向國外派志愿者是國際上一個通行的做法，到目前為止做得最有影響的是像美國、歐洲、日本、韓國這樣一些國家。正如共青團(tuán)中央青年志愿者工作部部長王雪峰所說：“美國有很著名的和平隊，日本有‘海外協(xié)力隊’……中國青年志愿者應(yīng)隨著時代發(fā)展的潮流有所作為，在國際上應(yīng)該有我們中國青年的身影?！?
目前已成為中國外援項目一部分的海外志愿者服務(wù)計劃，期待更多的有志于報效祖國、磨煉自己的青年加入。2006年中國青年志愿者海外服務(wù)計劃日前正式啟動。據(jù)悉，今年將選派150到200名中國青年志愿者到亞洲、非洲和拉丁美洲國家服務(wù)。其中，首批將于9月底前向老撾派遣13名志愿者，10月底前向埃塞俄比亞派遣60名志愿者。其它項目將于近期確定后，及時從援外青年志愿者人才庫中確定人員，于年底前派遣。
援外青年志愿者是指利用國家對外援助資金，由專門機(jī)構(gòu)選派到發(fā)展中國家，直接為發(fā)展中國家當(dāng)?shù)厝嗣穹?wù)的青年志愿人員。據(jù)了解，援外青年志愿者主要被派往對中國友好的發(fā)展中國家從事為期半年至2年（一般為1年）的漢語教學(xué)、體育教學(xué)、醫(yī)療衛(wèi)生、信息技術(shù)、農(nóng)業(yè)技術(shù)、土木工程、工業(yè)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)管理、綜合培訓(xùn)、社會發(fā)展等有益于發(fā)展中國家公益事業(yè)發(fā)展的服務(wù)。
援外青年志愿者工作由團(tuán)中央、商務(wù)部主辦。受商務(wù)部委托，由中國青年志愿者協(xié)會協(xié)調(diào)承擔(dān)招募、選派任務(wù)。今年的公開招募選拔工作已經(jīng)展開。根據(jù)規(guī)定，援外青年志愿者需要具備以下基本條件：1、具有中華人民共和國國籍；2、年齡一般在20歲至35歲之間，確屬援外青年志愿服務(wù)工作必需的，年齡可適當(dāng)放寬； 3、身體健康；4、一般具有大學(xué)本科以上學(xué)歷；5、品行端正，無犯罪、記過處分記錄；6、忠于祖國，樂于奉獻(xiàn)，熱愛志愿服務(wù)事業(yè)，志愿到發(fā)展中國家從事志愿服務(wù)工作。
援外青年志愿者由派遣單位提供從中國往返受援國的國際旅費(fèi)，基本生活費(fèi)（包括伙食費(fèi)、公雜零用費(fèi)）每人每月200美元，此外還包括服務(wù)期間的人身意外傷害保險和醫(yī)療保險等費(fèi)用。同時，我駐相關(guān)國家使館經(jīng)商處協(xié)調(diào)接收志愿者的受援國有關(guān)用人單位為志愿者提供免費(fèi)住宿。
中國青年志愿者海外服務(wù)計劃自2002年初正式啟動以來，至今已有一百余名志愿者已經(jīng)或正在老撾、緬甸、埃塞俄比亞等國開展志愿服務(wù)。 ──2002年3月29日，中國青年志愿者協(xié)會面向全國公開招募赴老撾服務(wù)志愿者，李泓霖等5名入選者赴老撾開展了為期6個月的中英文教學(xué)、計算機(jī)培訓(xùn)、醫(yī)療衛(wèi)生等方面的志愿服務(wù)工作，象征著中國的青年志愿者走出國門。 ──2003年1月，團(tuán)上海市委、青年志愿者協(xié)會申請承辦了“中國青年志愿者海外服務(wù)計劃老撾項目”。同時，團(tuán)深圳市委、青年志愿者協(xié)會也申請承辦了“中國青年志愿者海外服務(wù)計劃緬甸項目”。兩年多來，上海先后派遣了4批35名青年志愿者赴老撾從事中英文、體育、音樂和電腦教學(xué)、醫(yī)療衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)科技、企業(yè)管理等服務(wù)。 ──2005年是這項工作突破的一年。商務(wù)部把青年志愿者赴國外服務(wù)工作納入了對外援助的范圍，向國外派遣了60名志愿者到埃塞俄比亞、老撾、緬甸災(zāi)區(qū)開展服務(wù)，到埃塞俄比亞象征著中國青年志愿者首次踏上了非洲大陸……
作為一項國家的重要戰(zhàn)略支出，中國的對外援助是以維護(hù)世界和平、維護(hù)我國的根本利益、保障我們國家的安全，提高我國的國際地位和進(jìn)一步營造和平的國際環(huán)境為戰(zhàn)略目標(biāo)，不附帶任何的政治條件，得到了許多國家的廣泛贊譽(yù)和高度評價。援外青年志愿者的工作從2005年開始納入了國家援外工作的內(nèi)容，成為了一項國家行動。雖然開始得時間不長，處于起步階段，但是中國青年志愿者援外工作目前已取得良好成效，出現(xiàn)了良好的開端。
2004年11月商務(wù)部公布了《援外青年志愿者選派和管理的暫行辦法》，把援外青年志愿者這項行動以法律的形式確定下來。今年的1月份中國政府發(fā)表了《中國對非洲的政策文件》其中明確提到了要鼓勵并引導(dǎo)志愿者赴非洲國家服務(wù)。在今年的4月27日國家主席胡錦濤在訪問非洲的時候，在尼日利亞的國民議會發(fā)表了重要演講，其中提到“要鼓勵中國青年志愿者赴非洲參與建設(shè)事業(yè)”。
今年的6月22日，溫家寶總理在南非舉行的首屆中國南非商務(wù)合作論壇的開幕式中發(fā)表演講時，也指出“支持中國青年志愿者來非洲工作?！蹦壳埃馇嗄曛驹刚吖ぷ饕殉醪浇⒘艘徽椎闹贫?。團(tuán)中央和商務(wù)部建立了援外青年志愿者工作的聯(lián)席會議制度，由雙方的領(lǐng)導(dǎo)來擔(dān)任聯(lián)席會議的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。
“中國開展援外青年志愿服務(wù)時間雖然不長，但開局良好，受到了國際社會的普遍關(guān)注和受援國的廣泛贊譽(yù)?！惫睬鄨F(tuán)中央青年志愿者工作部部長、中國援外青年志愿者工作聯(lián)席會議副主席王雪峰向《國際先驅(qū)導(dǎo)報》記者指出。
2002年5月，共青團(tuán)中央、中國青年志愿者協(xié)會啟動中國青年志愿者海外服務(wù)計劃，通過公開招募、自愿報名、集中派遣的方式，派遣青年志愿者赴老撾等發(fā)展中國家服務(wù)?！伴_展援外青年志愿服務(wù)，有利于樹立中國負(fù)責(zé)任大國的國際形象，促進(jìn)中外友好與合作?！蓖跹┓逭f。志愿精神具有普世的價值觀，能為不同政治制度、意識形態(tài)和宗教信仰的國家和人民所接受，向國外派遣志愿者也是很多發(fā)達(dá)國家的普遍做法。
王雪峰表示：“開展援外志愿服務(wù)，可以在中國人民與世界各國人民之間、在中華文化與世界多民族文化之間架起溝通、交流的橋梁，有利于增進(jìn)民間友好，進(jìn)而為發(fā)展國家關(guān)系服務(wù)；可以宣傳中國和平發(fā)展的理念，傳達(dá)中國青年和人民對世界的愛心，凸顯中國負(fù)責(zé)任大國的國際形象?！彼f：“中國青年志愿者赴海外服務(wù)，完全是無償?shù)?，同我們對外的其他援助一樣，是不附加任何政治條件的，這就是中國與其他國家交往的態(tài)度，說明中國人有感情，有同情心，有責(zé)任感?！?
“援外志愿服務(wù)具有投入少、收益大，方式靈活、受援國易于接受等特點(diǎn)，是區(qū)別于政府間項目合作的嶄新援外項目，豐富拓寬了對外援助的內(nèi)容和領(lǐng)域，對于鞏固和加強(qiáng)中國同受援國的友誼具有獨(dú)特的作用?！鄙虅?wù)部對外援助司副司長、中國援外青年志愿者工作聯(lián)席會議辦公室主任賽旦霞說。
同時，“援外志愿服務(wù)，是中國青年工作同國際接軌的一個切入點(diǎn)。志愿者走出國門，深入受援國學(xué)校、醫(yī)院、社區(qū)等基層單位，與當(dāng)?shù)厝嗣裢浴⑼ ⑼ぷ?，直接為普通百姓服?wù)，經(jīng)受了磨煉，豐富了閱歷，結(jié)交了朋友，增長了才干，從而為培養(yǎng)一大批既具有國際眼光，又熱愛祖國、具有良好綜合素質(zhì)的優(yōu)秀青年人才開辟了新途徑?！惫睬鄨F(tuán)中央青年志愿者工作部副部長郭平說。
據(jù)了解，我國援外青年志愿服務(wù)工作雖然取得了初步成效，但與我國龐大的人口基數(shù)和人才儲量、與富有經(jīng)驗和影響力的國際志愿服務(wù)組織、與眾多發(fā)展中國家的服務(wù)需求相比，在人員規(guī)模、服務(wù)國別、服務(wù)領(lǐng)域等方面，還有巨大的發(fā)展空間。中國青年志愿者在海外的工作和生活中，有不少故事值得其他青年人分享。
2004年12月26日，東南亞發(fā)生大海嘯。泰國安達(dá)曼海的美麗的珊瑚礁表面在海嘯過后覆蓋了大量的家電、斷墻、鐵板房頂?shù)壤碗s物……包括李彬在內(nèi)的中國志愿者一行18人于2005年2月25日晚抵達(dá)這里，進(jìn)行珊瑚表面的清理和打撈工作。
來自交通部南海救助局的李彬，是一名工作在救撈一線的潛水救生員。在2005年2月，他成為“中國青年志愿者赴泰國救援服務(wù)隊”的一員。李彬回憶起當(dāng)時的場景，仍歷歷在目──“潛水救撈是一項高風(fēng)險的工作，隨時可能遇到不可預(yù)見的危險。記得3月5日下午3時20分，在皮皮島執(zhí)行潛水打撈任務(wù)時，作業(yè)海域忽然烏云密布，狂風(fēng)暴雨大作，陣風(fēng)達(dá)到七八級，工作母船‘MANTA QUEEN’號在風(fēng)浪中突然走錨，并不斷向一側(cè)的礁石靠近，隨時有觸礁的危險。
情急之中，船長來不及通知潛水人員，就突然發(fā)動主機(jī)試圖駕船脫離危險區(qū)域。當(dāng)時我、楊軍華和容超文等六名志愿者正在水下作業(yè)，突然聽到水面發(fā)給我們的緊急出水信號。正準(zhǔn)備出水的時候，突然又傳來了雷鳴般的螺旋槳轉(zhuǎn)動的聲音，大家都知道噪音在水底傳播很快。此時如果上升出水，隨時有被螺旋槳吸進(jìn)去或者擊中的危險，情況非常危機(jī)。憑借多年的潛水經(jīng)驗，我馬上通知隊友不要上水，而往深水區(qū)域和船舶移動的反方向潛游，準(zhǔn)備到達(dá)安全區(qū)域再行上升出水。與此同時，隊領(lǐng)導(dǎo)和水面保障人員沉著應(yīng)對，啟動應(yīng)急預(yù)案，戰(zhàn)勝了危機(jī)，我們順利渡過了難關(guān)。”
在短短的十幾天中，中國志愿者的國際援助行動感染了船上的每個泰國船員和在場的其他各國工作人員，他們自覺加入到中國的志愿者行動中來。泰方的工作人員在錨錠上寫上“CHINA-THAILAND”（“中國-泰國”），他們說：“這象征著中泰之間的友誼。中國青年志愿者為我們做的工作安達(dá)曼海永遠(yuǎn)不會忘記！”李彬說：“我覺得我們所做的一切都是非常值得、非常有意義的。”
王海濱和李彬一樣，同樣是和水有著不解之緣。從今年1月至7月，深圳體工大隊游泳隊教練員王海濱以志愿者身份，服務(wù)于緬甸國家游泳協(xié)會，任總教練一職。很多人都知道，緬甸競技體育實(shí)力，在上世紀(jì)六七十年代在東南亞地區(qū)是很強(qiáng)的。比如在游泳領(lǐng)域，當(dāng)時緬甸游泳運(yùn)動員的成績在東南亞首屈一指，沒有任何國家可以與之抗衡。但由于種種原因，近40年里，緬甸整體競技體育水平停滯不前，緬甸希望我國派遣專家志愿者赴緬甸幫助發(fā)展當(dāng)?shù)氐捏w育，尤其是競技體育，打破近 40年停滯不前的狀況……
王海濱一去就成為國家隊主教練?！搬槍挼檫\(yùn)動員自身特點(diǎn)結(jié)合實(shí)際情況，我制定了一套完整的、適合當(dāng)?shù)剡\(yùn)動員的訓(xùn)練計劃，與隊員在同樣艱苦的環(huán)境里共同奮斗，積極努力地工作著。功夫不負(fù)有心人，在5月末進(jìn)行的全緬錦標(biāo)賽上，我的隊員包攬了全部參賽項目的金牌，并2人3次打破全緬最高記錄?！?
在王海濱服務(wù)期滿要離開緬甸時，當(dāng)?shù)匾悦吭?500美金包吃住為代價，希望他繼續(xù)留在緬甸執(zhí)教，王海濱婉言謝絕了。臨行前，體育部長送了王海濱一套將軍制服，隊員送了王海濱一個緬甸的名字“郭丁哈”，意思是將軍或者強(qiáng)悍的人。王海濱告訴記者：“我深深地體會到，海外志愿服務(wù)對我專業(yè)特長的發(fā)揮、綜合素質(zhì)的提高，有十分積極的作用。因為那是一個青年人樹立自我信念、展現(xiàn)自我才能、提高自身素質(zhì)的好舞臺、大舞臺?！?
馮艾是一個女孩子，去年8月報名參加由團(tuán)中央、商務(wù)部共同實(shí)施的中國青年志愿者海外服務(wù)計劃，赴埃塞俄比亞從事為期半年的中文教學(xué)志愿服務(wù)。這位復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院博士研究生的工作主要有兩方面，一是在亞的斯亞貝巴大學(xué)進(jìn)行中文授課，二是受中國大使館的委托，為中埃合資公司以及不同國家駐埃使館的官員和家屬教授中文。
“我的服務(wù)單位亞的斯亞貝巴大學(xué)是埃塞最好的大學(xué)，以前外語系沒有中文課，我們的到來讓外語系首開中文課。報名通知貼出不到一周，就有超過200人報名，除了學(xué)生，也有教師，還有門衛(wèi)、清潔工。最終，在系主任的安排下，我與另外一位志愿者開設(shè)了本科生班、研究生班和教師班。由于各種原因，大學(xué)直到12月中旬才開學(xué)，而再過一個月我們就要回國了。學(xué)生都在問我：‘你們走了我們怎么辦？誰來上中文課呢？’系主任也希望我能留下，經(jīng)過認(rèn)真思考，我向團(tuán)中央和商務(wù)部提出將服務(wù)期從半年延長至一年的申請。當(dāng)我把這個決定告訴學(xué)生時，他們?nèi)滩蛔g呼起來，爭相和我擁抱?！?
“我光榮，我是中國青年志愿者!”如今，在廣袤的非洲和亞洲的土地上，都有馮艾的同伴的足跡，許多的人、許多的事已經(jīng)成為他們生活中不可分割的一部分…… 中國青年志愿者海外服務(wù)計劃是一項傳遞友誼、播撒愛心的事業(yè)。“對于我們每一個援外志愿者，這樣的計劃給每個人的生活都帶來別樣的東西?！瘪T艾說：“我相信，每一位參與到中國青年志愿者海外服務(wù)計劃的年輕人，必將獲得他們生活中從來不曾擁有的新東西?！?/p>
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