行使知情、參與、表達(dá)和監(jiān)督權(quán)，官員想腐敗便不容易。然而，當(dāng)前官員權(quán)力過大，尋租機(jī)會(huì)多，加上監(jiān)督不到位，即所謂“上級(jí)監(jiān)督太遠(yuǎn)、同級(jí)監(jiān)督太軟、下級(jí)監(jiān)督太難”，不想腐敗的官員也難免經(jīng)不住誘惑而同流合污。至于 “裸”行，亦可依此類推。
奧巴馬“裸財(cái)”到了什么程度，看一看他填的收入納稅申報(bào)表 便可知一二。美國納稅人不管贊不贊同他的行政政策和方針，他們起碼能知道總統(tǒng)有沒有以權(quán)謀私，中飽私囊。
中國如果有一種使官員必須像奧巴馬等美國政府官員一樣“裸”的制度，腐敗問題便不難解決。但知易行難，實(shí)行官“裸”措施要面對(duì)的是一個(gè)“民逼官”的難題。
（作者系旅德華人學(xué)者）
中國建設(shè)一流大學(xué)須拋棄“另類一流”
2010年04月18日 17:58 來源：僑報(bào) 作者： 馮海寧
“中國目前沒有世界一流大學(xué)。”北京大學(xué)前任校長、中國科學(xué)院院士許智宏近日如是說。許智宏認(rèn)為，世界一流大學(xué)建設(shè)有些急功近利的味道；中國整個(gè)大學(xué)的軟環(huán)境建設(shè)，都沒法和外國一流大學(xué)比。中國在這方面和世界一流大學(xué)相差“很遠(yuǎn)，很遠(yuǎn)”。
作為在1999年至2008年擔(dān)任北大校長10年的學(xué)者，許智宏承認(rèn)中國沒有世界一流大學(xué)，等于否認(rèn)了北大是世界一流大學(xué)。許智宏此語，不排除讓某些教育官員覺得沒面子。
而且，這無疑給浮躁的大學(xué)潑了一盆冷水。現(xiàn)實(shí)中，有些大學(xué)要么把自己當(dāng)世界一流大學(xué)看待，要么高喊“建設(shè)世界一流大學(xué)”的大躍進(jìn)式口號(hào)。許智宏認(rèn)為，世界一流大學(xué)主要有三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)：一是有從事一流研究工作的國際知名教授；二是有一大批影響人類文明和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果；三是培養(yǎng)出一大批為人類文明作出很大貢獻(xiàn)的優(yōu)秀學(xué)生。向著這3個(gè)標(biāo)準(zhǔn)努力，或許中國大學(xué)就有了向世界一流大學(xué)進(jìn)軍的方向和路徑。
筆者認(rèn)為，中國大學(xué)要向世界一流大學(xué)靠攏，最應(yīng)該先拋棄壞的制約因素，祛除大學(xué)身上的病灶。
比如說，中國大學(xué)里的官多就是“世界一流”。“校級(jí)官員一走廊，處級(jí)官員一禮堂，科級(jí)官員一操場。”中國大學(xué)里這句話流行了多年，至今還在流行。用一位教授的話說，“官”太多了，就是“校長干處長的活，處長干科長的活”。大學(xué)里的官多之后，不但管理效率和工作效率低下，而且容易導(dǎo)致行政干預(yù)教學(xué)和學(xué)術(shù)。哈佛大學(xué)不會(huì)被這么多的“官”管著。
再比如，中國大學(xué)的學(xué)雜費(fèi)堪稱“世界一流”。2007年公布的調(diào)查顯示，中國大學(xué)生每年的學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi)在萬元人民幣以上，以可支配收入相對(duì)支付能力計(jì)算，是世界最高水平大學(xué)的3倍以上。大學(xué)生花費(fèi)高在于高校瘋狂圈地、大肆擴(kuò)張，重外表、重硬件而不重軟件。2009年應(yīng)屆高中畢業(yè)生中有84萬放棄高考，原因之一是高昂的學(xué)費(fèi)。
又如，發(fā)生在中國大學(xué)的抄襲事件算得上“世界一流”。盡管沒有人統(tǒng)計(jì)過中國大學(xué)里發(fā)生過多少起抄襲事件，但從頻繁的曝光率來看，數(shù)目絕對(duì)可觀。從本科生、碩士生到博士生、教授都有抄襲行為，而且近年來抄襲似乎不斷升級(jí)，一些大學(xué)的主要領(lǐng)導(dǎo)也牽扯進(jìn)去。
中國大學(xué)除了官多、學(xué)費(fèi)多、抄襲多之外，負(fù)債多、腐敗事件多等，與其他國家的很多大學(xué)相比，也算“名列前茅”。
筆者以為，唯有先拋棄這些“另類一流”，中國大學(xué)才能向世界一流大學(xué)進(jìn)軍。
（作者系大陸媒體人）
龍吟大地：中國海軍扯斷第一島鏈
本文重點(diǎn)
* 艦隊(duì)穿越宮古海峽
* 美國日本態(tài)度迥異
中國海軍在東海和南海的大規(guī)模集結(jié)訓(xùn)練，引發(fā)廣泛關(guān)注，尤其是日本更以「史無前例」來形容中國海軍大規(guī)模編隊(duì)突破第一島鏈。中國海軍已改變過去羞羞答答的面目，公開展示自己的威力。
中國南海、東海、北海三大艦隊(duì)的軍事演習(xí)，無論是規(guī)模、投射范圍，以及各兵種的協(xié)調(diào)作戰(zhàn)，均是空前的，據(jù)稱不僅出動(dòng)國產(chǎn)最先進(jìn)的艦艇、進(jìn)口的現(xiàn)代艦，而且還出動(dòng)潛艇、空中預(yù)警機(jī)、空中加油機(jī)和轟炸機(jī)。整個(gè)演習(xí)可以用傾巢出動(dòng)來形容。
艦隊(duì)穿越宮古海峽
最關(guān)鍵的是，據(jù)稱今次中國海軍編隊(duì)穿越了宮古海峽，在美軍沖繩基地旁邊駛過，選擇的演習(xí)路線出乎外界意料。這具有明顯的戰(zhàn)略宣示，也就是公開向世界宣布，美日共同打造的第一島鏈封鎖線，已完全被中國扯斷，中國海軍再也不用顧忌第一島鏈的存在。
第一島鏈?zhǔn)且粋€(gè)徹頭徹尾的冷戰(zhàn)產(chǎn)物。一九五一年，美國人為地勾畫了北至日本群島、中接臺(tái)灣島、南至菲律賓、大巽他群島的所謂第一島鏈，用以圍堵紅色國家。冷戰(zhàn)結(jié)束后，圍堵的目標(biāo)由前蘇聯(lián)開始轉(zhuǎn)向中國。美國在這個(gè)島鏈下面部署了大量的聲納裝置，并定期派出反潛機(jī)巡邏。
中國雖然在外交場合并不承認(rèn)第一島鏈的存在，但實(shí)際上囿于本國海軍的實(shí)力，絕少公開沖撞第一島鏈。在中國海軍內(nèi)部，突破第一島鏈和第二島鏈而不驚動(dòng)美日海軍，成為潛艇官兵立功受獎(jiǎng)的重要依據(jù)。而海軍高層也將打破這兩條島鏈封鎖，當(dāng)作中國海軍成為藍(lán)水海軍的主要標(biāo)準(zhǔn)。
今次中國海軍大動(dòng)干戈，派出北海和東海艦隊(duì)，輪番穿越宮古海峽，就是明確向美日宣示，長期為中國海軍度身訂造的第一島鏈，只不過是一個(gè)海上版的馬其諾防線。中國海軍今后打破第一島鏈，將長期化、正常化，并不會(huì)因?yàn)槿毡镜拇篌@小怪而退縮。
美國日本態(tài)度迥異
今次中國海軍突破第一島鏈，美軍至今仍然沉默不語，而日本防衞相則大呼小叫。作為美日同盟，為何兩國態(tài)度迥異呢？看來，美日兩國對(duì)中國海軍發(fā)展的底線并不相同。在美國看來，中國突破第一島鏈?zhǔn)沁t早的事，根本無法阻擋，美國重中之重是要防止中國突破第二島鏈，因?yàn)榈诙u鏈以東是美國的核心利益區(qū)，絕對(duì)不容中國染指。也正是如此，美國將沖繩等地第一島鏈的軍力悉數(shù)撤併關(guān)島，并從本土調(diào)集最先進(jìn)的海空裝備云集關(guān)島，以此為支撐點(diǎn)，對(duì)抗中國海軍。
日本則對(duì)第一島鏈視若生命線。日本與中國爭議的釣魚島、沖之鳥礁等均在第一島鏈左右，一旦中國海軍突破第一島鏈成為常態(tài)，中日海軍沖突將日趨激烈，故日本對(duì)中國海軍穿越宮古海峽大為震驚。對(duì)中國而言，要想建立藍(lán)水海軍，就不能顧忌別人的說三道四，更不能被人恐嚇勒索。
馮海聞
濟(jì)世狂言：何小顏警世通言
上海著名學(xué)者何小顏的《大災(zāi)變》一書是今之「警世通言」，尤其值得當(dāng)政者細(xì)讀。他指出，二十世紀(jì)七十年代，羅布泊、居延海等乾旱區(qū)大型湖泊先后乾涸，進(jìn)入九十年代，塔里木河、黑河、黃河斷流愈演愈烈。「君不見黃河之水天上來，奔流到海不復(fù)回！」但這條母親河一九七二年首次斷流后，中、下游先后斷流；二○○四年四月十四日，新華社一條消息驚動(dòng)全中國，黃河源頭鄂陵湖出水口，歷史上第一次發(fā)生斷流。
何小顏指出，湖北省素有「千湖之省」美名，五十年代共有一千零五十二個(gè)湖泊，到二○○一年只剩下了八十三個(gè)湖泊。更可怕的是污染，湖南省有首歌傳唱全中國：「瀏陽河，彎過了幾道彎，幾十里水路到湘江……」如今河邊居民說，以前瀏陽河非常乾淨(jìng)，「夏天我們到河里去洗澡，還可到河里挑水喝。」如今呢？「只要你一下河，準(zhǔn)會(huì)染一身的毒，皮膚癢，身上長膿瘡。」八百里洞庭湖如何？每年有四千萬噸工業(yè)廢水排入水中，幾乎變「毒湖」，沿湖地區(qū)血吸蟲氾濫，又成為血吸蟲病重疾區(qū)。
《大災(zāi)變》沒有一句頌歌，卻是最出色的「盛世危言」，當(dāng)政者還是少聽甚至不聽頌歌為妙。上海那個(gè)所謂「文化大師」，多年前到深圳唱頌歌，就獲獎(jiǎng)一座別墅，嘗到甜頭，更不知廉恥地指追查豆腐渣工程者為「反華」，終于被網(wǎng)民選為「六十年來最差的作家」，原形畢露。何小顏是傷殘人士，先天下之憂而憂，他才是中華民族的嵴樑，這樣有風(fēng)骨的文人太少了。他和胡耀邦一樣，「哭」在百花前。
劉濟(jì)昆
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