“豆”爭(zhēng)：迷失的大豆產(chǎn)業(yè)
時(shí)間: 2010年03月09日 來(lái)源: 中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊
《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者 馬玉忠/北京、黑龍江報(bào)道
春節(jié)期間，傳統(tǒng)的產(chǎn)銷旺季對(duì)于今年的國(guó)產(chǎn)大豆加工企業(yè)來(lái)講并未重現(xiàn)，國(guó)產(chǎn)大豆加工企業(yè)再現(xiàn)停產(chǎn)、停收潮。
“黑龍江省內(nèi)68家規(guī)模以上的大豆加工企業(yè)絕大多數(shù)已經(jīng)停產(chǎn)，已全部停止收購(gòu)大豆，只有個(gè)別獲補(bǔ)貼企業(yè)按要求趕在2月28日前加工完國(guó)儲(chǔ)釋放的150萬(wàn)噸大豆，之后也將面臨停產(chǎn)，其他不上規(guī)模和不享受國(guó)家補(bǔ)貼的企業(yè)早在1月份就陸續(xù)歇業(yè)了。”黑龍江省大豆協(xié)會(huì)一位負(fù)責(zé)人告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊 》，目前仍有300多萬(wàn)噸大豆積壓在農(nóng)民手中，油脂企業(yè)和豆農(nóng)均苦不堪言。
據(jù)記者獲得的消息，截至3月5日，除個(gè)別大型企業(yè)仍在堅(jiān)持生產(chǎn)外，其他大豆加工企業(yè)已全線停產(chǎn)停收。
原產(chǎn)于中國(guó)的大豆曾是我們民族昔日的驕傲，然而時(shí)過(guò)境遷，今天的中國(guó)正經(jīng)歷著一場(chǎng)前所未有的大豆危機(jī)。
“08年以來(lái)，雖然海關(guān)總署預(yù)警，國(guó)家政策頻出，但卻顯力不從心。09年我國(guó)進(jìn)口大豆達(dá)到空前的4255萬(wàn)噸，是國(guó)內(nèi)總產(chǎn)3倍，且外資掌控我國(guó)近80%的壓榨能力，順理成章地控制了產(chǎn)品銷售環(huán)節(jié)，并繼續(xù)將觸角向相關(guān)領(lǐng)域延伸。”中國(guó)大豆產(chǎn)業(yè) 協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)盧林綱 向《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》坦言，面對(duì)全年成本的巨幅波動(dòng)，跨國(guó)糧商的壟斷擠壓，僅存少數(shù)內(nèi)資油脂企業(yè)艱難掙扎，整個(gè)行業(yè)又面臨新一輪的洗牌，中國(guó)大豆產(chǎn)業(yè)瀕危！
這場(chǎng)大豆危機(jī)讓越來(lái)越多的國(guó)人開始思考：大豆問(wèn)題僅僅是一個(gè)糧食問(wèn)題？還是金融問(wèn)題、主權(quán)問(wèn)題？
原產(chǎn)于中國(guó)的大豆為何身陷危機(jī)？近日，《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊 》記者深入采訪了業(yè)內(nèi)專家及相關(guān)學(xué)者，一探究竟。
美國(guó) 的糧食戰(zhàn)略
美國(guó)前國(guó)務(wù)卿基辛格曾說(shuō)過(guò)這樣一句名言：“控制了石油，你就控制了國(guó)家；而控制了糧食，你就控制了人類。”
早在20世紀(jì)30年代，美國(guó)資本便開始謀求對(duì)世界的控制，核心是通過(guò)糧食和石油來(lái)控制世界，為其帶來(lái)巨大的利潤(rùn)和權(quán)力。美國(guó)得天獨(dú)厚的自然條件決定了它通過(guò)糧食控制世界更具優(yōu)勢(shì)且更隱蔽。通過(guò)“美國(guó)農(nóng)業(yè)模式”的輸出、國(guó)際官方儲(chǔ)備的取消、商業(yè)儲(chǔ)備的興起以及轉(zhuǎn)基因種子和化肥、農(nóng)藥的出口，美國(guó)對(duì)全球農(nóng)業(yè)技術(shù)的主導(dǎo)地位迅速成為其在外交政策中的一件重要武器。
“中國(guó)自給自足的糧食生產(chǎn)和儲(chǔ)備系統(tǒng)，顯然與美國(guó)的'全球糧食戰(zhàn)略'格格不入，是其戰(zhàn)略布局的重大障礙。而與其他作物相比，市場(chǎng)化程度較高、且具備金融屬性的大豆，國(guó)內(nèi)需求不斷增長(zhǎng)但不重視國(guó)產(chǎn)大豆的發(fā)展，是中國(guó)糧食安全體系的軟肋，最終被定位為進(jìn)入中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的突破口。”對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)中國(guó)開放經(jīng)濟(jì)研究院院長(zhǎng)夏友富教授對(duì)《中國(guó)經(jīng)濟(jì) 周刊》說(shuō)。
2007年，美國(guó)出臺(tái)新的農(nóng)業(yè)法案，計(jì)劃在未來(lái)5年中平均每年向農(nóng)業(yè)提供572億美元補(bǔ)貼，高于目前每年480億美元的水平。
“正是美國(guó)對(duì)商品化農(nóng)產(chǎn)品實(shí)施補(bǔ)貼政策且不斷加大扶植力度，直接造成大豆國(guó)際貿(mào)易的不公平競(jìng)爭(zhēng)，也導(dǎo)致許多國(guó)家大豆種植業(yè)的萎縮。”夏友富教授說(shuō)。
美國(guó)政府年年巨額赤字，為什么還要大幅補(bǔ)貼農(nóng)民呢？
夏友富告訴記者，第一保證本國(guó)農(nóng)民生產(chǎn)積極性，即使農(nóng)產(chǎn)品出現(xiàn)較大波動(dòng)時(shí)，也不至于損傷農(nóng)民的利益，從而保證本國(guó)糧食產(chǎn)量；第二降低美國(guó)糧食的生產(chǎn)成本，增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，敲開其他國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)大門，迫使這些國(guó)家放棄本國(guó)糧食生產(chǎn)，轉(zhuǎn)而購(gòu)買美國(guó)廉價(jià)糧食，進(jìn)而從農(nóng)業(yè)上依附于美國(guó)，增加美國(guó)支配世界的能力。
眾所周知，美國(guó)芝加哥商品交易所主導(dǎo)全球的大宗商品期貨市場(chǎng)，是全球糧價(jià)的晴雨表。而美國(guó)農(nóng)業(yè)部(USDA)定期不定期發(fā)布的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售報(bào)告對(duì)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格起著方向性的指引作用。
“美國(guó)農(nóng)業(yè)部恰恰是利用這些報(bào)告來(lái)調(diào)整銷售節(jié)奏，影響期貨市場(chǎng)，控制市場(chǎng)價(jià)格，為美國(guó)農(nóng)民及糧商爭(zhēng)取利潤(rùn)的最大化。”南華期貨資深分析師王晨告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊 》，翻閱月度報(bào)告發(fā)布時(shí)間和美豆行情對(duì)比，很容易發(fā)現(xiàn)：報(bào)告發(fā)出當(dāng)日幾乎都處在價(jià)格走勢(shì)的頂點(diǎn)或底點(diǎn)，正是大豆行情的關(guān)鍵時(shí)候，可見(jiàn)USDA的信息極具市場(chǎng)行為。“2003年我國(guó)大豆風(fēng)波 就是實(shí)例，他們?cè)O(shè)計(jì)了一個(gè)美國(guó)政府出消息，芝加哥期市出價(jià)格，全球消費(fèi)者為美國(guó)農(nóng)民買單的市場(chǎng)格局。”
“美國(guó)跨國(guó)糧商操控全球供應(yīng)鏈和產(chǎn)業(yè)鏈的壟斷地位和背后強(qiáng)大的政府支持，使其對(duì)外實(shí)施的糧食戰(zhàn)略具有商業(yè)性和政治性，兩股力量的結(jié)合令其競(jìng)爭(zhēng)力和殺傷力都難以抵御。”夏友富同時(shí)表示，美國(guó)能源法案和美聯(lián)儲(chǔ)的貨幣政策也進(jìn)一步推動(dòng)并配合其糧商向外擴(kuò)張。
我國(guó)大豆產(chǎn)業(yè)患上“依賴癥”？
大豆加工業(yè)是大豆全產(chǎn)業(yè)鏈的核心，上承種植業(yè)下啟飼料、養(yǎng)殖業(yè)。我國(guó)目前大豆加工業(yè)現(xiàn)狀如何呢？
“我國(guó)大豆加工業(yè)產(chǎn)能已嚴(yán)重過(guò)剩。”中國(guó)大豆產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)盧林綱對(duì)《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》說(shuō)，截止2009年底，我國(guó)大豆設(shè)計(jì)加工能力已超億噸，產(chǎn)能過(guò)剩50%，其中，外資企業(yè)實(shí)際壓榨能力占中國(guó)大豆總壓榨能力近70%，壓榨行業(yè)已被外商背景的企業(yè)所壟斷。
盧林綱向《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》細(xì)述了外資“侵入”我國(guó)大豆產(chǎn)業(yè)的三個(gè)階段。
開放市場(chǎng)：改革開放初，人們生活水平的提高和消費(fèi)結(jié)構(gòu)的升級(jí)，大大增加了對(duì)食用油的需求，而80年代末，我國(guó)豆油和大豆的合同定購(gòu)價(jià)格還未作調(diào)整，嚴(yán)重產(chǎn)不足需，初顯了中國(guó)日后食用油的巨大市場(chǎng)潛力。進(jìn)入90年代，我國(guó)豆油消費(fèi)需求加速增長(zhǎng)，于此同時(shí)畜牧業(yè)也有了長(zhǎng)足發(fā)展，美國(guó)“先進(jìn)的養(yǎng)殖模式”傳入中國(guó)，豆粕隨之被廣泛應(yīng)用于飼料領(lǐng)域，其相對(duì)的不可替代性間接拉動(dòng)了大豆加工業(yè)的發(fā)展。
突破進(jìn)入：1993年我國(guó)大豆市場(chǎng)打開國(guó)門，大豆成為最早開放的農(nóng)產(chǎn)品。由于供應(yīng)不足、價(jià)格上漲促進(jìn)了大豆榨油廠數(shù)量和規(guī)模不斷擴(kuò)大。美國(guó)ADM公司，新加坡 WILMAR等一些外來(lái)資本，捕捉到這一“契機(jī)”進(jìn)入中國(guó)投資建廠，對(duì)我國(guó)大豆領(lǐng)域的突破帶來(lái)了食用油市場(chǎng)和飼料養(yǎng)殖市場(chǎng)的變革，傳統(tǒng)豆油弱勢(shì)消費(fèi)地區(qū)的烹飪習(xí)慣遭到?jīng)_擊，傳統(tǒng)養(yǎng)殖方式受到質(zhì)疑，規(guī)模化飼料養(yǎng)殖行業(yè)興旺發(fā)展。一系列變化作用到大豆行業(yè)，產(chǎn)生的效果是國(guó)內(nèi)大豆供需嚴(yán)重失衡，也為外資后續(xù)大舉擴(kuò)張埋下了伏筆。
形成壟斷：90年代末，國(guó)內(nèi)大豆供需缺口越來(lái)越大，對(duì)外依存度不斷攀升，進(jìn)口大豆冠冕堂皇地進(jìn)入我國(guó)市場(chǎng)，“洋大豆”憑借巨額補(bǔ)貼的成本優(yōu)勢(shì)展開變相傾銷，以致國(guó)內(nèi)大豆需求每年以兩位數(shù)增長(zhǎng)，而國(guó)產(chǎn)大豆卻連年萎縮。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，01年度大豆進(jìn)口量為1324萬(wàn)噸，08年度為3744萬(wàn)噸， 09年度更是達(dá)到4255萬(wàn)噸，對(duì)外依存度從2000年的48.1%增至09年的近80%。
“2001年中國(guó)加入WTO，大豆市場(chǎng)與國(guó)際進(jìn)一步接軌，而國(guó)內(nèi)大豆需求半數(shù)已依靠進(jìn)口，最終上演了2003年的大豆風(fēng)波”盧林綱說(shuō)，“這場(chǎng)風(fēng)波給內(nèi)資壓榨企業(yè)打擊慘重，國(guó)家也沒(méi)有及時(shí)出臺(tái)任何保護(hù)性政策，于是，跨國(guó)公司在中國(guó)大豆加工業(yè)危難之時(shí)，開始實(shí)施了謀劃多年的戰(zhàn)略布局，加快對(duì)國(guó)內(nèi)加工企業(yè)的兼并步伐，在隨后短短兩年內(nèi)，國(guó)內(nèi)大豆壓榨行業(yè)徹底被外商企業(yè)所壟斷。”
他同時(shí)表示，國(guó)家發(fā)改委于2007年底重新修訂了“外商投資目錄”，明確提出“限制外資大規(guī)模收購(gòu)內(nèi)資壓榨企業(yè)”的政策，可相對(duì)外資在我國(guó)大豆加工業(yè)的兼并步伐，未免顯得太過(guò)遲滯。
“跨國(guó)糧商控制了加工業(yè)就掌控了產(chǎn)業(yè)的話語(yǔ)權(quán)和定價(jià)權(quán)。”盧林綱說(shuō)，2008年國(guó)內(nèi)CPI持續(xù)攀升，肉禽、油脂價(jià)格觸目驚心的漲幅達(dá)80%至100%；國(guó)內(nèi)大豆喜獲豐收，卻遭遇進(jìn)口大豆低于成本的價(jià)格傾銷，農(nóng)民賣豆難；大豆主產(chǎn)區(qū)加工企業(yè)全線停產(chǎn)、停收等現(xiàn)象也就不難解釋了。
跨國(guó)糧商超額利潤(rùn) 的奧秘
從表面計(jì)算，壓榨行業(yè)是一個(gè)微利行業(yè)，近年來(lái)，國(guó)內(nèi)壓榨企業(yè)的平均利潤(rùn)在每噸50-150元之間，而且還要承擔(dān)原料價(jià)格巨幅波動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)，這樣的利潤(rùn)水平何以吸引外資煞費(fèi)苦心，漂洋過(guò)海強(qiáng)分這勺羹呢？
對(duì)此，夏友富教授告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》，在美國(guó)，由于政府每年都從財(cái)政預(yù)算中支付巨額補(bǔ)貼到農(nóng)產(chǎn)品上，于是吸引了大量食品工業(yè)投資，直接建立在這些農(nóng)產(chǎn)品的儲(chǔ)運(yùn)、加工和銷售上，最終形成強(qiáng)大的食品產(chǎn)業(yè)集團(tuán)和商品聯(lián)合體，也就是我們通常說(shuō)的糧食巨頭，壟斷和聯(lián)合從農(nóng)業(yè)的先期投入到最終的消費(fèi)者商品貨架，形成牢不可破的產(chǎn)業(yè)控制鏈。
他同時(shí)介紹說(shuō)，在美國(guó)龐大的食品體系背后，食品集團(tuán)在近幾十年里迅速走向集中，從耕地到餐桌的配送鏈上，權(quán)利集中在少數(shù)人手里，形成兩頭大中間細(xì)的“沙漏形”食品體系。涵蓋了種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)場(chǎng)信貸、收購(gòu)、加工、牲畜飼料、牲畜生產(chǎn)與屠宰，以及許多食品品牌的銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)，控制了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和糧食經(jīng)銷系統(tǒng)，把定價(jià)權(quán)牢牢握在掌心，從而輕而易舉的以較高的價(jià)格賣給農(nóng)民耕種先期投入的生產(chǎn)資料，而以較低的價(jià)格收購(gòu)農(nóng)民的糧食，完成其從“低價(jià)格食品原料--終端高價(jià)格食品消費(fèi)”的利潤(rùn)實(shí)現(xiàn)，將巨額收益落入囊中。
“由此可見(jiàn)，糧食巨頭獲取的超額利潤(rùn)來(lái)自于雄厚資本聯(lián)合對(duì)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的控制，利潤(rùn)的本質(zhì)是掌握行業(yè)的定價(jià)權(quán)，而并非是微薄的壓榨環(huán)節(jié)。”夏友富說(shuō)。
糧食巨頭的醉翁之意？
如今，超市中琳瑯滿目的品牌豆油80%是進(jìn)口大豆壓榨的轉(zhuǎn)基因食用油，對(duì)此，盧林綱表示，外資壟斷了壓榨行業(yè)也就順理成章地控制了大豆產(chǎn)品市場(chǎng)。
“占領(lǐng)壓榨行業(yè)只是外資戰(zhàn)略布局的開始，醉翁之意絕不僅在于此。”盧林綱說(shuō)，2008年的大豆市場(chǎng)同2003年似曾相識(shí)，而不同的是，外資已對(duì)我國(guó)大豆加工業(yè)完成了壟斷。“當(dāng)國(guó)家開始對(duì)外資大肆行徑有所警覺(jué)，出臺(tái)大豆政策性指導(dǎo)意見(jiàn)，限制其進(jìn)一步擴(kuò)張之時(shí)，外資也加快了向下游飼料養(yǎng)殖業(yè)，上游大豆收儲(chǔ)業(yè)的擴(kuò)張。”
“外商壟斷大豆加工業(yè)，以此突破，給中國(guó)大豆產(chǎn)業(yè)鏈'換血'，把擁有定價(jià)權(quán)的進(jìn)口大豆植入我國(guó)大豆產(chǎn)業(yè)的系統(tǒng)中，表面看似差別不大的豆子卻隱藏著巨大的玄機(jī)。”盧林綱說(shuō)，由于美國(guó)政府長(zhǎng)久以來(lái)實(shí)行的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策，使其大豆價(jià)格可以處于成本之下進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)，有著明顯的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，對(duì)加工企業(yè)而言，國(guó)產(chǎn)大豆劣勢(shì)盡顯。
九三糧油工業(yè)集團(tuán)總經(jīng)理助理張利晨為《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》算了筆帳：加工企業(yè)收購(gòu)國(guó)產(chǎn)大豆要一次性儲(chǔ)備，每噸需支付銀行貸款利息75元，而沿海企業(yè)使用進(jìn)口大豆可利用國(guó)際信用，邊加工邊進(jìn)口，每噸平均財(cái)務(wù)成本20元；在產(chǎn)區(qū)收購(gòu)農(nóng)民大豆，需要包裝、短途運(yùn)輸、二次裝卸、儲(chǔ)存場(chǎng)地等收儲(chǔ)費(fèi)用每噸合計(jì)75元，而沿海企業(yè)進(jìn)口大豆，從貨輪靠岸到進(jìn)入車間每噸費(fèi)用不足25元；沿海是大豆行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的起跑線，國(guó)產(chǎn)大豆從產(chǎn)區(qū)運(yùn)到關(guān)內(nèi)，每噸平均成本在70元。
“僅此三項(xiàng)，國(guó)產(chǎn)大豆就比進(jìn)口大豆多出180元的額外成本。此外，國(guó)產(chǎn)大豆收購(gòu)環(huán)節(jié)還存在稅收障礙。”張利晨說(shuō)，國(guó)家稅收政策規(guī)定糧食加工企業(yè)收購(gòu)農(nóng)民糧食，進(jìn)項(xiàng)稅抵扣率由原來(lái)的10%提高到13%，但“農(nóng)民”身份的確定沒(méi)有可操作標(biāo)準(zhǔn)，面對(duì)千家萬(wàn)戶甄別起來(lái)成本太高，而進(jìn)口大豆增值稅發(fā)票一船一張，管理方便。
“加工企業(yè)面臨的問(wèn)題使國(guó)產(chǎn)大豆在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì)，從而使壓榨企業(yè)盡可能少用、甚至不用國(guó)產(chǎn)大豆，以保證企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和利潤(rùn)，其后果必然是農(nóng)民種植效益每況愈下，無(wú)奈棄耕停種，將國(guó)產(chǎn)大豆逼至絕境。”盧林綱表示，09年我國(guó)大豆減種約20%就是證明。
“一旦中國(guó)大豆完全依賴進(jìn)口，跨國(guó)糧商便可隨心所欲，或抬高豆價(jià)或干脆用絕育的轉(zhuǎn)基因種子取締天然豆種，千萬(wàn)畝沃土將變?yōu)槠溆忠粋€(gè)廉價(jià)種植園，這樣的教訓(xùn)已在一些國(guó)家上演。”盧林綱提醒說(shuō)。
“大豆問(wèn)題不是簡(jiǎn)單的食用油問(wèn)題，大豆加工品80%是豆粕，影響更大的是飼料及養(yǎng)殖業(yè)。”持同樣觀點(diǎn)的夏友富教授也不無(wú)擔(dān)憂地說(shuō)，跨國(guó)糧商通過(guò)壟斷國(guó)內(nèi)壓榨環(huán)節(jié)，不斷向上下游滲透，利用手中低成本大豆，向上打擊種植業(yè)、壟斷物流收儲(chǔ)環(huán)節(jié)，向下擠壓相關(guān)產(chǎn)品市場(chǎng)、掌控飼料養(yǎng)殖業(yè)。短期效應(yīng)是搶占市場(chǎng)份額和行業(yè)利潤(rùn)，長(zhǎng)期必將通過(guò)排擠、打跨內(nèi)資產(chǎn)業(yè)，把其打造的“全產(chǎn)業(yè)控制鏈”完全復(fù)制到中國(guó)。“屆時(shí)與人民生活密不可分的肉、禽、蛋、奶以及食用油都將受控于他人，價(jià)格也將出現(xiàn)人為的劇烈波動(dòng)，最終帶來(lái)的是嚴(yán)重的糧油安全問(wèn)題，是營(yíng)養(yǎng)健康安全，甚至是社會(huì)問(wèn)題、主權(quán)問(wèn)題。”
大豆產(chǎn)業(yè)政策開門揖盜？
面對(duì)我國(guó)大豆產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，我們是否要自省其身呢？
“我們的產(chǎn)業(yè)弊端、政策漏洞的確為跨國(guó)糧商大開了方便之門。”盧林綱坦言。
“今天政府對(duì)大豆市場(chǎng)調(diào)控力不從心的根本原因就是中國(guó)大豆市場(chǎng)患上嚴(yán)重的'對(duì)外依賴癥'”盧林綱說(shuō)，1993年我國(guó)放開了國(guó)內(nèi)油料市場(chǎng)，但當(dāng)時(shí)食用油的進(jìn)口依然以配額許可證的形式受到政府的嚴(yán)格控制，1996年進(jìn)行了重要調(diào)整，之后大豆進(jìn)口沒(méi)再實(shí)行過(guò)配額管制。
“內(nèi)資企業(yè)在拉動(dòng)農(nóng)民增產(chǎn)增收方面發(fā)揮重要作用，反而常常由于政策的片面性而置身于外資擠壓與農(nóng)民利益的夾縫中艱難求生。”盧林綱表示，國(guó)家實(shí)行的糧食雙軌制，在原料及產(chǎn)品同時(shí)上漲時(shí)，國(guó)家通過(guò)政策性調(diào)控只限制產(chǎn)品價(jià)格上漲，而放任成本價(jià)格飆升，這樣內(nèi)資企業(yè)在成本大幅提高，收益卻不能補(bǔ)償?shù)那闆r下，生存艱難。
此外，內(nèi)資加工企業(yè)在產(chǎn)區(qū)收購(gòu)大豆需要支付現(xiàn)金，而沿海外資企業(yè)進(jìn)口大豆，使用信用證先借后還，在此期間可以享受到人民幣升值帶來(lái)的匯差，大約為12%，而糧油加工環(huán)節(jié)加工利潤(rùn)也不過(guò)為2%。
“對(duì)外資企業(yè)稅收優(yōu)惠 和行業(yè)缺乏品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)也加劇了我國(guó)大豆產(chǎn)業(yè)對(duì)外依存度。”盧林綱進(jìn)一步表示，沿海外資企業(yè)主要加工進(jìn)口轉(zhuǎn)基因大豆，外資企業(yè)大都得到地方政府的稅費(fèi)優(yōu)惠，比如，外商所得稅只收15%，而內(nèi)資企業(yè)是33%，兩者相差18%，對(duì)外資的絕對(duì)保護(hù)，導(dǎo)致內(nèi)資企業(yè)無(wú)法與外資競(jìng)爭(zhēng)。
轉(zhuǎn)基因食品標(biāo)注沒(méi)有明確的標(biāo)準(zhǔn)，也給相關(guān)產(chǎn)品有隙可乘，真正優(yōu)質(zhì)的國(guó)產(chǎn)非轉(zhuǎn)基產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)卻得不到體現(xiàn)。另外，食用油市場(chǎng)遲遲沒(méi)有出臺(tái)規(guī)范的品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，一些廉價(jià)的低端油充斥到市場(chǎng)，利用消費(fèi)者的信息不對(duì)稱，卻賣出名不符實(shí)的高價(jià)格。
“國(guó)產(chǎn)大豆孤立寡與。”黑龍江省大豆協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)吳立強(qiáng)也不無(wú)感慨地向《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》表示，“人多地少”的國(guó)情把水稻、小麥、玉米視為敏感重要的口糧作物，大豆作為小作物對(duì)待，在水利設(shè)施、農(nóng)田基本建設(shè)、品種改良、技術(shù)推廣方面投入不足，大豆依然是“靠天吃飯”。國(guó)家在4個(gè)主要糧食品種中，水稻、小麥、玉米都建立保護(hù)價(jià)制度，并設(shè)有專項(xiàng)收購(gòu)基金，而大豆卻實(shí)行完全的市場(chǎng)化政策，豆農(nóng)風(fēng)險(xiǎn)巨大。
眾所周之，“轉(zhuǎn)移和規(guī)避價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)”是期貨市場(chǎng)的功能之一，我國(guó)期貨市場(chǎng)的建立也正是為了構(gòu)筑國(guó)內(nèi)實(shí)體經(jīng)濟(jì)安全屏障。
“目前跨國(guó)糧商已經(jīng)進(jìn)入我國(guó)期貨市場(chǎng)，利用芝加哥和大連兩個(gè)期貨市場(chǎng)，跨國(guó)跨期跨品種套利。他們從美國(guó)期貨市場(chǎng)買大豆，在中國(guó)期貨市場(chǎng)賣豆粕、豆油，無(wú)論做大豆還是做豆粕，在中國(guó)期貨市場(chǎng)只做賣方套保。”南華期貨資深分析師王晨表示，本來(lái)屬于我們的市場(chǎng)避險(xiǎn)工具卻被跨國(guó)糧商所利用。
“現(xiàn)在豆粕交割庫(kù)大部分都設(shè)在有外資背景的合資企業(yè)廠內(nèi)或附近，這對(duì)跨國(guó)糧商控制市場(chǎng)極為有利，他們?cè)诿辣P買大豆，在連盤賣豆粕，在工廠附近作交割，期貨現(xiàn)貨相結(jié)合，游刃有余，中國(guó)市場(chǎng)成了跨國(guó)糧商賺取利潤(rùn)的樂(lè)園，國(guó)產(chǎn)大豆邊緣化也就順理成章了。”王晨說(shuō)。
新聞鏈接：大豆風(fēng)波
2003年8月-2004年8月，在美國(guó)大豆上市前后，作為國(guó)際大豆貿(mào)易定價(jià)基準(zhǔn)的美國(guó)芝加哥期貨交易所(CBOT)的大豆期貨價(jià)格發(fā)生劇烈波動(dòng)，導(dǎo)致大量中國(guó)大豆加工企業(yè)高位采購(gòu)，并在隨后的價(jià)格回落過(guò)程中由于無(wú)力支付貨款或高成本帶來(lái)的巨額虧損而陷入危機(jī)。據(jù)了解，許多國(guó)內(nèi)大豆加工企業(yè)在4000元／噸的最高價(jià)格區(qū)間購(gòu)買進(jìn)口大豆，此后，大豆價(jià)格驟降，每生產(chǎn)一噸豆油就會(huì)虧損500-600元，有數(shù)據(jù)稱，國(guó)內(nèi)壓榨企業(yè)70%停產(chǎn)，進(jìn)口合同違約，造成了中國(guó)的“大豆危機(jī)”。“大豆風(fēng)波”中USDA發(fā)布的權(quán)威基本面數(shù)據(jù)和基金的“順市”炒作對(duì)大豆期貨價(jià)格進(jìn)而現(xiàn)貨價(jià)格起到了“推波助瀾”的作用。事后美國(guó)大豆協(xié)會(huì)等方面訪問(wèn)中國(guó)并就一些問(wèn)題進(jìn)行了解釋。
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