外資掌控中國產(chǎn)業(yè)大半壁江山
張皓雯 金微
外資對于中國經(jīng)濟(jì)的推動作用是毋庸置疑的。但是,在此過程中,由于相關(guān)法律法規(guī)的滯后,外資控制了中國某些領(lǐng)域后的負(fù)面效應(yīng)也不可小覷。
也許,已經(jīng)到了我們深思如何利用外資,而不要被外資利用的時候了。
市場占有率直線上升
2009年12月,北京交通大學(xué)發(fā)布了最新的外資控制報告,報告指出,近10年來,外資對中國制造業(yè)的市場控制度穩(wěn)步上升,平均控制率已接近三分之一,超過一般行業(yè)市場控制度的警戒線。
像電子信息產(chǎn)業(yè),外資對中國市場的控制度在2004年以后均在80%以上。而對中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型意義重大的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),總體外資控制度近幾年也處在近70%的水平。
報告顯示,1993年以來,外資在中國市場上的占有率呈直線上升趨勢,2005年至2007年,這個比例已超過35%。2008年這一數(shù)字有所下降,但仍高于30%。
國務(wù)院研究發(fā)展中心2006年發(fā)表的研究報告指出,在中國已開放的產(chǎn)業(yè)中,每個產(chǎn)業(yè)排名前5位的企業(yè)幾乎都由外資控制;在中國28個主要產(chǎn)業(yè)中,外資在21個產(chǎn)業(yè)中擁有多數(shù)資產(chǎn)控制權(quán)。
國家工商總局也曾公布過一項(xiàng)調(diào)查:微軟占有中國電腦操作系統(tǒng)市場的95%,利樂占有中國軟包裝產(chǎn)品市場的95%,法國米其林占有中國子午線輪胎市場的70%……
商務(wù)部在2008年對鋼鐵、石化等十個重點(diǎn)行業(yè)的產(chǎn)業(yè)安全進(jìn)行的評估顯示,外資并購領(lǐng)域正在從一般消費(fèi)品行業(yè)向裝備制造業(yè)、原材料等基礎(chǔ)性行業(yè)拓展。并購國內(nèi)知名和規(guī)模企業(yè)甚至龍頭企業(yè)現(xiàn)象增多。在此過程中,外資的獨(dú)資化傾向明顯,1984年到2007年,外資投資中,外商獨(dú)資企業(yè)所占比重由18%上升到78%
路線圖:布局—控制——漲價
在布局某個產(chǎn)業(yè)的過程中,外資通常是低調(diào)的。當(dāng)布局完成,則開始牟利。
2004年,跨國糧商盯上了中國的食用油領(lǐng)域。他們首先利用期貨拉高大豆價格。誘使國內(nèi)榨油企業(yè)集中采購美國大豆。隨后又一路把價格打壓下來,導(dǎo)致中國油脂企業(yè)半數(shù)破產(chǎn)。跨國糧商趁機(jī)利用并購、參股、合資等形式,控制了近60%的中國油脂企業(yè)。
控制了中國的食用油市場后,跨國糧商幾次漲價,不但獲取了高利潤,還成為中國近幾年通脹的主要推手之一。
油之后,就是糧食。美國和新加坡合資的益海嘉里2005年就開始在水稻主產(chǎn)區(qū)佳木斯布局。當(dāng)有人擔(dān)心糧食將重蹈食用油的“覆轍”,而有關(guān)部門也在2008年開始收緊外資進(jìn)入糧食領(lǐng)域的政策時,益海嘉里在各地布局的行動仍在繼續(xù)。
微軟則采取了另外一種方式控制中國市場。
一位IT業(yè)人士曾告訴記者,當(dāng)年,為了打壓中國的軟件企業(yè),占領(lǐng)市場,微軟有意放任盜版的Windows、Office等軟件在中國盛行,甚至默認(rèn)其在官網(wǎng)上升級。等到中國對手已經(jīng)沒有什么生存空間,中國的用戶只習(xí)慣用Windows時,微軟開始發(fā)難。從對網(wǎng)吧的訴訟,到對盜版用戶升級的鎖定,招招直指“收錢”。
郎咸平曾以零售業(yè)為例,說明外資控制某一領(lǐng)域的害處。聯(lián)合壟斷,然后上抬銷貨價格,剝削消費(fèi)者,下壓進(jìn)貨價格剝削供貨商,最后把中間利潤擴(kuò)大,合法地匯出中國。
瀕臨外資依賴國
有專家在研究中國引進(jìn)外資問題出結(jié)論,中國的外資對有效率的內(nèi)資的比例在0.29和0.58之間。在被認(rèn)為經(jīng)濟(jì)更為自由化、更為開放的美國、韓國等,其內(nèi)外資比例也遠(yuǎn)低于這個數(shù)字。這個比例十分接近于目前世界公認(rèn)的外資依賴國,如新加坡、荷蘭和愛爾蘭等。
“外資不是不能用,關(guān)鍵是怎么用。”一位不愿透露姓名的專家對記者說,在中國的發(fā)展過程中,外資起了一定作用。但是,很多地方政府對于外資沒有戒心,甚至把招商引資作為一項(xiàng)重要的政績,這就為外資的整體產(chǎn)業(yè)布局提供了便利。
郎咸平撰文指出,中國引進(jìn)外資存在重大的問題,是法制化不夠。也就是說,當(dāng)跨國資本形成壟斷后,很難制約其行為。
鏈接:洋種子深植中國土壤
“著名的‘中國蔬菜之鄉(xiāng)’,如今已淪為國外種業(yè)巨頭的產(chǎn)品‘博覽會’。”中國農(nóng)業(yè)大學(xué)壽光蔬菜研究院常務(wù)副主任國家進(jìn)心痛地說。他給記者出具了一組數(shù)據(jù):國外品種在壽光種子市場占有率,長茄在90%以上,番茄60%以上,辣椒60%以上,彩椒近100%,并且在大蔥、胡蘿卜、苦瓜、菠菜品種的市場占有率呈快速上升勢頭。
外資壟斷蔬菜種子后,“天價種子”已經(jīng)陸續(xù)出現(xiàn)。像甜椒,國外種子公司生產(chǎn)1粒種子的成本只有1分錢左右,但在中國市場要賣1元錢,比黃金還要貴。
值得關(guān)注的是,外資公司并不是單純地賣種子,他們通常會打造完整的產(chǎn)業(yè)鏈條,即研發(fā)—育種—生產(chǎn)和推廣—銷售—服務(wù)—下游產(chǎn)業(yè),任何一個鏈條的缺失,都會成為企業(yè)經(jīng)營中的“短板”。相較而言,國內(nèi)種子產(chǎn)業(yè)還沒有形成完整的鏈條,條塊分割比較嚴(yán)重,即科研、生產(chǎn)、銷售都是由不同的部門和公司在做。
而這也是中國專家最為擔(dān)心的。“不僅種子,到了后來,我們的肥料、農(nóng)藥一整套都會用他的。被控制后,中國農(nóng)民只負(fù)責(zé)生產(chǎn),獲取極小的利潤,大塊最后都被他拿走。”中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院經(jīng)濟(jì)安全研究中心主任江涌說。
(《環(huán)球視野》2010年3月16日第283期,摘自2010年1月22日《國際先驅(qū)導(dǎo)報》)
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